打造“双推双促” 助力脱贫攻坚

打造“双推双促” 助力脱贫攻坚

作者：郑大威

来源：《新长征》 2017年第12期

近年来，四平市积极探索“双推双促”党建促脱贫模式，坚持扶贫开发在哪，党建工作跟进到哪；扶贫项目落实在哪，党员作用发挥到哪，实现了党建和扶贫工作“两手抓、两促进、两提升”。截止到2016 年，全市建档立卡贫困人口实现脱贫2.36 万人，贫困发生率由3.66% 下降到2.38%。

党委政府“双推”，责任目标“双促”。市委、市政府成立由“一把手”任双组长的领导小组，对脱贫攻坚重大事项亲自研究、难点问题亲自协调、重点任务亲自过问；市委发挥统揽全局、协调各方的作用，不断强化领导责任；市政府加大资金投入，加强督查考核，推进扶贫任务落实；市、县、乡、村层层立下军令状，全面实施富民产业带动、基础设施建设、素质能力提升、医疗服务优化、社会保障兜底“五大工程”，形成了“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会帮扶”的大扶贫格局。

党建扶贫“双推”，强村富民“双促”。推动基层党建与精准扶贫深度融合，实施三大富民型党建工程。实施“抓乡促村助推工程”，注重提拔本土“老乡镇”进乡镇领导班子，选拔返乡创业人才进贫困村班子；实施“扶贫人才支持工程”，选派市、县机关优秀干部任“第一书记”和驻村工作队员，把大学生村官侧重安排到贫困村工作，成立乡镇优秀青年农民学校，保证每个贫困村都有致富带头人；实施“资金投入保障工程”，通过建立各级财政和留存党费适当匹配、村级集体积累和社会力量帮扶等机制，整合各类扶贫资金近10 亿元，落实集体经济扶贫项目资金2940 万元。

党员群众“双推”，服务创业“双促”。坚持党员引领示范、群众互助互帮，优化服务环境，打造创业平台，开展三大主题实践活动。开展“一走三访五帮带”活动，全市乡镇党员干部走进村、屯、户，访民情、访社情、访党情，打通联系服务群众“最后一公里”；开展“致富不忘乡亲、扶贫党员先行”活动，为有志返乡创业人才提供平台，帮助其提高创业成功率；开展“一名党员一面旗，承诺践诺当先锋”活动，划分党员责任区，引导党员发挥先锋模范作用。目前，农村党员帮助联系落实产业项目290 个，带动贫困户14628 户，组建农民专业合作组织4353 个，每年增加村集体收入1325万元，极大地激发了广大群众干事创业的热情。

考核激励“双推”，作风实效“双促”。把考核作为指挥棒，用实效评成绩，用口碑评作风，实施三项扶贫考核机制。制定《乡镇领导班子和领导干部目标考核评价实施办法（试行）》，抓实乡镇党委扶贫主体责任；制定《第一书记和驻村工作队考核管理办法》，抓实驻村干部帮扶责任；制定《全市脱贫攻坚工作成效考核评价实施办法（试行）》，抓实包保部门捆绑责任。强化考核结果运用，因在脱贫攻坚工作中表现优秀、成绩突出，10 余名乡镇党委书记被提拔到副县（处）级领导岗位，12 名村党组织书记、6 名大学生村官进入乡镇领导班子，29 名乡村干部被评为省、市优秀共产党员和优秀党务工作者，形成了在脱贫攻坚主战场选用干部的鲜明导向。??

（作者单位：中共四平市委组织部）

责任编辑/柳絮