民主管理和职工代表大会概述
职工代表大会详解
职工代表大会详解职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的重要机构。
工会依照法律规定通过职工代表大会或其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。
国有企业中，职工代表大会是最基本的民主管理形式。
职工代表大会的主要特征包括法定的权威性和广泛的群众性。
《全民所有制工业企业职工代表大会条例》明确规定，职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。
相比于其他民主管理形式，职工代表大会具有代表性强、职责明确、组织健全、工作范围广泛、易于操作等特点，能够全面体现民主管理的基本要求，为广大职工所熟悉和接受。
职工代表大会的主体是全体职工，由全体职工选举的职工代表组成。
他们代表全体职工行使民主管理权力，表达全体职工的意志，体现大多数职工的利益。
因此，职工代表大会实质上是以全体职工为主体的。
职工代表大会是职工群众行使民主管理权力的机构。
职工代表大会拥有对企业的重大决策进行审议、监督行政领导、维护职工合法权益的权力，是一个可以在一定范围内作出决定的权力机构。
但是，职工代表大会不是企业最高管理的权力机构，其行使的民主权力有一定范围和限制。
职工代表大会的机构包括职工代表大会的组成和职工代表大会主席团。
大中型企业实行职工代表大会制度，其代表人数可根据企业规模大小按一定比例由本单位自定；职工100人以下的小型企业可实行职工大会制度。
职代会每届三至五年，每年至少召开两次。
特大型企业每年至少召开一次。
每年会议必须有三分之二以上职工代表出席，方可召开。
职工代表大会主席团由全体职工代表选举产生，主要负责主持召开大会，研究需要大会通过和表决的事项，听取和综合各项职工代表团(组)对各项议案的审议意见和建议，对提案进行修改。
职工代表大会是企事业单位内部的一种民主管理形式，其职责包括审议和决定企业的重大事项、选举和罢免企业领导人、制定和修改企业章程等。
此外，职工代表大会还有一些具体的工作机构和程序，如职工代表大会专门工作小组(委员会)和职工代表团(组)联席会议。
北京市企业民主管理及职工代表大会
北京市企业民主管理及职工代表大会（暂行）办法2013-08-19为贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本方针，依据《企业法》、《公司法》、《劳动法》、《工会法》、《北京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》等法律法规，结合我市改革发展的实际，提出我市企业民主管理及职工代表大会制度（暂行）办法。
一、国有、国有控股企业的民主管理企业实行以职工代表大会（以下简称：职代会）为基本形式的民主管理，是我国社会主义制度决定的，是党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的具体体现，是增强企业凝聚力，促进企业改革、发展和稳定的内在需要。
在市场经济条件下，继续坚持和发展民主管理，是各级党委、行政和工会组织共同的责任。
1.国有、国有控股企业的职代会是职工行使民主管理权力的机构。
凡未改制的国有企业，要严格按照《全民所有制工业企业职工代表大会条例》和《全民所有制工业企业法》有关规定，落实职代会各项职权；要根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》（中办发［2002］13号）等有关政策、法规，结合实际，充实职代会内容。
2.正在改制中的国有企业，要按照中央和有关部委、市委和市政府关于民主管理的政策、法规，重点抓好以下几项职权的落实：（1）企业改组、改制方案，搬迁、改造方案，兼并、破产方案及清产核资情况，企业裁员、分流、安置方案，重大技术改造方案，企业中长期发展规划，投资和生产经营重大决策方案，必须提交职代会审议，广泛听取意见和建议。
