联合作战能力需求分析方法研究_王剑飞

力需 求分 析要 着 眼于 行 动所取 得 的综 合效 果 , 着 眼于影 响敌 方体 系 的状 态 。
联合 作 战能 力需 求分 析 的 问题 域 联合 作 战能 力需求 分 析 面 向的 问题域 包括 目标到 任务 、 任务 到能力 的映射关 系 分析 , 作 战能 力评 估 ,
综 合 效果 分析 等 。 针对 不 同 问题域 的研 究 , 有不 同的支 持方 法和 手段 。 下 面结 合不 同的 问题域 , 研 究相 关
会和 心理效 果 的影 响 ,难 以进行 有效 的分析 。 ②建模 仿 真 过于 复 杂 , 特 别 是 对 复 杂 电磁 环境 的影 响 、 社会
和心理 领域 的效 果 等 问题难 以建 模 。 “基于 能力 ”的联 合作 战能力 需求 分 析 , 面 向的是 联 合 作 战和 应 对 广 泛不 确 定 性 问 题 而 “基 于效 果 ” 的能力 需求 分析 , 则 是在 “基 于 能力 ”方法 的基 础 上 ,充 分体 现 了 “基 于效 果 ”的作 战思 想 , 更 加强 调作 战 能
通 过 分析 国内外作 战能力 需求 分析 的理 论 和 方 法 , 针 对 相 关各 问题 域 展 开研 究 , 提 出 了 “面 向 威 胁 、 基于 能力 ”的联 合作 战 能 力 需 求 分 析 方 法 , 并 对 其 研 究 思 路 、分 析 框 架进 行 了探 讨 。 该 方 法 按 照 “ 目标一 任 务一 构 想一 能力 ”的顺 序 自顶 向下分 析联 合作 战 能力 需 求 , 用 “价值 中心 法 ”分 析 “ 目标 、 任 务 、能 力 ”之 间 的映 射关 系 , 用 探 索性 仿 真方 法分析 不 同构 想 情况 下 的 能力 需 求 , 可 为 作 战 筹 划提 供 分 析 方 法和 决 策 支 持。 关 键词 作 战 能力 需求 面 向威胁 基 于 能力 需求 分析 中图分 类 号 文献 标识 码 文章 编号 一 一 一
方 法开 展 了 “空 间投送 ”发 展 战 略研 究 。 年 , 美 国空 军 组织
年 ,美 国空
多 名 军 事 技术
专 家 ,历 时一 年 多 的时 间开 展 了 “空 军
”发 展 战略 研 究 。 该 项研 究 以 “全 面 获得 空 中 和 空 间 优 势 ”为
目标 , 采 用
盯 方 法 建立 了一 个包 括
和现 实意 义 。
联 合作 战能力需求分析方法研 究现 状
联 合作 战能 力 需求分 析 的方 法论
联合 作 战能 力需 求 分析 可分 为多 种层 次 、 多个侧 面 , 从 战略层 面 到战役 层 面再 到武 器 平 台层面都 有 作
战 能力需 求 问题 , 不 同层 面联 合作 战 能力需 求 分析各 有侧 重 , 采用 的方 法 和手段 也 有所 不 同 。但 从方 法论 层 面 , 可分 为 以下 几类 “基 于威 胁 ”的联合 作 战 能力 需求分析 “基 于威 胁 ”的能 力需 求分 析方 法 产 生并 成 熟 于 冷 战 时期 , 其 目标 具有 明显 的针 对 性 和指 向性 , 首要 考虑 的是 “对手 是谁 , 战争 会在 何时 何地 发生 ” 。其基 本思 想 是 从 主要假 想 敌 可能发 起 的军 事威胁 为 出
问题的提 出
联合 作 战能 力需 求 是为完 成 可能 的军 事 目标 、 使 命 或任 务 , 以联 合作 战 军 事行 动 为 主 要 手段 , 对 军 事 系统 应具 有 的作 战能 力 的要求 。联 合作 战 能力 需求 分析 是一 门涉 及 面广 、 综 合性 强 的工作 ,无 沦是 战略规 划 、 作 战筹 划 还是 武器 装 备发 展规 划等 重 大问题 都 离不 开联 合 作 战 能力 需求 分 析 。 建 设 适 应 未 来作 战需 要 的军 队 , 归 根结 底是 建 设能 完成未 来 作 战任务 、 具备 相 应 作 战能 力 的军 队 , 作 战 能力 需 求 就 是这 种 任 务 要求 和能 力需 要 的体 现 。 随着 新军 事变 革 的深人 进行 , 战争形 态 和作 战样式 发生 着重 大 变 化 , 给我 军联合
