打造休闲型健康养生旅游目的地

打造休闲型健康养生旅游目的地——陕西省安康市旅游发展总体规划

一、定位

（一）层级战略定位

（二）性质定位

同时具备通道型、集散型和休闲观光型旅游目的地特征的休闲型健康养生旅游目的地和深度游憩目的地。

（三）产业定位

建设以资源保护为前提，以自然生态为本底，以健康休闲为旗帜，以多元文化为底蕴，以“山水林药”为着力点，与“药”、“水”、“林”深度互动的，以休闲观光为先导和基础产品，以休闲型健康养生和深度游憩为未来主导产品，以科考科普等专项旅游为重要补充的，复合型的，融旅游集散综合服务、旅游商品制造销售等产业功能于一体的现代旅游产业体系。

成为推动安康产业结构优化调整、提升的重要产业，成为安康市扶贫攻坚的重要产业，成为推动安康区域经济质效型发展的重要支柱产业和民生产业。

（四）形象定位：水舞秦巴，自然安康

（五）市场定位

1、国内市场

近程基础市场：以西安为支点的关中市场（及集散客流）；商州、十堰、汉中等3小时车程圈的地级城市。

中程主力市场：陕北市场，武汉、重庆、成都三市及集散客流。

远程重点市场：以北京为主的环渤海市场；以上海为主的长三角市场；以广深为主的珠三角市场。

2、入境市场

近期市场（2008-2010年）

重点市场：流向西安、经西安集散的入境客流。

次重点市场：流向重庆、成都、武汉，及经三市集散的入境客流。

机会市场：沿西安Û成都、西安Û重庆、西安Û武汉旅游线路流动的入境客流。

中期市场（2011-2015年）

重点市场：流向西安、重庆、成都、武汉、北京五市，及经五市集散的客流。

次重点市场：沿西安Û成都、西安Û重庆、西安Û武汉旅游线路流动的客流。

机会市场：流向上海、广州、深圳三市，及经三市集散的客流。

远期市场（2016-2025年）：成为具一定知名度的独立旅游目的地

一级市场：港澳台地区；日、韩市场。

二级市场：欣赏中华文化并崇尚健康的欧美国家。

三级市场：与中国文脉相近的东南亚国家。

机会市场：其余国家和地区。

二、发展目标

（一）总体目标

旅游业成为三产的龙头产业，国民经济与社会发展中的重要支柱产业，城市建设中的形象产业，促进区域经济整体提升的重要引擎产业。

安康成为陕西旅游的重要增长极、南北旅游大通道的重要支撑，重要的生态旅游基地。

安康近期成为以绿色生态为本底，以山水休闲观光为支撑，以短期健康养生度假和专项旅游为补充的旅游目的地；中期成为中国生态旅游示范区、中国比较知名的休闲型健康养生旅游目的地和深度游憩目的地；远期成为具有“健康快乐，清新亮丽，诗意休闲”品质的，具有良好生态、优美环境、深厚文化底蕴的，适合人们游憩、停留、居住的，中国著名、具有一定国际知名度的休闲型健康养生旅游目的地和深度游憩目的地。

（二）文化目标

充分挖掘多元文化脉络资源，通过多种载体生动展现、传承、弘扬，凸显以秦巴楚文化、汉水文化、移民文化为底蕴的文化形象，成为可以消费的产品，推动深度旅游消费。

充分依托秦岭、巴山、汉水良好生态与优美环境、以及汉水流域道家文化等资源，并结合秦巴中医药产业的优势资源，培育具有休闲特质的健康养生文化。

依托茶山、茶乡、茶歌，培育特色茶文化旅游产品，成为文化旅游新亮点，成为深度游憩目的地重要支撑。

从旅游开发角度，培育、充实传奇文化、始祖文化、谋略文化，形成地方文化特色，构建并充实深度游憩产品体系。

促进文化交流，丰富旅游文化内涵，促进文化建设和精神文明建设，形成安康的独特文化品位，提升城市品牌与知名度。

三、空间发展格局：11153

构建“11153”（一核一廊，一环五射，三片区）的空间发展格局。

一核：都市极核（中心城区－瀛湖））

一廊：千里汉江山水画廊

一环：旅游公路黄金环线

五射：五条放射发展轴。极核è岚皋-镇坪；极核è紫阳；极核1汉阴-石泉1宁陕；极核è旬阳-白河；极核è平利

三片区：汉水人文旅游片区；巴山休闲旅游片区；秦岭生态度假片区

四、空间拓展轴向：一核一廊一环五射

即：一个都市极核、一条千里汉江山水画廊、一条旅游公路黄金环线、五条放射发展轴。属于成长轴线，体现了安康旅游空间发展的一种战略意向。

内涵：①通过都市极核（中心城区－瀛湖），沿干线公路（及汉江）辐射全境，带动沿线景区发展；②以宁陕为次级辐射点，承接并传递来自西安的客流，沿G210/G316向安康方向传导，与都市极核形成呼应，形成黄金旅游通道；③通过千里汉江山水画廊贯通文脉地脉，加重安康底蕴与厚重体验氛围；④通过五条放射轴推动三大片区发展，形成旅游发展带；⑤通过闭合环线横向连通三大片区，形成互相连通、呼应的循环单元，形成精品景区、线路、项目的良好组合，构造重点突出又覆盖全市的，多层次的安康旅游时空连续体，促进全市旅游生产力合理分工和协调发展。

五、空间布局：三大片区

（一）汉水人文旅游片区

1、功能定位

以汉水文化为魂，以汉江水系为纽带，以城镇为重要依托，以民间艺术为软性支撑，充分融入健康养生度假要素，建设以城镇休闲体验、亲水休闲观光、乡村民俗休闲为主体，水上及山地运动、购物消费、商务会议、奖励旅游产品为重要补充，融亲水休闲娱乐、养生保健、度假疗养、健康测评、民俗旅游、旅游商品制造、旅游集散、综合接待服务功能于一体，综合性，休闲型，宜住宜游、宜购宜娱的深度游憩型旅游片区。

2、重点区块支撑

五带八区：瀛湖休闲旅游区、一江两岸游憩带、香溪洞休闲游憩区、黄洋河民俗旅游带、月河乡韵游憩带、紫阳茶韵游憩带、莲花湖旅游区、旬阳太极城旅游区、蜀河古镇旅游区、任河精品旅游带、大凤凰山旅游区、羊山旅游区、红石河旅游区。

（二）巴山休闲旅游片区

1、功能定位

(1) 岚皋及平利西部山区、镇坪化龙山区域

巴风浓郁，山水林民俗有机结合的，以山水休闲观光度假、休闲型健康养生保健、深度游憩为主体，文化旅游、宗教旅游为重要补充，水上运动、山地运动为必要补充的生态型深度游憩基地。

(2) 平利东部及镇坪大部

西安-镇坪-小三峡，西安-平利-武当山（神农架）旅游热线的重要过境黄金服务节点，通道型、游客集散服务型旅游目的地。

2、重点区块支撑

三带五区：岚河漂流带、南宫山旅游区、神河源旅游区、千层河旅游区、化龙山休闲度假区、长安休闲游憩带、女娲山风景区、鸡心岭休闲养生带。

（三）秦岭生态度假片区

1、功能定位

以生态旅游和科普考察为先导，以山岳森林休闲养生度假为主导，以休闲观光、森林狩猎、珍稀动物观光、山地运动为重要补充的，具有深度游憩特征的山岳型健康养生度假和深生态旅游目的地。

2、重点区块支撑

三区：天华山旅游度假区、平河梁-上坝河旅游区、云雾山旅游区。