未经职代会审议的不应实施。
（2）涉及职工切身利益的重要内容，如职工工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施，职工培训计划，职工奖惩办法等重要规章制度，职代会具有审查同意或否决权；“实施政策性关闭破产的企业，其职工安置方案必须经职工代表大会讨论通过，并报当地政府有关机构审核批准”。
（3）讨论通过集体合同草案；审议决定职工福利基金、公益金使用方案、职工住房配售方案和其他有关职工福利的重大事项。
职工代表大会和民主管理
职工代表大会和民主管理职工代表大会的性质职工代表大会是“职工群众参加决策和管理、监督干部的权利机构”。
职工代表大会的任务《企业职工代表大会暂行条例》规定的基本任务是:“正确处理国家、企业和职工个人三者利部矛盾，保证完成国家计划和各项任务，办好社会主义企业。
”职工代表大会职权职工代表大会可以根据国家的政策法令及计划要求，行使下列职权：①讨论审议厂长的工作报告财政预决算，以及重大挖潜革新改革方案和经营管理方面的重大问题，并作出相应的决议。
②讨论决定企业劳动保护金、奖励基金的使用，以及职工奖惩办法，职工住宅分配方案等有关职工切身利益方面的问题。
③讨论通过企业体制整方案、职工培训计划和全厂性的重要规章制度。
④监督各级领导干部和工作人员。
对工作一贯努力并卓有成绩的干予以表彰奖励，对有特殊贡献的干部，建议上级机关予以提职、晋级。
对不负责任、造成损失的干部，建议上级机关免；对严重失职和违法乱纪干部，建议党的纪律检查机关和国家政法机关严肃处理。
⑤根据企业主管机关的部署，选员。
职工代表的权利和义务职工代表的权利是：①在职工代表大会上有选举权、被选举权和表决权。
②有权参加检查企表大会决议和提案落实情况，有权参加对企业领导人员的质询。
③因参加职工代表大会的活动而占用生产或工作时间勤享受应得的待遇。
④因行使正当民主权利而遭受打击报复时，有权向有关部门申诉、控告。
职工代表的义务是：①模范地遵守党的方针、政策、和国家的法律、指令，严格地遵守劳动纪律、规章制度，做好宣传和带头执行职工代表大会的决议，做好职工代表大会交给的各项工作。
③正确代表群众利益，密切联系群众，如实努力学习，不断提高政治觉悟、业务技术水平和管理能力。
⑤模范地遵守社会公德，带领群众树立社会主义新风尚。
促不遵守厂规厂纪、违反劳动纪律的职工，自觉地改正缺点、错误。
职工代表大会的组织机构 1、建立常任制的主席团。
其成员包括工人、科技人员、管理人员、党政工团主要领导干部一般是：审议职工代表大会的议题和提案，提请职工代表大会通过；主持召开职代会；在闭会期间，遇有需要及时研召集职工代表团（组）长和有关职工代表参加的代表会议。
职工民主管理86
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科学，你是国力的灵魂；同时又是社 会发展 的标志 。下午6 时24分 51秒下 午6时2 4分18:24:5120 .11.9
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职工董事、职工监事制度是 依照法 律法规的规定，通过职工代表大会民主 选举一定数量的职工代表进入董事会、 监事会，代表职工行使参与企业决策权 力，发挥监督作用的制度。
l 职工董事、监事的产生 职工董事、监事的责权利 职工董事、监事的监督和罢免
职工民主管理的其他形式
区域（行业）职代会 班组民主管理 民主恳谈会 经理接待日
职代会的职权是职工民主管理的核心 问题，规范地行使职代会的各项职权
是开好职代会的关键
1、审议建议权
❖ 听取企业主要负责人关于企业发展规划，年 度生产经营管理情况，企业改制和制定重要 规章制度情况，企业用工、劳动合同和集体 合同签订履行情况，企业安全生产情况，企 业缴纳社会保险费和住房公积金情况等报告， 提出意见和建议。
（三）厂务公开的内容
1、经营管理的基本情况； 2、招用职工及签订劳动合同的情况； 3、集体合同文本和劳动规章制度的内容； 4、奖励处罚职工、单方解除劳动合同的情况 以及裁员的方案和结果，评选劳动模范和优秀 职工的条件、名额和结果；