行分 析 最后 用资产 组合 理论 在经 济框 架 内进行 综合 与权衡 。
”方 案 进
“基 于能力 ”的联 合作 战 能力 需求 分 析 也考 虑 威胁 , 但 不仅 仅是 某 个特 定 地 区 的 特定 敌人 , 而是 考虑
各种可能威胁及可能的情况 ,循 着从 “战略 目标 — 必要 的能力 — 能力盈余和不足 — 能力需求方案 ” 的逻辑 思路 , 提 出对 作 战能力 及其 主要 特性 的要 求 。其 关 键思 想是 ①从 战略到 能力 统 一考 虑各 军种 的发
求难 于 表述 和量 化 。 “基 于效 果 ”的联合 作 战能 力需 求分析 从 冷战结 束 到现 在 , 美 军一 直在 推动从 “基 于 威胁 ”到 “基 于 能力 ”的转 型 , “基 于能 力 ”的分 析 方法 一 直处 于发 展 和演 变之 中 。在 此期 间 , “基 于效果 ”的分析 研究 异 常活 跃 , 在科 索沃 和 伊 拉克 战 争后 , 有关 争 论 日趋一 致 , 并 以联合作 战条 令 的方式 得 到 了认 可 以年 月 出版 。 有人 称之 为 “效 果驱 动 的 、 基于 能力 的分 析 ”川 。该框 架 的基本 思想 是 确 定 战争 或作 战 目的 , 确 定 支持 战略 目的应 达 到 的预 期 效 果 , 初
它将对价值或 目 标的聚焦作为决策者的驱动力 , 允许决策者 自由地创造或选择任何满足需求的备选方案 。 因此 , 盯 在决 策分 析研 究 领域 具有 很好 的应 用前 景 ,并 能 够扩 大决 策 空间 、 提高决 策 的科 学性 。
自
军首次 采用
方 法诞 生 以来 , 在美 国 , 特 别是 在美 国空 军 的需求 分析领 域 得 到 了广 泛应 用 。
《 军事运筹 与系统工程 》
为 年第
期
的方 法 和案 例 。
“ 目标一 任 务一 能 力 ”的映射 关 系分析 比 , 〕
以价值 为 中心 的决 策分 析
方 法是
世纪
年 代 由美 国南 加 利 福 尼 亚大 学 的
提 出 的一 种新 的创 造性 决策 分 析方 法 。
能够将 多种 主 观判 断转 化 为定量 化 的价值 评分 , 更 重 要 的是 ,
作战能力需求分析提出了新 的要求 战争 的整体性需求更突出了体系对 抗的特点 , 信息的迅速传播加大了 战争 各部 分 的相 互作用 ,决 策需 要面 对 的不确 定性 因素越 来 越 多 。 联合 作 战 能 力需 求 分 析 必 须 着 眼 于信 息化 条件 下联 合作 战 的整体 性 、 对抗 性 和不确 定性 , 因此探 索新 的作 战 能力需 求分 析 方法 具 有重 要 的理论
有效 , 其逻辑性强且易于决策人员完成任务 。 但存在以下缺点 ①仅以敌对双方兵力对比作 为能力选择 的 依据 , 排除了大量不确定性 因素 ,从 而只能构建出针对特定想定的适应性不强的作战能力需求 。 ②偏重量 化 资料 , 如武 器 系统 的种类 及数 量 , 而低估 或忽 略 “质 ”方 面 的重 要 因素 , 如 作 战经 验 、 领 导意 志 、士 气及 作 战原 则 等 。 ③评 估多 个方 案 的基 础是 单一 威胁 或 少数几 个 最 看 重 的威胁 , 而没 有 考 虑 可能 解 决 方 案对 一
所 需 的力 量进 行 规划 。 其基 本步骤 是 确 定威 胁 , 研究 作 战想 定 , 形 成 能力 初 始 方案 , 进 行 研 究 与权 衡 , 提 出能 力方 案 。 典 型 的应 用有 世纪 年 代美 国海 军 的 “ 艘 舰船计 划 ” 。
该 方法 以单 一 的主要 威胁 为驱 动力 , 以较 少 的想定 为依 托 , 在对 国家 利益 构成 的威胁 易 于识别 时 比较
