烟台市总体规划(2006-2020)
乡村旅游影响开发因素探讨——以烟台市福山区为例
86一、前言
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。乡村旅游是旅游业的重要组成部分,是实施乡村振兴战略的重要途径和产业形式,具有带动相关产业发展、促进城乡融合、吸纳当地就业、帮助农民脱贫致富、加快美丽乡村建设等积极作用,但在实际发展过程中,很多地区乡村旅游一哄而上,但发展却处于不温不火的状态,缺乏强大的发展后劲。本文试图以烟台市福山区乡村旅游发展情况为例,理性分析影响乡村旅游发展的各类因素,探讨乡村旅游持续发展的途径,提出促进乡村旅游发展的建议。
二、福山区乡村旅游发展现状
(一)福山区总体概况。福山区是山东省滨海城市烟台的内陆市区,拥有中国“鲁菜之乡”、“书法之乡”和“大樱桃之乡”美誉,文化底蕴丰富。在《烟台市城市总体规划》(2010-2020年)功能布局当中,福山区被定义为烟台市“以工业、物流和生活服务功能为主的综合发展区”。近年来,随着新旧动能转换的提出和供给侧结构改革的推进,福山区也根据自身产业发展,提出了城区南部发展服务业、北部发展制造业的构想和“南部夹河新城、北部智造芯城”的“双城驱动战略”,因此,凭借城区南部特色资源发展旅游业已是大势所趋。
(二)福山区旅游资源空间分布。福山区地处北纬37°黄金地带,乡村旅游资源非常丰富。据统计,全区各类乡村旅游资源近300处,资源类型涵盖五大主类(表1),其中三级以上乡村旅游资源35处,主要集中于城区南部内外夹河沿岸带及狮子山、门楼水库周边;其中大樱桃、草莓、蔬菜采摘园约40处,自发经营农家乐约15处,此外门楼水库是烟台市区水源地,具有环库观赏、休闲功能;峆㠠山景区的“峆㠠烟云”为旧福山八景之一,峆㠠寺位是胶东地区最大的寺庙;狮子山自然和红色旅游资源丰富,是胶东“狮子山阻击战”发生地,极具开发保护价值。
烟台市莱山区凤凰山工业园
烟台市莱山区凤凰山工业园
宏正光电传媒有限公司地块调研情况
1、地理位置:
该地块位于烟台市莱山区凤凰山公园南侧,莱山去两条
主干道(观海路、迎春路)西侧,银海路东侧,向东距
烟台市政府3公里,向北沿观海路到达海边8公里,南
距烟台国际机场15公里,属于原莱山区凤凰山工业园,用地性质为工业用地,经调研,新一轮《烟台市莱山区
城市发展总体规划》已出炉,凤凰山工业园区域用地功
能定位为商服、居住用地,地块位置好,提升潜力大。
2、地块出让原因:
烟台市莱山区凤凰山工业园宏正光电传媒有限公司用
地现为工业用地,因债务纠纷被烟台银行股份有限公司
诉至山东省烟台市中级人民法院并已查封,留首人员3
名,现已审理完结,即将依据评估价值,对烟台宏正光
电传媒有限公司土地及房产进行拍卖。
3、土地使用权证部分:
1>总面积:23192.10平方米,到期年限:2053年。
2>总面积:7721.20平方米,到期年限:2050年。
3>总面积合计:30913.3 平方米,合:46.369亩。
4>评估价及拍卖标的:10003699.59元。
4、办公楼及厂房部分:
1>有产权证办公楼:2960平方米
2>评估价:3033356.09元
3>无产权证厂房及房屋:3371.89平方米
4>评估价:4000613.94元
5>两项评估价合计:7033970.03元。
5、拍卖标的及费用:
1>为实现拍卖的成功,确保能拿到该地块,摒除一切
干扰因素,经过曲总、陈总运作,该地块拍卖交由烟
台市牟平区法院组织一家拍卖公司实施。
2>46.369亩土地拍卖标的为:10003699.59元。
(完整)烟台市智慧城市建设规划
(完整)烟台市智慧城市建设规划
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烟台市人民政府办公室
关于印发烟台市智慧城市建设规划的通知
各县市区人民政府(管委),东部新区办公室,市政府各部门,有关单位:
《烟台市智慧城市建设规划》已经市政府研究同意,现印发给你们,望认真组织实施。
烟台市人民政府
2014年4月日
烟台市智慧城市建设规划
