中国安全生产法律法规体系简介

《企业职工劳动安全教育管理规定》表1：安全生产源自规适用层次体系层 定义 次
6
国家安全技术标准
主要法规
有关电气安全、机械安全、压力容器安 全防火防爆、职业卫生、个人防护用品 等国家标准400余种
7
行业、地方法规
《建筑安装工人安全技术操作规程》 《油船、油码头防油气中毒规定》《爆 炸危险场所安全规定》 行业标准 省、市劳动保护条例
3 按标准的适 （1）国家标准 用层次分类 （2）行业标准 （3）地方标准 （4）企业标准
我国安全生产标准体系
安全生产 标准体系
国际标准 国家标准 行业标准 地方标准
基础标准 GB6441-86伤亡事故分类 方法标准 GB5748-85粉尘测定方法 卫生标准 GB10329-89皮毛粉尘卫生标准 产品标准 GB6095-85安全带
155号《职业安全和卫生公约》 161号《职业安全卫生设施》 167号《建筑业安全和卫生公约》 175号《建筑业安全和卫生建议书》
（3）国务院OSH行政法规 （4）OSH部颁规章 （5） 地方OSH法律和地方政府OSH法规 （6）OSH标准(近700余项) （7）其它要求：技术规范、协定、指南等。
安全生产法规的层次、组成
合法律
《消防法》、《矿山安全法》 《建筑法》、《职业病防治法》
《工会法》、批准的国际劳工公约等
表1：安全生产法规适用层次体系
层 定义 次
主要法规
4 国家安全生产行 《危险化学品安全管理条例》、
政法规
《仓库放火安全管理条例》、
《道路交通管理条例》
5 国家安全生产部 《作业场所安全使用化学品规定》
门规章
序 方面 号
主要法规
2 工 业 卫 生 （1）工矿企业设计、建设的工业卫生
法规
方面；
（2）防止粉尘危害方面；
（3）防止有毒物质危害方面；
（4）防止物理危害因素和伤害方面；
（5）劳动卫生个体防护方面；
（6）工业卫生辅助设施方面；
（7）女职工职业卫生特殊保护方面。
表2：安全生产法规专业内容体系
序 方面 号
中国安全生产法律法规体系简介
题纲
1 安全生产法律法规体系简介 2 安全生产主要法律法规简介 3 危险化学品管理法规与标准
1 安全生产法律法规体系简介
（1）宪法 （2）法律 —国家OSH法律(包括基本法律\专项法律)
—与OSH相关法律(刑法、企业法、建筑法、妇女权益保障法、消防法、工会法等) —国际劳工公约(包括170号公约)
标
第六章 法律责任 77～95条（违法及其罚
准
则）
第七章 附则 96，97条
2.4 与事故相关法规简介
2.4.1 与事故处理相关主要法规简介 2.4.2 与事故预防相关主要法规简介
2.4.1 与事故处理相关主要法规简介
主要法规
3 安 全 管 理 （1）安全生产责任制；
法规
（2）安全教育制度；
（3）安全生产检查制度；
（4）伤亡事故报告处理制度；
（5）劳动保护措施计划；
（6）建设工程项目的安全卫生规范
表3：安全生产技术标准体系分类
序 分类 号
标准类型
1 按标准的法 （1）强制性标准 律效力分类 （2）推荐性标准
2 按标准对象 （1）基础标准 特性分类 （2）产品标准 （3）方法标准
——工时和休息休假
第48条：中华人民共和国妇女在……享有同男子平等的权利。
国家保护妇女的权利和利益，……
——女工保护
2.2 《劳动法》中涉及OSH的主要内容
(1) 第四章 工作时间与休息休假 (2) 第六章 劳动安全卫生 (3) 第七章 女职工和未成年工特殊保护
2.3 安全生产法的基本框架与内容
序 标准类别 号
标准系列
3 安全工程标准
机械安全 电气安全 爆炸防护 储运安全 爆破安全 建筑安全 燃气安全 生产工艺安全 焊接与切割安全
表4：我国职业安全卫生标准体系
序 标准类别 号 4 安全卫生标准
5 个体防护用品 标准
标准系列
防尘标准、防毒标准、 噪声与振动标准 作业场所温度异常防护标准 作业场所压力异常防护标准 电磁辐射防护标准 射线防护标准 生物危害防护标准 个体防护用品基础标准 头部防护用品标准 呼吸护具标准 手足及其他防护用品标准 防护服标准
• 表1：安全生产法规适用层次体系 • 表2：安全生产法规专业内容体系 • 表3：安全生产技术标准体系分类 • 表4：中国职业安全卫生标准体系
表1：安全生产法规适用层次体系
层 定义 次
1 国家基本法
主要法规 《宪法》
2 国家一般法
《刑法》、《民法通则》
3 国家安全生产综 《劳动法》、《安全生产法》
2 我国主要OSH法律法规简介
事故处理
分类见后
宪法
劳动法 安全生产法
事故预防
人员 设备、用品 作业环境 安全管理
2.1 《中华人民共和国宪法》简介
•1982年12月4日五届全国人大五次会议通过 •涉及职业安全健康主要有三条：
第42条：中华人民共和国有劳动的权利和义务 国家通过各种途径，创造就业条例，加强劳动保护，改善劳动条 件，…… 国家对就业前的公民进行必要的的劳动就业训练。——安全健康 第43条：中华人民共和国劳动者有休息的权利。 国家发展劳动者休息和休养设施，规定职工的工作时间和休假制度。
第一章 总则 1～15条（国家政策）
第二章 生产经营单位的安全生产保障
16～43条（企业责任）
配
套
第三章 从业人员的权利和义务 44～52条
安
（职工权益与工会作用）
全
生
第四章 安全生产的监督管理 53～67 条
产
（国家职责）
法
第五章 生产安全事故的应急救援与调查
法 规 、 规 章 和
处理 68～76条
表4：我国职业安全卫生标准体系
序 标准 号 类别
标准系列
1 通用 标准
职业安全卫生名词术语 职业安全卫生标准编写规定 安全人机工程标准 安全标志 防护设施
2 基础 标准
考核标准 分类分级标准 系统安全工程标准 事故统计分析标准 职业病统计分析标准 检测技术导则 安全卫生工程评价
表4：我国职业安全卫生标准体系
表2：安全生产法规专业内容体系
序 方面 号
主要法规
1
安全技术法 （1）设计、建筑工程安全方面《建设项目
规
（工程）劳动安全卫生监察规定》；
（2）机器设备安全装置方面；
（3）特种设备安全措施方面，如电气、锅炉
等；
（4）防火防爆安全规则方面；
（5）工作环境安全条件方面；
（6）个体安全防护方面；
表2：安全生产法规专业内容体系