新常态下高校工会工作创新发展研究

新常态下高校工会工作创新发展研究

作者：任瑛党妮

来源：《新丝路（下旬）》2019年第03期

摘要：随着我国经济已进入一个与过去四十年高速增长期不同的新阶段，我国进入了一个全面深化改革和依法治国的新常态时期。分析了新常态下高校工会面临的新问题新挑战，探讨了新常态下高校工会工作创新的必要性，提出了新常态下高校工会创新发展工作方式。

关键词：新常态；高校工会；创新发展

改革开放40年来，我国经济社会取得了巨大成就，原有的社會经济结构也发生了翻天覆地的变化，但也存在不少问题，主要表现在经济结构不合理、质量不高、资源浪费、环境污染等一系列问题。为此，我国经济社会发展以“中高速、优结构、新动力、多挑战”为主要特征的新常态悄然到来[1]。新常态下，我国经济社会结构调整，社会利益多元化，劳动经济关系日益复杂，工会工作面临一系列新的矛盾和问题[2]。发挥高等学校优势作用更好服务经济社会发展已成为当前高校面临的重要课题。高校工会组织是党和教职工联系的纽带，高校工会事业应置于国家经济和社会发展的大局中去谋划与考量[3]。为了适应我国社会经济新常态，工会组织要在自身建设、工作方式上有创新与发展，结合高校发展实际，团结带领广大教职工，以高校教学科研为中心，多角度开展高校工会工作。

一、新常态下高校工会面临的挑战

新常态下对高校工作的规范化和科学化要求越来越高，给高校工会在新时期的工作提供了越来越高的要求。高校工会应突破高校工会工作传统的条条框框，引进先进的办会理念和方法，开创新的办会机制和工作机制，充分发挥高校工会在学校建设、教学和科研等方面的促进作用。由于受传统发展观的影响，高校工会一直存在工作机关化、行政化，教代会职权虚化。等问题，在过去四十年我国经济快速发展时期，受一切以效益为中心的思想的影响，高校工会作用严重虚化，迄今为止大都仍然尚未充分认识自身的特殊地位和作用，未能科学地摆正自己的位置，部分高校工会只起到上传下达的渠道作用，把工会行使职能片面地理解为搞好教职工文体活动、提供生活服务功能而已。对工会参与高校内部大政方针与学校中长期发展战略制定等重大工作不够重视，忽视自身的职能作用，不积极参与学校教学、科研问题，对于学校学科发展方向、职称评定、后勤管理经营情况、工资校内津贴与奖金分配等关系到教职工整体利益、长远利益和根本利益的重点问题缺乏足够的参与度。有些高校工会没有很好发挥广大教职工参与学校民主决策与管理的沟通渠道作用，自身组织组织机构不健全，人员素质参差不齐，没有很好地发挥自身的职能作用。少数高校工会干部对《工会法》关于工会作为群众组织去维护广大教职工合法权益，在党委领导下独立开展工作的原则理解还不深刻，责任意识不强[4]。

二、新常态下高校工会工作创新的必要要求

高校工会工作创新是新常态下高校工会改革和实现高校工会自身建设与健康发展的必然要求。工会工作贯穿高校建设发展的全过程，具有工作方式灵活、与职工接触密切、群众基础好的诸多特点，加强工会建设，促进自身工作方式创新，对于发挥高校工会职能、促进高校教学科研工作具有十分重要的意义[5]。在这个社会转型的变革时期，工会组织面临着机遇与挑战，如果能够抓住先机进行创新和改革，必然能在新时期取得更为辉煌的成就[2]。高校工会的发展必须与高校的发展同步、统一，高校若想在新时期取得更为辉煌的成就，需要重视工会组织工作的创新改革。

推动高校健康发展的最重要也是最核心的资源就是人力资源[6]。当前各高校正积极争创“双一流”，纷纷加大学科调整的力度，突出特色学科的建设，并通过这种氛围提高人才培养的质量、科研水平及服务社会的能力。高校工会应积极适应这种变化，把配合高校教学科研活动为出发点，摆脱传统的工作模式，以与时俱进、开拓创新的精神开展高校工会工作，把适应新常态下高校事业健康发展作为首要工作目标，探索新常态下高校工会工作新模式。高校要充分利用工会组织的参谋作用，发挥高校工会在联系教职工、了解教职工、发动广大教职工方面的关键作用。通过工会组织的各种活动来充分调动教职工的积极性，配合高校党和行政部门开展高校各项工作的顺利开展。在工会组织处理各项事务时，要完全充分的落实工会组织的各项管理、调研事务，在相关规定内赋予工会完全的职权，为高校工作创建一个和谐上进的氛围，激发广大教职工的工作积极性。