智慧城市是指充分借助物联网、互联网、传感网等新技术,构建城市发展的智慧环境,形成基于海量信息和智能化的新生活模式,面向未来构建的全新城市形态。在我国,它是在经历上世纪90年代“信息高速公路"和2000-2010年间“数字城市"建设后,随着物联网、云计算、下一代互联网、新一代移动通信技术发展而形成的城市信息化建设新阶段。智慧城市涵盖范围广泛,涉及政治、经济、文化等国民经济和社会发展的各领域,是实现工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展战略的重要手段和重要技术支撑。其基本目的是改进民生服务、提高政府效能、促进经济转型、改善生态环境,最终目标是让人民群众生活得幸福、安全。
为全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和市委、市政府提出的建设“蓝色、文明、幸福之都"部署要求,提高城市管理与服务水平,打造智慧城市产业链,根据国家和省有关智慧城市建设的政策意见,特制定《烟台市智慧城市建设规划》。
烟台高新技术产业开发区
烟台高新技术产业开发区
土地利用总体规划(2006-2020年)
调整完善方案
烟台市高新技术产业开发区管理委员会
二零一七年八月
目录
前言 (1)
第一章规划调整完善背景 (3)
第一节高新区概况 (3)
第二节现行规划实施情况 (4)
第三节建设用地适宜性评价 (7)
第四节资源环境承载力分析评价 (9)
第五节面临的形势与问题 (10)
第二章规划调整完善总则 (13)
第一节调整完善目的 (13)
第二节指导思想与原则 (13)
第三节调整完善依据 (15)
第三章规划目标调整 (18)
第一节经济社会发展目标 (18)
第二节土地利用战略目标和总体格局 (18)
第三节规划调整完善目标与指标 (19)
第四章土地利用结构调整 (22)
第一节农用地结构调整 (22)
第二节建设用地结构调整 (23)
第三节其他土地结构调整 (24)
第五章土地利用布局调整和空间管控优化 (25)
第一节土地利用空间布局优化 (25)
第二节农业生产空间优化和永久基本农田划定 (27)
第三节生态空间布局优化和生态保护红线划定 (30)
第四节建设用地布局优化 (32)
第五节土地用途分区与管制 (34)
第六节新增建设用地压覆矿产情况 (38)
第六章土地利用重大工程和重点项目 (39)
第一节重点交通工程项目 (39)
第二节能源及电力建设项目 (39)
第三节其他重点建设项目 (39)
第七章规划实施与管理 (40)
第一节落实规划目标责任制 (40)
第二节加强实施监管与基础建设 (41)
第三节完善规划实施保障措施 (42)
附表: (44)
附表1 高新区土地利用主要调控指标表 (44)
烟台城市研究及目标地块简述(to林总) (1)
市内六区常住人口 223万
福山区 牟平区 莱山区 烟台经济技术开发 区 烟台高新技术产业 开发区 龙口市 莱阳市 莱州市 蓬莱市 招远市 栖霞市 海阳市 长岛县
城市规划 烟台市城市发展分“点-线-面”三步走,主城区实行“东进西拓南扩”的发展战略。
东进西拓南扩 东进-烟台市规划重点发展高新区、牟平区、莱山区以及芝罘区 滨海区域,打造东部新城。 西拓-烟台开发区力主向西发展,着力打造八角城市副中心和大 季家功能区。 南扩-打造南部新城
年度
2011年 2012年 2013年 2014年 合计 供求比
10
商品住宅市场情况
烟台市六区商品住宅价格平稳增长。
11
商品住宅市场情况
存量和存销比均出现上涨,截止2014年6月末存量达705万㎡,去化周期近30个月, 市场风险凸显。
12
商品住宅市场情况
2014年上半年烟台六区商品住宅企业排行榜中,全国性房企和本地房企平分秋色。
57 61 80 59 40 145 442 28 30 45 19 5 51 177 101 65 71 61 70 68 436 56 17 38 35 26 53 226 79 41 131 71 85 131 539 69 42 80 60 45 93 389 34 24 81 27 40 49 254 27 17 35 31 18 37 164 272 192 362 218 235 394 179 106 198 144 94 234 1.52 1.80 1.83 1.51 2.50 1.69
