对建筑施工企业应对PPP模式下风险防控的几点认识
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
现企业在PPP模式下健康有序发展的决 定性因素。PPP模式由于其项目运行模 式的周期长,通常模式是由社会资本承担 设计、建设、运营、维护基础设施的大 部分工作，并通过
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
使用者付费及必要的政府付费获得合理 的投资回报；政府部门负责基础设施及 公共服务价格的质量监管，以保证公共 利益的最大化。这种政出多门的格局必 然使项目在运行中受到外
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
筹谋划，建立以相关行业领域的一流的 专家团队技术指导的智库，以企业内部 相关业务板块一流的运营、管理人才组 成的脑库，以具有丰富现场运行组织管 理经验的生产、项目日常
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
运营管理的人才队伍，进而为推进PPP 模式健康有序，成为推动企业发展的强 大引擎。其次，强化对项目运作的开发 风险、信用风险、工期工效风险、运营 风险的有效管控，是实
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
界许多不确定因素的影响，存在许多潜 在的风险。因此，项目立项初期的调研 费、可行性研究的相关费、相关业务的 各类咨询费。需要政府特许权协议，涉 及各类复杂的审批程序，
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
由于诸多不确定因素造成项目不能按照 预期的目标推进需要应对的各种预案等 等，都构成了项目的开发风险。由于 PPP模式是由政府和社会资本多方参与、 周期长的运行模式，项
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
目多采用有限追索的融资方式，而贷款 的偿还主要靠项目未来收益，贷款方面 比其他方面有更多的风险。因而对项目 的获益能力及参与方的信誉必然会要求 更高。这种获益能力必须
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
是建立在对项目所在地经济发展总量评 估和科学论证的基础上，这也不由让笔 者想起多少年前在有关资料上看到的一 种现象，某地要进行一项区域开发进行 招商，只有几百亿的投入
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
行过程中所存在的周期长、中间变数多 等因素缺乏足够的考量，是项目运行的 长期性的经济和市场风wk.baidu.com不可预控。这 就不免引发我们共同对这一问题的深度 思考。首先，新的一轮P
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
PP模式热潮的兴起，不仅参与的机构有 了进一步的拓展，其涉及的领域、行业 和业务板块也有了进一步的拓宽。同时， PPP模式具有“伙伴关系、利益共享、 风险共担”三大特
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
征；而对于这个在新的运行模式之下有 关各方权责利的划分和在各自在不同发 展阶段目标责任的界定提出了新的更高 的要求，这就对相关行业、财务、法律、 金融、环境等多方专业
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
中介咨询机构提出了更高的发展要求。 同样，建筑施工企业要想广泛的参与其 中，借助PPP东风实现企业发展的可持 续和转型升级，打造再次跨越式发展的 新引擎，通过企业内部
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
结构的优化调整和引进吸收，组织和培 养一支与之相适应的项目运作前期的合 理定价，相关财务、法律以及金融风险 的管控，项目组织实施阶段各类潜在风 险防控等相关领域的专业
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
化的复合型人才的培养，是实现这一工 作规范有序推进的基础性工作。建筑施 工企业坚持以市场为导向的经营理念， 长期从事作为国家基础产业的施工管理， 尽管随着市场发展的延
筑业领军者的中国铁建也利用网络视频 这一信息平台，邀请中国PPP学界第一 人，清华大学王守清教授，对全系统内 的有关领导及相关业务人员进行了为期 两天的培训。结合聆听
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
教授的讲课，并通过课后查阅有关资料， 以加深自身对这一“新”理念的认识和 理解，并就我本人的理解谈一些还不算 很成熟的体会，一则算做学完之后，为 巩固所学内容而补交的
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
一份比较潦草的作业；二则则渴望能够 同业界同仁商榷、交流，共同提高。应 该说，PPP模式并不是新鲜事物，不论 在国外或者国内，都有许多可供借鉴的 操作实践经验。这个最
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
早起源于上个世纪80年代的英国，此后 传入中国，并由一批港商进入了中国高 速公路建设领域，以合资企业的形式， 与多个省市政府合作，运用国外资本， 采用BOT建设-运营
对建筑施工企业应对 PPP模式下风险防控的
几点认识
2020/11/18
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
挥社会资本特别是民间资本在经济建设 中的积极作用受到广泛的重视。各地政 府也相继推出了一批示范项目。同样， 社会各界也对这一经济运行模式给预了 高度的关注。作为中国建
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
-转让）模式,并很快在全国各主要城市 掀起高潮，并延伸到自来水、地铁、新 城开发、开发区建设、燃气、路桥等领 域。虽然有成功的案例，但失败的例子 更多。究其原因，除了
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
在引入之初，由于缺乏相关的行业经验， 政府缺少跟私营企业签订公平合理合同 的能力，制度和相关法律法规体系不够 完善，而引发公共利益和企业收益之间 冲突和矛盾；对项目运
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
伸，不断探索资本运营架构下的BOT、 BT、 BOO、TOO等多种经济模式，并在 国际通行总承包模式进行积极的探索。 但由于国内市场机制的不够规范以及各 种不可预测因
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
