保密警示教育
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
保密警示教育课
一、保密工作基本知识
秘密 国家秘密 工作秘密 商业秘密 个人隐私 涉密载体 失泄密 国家秘密等级 国家秘密保密期限 保密工作 保密工作体制
一、保密工作基本知识
1、秘密
秘密是与公开相对而言的，是个人或集团在一定的时间
和范围内，为保护自身的安全和利益，需要加以隐蔽、保 护、限制、不让外界客体知悉的事项的总称。
特定情况下，特定自然人的个人隐私将纳入国家秘密范围。如国家面 临政治动荡、国家间出现战争冲突等情况下，一国领导人的身体疾患 等情况就会成为国家秘密。
案例：苏间谍“马桶实验”把脉毛泽东
案例：前苏联间谍“马桶实验”把脉毛泽东
苏联曾多方搜集世界各国首脑的健康状况情报，第一个目标就是毛泽 东。毛泽东于1949年12月6日应邀赴苏进行他生平第一次的出国访问。出 人意料的是，直到1950年2月毛泽东才启程回国，历时近两个半月。访问 时间为何如此漫长？克格勃退役上校伊戈尔•阿塔马年科表示，除政治原 因外，借此收集毛泽东的健康情报也是重要原因之一。
特别严重的损害；
“机密”是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重
的损害；
“秘密”是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。
国家保密局会同中央国家机关各部门制定的国家秘密及其密级 具体范围的规定，则是确定各类国家秘密事项密级的具体标准。
一 、保密工作基本知识
9、国家秘密保密期限
绝密级
原来，斯大林与小他十多岁的毛泽东从未谋面，对其知之甚少。为使 斯大林深入、全面了解毛泽东其人，苏联功勋科学家罗森塔尔领导的研究 小组在秘密实验室对毛泽东进行了独特的“马桶实验”，以获取其健康情 况。
具体做法是：逐次将毛泽东使用的马桶里的东西尽数收集到一个特制 的容器里，对之进行仔细分析研究。这样最终结论出炉就须积以时日，而 非一日之功。因此，毛泽东便被长时间留住在莫斯科郊外孔策沃别墅。这 引起了毛泽东的不满，几次提出欲中途回国。当时外国媒体盛传毛泽东遭 苏方“软禁”，斯大林极为尴尬。最终，“马桶实验”的分析资料和毛泽 东的心理图被放到斯大林的案头。斯大林看后意味深长地说：“毛泽东是 ‘水萝卜’，外红内白。”（摘编自《党的文献》）
一、保密工作基本知识
3、工作秘密
工作秘密是在国家公务活动中产生的，不属于国家秘密而又不宜于
对外公开的秘密事项。
工作秘密的特征： １．工作秘密是各级国家机关 产生的事项。 ２．工作秘密是涉及国家机关 的公务活动和内部管理的事项。 ３．工作秘密是不属于国家秘 密，又不宜公开的事项。
一、保密工作基本知识
保密工作的内容和工作方式：包括预防和打击窃密泄密、保密
宣传教育、法制建设、指导管理、技术防护和监督检查。
一、保密工作基本知识
11、保密工作体制
保密工作领导体制：党对保密工作实行统一领导。通过
党的各级保密委员会来实现。各级党委保密委员会办公室 与各级保密行政管理部门是“一个机构、两块牌子”，负 责本行政区域内的保密管理职能。
一 、保密工作基本知识
6、涉密载体
涉密载体是指以文字、数据、符号、图形、图像、视频和音频等方式记载国家
秘密信息的纸介质、磁介质、光盘以及半导体介质等各类物品。
涉密载体
纸介质
磁介质
光介质
半导体介质
密品
以文字、图形、 符号等书面形 式记录国家秘 密信息的介质， 又称为“国家 秘密文件、资 料”或“密 件”。
泄密：即将国家秘密故意或过失泄漏给不应知悉的人员， 擅自扩大国家秘密知悉范围，或因管理不善造成国家秘密 被窃取。
涉密信息上互联网或其他公共网络，无论是否 造成危害，一律以泄密论处。
一、保密工作基本知识
8、国家秘密等级
国家秘密的密级分为：“绝密”、“机密”、“秘密”三级。
“绝密”是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受
如记录国家 秘密信息的 计算机硬盘、 移动硬盘、 软盘和磁带、 录音带、录 像带等。
以光信号 记录国家 秘密信息 的载体， 如光盘。
以电子器 件存储国 家秘密信 息的载体， 如优盘(闪 存)、存储 卡等。
直接含有 国家秘密 信息的设 备、产品 等。
一、保密工作基本知识
7、失泄密
失密：是指遗失或丢失涉密载体。长时间未被找到，且不 知去向，按泄密论处。
4、商业秘密
商业秘密是指不为公众所知悉的，能为权利人带来经济
