第六章 国际贸易政策 《国际贸易》PPT课件
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意义? 2．我国现阶段应该采用自由贸易政策还是采用保护贸易政
策? 二、论述题 1．什么是国际贸易政策? 2．自由贸易政策的主要理论依据是什么? 3．保护贸易政策的主要理论依据是什么?
2020/7/30
Hale Waihona Puke (2)本国民族工业可能受到冲击，国家经济安全难以保证， 幼稚产业和中小企业在国际竞争中陷入困境，就业水平受 到冲击，国内就业压力加大。
第三节 国际贸易政策的选择（四）
中国—东盟自由贸易区建立带来的利弊 一、中国—东盟自由贸易区建立对中国经济的积极影响 1. 有利于促进中国—东盟贸易的增长 2.有利于中国产业竞争力的提升及产业结构的升级 二、中国—东盟自由贸易区建立对中国经济的不利影响 1.中国和东盟经济结构的相似性不利于合作的稳定 2.中国—东盟经济合作背后的政治动力有可能减弱合作带来
第一节 对外贸易政策概述（四）
（二）对外贸易政策的执行
1．通过海关对进出口贸易进行监督管理。 2．国家广泛设立各种行政机构，负责促进出口和管理进口。 3．以政府名义参与各种与国际贸易有关的国际机构与组织，
促进国际贸易方面的协调工作。
第二节 国际贸易政策的历史演变（一）
一、资本主义生产方式准备时期的重商主义贸易政策 (一)重商主义的贸易政策措施 1.进口管制的政策 2.管制短缺物资出口 3.独占殖民地贸易与航运 二、资本主义自由竞争时期的自由贸易政策 英国推行自由贸易政策的重要措施有： ①取消外贸经营特权。 ②降低关税税率，缩减纳税商品项目。 ③废除《航海法》和《谷物法》。 ④改变对殖民地的贸易政策。 ⑤与外国签订体现自由贸易精神的贸易条约。
第三节 国际贸易政策的选择（九）
二、兼顾国家利益的自由贸易政策的发展 （一）兼顾国家利益的自由贸易政策是国际贸易政策发展的
总趋势 （二）一国制定对外贸易政策，应动态平衡自由贸易和国家
利益之间的冲突，实现国家间的合作利益。
第四节 发展中国家的贸易政策（一）
一、进口替代战略下的贸易政策
（一）进口替代政策的含义
的利益
第三节 国际贸易政策的选择（五）
(二) 实施贸易保护政策的利弊 贸易保护就是指一国运用各种关税壁垒和非关税壁垒，保护
国内市场以防止外国商品无序竞争的政策。
1．实施贸易保护政策获得的利益 (1)能够有效地保护国家利益和国家经济安全。
(2)根据李斯特的幼稚产业保护理论，贸易保护主义能够有效 的保护一国的幼稚产业，进一步缓解该国的就业压力，改 善就业状况。
第四节 发展中国家的贸易政策（六）
（二）出口导向战略下的贸易政策措施 出口导向战略下的贸易政策措施有：出口补贴，这种补贴 既可以针对出口产品，也可以针对出口产品的生产；出口 退税、出口信贷；出口工业投入品实行的优惠价格供给等 措施。
第四节 发展中国家的贸易政策（七）
三、中国的对外贸易政策 （一）国家统制下的封闭的保护贸易政策（建国初期—1978
年） （二）国家统制下开放型贸易保护政策（1978年-20世纪90
年代初） （三）贸易自由化倾向的过渡型贸易政策（20世纪90年代初
-2001年） （四）有管理的贸易自由化政策（入世后-2007年） （五）后危机时代中国对外贸易政策取向
【复习思考题】
一、讨论题 1．李斯特保护幼稚产业理论对发展中国家有没有政策指导
第六章 国际贸易政策
第一节 第二节 第三节
对外贸易政策概述 国际贸易政策的历史演变 国际贸易政策的选择
第一节 对外贸易政策概述（一）
一、对外贸易政策的含义、构成及特征 (一)对外贸易政策的含义 对外贸易政策(Foreign Trade Policy)是指一国为了某种目
的而制定的对进出口贸易活动进行管理的原则、方针和措 施的总称。 (二)对外贸易政策的构成 1．对外贸易的总政策 2．商品进出口政策 3．有关国别贸易的政策