5、劳动安全卫生标准、安全事故发生情况及处理结果； 6、社会保险以及企业年金的缴费情况； 7、职工教育经费提取、使用和职工培训计划及执行的 情况；
3、职工提薪晋级、工资奖金收入分配情况；专 业技术职称的评聘情况； 4、中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任 用情况，企业领导人员薪酬、职务消费和兼职 情况，以及出国出境费用支出等廉洁自律规定 执行情况，职工代表大会民主评议企业领导人 员的结果； 5、依照国家有关规定应当公开的其他事项。
职工代表大会制度
职工代表大会制度有着重要的作用和意义，它是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。
职工代表大会制度是劳动者民主管理企事业单位的重要手段，保障劳动者合法权益的重要制度安排。
以下是关于职工代表大会制度的相关内容。
一、职工代表大会制度的概述职工代表大会制度是指依法选举产生的代表，代表全体职工行使管理权力和监督权力的一种民主制度。
职工代表大会制度的实行，是建立和完善企事业单位的决策机制、促进社会主义民主的重要内容。
职工代表大会制度的基本原则是民主、平等、选择、有条件。
职工代表大会制度的核心要义是代表，即代表由全体劳动者选举产生，代表着劳动者的利益诉求，代表着广大职工的意愿。
职工代表大会制度的宗旨是推进企事业单位民主管理，推动职工参与决策，保障劳动者的权益。
二、职工代表大会制度的特点1.广泛性。
职工代表大会制度的代表是通过普选产生的，代表全体职工的权益。
2.权威性。
职工代表大会制度是企事业单位最高决策机构，具有最高决策权和最终审批权。
3.监督性。
职工代表大会制度不仅行使管理权力，还具备监督企事业单位经营管理的职责。
4.制度性。
职工代表大会制度通过制度的规范和程序，保证代表大会的合法性和正当性。
三、职工代表大会制度的作用1.保障劳动者的合法权益。
职工代表大会制度是劳动者参与企事业单位决策的重要途径，能够保障劳动者的合法权益，确保劳动者的合法权益得到充分保障。
2.加强企事业单位内部民主管理。
职工代表大会制度能够促进企事业单位的内部民主管理，提高决策的科学性和民主性，凝聚起全体职工的力量。
3.保障企业的可持续发展。
职工代表大会制度能够推动企业的良性发展，提高企业的竞争力和创新力，促进企业的可持续发展。
4.促进社会公平与正义。
职工代表大会制度能够通过劳动者的代表大会来发表意见、提出建议，促进社会公平与正义的实现。
四、职工代表大会制度的建设与发展1.加强职工代表大会制度建设。
建立和健全职工代表大会制度的组织机构和运行机制，加强代表的培训和教育，提高代表履职能力和水平。
职工代表大会详解
职工代表大会详解职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。
工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。
职工代表大会是国有企业民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。
一、基本形式：民主管理二、属性：职工行使民主管理权力的机构三、特征：法定的权威性广泛的群众性等四、性质：《全民所有制工业企业职工代表大会条例》对职工代表大会的性质作了明确规定:"职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。
"这个规定表达了以下含义: 职工代表大会是企业民主管理的基本形式。
职工代表大会同企业民主管理的其它形式比较，具有代表性强、职责明确、组织健全、工作范围广泛、易于操作等特点，能够全面体现民主管理的基本要求，为广大职工所熟悉和接受。
职工代表大会的主体是全体职工。
顾名思义，职工代表大会是由全体职工选举的职工代表组成的。
他们代表全体职工行使民主管理权力，表达全体职工的意志，体现大多数职工的利益。