山东半岛城市群规划文本
第一章总则
第一条规划目的
为科学指导山东半岛城市群空间合理布局和有序发展,完善基础设施建设,保护生态环境,提升山东半岛城市群的综合竞争力,带动山东经济社会协调发展,依据国家和山东省有关法规政策,结合山东半岛城市群的发展实际,特制定本规划。
第二条规划范围
本规划所指山东半岛城市群,包括济南、青岛、淄博、东营、烟台、潍坊、威海、日照等八个设区城市和邹平县(行政区划属滨州市),面积约万平方公里。
第三条规划期限
本次规划的期限为2006年—2020年,有关重大行动计划安排在近期(2006年—2010年)开展,对远景发展进行了展望。
第四条规划依据
1、《中华人民共和国城市规划法》等有关法律法规
2、《城市规划编制办法》(建设部令第146号)
3、山东省及各地市国民经济和社会发展规划
4、《山东省城镇体系规划(1996年—2010年)》
5、国家、山东省和各地其他相关规划
第二章发展目标与定位
第五条发展总目标
通过对山东半岛城市群人口、产业、土地等要素的合理布局和统筹安排,以青岛为区域对外开放的龙头城市,立足东亚,面向世界,将山东半岛城市群发展成为山东省以及黄河中下游地区对外开放的门户,区域综合竞争力强大的国际化都市连绵区和城市空间联系密集区,全国乃至环黄海经济圈重要的先进制造业生产服务基地之一,城乡统筹发展的示范区,可持续发展的生态经济区,带动全省社会经济的跨越式发展。
第六条发展分目标
1、立足东亚,接轨国际的开放地域
青岛要率先成为区域性国际城市,山东半岛城市群成为中国参与环黄海区域经济合
作的领头军之一,东亚地区的重要经济体。
莱山区现状,规划,发展范文
莱山区现状、规划、发展
1、区域现状
莱山区地形呈狭长型,区域拥有两条主干道,即滨海路和观海路,观海路的延伸路段为迎春路,是目前莱山区主要城市干道。整个区域拥有很好的海景资源优势。
20世纪90年代以前的莱山区人烟稀少,经济落后,20世纪90年代后进入快速发展期。自2000年市政府搬迁,莱山区已逐渐成为烟台市行政、居住、文化、教育中心。
由于莱山区建区时间较短,政府对该区域的规划要求起点高,力求把莱山区建设成烟台城市展示面。
在政府高起点规划及优越的居住环境等众多因素共同影响下,莱山区发展潜力巨大,备受开发商与购房者的关注,已成为烟台市房地产开发热土。
✧2烟台城市的建设发展方向是:东上,南下,西改,北造;
✧烟台市城市向东西两翼拓展,在城市规划大局的指引下,莱山区、开发区具有更强劲的
发展潜力。
一、城市建设现状
近几年,烟台市加快城市化可持续发展战略。2005年,城市对旧居民区环境综合整治扎实推进:对市区14个社区、7.1平方公里范围进行了全方位、立体化综合整治,城市形象大大提升。
2006年是烟台市城市建设主要包括“六路、四片、三厂、两场”共计30多项重点工程,总投资达74亿元,年度投资超过51亿元。
二、城市规划
(一)城市发展战略部署原则
1、壮大中心城市,发展八大组团
✧加强城市基础设施建设和环境综合整治,壮大中心城市,加快五区融合,膨胀中心区规
模和实力。
✧充分发挥资源和区位优势,继续按照城市总体规划,拓展东西两翼,贯通南北山海,发
展八大组团,形成组团式滨海城市格局。
2、膨胀发展莱山区、完善提高芝罘区、壮大开发区
海阳土地利用总体规划
海阳市土地利用总体规划(2006-2020年)
调整完善方案
海阳市人民政府
二〇一七年八月
目录
前言 (1)
第一章总则 (2)
第一节目的与依据 (2)
第二节基本原则与指导思想 (6)
第三节主要任务 (7)
第四节规划调整完善的必要性 (8)
第二章区域概况 (10)
第一节地理位置 (10)
第二节自然概况 (10)
第三节社会条件 (12)
第三章现行规划目标与实施情况 (13)
第一节现行规划目标与指标 (13)
第二节现行规划实施情况 (14)
第三节规划实施成效和土地利用存在问题 (18)
第四章规划调整完善目标与指标 (24)
第一节经济社会发展新态势与新任务 (24)
第二节建设用地适宜性评价 (25)
第三节资源环境承载力分析评价 (28)
第四节规划控制指标调整 (31)
第五章规划空间管控优化 (36)
第一节土地利用战略目标和总体格局 (36)