三、新常态下高校工会工作创新工作建议

当前我国高校正处于改革发展的关键时期，各方面工作都处于不断调整之中，高校工会的活动环境发生了深刻的变化，以往的工会理论已经不能完全适应形势发展的要求，为了促使高校工会更好地发挥作用，高校工会应充分利用高校自身资源优势，主动进行工作创新。

1.加强自身建设，创新工作方式

推进高校工会工作创新是高校工会坚持走中国特色社会主义工会发展道路，建设平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园的基本要求[7]。新常态下大学聘任制度、绩效考核和岗位管理制度等的改革都涉及到教职工切身利益的调整。协调劳动人事关系、完善分配制度、维护教职工权益等需要高校工会把更多资源和手段赋予工会。高校工会工作创新要牢固树立以教职工为本的理念，坚持对学校党委负责与对教职工群众负责的一致性，把竭诚为教职工群众服务作为高校工会一切工作的出发点和落脚点，坚持围绕育人中心，服务学校发展大局，进一步发挥桥梁纽带和凝聚人心作用，坚持以工会的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设为主线，努力建设学习型、服务型、创新型工会，坚持以维权为重点，切实维护教职工合法权益和教职工队伍稳定，大力发展社会主义和谐劳动关系，确保学校稳定和谐，从而支持和保障完善中国特色现代大学制度[8]。

高校工会组织在工作实践中要适应高校发展新要求，积极配合校党政部门工作，围绕学校新常态建设开展工作，发挥工会作为党和教职工之间密切联系的纽带与桥梁作用，不断扩大在广大教职工中的影响力和凝聚力。高校工会要在校党委领导下，完善自身建设，不断加强工会组织建设和队伍建设优化工作流程，增强工会组织的吸引力和凝聚力，重视对专兼干部的培训和理论学习，把能力强、热心工会工作的人员安排到工会岗位上。加强工会信息化和生态文明建设，实现绿色环保办公，积极推动无纸化办公和工会信息平台建设。面对新形势，新局面，工会要动员广大教职工积极探索高校工会在教学科研新方法，培育创新能力，加强服务型工会组织建设，坚持全心全意为广大基层教职工服务，充分发挥广大基层教职工在学校建设中的主力军作用。按照工会组织工作要求，提升服务水平，健全服务机制，加强队伍自身建设，强化集中培训，提高自我修养[9]。

2.开展各种形式活动，营造创新发展环境

高校工会要把提升教职工素质作为新常态下推动高校发展、提高教学水平的关键环节来抓，深入开展教学工作创新活动，进一步健全和完善激励创新机制，动员广大教职员工立足岗位、创新争优，积极营造有利于高校创新人才成长的良好环境。用开放性的态度支持广大教职工的教学创新、科研创新、技术创新，要鼓励敢闯敢干的创新者，宽容创新失败；发挥高校自身综合性的平台和资源优势，围绕教学科研中心工作，推动高校学科融合与创新发展，发挥高校工会在高校创新成果的推广与应用方面的服务功能。要扎实开展群众性创新争优活动，通过这些活动凝聚广大教职工的教学和科研积极性。注重发挥教职工创新团队的示范作用，教育引导教职工树立争先意识、创新意识，不断提升自身创新能力和水平。重视开展教师科研教学大赛、职工技能竞赛、青年教师评比等竞赛活动，着力在创新竞赛方式、丰富竞赛内涵、提高竞赛质量上下功夫，不断提升科学化管理水平。注意在开展各领域职业竞赛的同时，探索竞赛考核评价体系建设的方式方法、组织职业竞赛的新途径，不断扩大职业竞赛的覆盖面和影响力。

高校汇聚了大量高级知识型人才，工会要充分认识知识分子群体的共性特征和个性特征，创造有利开展教学科研活动的环境和氛围，制造良好的教学科研环境。新常态下高校下，高校工会应通过各种形式的活动树立模范典型、弘扬正能量、提倡健康的学术氛围；激励广大教职员工开展批评、自我批评和自我教育的活动；形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风气。高校工会应积极开展教职工文化体育活动，大胆探索教职工文体活动组织新模式，针对广大教职工文体活动需求呈现层次多样、需求旺盛、崇尚健康、追求品质等新特点，要着力打造各具特色的文体活动精品。积极推动高校教职工社团组织的发展，工会应深入调查了解教职工的文体活动需求，充分利用有限的空余时间与寒暑假期开展各项有意义的活动，加强与各类艺术团体的联系合作，为教职工提供丰富多彩的文体活动[6]。

3.搭建产学研合作平台，努力为经济和社会发展服务

认真履行工会在高校服务社会职能的促进作用，推进产学研合作，把锻炼和提高教师队伍素质和能力作为工会重点工作来抓。高校工会围绕教学科研工作，以各种形式为载体，充分发