进口替代政策是指一国采取各种措施，限制某些外国工业 品进口，促进国内有关工业品的生产，逐渐在国内市场上 以本国产品替代进口品，为本国工业发展创造有利条件， 实现工业化。
第四节 发展中国家的贸易政策（二）
（二）进口替代战略下的贸易政策措施 实施进口替代战略有以下贸易政策措施： 第一，关税保护，即对最终消费品的进口征收高关税，对
第三节 国际贸易政策的选择（六）
【资料卡：6-3】 韩国对汽车产业实行贸易保护，汽车产业迅速发展 韩国汽车逐步成长起来之后，虽然关税降低了，但是韩国政
府保护本国汽车市场的努力并未减弱，而是采取了多种非 关税保护措施 2．贸易保护政策的弊端 (1)与自由贸易相反,贸易保护主义不利于资源在世界范围内 的优化配置,不利于一国经济运行效率的提高,会降低世界 的福利。 (2)贸易保护主义的盛行将使贸易壁垒林立,各国大打贸易战, 从而造成国际贸易环境和贸易秩序的恶化。 （3）失去了参与国际分工，获取比较利益，充分利用国际 生产力的机会，使落后国家的经济的内向程度加深，经济 结构与国外先进国家的差距拉大。
易的限制，对本国进口商品不给予特权或优惠，使商品能 自由进口和出口，在国内外市场上自由竞争。
保护贸易政策是指国家采取各种限制进口的措施， 以保护本国商品在本国市场上免受国外商品竞争，并对本 国出口商品给予优惠和补贴，以鼓励商品出口，即奖出限 入。
第三节 国际贸易政策的选择（二）
（一）实施自由贸易政策的利弊
1．实施自由贸易政策获得的利益 (1)实行自由贸易在理论上可使得贸易双方从贸易中获得利
益，从而促进各国乃至整个世界福利水平的提高。 (2)能够使得资源在世界范围内得到有效配置，促进本国经
济发展。
第三节 国际贸易政策的选择（三）
2．实施自由贸易政策的弊端
(1)经济发展水平较低的国家由于贸易条件恶化，并不能从 自由贸易中获得应有的利益。
(2)对轮胎实施“特保”不但不能保护本国的相关产业，反而 会起到副作用。
(3)美国就业市场将受到明显冲击。
第三节 国际贸易政策的选择（八）
对中国来讲，这种惩罚性关税是极其不公平的，影响如下： (1)对中国轮胎生产行业，乃至相关行业（如橡胶行业）来
说，这将是一个沉重的打击，中国轮胎在国际市场上失去 了竞争优势，行业利益受到严重损害。 (2)中国工人也会面临严峻的就业形势。中国轮胎将被挤出 美国市场，造成大约10万名中国轮胎业工人面临失业威胁。 (3)助长贸易保护风气，贸易保护主义抬头。俄罗斯、巴西、 阿根廷、欧盟已将陆续对中国各种产品征收反倾销税、反 补贴税，对中国造成相当的影响。
第一节 对外贸易政策概述（二）
（三）对外贸易政策的主要特征 1．服从于国家整体经济发展的需要 2．对外贸易政策与贸易理论紧密相连 3．对外贸易政策与外交政策紧密相连 4．对外贸易政策具有层次性的特点 5．外贸政策具有很强的实践性
第一节 对外贸易政策概述（三）
二、对外贸易政策的基本类型 （一）自由贸易政策 （二）保护贸易政策 三、对外贸易政策的制定和执行 （一）制定对外贸易政策的制约因素 1．经济力量的强弱 2．经济发展战略的选择 3．利益集团的影响 4．国际环境和一国的外交政策
第四节 发展中国家的贸易政策（三）
（三）进口替代政策的优点 1.进口替代政策将有助于刺激国内需求 2.进口替代政策将为本国发展战略产业和实现工业化创造必
备条件 3.进口替代政策将有助于提高一国的对外贸易水平
第四节 发展中国家的贸易政策（四）
（三）进口替代政策存在的问题 进口替代政策对一些发展中国家的进口替代工业部门的发 展起到一定作用，但也存在诸多问题，如高成本进口替代 产业导致国际收支进一步恶化；非进口替代工业部门及农 业部门得不到正常发展，带动国民经济发展的宗旨难以实 现；进口替代工业的后续发展难以维持等，这迫使发展中 国家调整其对外贸易政策。 进口替代政策必然是以牺牲国内消费者为代价，而且由于 其降低了该国与世界市场的联系程度，造成国内市场相对 狭小，生产成本高，经济效益低，产品质量差，竞争能力 不够。