第二节土地利用结构和布局调整 (39)
第三节农业生产空间优化和永久基本农田划定 (42)
第四节生态空间管控与生态保护红线 (45)
第五节建设用地布局优化和城市开发边界划定 (48)
第六节土地用途分区与建设用地空间管制分区 (49)
第六章中心城区土地利用规划调整 (57)
第一节中心城区发展方向与目标 (57)
第二节中心城区规划调整方案 (57)
第七章土地利用重大工程和重点项目 (62)
第一节土地整治重大工程 (62)
第二节土地利用重点项目安排 (65)
第三节环境影响评价 (69)
第八章镇(街道)土地利用调控 (71)
第一节加强土地利用规划指标调控 (71)
第二节各镇(街道)发展定位 (71)
烟台市城市总体规划
一、城市总体规划的指导思想
城市总体规划的指导思想是:着眼全局、面向未来,按照烟台市委、市政府提出的“构筑大、高、外经济格局,建设现代化、国际性港口城市”战略目标的要求,为烟台经济腾飞和社会发展创造空间条件。
二、城市总体规划的原则
城市总体规划的原则是:与烟台市域综合国土规划、城镇体系规划相协调,充分满足城市合理发展的空间需要;与烟台市发展战略的实施相协调,远期发展和近期建设相结合;坚持经济发展与社会发展相协调,有利生产,方便生活,促进科技、文化、教育、卫生事业全面发展;充分发挥土地效益,节约土地,优化城市用地结构;保证城市安全。提高抗灾能力;改善城市环境,保护历史文化遗产。
三、城市总体规划的基本目标
城市总体规划的基本目标是:烟台市经济和社会发展战略格局在空间布局上得到基本落实;强化现代化基础设施建设,建立城市快速交通体系,提高城市运行效率;构筑山、城、海、岛相融的布局,保护生态,提高城市环境质量;加快芝罘、福山、开发区的融合和牟平区及蓬莱市相关区域的市区一体化协调发展进程,促进中心城市发展;建立空间充裕、规划到位、发展有序、超前灵活的城市用地控制体系,增强规划弹性,适应超常规发展的需要。
四、城市总体规划的规划期限
城市总体规划的规划期限是:远期至2010年,近期到20世纪末。对规划期后用地布局作远景展望。
五、城市总体规划的规划范围
城市总体规划的规划范围是:莱山机场东西方向以北至海滨,东到牟平沁水河和养马岛,西至福山区八角乡和蓬莱市大季家镇,总面积470平方公里。(一)城市性质
烟台市是沿海开放城市,是全市政治、经济、文化中心。烟台市城市性质是:以高新技术产业、商业、旅游为主导的现代化、国际性港口城市。
烟台芝罘区中心城区控规及城设计任务书烟台芝罘区
附件2:《烟台市芝罘区中心城区控规及城市设计任务书》
烟台市芝罘区中心城区控规及城市设计
任务书
烟台市规划局
烟台市城市规划编研中心
二〇一一年七月
一、项目概况
规划片区位于烟台市芝罘区中心城区。
烟台市芝罘区位于山东半岛北部,北、东濒临渤海,与大连南北相望,东南与烟台市莱山区接壤,西、西南同烟台经济技术开发区、福山区毗邻,是“中国最佳魅力城市”之一烟台市的中心区。芝罘区三面环山、一面临海,境内属低山丘陵区,全区面积174.43平方公里,海岸线长55公里。2011年5月公布的第六次全国人口普查数据显示,全区常住人口83.02万人。
芝罘区中心城区因为长期没有系统的控制性详细规划,造成中心城区建设项目的失控,出现任意增加容积率和建筑高度等现象。此次芝罘区中心城区控规及城市设计的编制,力求通过强制性内容控制,确保中心城区环境品质和建设质量,实现总体规划定位目标。
二、规划范围与深度要求
本次规划片区为芝罘区中心城区,东至东炮台,西至电厂立交西侧铁路线,北至芝罘屯路北侧铁路线,南至大南山自然山体(具体见规划范围图示),控制性详细规划与整体城市设计的范围为23平方公里。
控制性详细规划深度应达到国家以及《山东省城市控制性详细规划编制技术规定》、《烟台市控制性规划编制技术导则》规定的规划深度要求。
整体城市设计编制深度界于控制性详细规划与修建性详细规划之间。
三、规划设计依据
(一)《中华人民共和国城乡规划法》及国家和地方相关法律、法规和规范、规定
(二)建设部《城市规划编制办法》(2005)
(三)建设部《城市规划强制性内容暂行规定》
烟台高新区总体规划
■发展定位与目标
方案作成:
根据烟台高新区的发展条件,结合国内外高新园区的成功建设经验,本次 规划提出烟台高新区的发展目标如下:
