行政执法错案追究制度

行政执法错案追究制度

一、行政执法错案是指在行政执法工作中，因违反有关法律、法规和规章的规定，给公民、法人和其他组织的合法权益或国家利益造成损失，而应承担法律后果的行为。

二、执法人员应正确、全面地组织贯彻实施有关法律、法规和规章，遵循有法必依，执法必严，违法必究和法律面前人人平等的原则。

三、行政执法错案范围主要有：

１、经人民法院判决，撤销或变更的具体行政行为；

２、人民法院依法不予受理的申请强制执行的案件；

３、经上级行政机关、复议机关撤销、纠正，或本部门自行撤销、纠正的具体行政行为。

四、错案责任的承担：

１、由案件承办人造成错案的，错案责任人由承办人负责，主管领导负连带责任；

２、行政执法人员不坚持原则，根据领导的授意造成错案的，错案责任由领导负责，案件承办人员负连带责任；

３、案件承办人办案正确，而领导否决的案件，由领导承担错案责任；

４、经集体研究、行政首长决定的案件，由单位或行政首长承担错案责任。

五、错案责任的追究

１、情节较轻，造成较轻危害后果的，应立即予以改正，撤销或变更原错误具体行政行为。或者重新作处罚决定，对责任人予以批评教育；

２、情节较重、造成较重危害后果的，除责令立即改正外，对错案责任人给予行政处分、离岗学习，取消行政执法资格、调离执法岗位等处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；

３、因错案对执法相对人员造成经济损失的，应按照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定履行赔偿义务，并根据错案责任人应当承担责任的大小，责令有过失的执法人员承担全部或部分赔偿费用。

罚款与收缴分离管理制度

一、执收单位征收或收到非税收入，必须向缴款义务人出具并规范填开省财政厅统一印制的非税收入票据。不出具非税收入票据或填开不规范的，缴款义务人有权拒绝缴款。

二、必须按照规定实行收支两条线管理和收（罚）缴分离制度。

三、必须按照规定及时足额将非税收入缴入“非税收入汇缴结算户”。

四、不准开设非税收入过渡性帐户或隐匿、转移截留、坐支、挪用、私分或

变相私分非税收入或将非税收入存入“非税收入汇缴结算户”以外的帐户。

五、不准将非税收入资金直接或者变相缴付上级执收单位，拨付下级执收单位或拖延、滞压、隐瞒、截留上下级分成的非税收入。

六、必须按照规定及时、足额将“非税收入汇缴结算户”中的资金划解国库或财政专户。

七、必须按照规定办理误征、多征非税收入以及待结算收入和暂扣财物的退付手续。

安仁县文化（新闻出版、版权）局纪检监察室

一、行政职权（职能职责）及责任体系

1.根据上级部署要求，组织实施、督促和检查纠风工作。

2.制定全局党风廉政建设工作计划、制度及考核指标。

3.负责组织实施、督促和检查各项廉政制度落实情况。

4.完成上级交办的其他各项工作任务。

二、权力行使依据

1.《湖南省行政程序规定》

2. 其他法规

三、主要工作流程、办理程序和时限及风险防范

安仁县文化（新闻出版、版权）局行政监察案件受理工作流程图

权力运行风险表现：

风险①：对举报信件不按规定进行编号、登记、上报；

风险②：不开展调查或调查不深入即进入办理程序，从而造成案件材料与实际情况不符，致使信访人得不到满意答复；

防范措施：

1.加强教育，增强责任意识；

2.案件审理过程中，以事实清楚、处罚恰当、程序合法为标准，逐一对案件处理情况进行核对；

3.加强监督检查，对涉嫌犯罪或超出管辖权的案件坚决移送司法机关或有管辖权的单位；

4.加强效能监察，严格责任追究。

述职述廉制度

一、述职述廉的对象是局班子成员和局属单位领导班子成员。

二、领导干部述职述廉由局政工科负责具体组织实施。

三、领导干部述职述廉的主要内容是：学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策情况；执行民主集中制情况；履行岗位职责和党风廉政建设责任情况；遵守廉洁从政规定情况；存在的突出问题和改正措施；其他需要说明的情况。

四、领导干部述职述廉工作根据上级规定和统一部署进行。

五、在述职述廉前，要广泛征求干部职工对领导班子成员的意见，并由主要负责人如实反馈给本人。对领导班子主要负责人的意见，由上一级纪检监察和组织、人事部门反馈。

六、述职述廉后，将结合当年的年度考核组织民主评议或民主测评。

七、述职述廉报告及测评情况一并归入个人廉政档案，作为领导干部选拔任

用、职务升降、奖惩的重要依据。

关于加强对局机关各股室和局属单位

主要负责人监督管理的十项规定

为切实加强对局机关各科室和局属单位主要负责人的监督管理，确保其正确、规范地履行职责，行使权力，始终做到立党为公、执政为民。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中共中央、国务院关于印发＜关于实行党风廉政建设责任制的规定＞的通知》等文件，结合局实际，制定本规定。

一、加强政治理论和业务知识的学习。要树立终身学习的观念，大力开展创建“学习型干部”、“学习型机关”活动，共同营造浓厚的学习氛围。发扬理论联系实际的学风，做到真学、真懂、真信、真用。进一步增强政治坚定、党性坚强的政治素质，刻苦学习、知行合一的理论素质，业务熟悉、能力全面的业务素质，恪尽职守、严于律已的职业素质，身心健康、情趣高尚的身心素质，以更好地适应新时期工作的需要。

二、遵守工作纪律。要带头遵守上下班作息制度，切实提高工作效率。上班时间不准干与工作无关的事情，诸如上岗炒股聊天玩游戏、串门串岗闲聊、或外出休闲娱乐等。严格执行外出请假制度，因公到区内出差，必须经过分管局领导同意，出省必须报局长同意。

三、保持爱岗敬业的工作状态。要认真履行岗位职责，创造性地开展工作，做到不缺位、不越位，不错位，当好想事、干事、成事的主角，团结带领本科室（单位）工作人员高质量地全面完成年度目标管理考核任务和局党组交办的其他中心工作，争创一流的工作业绩。

四、强化服务基层、服务职工的意识。要时刻坚持全心全意为人民服务的宗旨，切实转变工作作风，全面完善和推行首问负责制、办事公开制、服务承诺制、限时办结制等制度，做到急事急办、特事特办，难事难办和好事快办。同时，要主动深入基层，深入职工，询问和帮助被服务对象解决遇到的困难和问题，不断改进服务态度、充实服务内容、提高服务质量。

五、履行党风廉政建设责任。按照党风廉政建设和反腐败工作的要求，年初要向局党组签订党风廉政建设责任状，认真抓好本科室（单位）反腐倡廉建设各项工作的落实，共同塑造堂堂正正做人，干干净净干事的良好形象。