第三节 国际贸易政策的选择（七）
【资料卡：6-4】 从“美国轮胎特保案”看贸易保护主义的弊端 2009年9月11日，美国总统奥巴马做出正式决定，对从中 国进口的小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关 税，即第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%，并 从9月26日开始生效。
(1)中国对美出口的轮胎中，有2/3是由美方在华企业生 产的， 对轮胎实施“特保”将直接影响这些美资企业的利益；
生产最终消费品所需的资本品和中间产品征收低关税或免 征关税。 第二，进口配额，即限制各类商品的进口数量，以减少非 必需品的进口，并保证国家扶植的工业企业能够得到进口 的资本品和中间产品，降低它们的生产成本。 第三，使本国货币升值，以降低进口商品的成本，减轻外 汇不足的压力。其中关税和配额是进口替代战略中最重要 的保护措施 第四，同时辅助的内部保护措施有在资本、劳动力、技术、 价格、收益等方面给予进口替代工业各种优惠。
第二节 国际贸易政策的历史演变（二）
三、资本主义自由竞争时期美国和德国的保护贸易政策 四、资本主义垄断前期的超保护贸易政策 五、二战后世界贸易自由化时期 六、新贸易保护主义的倔起 七、贸易自由化的进一步发展 (一)以管理贸易政策为主导 (二)强调公平贸易
第三节 国际贸易政策的选择（一）
一、自由贸易政策和保护贸易政策的利弊 所谓自由贸易政策是指国家放宽或是取消对进出口贸
第四节 发展中国家的贸易政策（五）
二、出口导向战略下的贸易政策 （一）出口导向政策的含义 出口导向政策也称出口替代政策，是指国家采取种种措施
促进面向出口的工业部门的发展，以非传统的出日产品来 代替传统的初级产品的出口，扩大对外贸易，使出口产品 多样化，以推动工业和整个经济的发展。 出口导向政策的核心思想是使本国的工业生产面向世界市 场，并以制成品的出口代替初级产品的出口。
策? 二、论述题 1．什么是国际贸易政策? 2．自由贸易政策的主要理论依据是什么? 3．保护贸易政策的主要理论依据是什么?
2020/7/30
Hale Waihona Puke (2)本国民族工业可能受到冲击，国家经济安全难以保证， 幼稚产业和中小企业在国际竞争中陷入困境，就业水平受 到冲击，国内就业压力加大。
第三节 国际贸易政策的选择（四）
中国—东盟自由贸易区建立带来的利弊 一、中国—东盟自由贸易区建立对中国经济的积极影响 1. 有利于促进中国—东盟贸易的增长 2.有利于中国产业竞争力的提升及产业结构的升级 二、中国—东盟自由贸易区建立对中国经济的不利影响 1.中国和东盟经济结构的相似性不利于合作的稳定 2.中国—东盟经济合作背后的政治动力有可能减弱合作带来
第一节 对外贸易政策概述（四）
（二）对外贸易政策的执行
1．通过海关对进出口贸易进行监督管理。 2．国家广泛设立各种行政机构，负责促进出口和管理进口。 3．以政府名义参与各种与国际贸易有关的国际机构与组织，
促进国际贸易方面的协调工作。
第二节 国际贸易政策的历史演变（一）
一、资本主义生产方式准备时期的重商主义贸易政策 (一)重商主义的贸易政策措施 1.进口管制的政策 2.管制短缺物资出口 3.独占殖民地贸易与航运 二、资本主义自由竞争时期的自由贸易政策 英国推行自由贸易政策的重要措施有： ①取消外贸经营特权。 ②降低关税税率，缩减纳税商品项目。 ③废除《航海法》和《谷物法》。 ④改变对殖民地的贸易政策。 ⑤与外国签订体现自由贸易精神的贸易条约。
第三节 国际贸易政策的选择（九）
二、兼顾国家利益的自由贸易政策的发展 （一）兼顾国家利益的自由贸易政策是国际贸易政策发展的
总趋势 （二）一国制定对外贸易政策，应动态平衡自由贸易和国家
利益之间的冲突，实现国家间的合作利益。