个总 目标 、 项职 能 、 项 任务 、项 子任 务 和来自项 能 力属 性 的价
年兰德公司
值模 型 , 在此 基 础 上分 析评估 了未来
年 美 国空军 需 要 的各 种 系统 概念 和关 键 技 术 。
在其 “多重未来 与 陆军兵 力 规划 ”研究 报告 中 ,利 用
作 战能 力评 估
方 法识 别出 陆军 可能 面对 的六种 未 来 环 境 、 任务 、
收稿 日期 一 一 修 回 日期 一 一
作者简 介 王剑飞
一 , 男 , 博士研究生 , 主要研究方 向为国防系统分析与战略运筹研 究
联合 作战能力需求分析方法研究
发 点 , 以打赢 或 阻止 战 争为 目的 , 以一个 或几 个 主要 的想定 为 背景 , 通过 全 面或局 部力 量间 的对 比分 析 , 对
完成 任 务所需 的能 力 , 并对 所需 部 队的特 性进 行 了描述 。 根据 作 战能 力 对应 的主体 , 作 战能力研 究 可分 为武 器装 备 效 能 、 战术 能力 、战役 能 力 、战 略 能力 等 , 其
中武器装 备 效能 、战术 能力 的研 究相对 比较成 熟 , 因为其 对应 的 系统规 模有 限 , 结构 相 对 简单 , 便 于分 析计
展 方案 , 避 免不 必要 重 复和 “烟 囱式 ”发 展 。 ②在不 确 定 性 背景 下 选 择 达 到需 要 能 力 的 选项 时 , 应 充 分 考 虑整个 体 系能 力 的提高 , 包括利 用新 技术 开 发新 装备 或者通 过 战法 改进 、 训 练和 原有 装备 升 级改 造来满 足 需 要 。 ③应 通 过广 泛 的想 定 和情况 来评 估 能力需 求方 案 , 确保 得到 的能 力需 求有 较好 的灵 活性 、 适 应性 和 健 壮性 。存 在 的不 足 ①对能力 需 求没 有给 出优先 次序 的排 列 , 易造 成 战略发 展 要素 之 间的不 平衡 。 ②只 考 虑到 支撑 军事 战 略 目标 的最 期望 能力 需求 方案 , 但 没 有考 虑该 方 案 可 能 的风 险 。 ③一 些 抽 象 的能 力 需
步确 定达 到预 期效果 的可 能行 动 , 建模 评 估 并 优 选 行 动方 案 , 建 立 支持 战 争或 作 战 目的 的行 动 集 和 能 力 集 。该 方 法 的特 点有 ①强调 目标一 效 果一 节 点一行 动 组合 一 资源 能 力 的 因果关 系 的过 程分 析 。 ②强
调整体 性 , 把政 治 、 军事 、 经济 、 社会 、 信 息 和 基 础设 施作 为一 个 整 体 来 考 虑 作 战 效 果 不 仅 包 括 物 理 的效 果 , 还 包括 心理 效 果和社 会 效果 等综 合 效果 。存 在不 足 ①对作 战 效果 的影 响 分 析 比较 困难 , 特 别 是 对 社
系列 可 能情况 的各种 风 险 。 ④未来 作 战对 象存 在 不确 定性 , 基 于特定 作 战对 象 的需 求难 以牵 引 作 战力 量
全 面正 确的发 展 。 “基 于能 力 ”的联 合作 战 能力 需求分 析
其 基本思 想 是 从 不确定 的 多元威 胁 出发 , 在一 定 的经 济 约束 下 , 对应 广泛 的现 代挑 战和 多 变环 境 所 需 要的 能力进 行规 划 。这 是 一个 三步 骤 的框架 首先 广 泛辨 识 威胁 和 作 战 任 务 , 理 解 能 力 的需 求 然 后 在 想定 空 间 内 , 在作 战任务 或者作 战行 动层 面 , 用探 索 性 分 析方 法 , 对 “能 力包
为年
月
军事运筹与 系统工 程 期
娜
《 洲 刃
第
卷第
联 合 作 战 能 力 需 求分 析 方 法研 究
王剑 飞 `, 郭嘉诚 , , 周云富
军事科 学 院 军事运 筹 分析研 究所 , 北京 摘 广 东 省 军 区 ,广 东 广 州
要 联 合 作 战能 力需 求分析 是进 行 战略 规划 、作 战筹 划 、 武 器装 备发 展 等 问题研 究 的前 提 和基 础 。