利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和 经营信息。
商业秘密在一定情况下也 属国家秘密，许多商定秘 密，特别是支撑国民经济 发展的核心商业秘密，也 直接关系国家经济安全和 利益。
一、保密工作基本知识
5、个人隐私
个人隐私是指公民个人生活中不愿为他人知悉或公开的信 息。如个人日记、相册、通信、交往范围、家庭关系、生 活习惯、身体缺陷、病患情况等，都属于个人隐私范围。
最重要的国 家秘密，泄 露会使国家 安全和利益 遭受特别严 重的损害；
30 解密期≤
年
源自文库
20 解密期≤
年
10 解密期≤
年
一、保密工作基本知识
10、保密工作
保密工作：是为维护国家安全和利益，将国家秘密控制
在一定的范围和时间内，防止泄露或被非法利用，使其自 身价值得到充分有效地实现所采取的一切必要的手段和措 施，简言之，是指与国家的安全和利益密切相关的保守国 家秘密的一切活动。
国家秘密的范围
1.国家事务重大决策中的秘密事项；
2.国防建设和武装力量活动中的秘密事项；
3.外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项；
4.国民经济和社会发展中的秘密事项；
5.科学技术中的秘密事项；
6.维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；
２０１０年１０月１日 实施
7.经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。
构成秘密的基本要素：
一是隐蔽性；二是莫测性；三是时间性。
秘密都是暂时的、相对的和有条件的。
现代意义上，根据涉及内容的不同，秘密可分为： 国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私四类。
二 、保密基本知识
2、国家秘密
国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间
内只限一定范围的人员知悉的事项。
保密工作管理体制：由保密行政管理部门和保密工作机
构组成。 保密行政管理部门：国家、省、市、县保密局。 保密工作机构：中央和国家机关、地方各级党政机关以及 国有企业、事业单位保密委员会以及负责日常保密管理工 作的内设工作部门。
一、保密工作基本知识
秘密 国家秘密 工作秘密 商业秘密 个人隐私 涉密载体 失泄密 国家秘密等级 国家秘密保密期限 保密工作 保密工作体制
一、保密工作基本知识
1、秘密
秘密是与公开相对而言的，是个人或集团在一定的时间
和范围内，为保护自身的安全和利益，需要加以隐蔽、保 护、限制、不让外界客体知悉的事项的总称。
特定情况下，特定自然人的个人隐私将纳入国家秘密范围。如国家面 临政治动荡、国家间出现战争冲突等情况下，一国领导人的身体疾患 等情况就会成为国家秘密。
案例：苏间谍“马桶实验”把脉毛泽东
案例：前苏联间谍“马桶实验”把脉毛泽东
苏联曾多方搜集世界各国首脑的健康状况情报，第一个目标就是毛泽 东。毛泽东于1949年12月6日应邀赴苏进行他生平第一次的出国访问。出 人意料的是，直到1950年2月毛泽东才启程回国，历时近两个半月。访问 时间为何如此漫长？克格勃退役上校伊戈尔•阿塔马年科表示，除政治原 因外，借此收集毛泽东的健康情报也是重要原因之一。
特别严重的损害；
“机密”是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重
的损害；
“秘密”是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。
国家保密局会同中央国家机关各部门制定的国家秘密及其密级 具体范围的规定，则是确定各类国家秘密事项密级的具体标准。
一 、保密工作基本知识
9、国家秘密保密期限
绝密级
原来，斯大林与小他十多岁的毛泽东从未谋面，对其知之甚少。为使 斯大林深入、全面了解毛泽东其人，苏联功勋科学家罗森塔尔领导的研究 小组在秘密实验室对毛泽东进行了独特的“马桶实验”，以获取其健康情 况。
具体做法是：逐次将毛泽东使用的马桶里的东西尽数收集到一个特制 的容器里，对之进行仔细分析研究。这样最终结论出炉就须积以时日，而 非一日之功。因此，毛泽东便被长时间留住在莫斯科郊外孔策沃别墅。这 引起了毛泽东的不满，几次提出欲中途回国。当时外国媒体盛传毛泽东遭 苏方“软禁”，斯大林极为尴尬。最终，“马桶实验”的分析资料和毛泽 东的心理图被放到斯大林的案头。斯大林看后意味深长地说：“毛泽东是 ‘水萝卜’，外红内白。”（摘编自《党的文献》）