东北亚地区重要的高新技术产业基地 具有国际先进水平的国家级高新技术产业园区 山东半岛自主创新和产学研合作的示范园区 烟台市科技研发创新服务平台 适宜居住、适宜创业的生态文明新城
■发展定位与目标
方案作成:
定位和目标的实现要依靠产业的支撑,根据高新区的功能定位,规划提出烟 台高新区产业发展重点为高新技术制造业和现代服务业,同时以打造技术创 新平台、创新服务平台和产学研合作平台三大平台为目标,为入园企业提供 完善的创新服务。各部分具体发展重点如图所示。
烟台高新技术产业园区 高新技术 制造业
打造多元复合的生态科技新城
烟台高新技术产业园区总体规划
Master Plan Of Yantai Hi-tech Industrial Development Zone
烟台高新技术产业园区管委会 中国城市规划设计研究院 ·深圳分院
2009.05.05
■引言
■ 本次总体规划,是为烟台高新技术产业园区的“二次创业”提供科学的城市 发展方向和建设平台,综合产业定位、现有建设、周边衔接等各方面要素,将 其建设成为特色突出、发展有序,既有深刻文化内涵,又充满时代气息,既具 有高新技术产业特征,又具有优美清新环境的生态科技新城。
烟台市城乡规划技术规定
公司各部门:
现将“烟台市城乡规划技术规定(试行)”转发给你们,请大家认真学习,贯彻执行。
山东圣凯建筑设计咨询有限公司 2013-8-8
烟台市城乡规划技术规定(试行)
第一章总则
第二章建设用地规划
第一节用地规划
第二节建筑容量
第三节公共服务设施
第三章建筑工程规划
第一节建筑间距
第二节建筑层高与建筑面积
第三节日照分析
第四节建筑退让
第五节地下空间利用
第四章生态及建筑绿化
第五章道路交通规划
第一节道路交通
第二节道路交叉口
第三节停车场
第六章城市风貌及建筑景观
第一节城市风貌保护
第二节建筑景观控制
第七章市政设施规划
第一节市政设施
第二节管线综合
第八章村镇规划
第九章附则
第一章总则
第一条为加强城乡规划管理,保障城乡规划实施,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《山东省城乡规划条例》及国家有关技术规范、标准,结合本市实际,制定本规定。
第二条凡在烟台市规划区范围内进行规划设计、建设和规划管理活动,均应遵守本规定。
第三条制定和实施城乡规划,应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展、社会和谐和先规划后建设的原则,改善生态环境,保护自然资源、历史文化遗产和烟台特色风貌,并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
第四条本规定由市城乡规划主管部门依法组织实施,市人民政府有关部门与各区、镇人民政府应当按照各自职责做好相关工作。
第二章建设用地规划
第一节用地规划
第五条城乡用地分类执行《城市用地分类与规划建设用地标准》,按照以中类和小类为主、大类为辅的分类方式对用地性质实施规划管理。
第六条建设用地规划性质应符合城市总体规划或控制性详细规划的要求。
烟台经济开发区规划说明书
烟台经济技术开发区总体规划(2010-2020年)
说明书
目录
第一章项目概述 (6)
1.1规划背景 (6)
1.2规划范围 (7)
1.3 编制依据及参考文件 (7)
1.4 规划期限 (7)
1.6规划指导思想 (7)
1.7上层次规划要求 (8)
1.8技术路线 (8)
1.9 工作过程 (9)
第二章现状发展条件分析 (10)
2.1 区位条件 (10)
2.2 现状社会经济情况 (10)
2.3 现状建设情况 (10)
2.4 现状土地权属 (12)
2.5 现状道路交通 (12)
2.6 现状公共设施 (14)
2.7 现状景观资源 (15)
第三章上版总规检讨与回顾 (16)
3.1 03版《总规》主要内容回顾 (16)
3.2 实施绩效及评价 (17)
3.3 修编重点和建议 (19)
第四章目标定位与发展规模 (20)
4.1 国家战略与区域使命 (20)
4.2 问题聚焦与政策破解 (21)
4.3 发展目标与定位 (22)
