会计基础工作规范和会计档案管理专题讲座

2020/10/5
南京财经大学 陆新葵
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3.回避制度
▪ 国家机关、国有单位、事业单位任用会计人员 应当实行回避制度。
▪ 单位领导人的直系亲属不得担任本单位的会 计机构负责人、会计主管人员。会计机构负 责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单 位会计机构中担任出纳工作。
▪ 需要回避的直系亲属为：夫妻关系、直系血 亲关系、三代以内旁系血亲以及配偶亲关系。
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▪ 事业行政单位会计机构的设置和会计人员的配 备，应当符合国家统一事业行政单位会计制度 的规定。
▪ 国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的 大、中型企业必须设置总会计师。
▪ 事业单位、业务主管部门可根据工作需要决定 是否设置总会计师。
▪ 总会计师由具有会计师以上专业技术资格的人 员担任。
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• 2.会计工作岗位
▪ 会计工作岗位，是对一个单位的会计工作进行 具体分工而设置的各个职能岗位。
▪ 一般可分为：会计机构负责人（会计主管人 员），出纳，财产物资核算，工资核算，成本 费用核算，财务成果核算，资本基金核算，收 支往来结算，总账核算，对外财务会计报告编 制，稽核，会计档案管理，会计电算化等。
1.会计机构
▪ （1）各单位应当根据会计业务的需要设置会计 机构；不具备单独设置会计机构条件的，应当 在有关机构中配备专职会计人员。
• 设置会计机构应以会计业务需要为基本前提。 • ①单位规模的大小。 • ②经济业务和财务收支的繁简。 • ③经营管理的要求。 • 实行代理记账是途径之一。
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▪ 1999年10月31日部分条款上升为会计法律条 文
▪ 2007年发布了修订《会计基础工作规范》征求 意见稿。
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▪ 制定和实施《规范》是做好会计工作的内在要 求。
▪ 是为了加强会计基础工作 ▪ 是为了建立规范的会计工作秩序 ▪ 是为了提高会计工作水平。
▪ 凡是设置总会计师的单位，不应当再设置与总 会计师职责重叠的行政副职。
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• （2）会计机构负责人、会计主管人员应当具备下列基本 条件：
• 具备良好的会计职业道德，近五年内没有违反会计职业道 德的不良记录；
• 取得会计从业资格证书；
• 具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年 以上经历；
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▪ （三）财务人员业务素质需要进一步提高。 ▪ （四）不能满足会计电算化工作的需要。 ▪ （五）内部会计控制制度不健全不完善
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二、会计基础工作规范的主要内容
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（一）会计机构和会计人员规范
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一、会计基础工作的现状
▪ （一）对会计基础工作的重要性认识不足 ▪ 一些企业会计基础工作欠扎实，造成财产不实，
家底不清，数据不准，信息无用，不仅给单位 内部管理带来消极影响，也容易提供虚假会计 信息而给国家宏观经济决策造成失误；同时， 会计工作不规范，基础混乱无序也会加剧社会 经济秩序的混乱。
• 熟悉国家财经法律、法规、规章和方针、政策，掌握本行 业业务管理的有关知识；
• 有较强的组织、协调能力；
• 身体状况能够适应本职工作的要求。
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• （3）各单位应当根据会计业务需要配备持有会计 从业资格证书的会计人员。未取得会计从业资格 的人员，不得从事会计工作。
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▪ （二）会计基础工作的标准不规范
▪ 1.会计科目及账簿设置方面：未按会计制度及 有关要求设置系统的账务，一些常用科目只设 总账而无明细账；有的单位总账明细账设置不 规范。
▪ 2.会计凭证及帐务处理方面：原始凭证报销的 审核手续不严谨；对于粮食购销企业在商品采 购、销售、调拨、加工和移库过程中自制原始 凭证和记账凭证不够规范，出现会计、统计、 仓储部门之间账账不符、账实不符、数字错乱、 信息失真等情况。
▪ 医院门诊收费、住院处收费、商场收银及单位 销售、服务、采购部门设置的收（付）款岗位 及单位内部审计岗位，不属于会计岗位。
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• 会计工作岗位的具体设置应当符合下列要求： ▪ 出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、 债权债务账目的登记工作。 ▪ 出纳人员以外的会计人员不得经管现金、有价证券和 票据保管工作。 ▪ 会计机构负责人（会计主管人员）不得兼任出纳和监 事工作。 ▪ 会计人员不得兼任内部审计工作。 ▪ 记账人员不得兼任采购员和保管员工作。 ▪ 审核记账人员不得兼任软件操作人员的输入工作。 ▪ 电算维护、电算审查、软件开发人员不得兼任电算主 管、软件操作、审核记账、数据分析人员的工作。 ▪ 会计电算化岗位的操作人员应当按电算主管授权分工 的操作使用软件，操作人员应当使用电子签名与认证， 操作人员使用的密码口令应当定期更换。
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• 会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济 管理工作的重要基础。我国历来十分重视会计基 础工作，制定了相应的规章制度。
• 1984年4月，财政部发布了《会计人员工作规则 》随着社会主义市场经济体制的确立和1993年以 来会计制度的重大改革，会计基础工作出现了许 多新情况、新问题。为适应会计基础工作的新要 求，财政部对《会计人员工作规则》进行了重新 修订，于1997年6月17日发布了《会计基础工作 规范》，自公布之日起实施。 。《规范》发布实 施后，《会计人员工作规则》同时废止。
会计基础工作规范 和会计档案管理
专题讲座
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主要内容：
• 一、会计基础工作的现状 • 二、会计基础工作规范的主要内容 • （一）会计机构和会计人员规范 • （二）会计核算规范 • （三）会计监督 • （四）内部会计控制制度 • 三、会计档案管理的主要内容