一、保密工作基本知识
3、工作秘密
工作秘密是在国家公务活动中产生的，不属于国家秘密而又不宜于
对外公开的秘密事项。
工作秘密的特征： １．工作秘密是各级国家机关 产生的事项。 ２．工作秘密是涉及国家机关 的公务活动和内部管理的事项。 ３．工作秘密是不属于国家秘 密，又不宜公开的事项。
一、保密工作基本知识
保密工作的内容和工作方式：包括预防和打击窃密泄密、保密
宣传教育、法制建设、指导管理、技术防护和监督检查。
一、保密工作基本知识
11、保密工作体制
保密工作领导体制：党对保密工作实行统一领导。通过
党的各级保密委员会来实现。各级党委保密委员会办公室 与各级保密行政管理部门是“一个机构、两块牌子”，负 责本行政区域内的保密管理职能。
一 、保密工作基本知识
6、涉密载体
涉密载体是指以文字、数据、符号、图形、图像、视频和音频等方式记载国家
秘密信息的纸介质、磁介质、光盘以及半导体介质等各类物品。
涉密载体
纸介质
磁介质
光介质
半导体介质
密品
以文字、图形、 符号等书面形 式记录国家秘 密信息的介质， 又称为“国家 秘密文件、资 料”或“密 件”。
泄密：即将国家秘密故意或过失泄漏给不应知悉的人员， 擅自扩大国家秘密知悉范围，或因管理不善造成国家秘密 被窃取。
涉密信息上互联网或其他公共网络，无论是否 造成危害，一律以泄密论处。
一、保密工作基本知识
8、国家秘密等级
国家秘密的密级分为：“绝密”、“机密”、“秘密”三级。
“绝密”是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受
如记录国家 秘密信息的 计算机硬盘、 移动硬盘、 软盘和磁带、 录音带、录 像带等。
以光信号 记录国家 秘密信息 的载体， 如光盘。
以电子器 件存储国 家秘密信 息的载体， 如优盘(闪 存)、存储 卡等。
直接含有 国家秘密 信息的设 备、产品 等。
一、保密工作基本知识
7、失泄密
失密：是指遗失或丢失涉密载体。长时间未被找到，且不 知去向，按泄密论处。
4、商业秘密
商业秘密是指不为公众所知悉的，能为权利人带来经济
利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和 经营信息。
商业秘密在一定情况下也 属国家秘密，许多商定秘 密，特别是支撑国民经济 发展的核心商业秘密，也 直接关系国家经济安全和 利益。
一、保密工作基本知识
5、个人隐私
个人隐私是指公民个人生活中不愿为他人知悉或公开的信 息。如个人日记、相册、通信、交往范围、家庭关系、生 活习惯、身体缺陷、病患情况等，都属于个人隐私范围。
最重要的国 家秘密，泄 露会使国家 安全和利益 遭受特别严 重的损害；
30 解密期≤
年
源自文库
20 解密期≤
年
10 解密期≤
年
一、保密工作基本知识
10、保密工作
保密工作：是为维护国家安全和利益，将国家秘密控制
在一定的范围和时间内，防止泄露或被非法利用，使其自 身价值得到充分有效地实现所采取的一切必要的手段和措 施，简言之，是指与国家的安全和利益密切相关的保守国 家秘密的一切活动。
国家秘密的范围
1.国家事务重大决策中的秘密事项；
2.国防建设和武装力量活动中的秘密事项；
3.外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项；
4.国民经济和社会发展中的秘密事项；
5.科学技术中的秘密事项；
6.维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；
２０１０年１０月１日 实施
7.经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。
构成秘密的基本要素：
一是隐蔽性；二是莫测性；三是时间性。
秘密都是暂时的、相对的和有条件的。
现代意义上，根据涉及内容的不同，秘密可分为： 国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私四类。
二 、保密基本知识
2、国家秘密
国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间
内只限一定范围的人员知悉的事项。
保密工作管理体制：由保密行政管理部门和保密工作机
构组成。 保密行政管理部门：国家、省、市、县保密局。 保密工作机构：中央和国家机关、地方各级党政机关以及 国有企业、事业单位保密委员会以及负责日常保密管理工 作的内设工作部门。