4.4 城市规模 (24)
第五章产业发展规划 (28)
5.1 产业发展面临的突出问题 (28)
5.2 产业发展路径分析 (29)
5.3 产业发展目标与策略 (30)
5.4 产业发展门槛 (31)
5.5 制造业与服务业的互动关系 (31)
5.6 可能的关键时间节点 (32)
5.7 产业经济网络 (32)
5.8 产业空间布局 (35)
5.9 消费结构和服务业发展 (35)
第六章总体空间布局 (36)
6.1 四区划定 (36)
6.2 空间发展模式 (37)
6.3 空间发展策略 (37)
6.4 空间布局结构 (38)
山东半岛蓝色经济区烟台市地下水质量综合评价
山东半岛蓝色经济区烟台市地下水质量综合评价
于林弘
【摘要】该文以山东半岛蓝色经济区烟台城市地质调查范围636 km2作为研究区,选取136个水质监测结果中的10种因子,选取基于熵权的综合指数法进行评价,详细介绍了熵权综合指数法在地下水水质评价中的应用.结果显示,研究区内水质评价结果共分为5个区,其中I~Ⅲ类水占总面积的40.1%,Ⅳ,Ⅴ类水占总面积59.9%,总体水质一般,主要原因是工业污水、生活污水大量排放,化肥、农药的大量使用、大量开采地下水.较差区域主要分布在开发区大季家镇-古现镇福山区臧家镇-福山区兜余镇-莱山区孙家滩以北、八角镇-永福园以南,莱山街道-解甲庄街道以北,养马岛,牟平武宁镇、研究区河流下游及沿海地带,超标因子主要有亚硝酸盐、硝酸盐、氯化物、溶解性总固体(TDS)、总硬度、氨氮、镉、铅、挥发酚等.该方法计算过程简单合理,结果客观、可靠、合理,值得推广应用.
【期刊名称】《山东国土资源》
【年(卷),期】2019(035)001
【总页数】7页(P71-77)
【关键词】熵权;综合指数法;水质评价;地下水;山东半岛蓝色经济区;烟台市
【作者】于林弘
【作者单位】山东省第三地质矿产勘查院,山东烟台 264004
【正文语种】中文
【中图分类】X523
0 引言
随着经济的快速发展、人口增加、城市规模的不断扩大,烟台市出现了城市环境与生态透支的现象,过快过量的城市改造在一定程度上破坏了自然生态系统,加上历史上形成的化工、建材、机械等工业污染源,污水排放量逐年增加,导致城市环境问题急剧增加,农业大量使用化肥、农药,地下水污染问题突显,制约了城市的可持续发展;除此之外,大量的开采地下水,导致地下水位多年来持续下降,海水入侵面积增大。十九大报告提出坚持人与自然和谐共生的理念,必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,还自然以宁静、和谐、美丽。可见保护地下水生态环境关系到和谐社会的可持续发展,关系到子孙后代的身体健康。
烟台市人民政府办公室关于印发烟台市人民政府2020年法治政府建设工作计划的通知
烟台市人民政府办公室关于印发烟台市人民政府2020年法治政府建设工作计划的通知
文章属性
•【制定机关】烟台市人民政府办公室
•【公布日期】2020.07.01
•【字号】烟政办发〔2020〕12号
•【施行日期】2020.07.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
烟台市人民政府办公室关于印发烟台市人民政府2020年法治
政府建设工作计划的通知
各县市区人民政府(管委),市政府各部门,有关单位:
《烟台市人民政府2020年法治政府建设工作计划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
烟台市人民政府办公室
2020年7月1日
烟台市人民政府
2020年法治政府建设工作计划
2020年,是全面贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和省委、省政府《山东省法治政府建设实施纲要(2016—2020年)》的收官之年,也是落实《烟台市法治政府建设实施方案(2016—2020年)》(烟发〔2016〕15号)的最后一年。为深入推进依法行政,实现2020年法治政府基本建成的目标,现结合实际制定本工作计划。
一、总体目标