第四节 发展中国家的贸易政策（一）
一、进口替代战略下的贸易政策
（一）进口替代政策的含义
的利益
第三节 国际贸易政策的选择（五）
(二) 实施贸易保护政策的利弊 贸易保护就是指一国运用各种关税壁垒和非关税壁垒，保护
国内市场以防止外国商品无序竞争的政策。
1．实施贸易保护政策获得的利益 (1)能够有效地保护国家利益和国家经济安全。
(2)根据李斯特的幼稚产业保护理论，贸易保护主义能够有效 的保护一国的幼稚产业，进一步缓解该国的就业压力，改 善就业状况。
第四节 发展中国家的贸易政策（六）
（二）出口导向战略下的贸易政策措施 出口导向战略下的贸易政策措施有：出口补贴，这种补贴 既可以针对出口产品，也可以针对出口产品的生产；出口 退税、出口信贷；出口工业投入品实行的优惠价格供给等 措施。
第四节 发展中国家的贸易政策（七）
三、中国的对外贸易政策 （一）国家统制下的封闭的保护贸易政策（建国初期—1978
年） （二）国家统制下开放型贸易保护政策（1978年-20世纪90
年代初） （三）贸易自由化倾向的过渡型贸易政策（20世纪90年代初
-2001年） （四）有管理的贸易自由化政策（入世后-2007年） （五）后危机时代中国对外贸易政策取向
【复习思考题】
一、讨论题 1．李斯特保护幼稚产业理论对发展中国家有没有政策指导
第六章 国际贸易政策
第一节 第二节 第三节
对外贸易政策概述 国际贸易政策的历史演变 国际贸易政策的选择
第一节 对外贸易政策概述（一）
一、对外贸易政策的含义、构成及特征 (一)对外贸易政策的含义 对外贸易政策(Foreign Trade Policy)是指一国为了某种目
的而制定的对进出口贸易活动进行管理的原则、方针和措 施的总称。 (二)对外贸易政策的构成 1．对外贸易的总政策 2．商品进出口政策 3．有关国别贸易的政策
进口替代政策是指一国采取各种措施，限制某些外国工业 品进口，促进国内有关工业品的生产，逐渐在国内市场上 以本国产品替代进口品，为本国工业发展创造有利条件， 实现工业化。
第四节 发展中国家的贸易政策（二）
（二）进口替代战略下的贸易政策措施 实施进口替代战略有以下贸易政策措施： 第一，关税保护，即对最终消费品的进口征收高关税，对
第三节 国际贸易政策的选择（六）
【资料卡：6-3】 韩国对汽车产业实行贸易保护，汽车产业迅速发展 韩国汽车逐步成长起来之后，虽然关税降低了，但是韩国政
府保护本国汽车市场的努力并未减弱，而是采取了多种非 关税保护措施 2．贸易保护政策的弊端 (1)与自由贸易相反,贸易保护主义不利于资源在世界范围内 的优化配置,不利于一国经济运行效率的提高,会降低世界 的福利。 (2)贸易保护主义的盛行将使贸易壁垒林立,各国大打贸易战, 从而造成国际贸易环境和贸易秩序的恶化。 （3）失去了参与国际分工，获取比较利益，充分利用国际 生产力的机会，使落后国家的经济的内向程度加深，经济 结构与国外先进国家的差距拉大。
易的限制，对本国进口商品不给予特权或优惠，使商品能 自由进口和出口，在国内外市场上自由竞争。
保护贸易政策是指国家采取各种限制进口的措施， 以保护本国商品在本国市场上免受国外商品竞争，并对本 国出口商品给予优惠和补贴，以鼓励商品出口，即奖出限 入。
第三节 国际贸易政策的选择（二）
（一）实施自由贸易政策的利弊
1．实施自由贸易政策获得的利益 (1)实行自由贸易在理论上可使得贸易双方从贸易中获得利
益，从而促进各国乃至整个世界福利水平的提高。 (2)能够使得资源在世界范围内得到有效配置，促进本国经
济发展。
第三节 国际贸易政策的选择（三）
2．实施自由贸易政策的弊端
(1)经济发展水平较低的国家由于贸易条件恶化，并不能从 自由贸易中获得应有的利益。
(2)对轮胎实施“特保”不但不能保护本国的相关产业，反而 会起到副作用。
(3)美国就业市场将受到明显冲击。
第三节 国际贸易政策的选择（八）