素的影响，在这其中虽有不少成功的经 验可供借鉴，但失败的教训同样需要汲 取。PPP模式其运行的周期比较长以及 所涉及的相关问题的复杂程度远远超过 前者。这就需要我们统
现企业在PPP模式下健康有序发展的决 定性因素。PPP模式由于其项目运行模 式的周期长,通常模式是由社会资本承担 设计、建设、运营、维护基础设施的大 部分工作，并通过
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
使用者付费及必要的政府付费获得合理 的投资回报；政府部门负责基础设施及 公共服务价格的质量监管，以保证公共 利益的最大化。这种政出多门的格局必 然使项目在运行中受到外
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
筹谋划，建立以相关行业领域的一流的 专家团队技术指导的智库，以企业内部 相关业务板块一流的运营、管理人才组 成的脑库，以具有丰富现场运行组织管 理经验的生产、项目日常
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
运营管理的人才队伍，进而为推进PPP 模式健康有序，成为推动企业发展的强 大引擎。其次，强化对项目运作的开发 风险、信用风险、工期工效风险、运营 风险的有效管控，是实
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
界许多不确定因素的影响，存在许多潜 在的风险。因此，项目立项初期的调研 费、可行性研究的相关费、相关业务的 各类咨询费。需要政府特许权协议，涉 及各类复杂的审批程序，
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
由于诸多不确定因素造成项目不能按照 预期的目标推进需要应对的各种预案等 等，都构成了项目的开发风险。由于 PPP模式是由政府和社会资本多方参与、 周期长的运行模式，项
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
目多采用有限追索的融资方式，而贷款 的偿还主要靠项目未来收益，贷款方面 比其他方面有更多的风险。因而对项目 的获益能力及参与方的信誉必然会要求 更高。这种获益能力必须
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
是建立在对项目所在地经济发展总量评 估和科学论证的基础上，这也不由让笔 者想起多少年前在有关资料上看到的一 种现象，某地要进行一项区域开发进行 招商，只有几百亿的投入
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
行过程中所存在的周期长、中间变数多 等因素缺乏足够的考量，是项目运行的 长期性的经济和市场风wk.baidu.com不可预控。这 就不免引发我们共同对这一问题的深度 思考。首先，新的一轮P
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
PP模式热潮的兴起，不仅参与的机构有 了进一步的拓展，其涉及的领域、行业 和业务板块也有了进一步的拓宽。同时， PPP模式具有“伙伴关系、利益共享、 风险共担”三大特
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
征；而对于这个在新的运行模式之下有 关各方权责利的划分和在各自在不同发 展阶段目标责任的界定提出了新的更高 的要求，这就对相关行业、财务、法律、 金融、环境等多方专业
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
中介咨询机构提出了更高的发展要求。 同样，建筑施工企业要想广泛的参与其 中，借助PPP东风实现企业发展的可持 续和转型升级，打造再次跨越式发展的 新引擎，通过企业内部
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
结构的优化调整和引进吸收，组织和培 养一支与之相适应的项目运作前期的合 理定价，相关财务、法律以及金融风险 的管控，项目组织实施阶段各类潜在风 险防控等相关领域的专业
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
化的复合型人才的培养，是实现这一工 作规范有序推进的基础性工作。建筑施 工企业坚持以市场为导向的经营理念， 长期从事作为国家基础产业的施工管理， 尽管随着市场发展的延
筑业领军者的中国铁建也利用网络视频 这一信息平台，邀请中国PPP学界第一 人，清华大学王守清教授，对全系统内 的有关领导及相关业务人员进行了为期 两天的培训。结合聆听
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
教授的讲课，并通过课后查阅有关资料， 以加深自身对这一“新”理念的认识和 理解，并就我本人的理解谈一些还不算 很成熟的体会，一则算做学完之后，为 巩固所学内容而补交的
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
一份比较潦草的作业；二则则渴望能够 同业界同仁商榷、交流，共同提高。应 该说，PPP模式并不是新鲜事物，不论 在国外或者国内，都有许多可供借鉴的 操作实践经验。这个最
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
早起源于上个世纪80年代的英国，此后 传入中国，并由一批港商进入了中国高 速公路建设领域，以合资企业的形式， 与多个省市政府合作，运用国外资本， 采用BOT建设-运营
对建筑施工企业应对 PPP模式下风险防控的
几点认识
2020/11/18
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
挥社会资本特别是民间资本在经济建设 中的积极作用受到广泛的重视。各地政 府也相继推出了一批示范项目。同样， 社会各界也对这一经济运行模式给预了 高度的关注。作为中国建
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
-转让）模式,并很快在全国各主要城市 掀起高潮，并延伸到自来水、地铁、新 城开发、开发区建设、燃气、路桥等领 域。虽然有成功的案例，但失败的例子 更多。究其原因，除了
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
在引入之初，由于缺乏相关的行业经验， 政府缺少跟私营企业签订公平合理合同 的能力，制度和相关法律法规体系不够 完善，而引发公共利益和企业收益之间 冲突和矛盾；对项目运
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
伸，不断探索资本运营架构下的BOT、 BT、 BOO、TOO等多种经济模式，并在 国际通行总承包模式进行积极的探索。 但由于国内市场机制的不够规范以及各 种不可预测因
对建筑施工企业应对PPP模式下风险 防控的几点认识
素的影响，在这其中虽有不少成功的经 验可供借鉴，但失败的教训同样需要汲 取。PPP模式其运行的周期比较长以及 所涉及的相关问题的复杂程度远远超过 前者。这就需要我们统