因此，职工代表大会实质上是以全体职工为主体的。
职工代表大会是职工群众行使民主管理权力的机构。
职工代表大会拥有对企业的重大决策进行审议、监督行政领导、维护职工合法权益的权力，因此，职工代表大会是一个可以在一定范围内作出决定的权力机构。
职工代表大会不是企业最高管理的权力机构。
职工代表大会行使的民主权力。
民主管理权力是有一定范围和限制的，权力大小有明确规定。
职工代表大会不是决策的执行机构。
职工代表大会通过的决议或作出的决定，由企业行政部门组织实施，职工代表大会负责进行监督和检查。
五、机构：(一)、职工代表大会的组成大中型企业实行职工代表大会制度，其代表人数可根据企业规模大小按一定比例由本单位自定;职工100人以下的小型企业可实行职工大会制度。
职代会每届三至五年，每年至少召开两次。
特大型企业每年至少召开一次。
职工代表大会民主管理制度
职工代表大会民主管理制度为完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益”的重要精神，推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，充分发挥职代会在维护职工合法权益，促进单位和诸健康发展中的重要作用，进一步提升职代会政务公开的质量和实效，局工会决定，在局机关和各直属事业单位中推行职工代表大会报告制度，现将有关事项通知如下：一、进一步提高对坚持和完善职工代表大会民主管理制度重要性的认识，职工代表大会是我国企事业单位民主管理的基本形式，是职工群众行使民主决策、民主管理、民主监督权利的主要载体，是维护职工合法权益的重要制度，是加强基层民主政治建设的有效手段。
指导、监督、支持基层单位正确行使职代会职权，促进职代会各项决议的落实，具有十分重要的作用。
坚持和完善职工代表大会制度关键是要在扩大建制，丰富内容，创新形式，规范运作上取得新的进展。
扩大建制，就是建立置应社会主义市场经济条件下的企事业单位民主管理体系，使更多的企事业单位包括非公有制单位普遍建立健全职工代表大会制度不断扩大覆盖丰富内容，就是要把企事业单位改革发展及涉及职工群众切身利益的重大事项作为职代会审议的重要内容;创新形式，就是要尊重基层实践，把基层工作中总结创造的行之有效的办法，用制度加以固定;规范运作，就是要求基层单位严格按照职代会制度职权、程序和规定开展工作组织实施。
二、严格规范职工代表大会报告的程序职工代表大会必须严格按照以下程序进行。
1、报告时间和形式。
企事业单位召开职工代表大会前，应提前一周以书面形式分别报告上一级工会和同级党组织。
2、报告主要内容。
（1）职工代表大会的议程;（2）行政工作报告;（3）企事业改革改制方案、职工分流安置方案、集体合同、工资集体协议草案，重要规章制度及涉及职工切身利益的重大议案；（4）职工代表结构及资格审查情况:(5)职工代表大会表决方式;（5）其他需要报告的事项。
北京市企业民主管理及职工代表大会
北京市企业民主管理及职工代表大会（暂行）办法2013-08-19为贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本方针，依据《企业法》、《公司法》、《劳动法》、《工会法》、《北京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》等法律法规，结合我市改革发展的实际，提出我市企业民主管理及职工代表大会制度（暂行）办法。
一、国有、国有控股企业的民主管理企业实行以职工代表大会（以下简称：职代会）为基本形式的民主管理，是我国社会主义制度决定的，是党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的具体体现，是增强企业凝聚力，促进企业改革、发展和稳定的内在需要。
在市场经济条件下，继续坚持和发展民主管理，是各级党委、行政和工会组织共同的责任。
1.国有、国有控股企业的职代会是职工行使民主管理权力的机构。