对中国来讲，这种惩罚性关税是极其不公平的，影响如下： (1)对中国轮胎生产行业，乃至相关行业（如橡胶行业）来
说，这将是一个沉重的打击，中国轮胎在国际市场上失去 了竞争优势，行业利益受到严重损害。 (2)中国工人也会面临严峻的就业形势。中国轮胎将被挤出 美国市场，造成大约10万名中国轮胎业工人面临失业威胁。 (3)助长贸易保护风气，贸易保护主义抬头。俄罗斯、巴西、 阿根廷、欧盟已将陆续对中国各种产品征收反倾销税、反 补贴税，对中国造成相当的影响。
第一节 对外贸易政策概述（二）
（三）对外贸易政策的主要特征 1．服从于国家整体经济发展的需要 2．对外贸易政策与贸易理论紧密相连 3．对外贸易政策与外交政策紧密相连 4．对外贸易政策具有层次性的特点 5．外贸政策具有很强的实践性
第一节 对外贸易政策概述（三）
二、对外贸易政策的基本类型 （一）自由贸易政策 （二）保护贸易政策 三、对外贸易政策的制定和执行 （一）制定对外贸易政策的制约因素 1．经济力量的强弱 2．经济发展战略的选择 3．利益集团的影响 4．国际环境和一国的外交政策
第四节 发展中国家的贸易政策（三）
（三）进口替代政策的优点 1.进口替代政策将有助于刺激国内需求 2.进口替代政策将为本国发展战略产业和实现工业化创造必
备条件 3.进口替代政策将有助于提高一国的对外贸易水平
第四节 发展中国家的贸易政策（四）
（三）进口替代政策存在的问题 进口替代政策对一些发展中国家的进口替代工业部门的发 展起到一定作用，但也存在诸多问题，如高成本进口替代 产业导致国际收支进一步恶化；非进口替代工业部门及农 业部门得不到正常发展，带动国民经济发展的宗旨难以实 现；进口替代工业的后续发展难以维持等，这迫使发展中 国家调整其对外贸易政策。 进口替代政策必然是以牺牲国内消费者为代价，而且由于 其降低了该国与世界市场的联系程度，造成国内市场相对 狭小，生产成本高，经济效益低，产品质量差，竞争能力 不够。
第三节 国际贸易政策的选择（七）
【资料卡：6-4】 从“美国轮胎特保案”看贸易保护主义的弊端 2009年9月11日，美国总统奥巴马做出正式决定，对从中 国进口的小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关 税，即第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%，并 从9月26日开始生效。
(1)中国对美出口的轮胎中，有2/3是由美方在华企业生 产的， 对轮胎实施“特保”将直接影响这些美资企业的利益；
生产最终消费品所需的资本品和中间产品征收低关税或免 征关税。 第二，进口配额，即限制各类商品的进口数量，以减少非 必需品的进口，并保证国家扶植的工业企业能够得到进口 的资本品和中间产品，降低它们的生产成本。 第三，使本国货币升值，以降低进口商品的成本，减轻外 汇不足的压力。其中关税和配额是进口替代战略中最重要 的保护措施 第四，同时辅助的内部保护措施有在资本、劳动力、技术、 价格、收益等方面给予进口替代工业各种优惠。
第二节 国际贸易政策的历史演变（二）
三、资本主义自由竞争时期美国和德国的保护贸易政策 四、资本主义垄断前期的超保护贸易政策 五、二战后世界贸易自由化时期 六、新贸易保护主义的倔起 七、贸易自由化的进一步发展 (一)以管理贸易政策为主导 (二)强调公平贸易
第三节 国际贸易政策的选择（一）
一、自由贸易政策和保护贸易政策的利弊 所谓自由贸易政策是指国家放宽或是取消对进出口贸
第四节 发展中国家的贸易政策（五）
二、出口导向战略下的贸易政策 （一）出口导向政策的含义 出口导向政策也称出口替代政策，是指国家采取种种措施
促进面向出口的工业部门的发展，以非传统的出日产品来 代替传统的初级产品的出口，扩大对外贸易，使出口产品 多样化，以推动工业和整个经济的发展。 出口导向政策的核心思想是使本国的工业生产面向世界市 场，并以制成品的出口代替初级产品的出口。