2020年,我市法治政府建设要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于法治政府建设的决策部署、工作要求,坚持问题导向,强化责任落实,坚定不移推进依法行政,加强法治政府建设,保证中央、省和市委关于法治政府建设的决策部署落到实处,确保完成基本建成法治政府的目标任务,不断把法治政府建设向纵深推进。
《烟台港总体规划》获省政府与交通运输部批复
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烟台公共场所首批4台AED启用First 4 AEDs Put Into Used in Public Areas in Yantai 机场、车站、码头等人员相对密集的公共场所,发生心脏骤停等急症的概率较高,安放心脏除颤仪有着很强的针对性和必要性。4月1日上午9时,烟台市人民政府新闻办公室召开新闻发布会,正式启用位于烟台蓬莱机场的全市公共场所首批4台自动外体除颤仪(AED),提升心脏骤停者的抢救成功率。至此,烟台蓬莱国际机场将成为全市第一个配备和使用AED的公共场所。医学研究证实,大部分心脏骤停患者是由室颤引起,尽早除颤(4分钟内)是抢救此类病人的最有效措施,可以显著提高复苏成功率。中荷(烟台)经贸合作交流会开幕Sino-Holland (Yantai) Conference of Economic and Trade Cooperation Opened
4月12日,由市外事侨务办公室承办的中荷(烟台)经贸洽谈会在万达文华酒店举办。来自中荷双方的70余家企业,在养老服务、食品安全和保障、水资源管理以及探索更加绿色的经济发展模式等多方面达成了合作意向。今年是中荷两国建交45周年。此次烟台市外事侨务办联手荷兰大使馆组织涵盖不同领域的荷兰知名企业和科研院所来到烟台,与烟台市开展商务对接和农业技术研讨,将促进我市与荷兰企业双向贸易和投资,推动双方务实合作。2016年烟台“蓝天白云”天数居全省第二In 2016 Yantai Ranked 2nd in Shandong in Days of Blue Skies and White Clouds
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第1章总则
第1条规划目的
为促进烟台市经济社会发展,科学合理地进行城市建设,编制《烟台市城市总体规划(2006-2020)》(以下简称本规划)。
第2条规划依据
(1)《中华人民共和国城市规划法》(1990年);
(2)建设部《城市规划编制办法》(建设部令第146号);
(3)《山东省城镇体系规划(1996-2010年)》;
(4)《山东半岛城市群总体规划》(2005年);
(5)《山东省海岸带规划》(2005年);
(6)《烟台市城市总体规划(1993-2010年)》;
(7)国家、省、市相关的技术标准、规范。
第3条指导思想与规划原则
以科学发展观为指导,坚持“五个统筹”的基本原则,建设资源节约型和环境友好型城市,构建和谐社会,促进烟台经济社会健康发展。第4条规划重点
(1)科学合理地确定城市发展目标和发展战略。
(2)科学合理地调整市域城镇体系结构,统筹城乡健康发展。
(3)调整、优化中心城区空间结构,培育区域性中心城市。
(4)明确城市绿地系统、结构和布局,加强生态环境保护
(5)做好城市基础设施规划和综合防灾规划。
(6)统筹规划社会服务设施,促进社会事业健康发展。
(7)发展高效便捷的城市交通体系。
(8)塑造城市特色。
第5条城市规划区
烟台城市规划区的范围为:烟台市五区(芝罘区、莱山区、牟平区、福山区、开发区)的全部行政区划范围和桃村镇,总面积约为3002平方
公里。
第6条规划期限
本规划的期限为2006-2020年,其中,近期为2006-2010年,远期
为2011-2020年,远景为2020年以后。
第7条强制性内容
文本中黑体字加下划线的内容为强制性内容。
第2章城市发展目标与战略
第8条城市发展目标
大力推进全市经济持续快速增长和社会全面进步,把烟台建设成为资源节约、环境友好、经济繁荣、社会和谐的区域性中心城市、港口城
市和富有历史、人文、山海特色的滨海旅游城市。
到2010年,烟台全面建成小康社会,预计全市生产总值达到4000亿元左右,年均增长13%左右,人均生产总值达到7000美元左右,综