凡未改制的国有企业，要严格按照《全民所有制工业企业职工代表大会条例》和《全民所有制工业企业法》有关规定，落实职代会各项职权；要根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》（中办发［2002］13号）等有关政策、法规，结合实际，充实职代会内容。
2.正在改制中的国有企业，要按照中央和有关部委、市委和市政府关于民主管理的政策、法规，重点抓好以下几项职权的落实：（1）企业改组、改制方案，搬迁、改造方案，兼并、破产方案及清产核资情况，企业裁员、分流、安置方案，重大技术改造方案，企业中长期发展规划，投资和生产经营重大决策方案，必须提交职代会审议，广泛听取意见和建议。
未经职代会审议的不应实施。
（2）涉及职工切身利益的重要内容，如职工工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施，职工培训计划，职工奖惩办法等重要规章制度，职代会具有审查同意或否决权；“实施政策性关闭破产的企业，其职工安置方案必须经职工代表大会讨论通过，并报当地政府有关机构审核批准”。
（3）讨论通过集体合同草案；审议决定职工福利基金、公益金使用方案、职工住房配售方案和其他有关职工福利的重大事项。
民主管理的基本形式
如何开好职代会如何当好职工代表民主管理的基本形式：职代会一、职代会的性质1、职代会是职工行使民主管理权利的基本形式①职代会是其他民主管理形式的基础②其他形式是对职代会制度的完善和补充③职代会具有法定的制度性，具有实施的刚性2、职代会是职工行使民主管理权力的机构法律赋予它在一定范围内可以决定问题的权力二、职工代表大会制度的概念是单位中职工实行民主管理的形式，是职工通过民主选举组成职工代表大会，在单位内部行使民主管理权力的一种制度，它是中国基层民主制度的重要组成部分。
1、如何当好职工代表当好职工代表首先要明确代表的权利与义务，履行自己工作职责、充分发挥参与管理的作用。
2、职工代表大会的权利及义务①职工代表大会的权利对本单位涉及职工权益的事项有知情权、建议权，在职工代表大会上有选举权，有权参加对本单位领导人的评议和质询。
②职工代表的义务认真学习国家有关法律、法规、政策，不断提高综合素质和参与民主管理能力，密切联系职工群众，代表和维护职工的合法权益如实反映职工群众的意见和要求，认真执行职工代表大会的决议、决定，做好职工代表大会交办的各项工作，模范遵守国家法律、法规及本单位的规章制度，遵守劳动纪律，完成本职工作，对本选举单位职工负责，定期向职工传达参加职工代表大会活动和履行职责的情况，并接受职工的评议和监督。
三、职工代表的工作职责职工代表通过参加职工代表大会和其他各项民主管理活动来行使权力，履行义务，发挥代表的作用。
职工代表大会和其他各项民主管理活动是按照一定的程序进行的。
职工代表必须熟悉这些程序，熟悉各项民主管理行使的内容和特点，依照程序和有关规定，参与民主管理活动。
四、职工代表大会工作安排1、职工代表大会召开之前的工作一是认真阅读提前印发行政领导的工作报告（讨论稿）和各项议案（草稿）等文件，了解和掌握大会的中心议题；二是进行调查研究，听取本部门职工群众对工作报告和各项议案草稿等文件的意见和建议，做到心中有数；三是将综合整理好的意见和建议以口头或书面形式反映给所在的职工代表团（组）；四是在征集群众意见的基础上，提出职工代表的提案，提案的内容应当以企业的经营管理、经济效益、安全等为重点，包括改善企业管理、提高职工代表大会讨论立案解决的有关重要问题。
民主管理和职工代表大会概述
民主管理和职工代表大会概述题目：企业应当建立______制度。
答案：职工代表大会 P216 第二章第五条题目：《江苏省企业民主管理条例》于（）起实施。
（A）2008年1月1日（B）2009年2月1日（C）2010年3月4日（D）2008年9月1日答案：A P222 第八章附则题目：职工代表大会的代表名额，职工数不足100人的，代表名额不得少于（）名。
（A）10（B）15（C）20（D）30答案：D P217 第二章第九条题目：职工代表大会中，企业董事会成员、执行董事、中高级管理人员不得超过代表总名额的（）。