合经济实力显著提升,经济增长方式明显转变,国际竞争力明显增强;
城镇化水平达到60%,社会事业协调发展,和谐社会初见成效。
到2020年全市生产总值力争达到10000亿元,年均增长9%左右,人均生产总值达到1.6万美元左右,城镇化水平达到70%。全市社会、
经济等各项主要指标达到现代化水平。
第9条城市总体发展战略
(1)港口带动战略:建设大型港口,发展临港产业,积极承接外来产业辐射,带动城市和区域发展。
(2)集聚发展战略:突出北部滨海城市带建设,为承接外来产业辐射、打造山东半岛制造业基地提供一体化的空间保障。
(3)中心强化战略:促进烟台制造业集群化、大力发展现代服务业,强化烟台中心城市的产业带动能力和中心服务职能。
第10条经济发展战略
(1)努力培育支柱产业簇群,大力发展第三产业,建立以先进制造业和现代服务业为主的产业体系,提升产业结构,强化中心城市的功能。
(2)积极接受外来产业转移,主动融入全球经济。
(3)统筹城乡经济与产业,推进国民经济健康发展。
(4)加强教育,提高劳动力素质,为未来经济发展做好人才储备。第11条社会发展战略
(1)积极应对老龄化、新一轮婚育高峰和外来人口增加等人口结构
性变化,规划相应的城市服务设施和居住生活社区,完善社区服务体系,改善人居环境质量。
(2)统筹城乡发展,建设社会主义新农村。
(3)大力建设文化设施,促进文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展,满足人民群众精神文化需求,促进人的全面发展。
第12条环境发展战略
(1)加强生态环境保护,强化对重要生态环境资源的空间管制。
(2)坚持环境优先,调整经济结构,优化产业布局,改变经济增长方式,产业发展注重节水、节地、节能,推进可持续发展,建设生态型、环境友好型城市。
第13条区域发展战略
(1)实现多层次区域协调发展
在环渤海层面,积极参与区域城市群的整合,共同构建环渤海城市群。
在山东半岛层面,积极推进“青岛-烟台-威海”的产业协作和一体化发展。
在市域层面,实施中心城市促进战略和空间结构集聚战略。促进中心城市的发展,培育烟台的中心职能。同时以北部滨海的各级中心城市
为依托,培育集聚性空间结构。
(2)重点推进“青-烟-威”协调发展
引导城镇体系空间结构对接,规划北部滨海城市带和“烟-青”发展轴,有序引导“青-烟-威”联结带的村镇建设和城乡发展。
引导城际交通系统对接,加快建设龙口-青岛高速公路和“青-烟-威”
城际快速轨道交通,实现三市之间的快速联通。
引导“烟-威”交接带道路系统和城镇建设用地以及产业功能协调,推进重大区域性基础设施的协作共享。
共同保护生态环境资源,保护并贯通滨海生态防护带,保护跨市域的山体和河流。
第3章市域城乡统筹与城镇体系规划
第1节城乡统筹基本原则
第14条统筹城乡空间布局
以北部滨海城市带、烟青发展轴、各级中心城市和重点城镇为依托,发展城乡人口和产业的集聚体系;以现代农业的技术进步为依据,合理
布局新的农村居民点。规划由非农产业的集聚体系和现代农业的均布体
系相结合形成新的城乡空间布局体系。
第15条统筹城乡人口、土地转化
顺应城市化发展趋势,城市人口的增加与农村人口的减少相关联,城市建设用地的增加与农村居民点用地的减少相关联。降低农村居民点
的人均建设用地指标,提高建设用地的集约化利用水平,为城市建设提
供充足的土地保障。
第16条建设社会主义新农村
减少村庄的数量,散户、散村逐步迁建,按照村镇布点规划建立成规模的村镇与居民点。
整治村容镇貌,完善文、教、体、卫、商等基本生活服务设施和水、电、气、路等基础设施,建设以农业生产和初级非农生产为依托、具备
城市化生活条件的新型人居社区。
实施农村小康环保行动计划,防治农村土壤污染和面源污染,防止城市污染向农村转移。
第2节人口与城镇化
第17条城镇化“系统推进”战略
(1)鼓励人口和非农产业向中心城市和重点发展区域集聚,提高城镇化质量。
(2)鼓励农村人口进入城镇居住,激活内需,进一步带动经济发展,形成良性循环。
(3)改革户籍制度,建立健全城乡社会保障体系。
(4)大力发展教育事业,全面提高劳动者素质。
(5)发展现代农业,推动规模化经营。