（A）10%（B）15%（C）20%（D）30%答案：C P217 第二章第九条题目：职工代表大会每届任期与企业工会相同，为2年或者3年。
答案：× P218 第二章第十一条职工代表大会每届任期与企业工会相同，为3年或者5年。
题目：职工代表大会应当有三分之一的代表出席，才能进行。
答案：×P218 第二章第十三条职工代表大会应当有三分之二的代表出席，才能进行。
题目：设立（）、（）的企业可以分级召开职工代表大会。
（A）分公司（B）分厂（C）子公司（D）班组答案：AB P216 第二章第五条题目：职工代表大会应当支持（）、（）、（）和（）等高级管理人员依法行使职权。
（A）企业股东大会（B）董事会（C）监事会（D）经理答案：ABCD P218 第二章第十四条B-g-057民主管理的监督检查和法律责任题目：在企业民主管理活动中，企业______、______工会履职的，地方工会有权要求其改正；拒不改正的，由工会提请劳动行政部门予以处理。
答案：妨碍、阻挠 P222 第七章第三十条题目：违反《江苏省企业民主管理条例》规定，由劳动行政部门责令其改正，拒不改正的，处以（）以上（）以下罚款，并可对企业法人或者主要负责人以及其他责任人员处以（）以上（）以下的罚款。
（A）3000,30000，500,2000（B）5000,10000,500,2000（C）5000,20000,1000,2000（D）5000,10000,200,2000答案：A P222 第七章第二十八条题目：企业民主管理中有关（）和集体合同适用《江苏省集体合同条例》（A）诚实信用（B）公平公正（C）平等协商（D）按劳分配答案：C P222 第八章第三十二条题目：事业单位和民办非企业单位实行民主管理，参照《》（A）《江苏省工资支付条例》（B）《江苏省劳动合同条例》（C）《江苏省集体合同条例》（D）《江苏省企业民主管理条例》答案：D P222 第八章第三十一条题目：区域、行业工会组织本区域、行业内职工开展民主管理活动。
职工代表大会制度
职工代表大会制度
职工代表大会制度是指根据《中华人民共和国工会法》建立的一种企业内部民主管理
制度。
根据该法规定，职工代表大会是企业职工的最高权力机构，由全体职工选举产生，代表职工的利益，参与企业事务的决策。
职工代表大会制度的主要特点包括：
1. 代表职工利益：职工代表大会通过选举产生，代表广大职工的利益，在企业事务中
扮演着重要角色。
2. 决策权力：职工代表大会拥有一定的决策权力，可以对企业的重大事务进行讨论和
决策，如企业发展战略、重大投资等。
3. 监督职能：职工代表大会有权对企业经营管理进行监督，包括对企业领导层的决策
和管理行为进行审查。
4. 参与权利：职工代表大会可以参与企业内部的相关事务，如工资分配、福利待遇等，维护职工的权益。
5. 民主、平等、公开：职工代表大会的选举和决策过程应该遵循民主、平等、公开的
原则，保障职工的合法权益。
职工代表大会制度的实施对于促进企业内部民主、增强职工的参与感和归属感，维护
职工权益，推动企业的健康发展具有重要意义。
同时，职工代表大会制度也需要在实
施过程中不断完善和发展，以更好地适应现代企业的发展需求。
工会、职代会民主管理制度
工会、职代会民主管理制度
第一条、为动员和组织职工参与民主管理，保障职工的知情权、参与权和监督权，调动广大职工参政议政的积极性，提高民主管理水平，特制定本办法。
第二条、工会委员会要以《工会法》、《劳动法》及其他有关法律、法规为依据，组织职工参与民主管理。
第三条、职工民主管理接受同级党组织的领导和上级工会组织的指导，贯彻执行党和国家的方针、政策以及本单位的规章制度，在法律规定的范围内行使职权。
第四条、建立健全职工代表大会制度，定期召开职工代表大会，使全体员工都能参与医院管理，保障员工的民主权利。
第五条、职工代表大会制是在党委领导下，员工实行民主权利，参加民主管理的一种正常渠道和法定的基本形式，对医院重大问题进行讨论，对医院工作提出意见和建议，对涉及员工切身利益的问题作出决定，监督评议各级管理人员。
第六条、要定期向职工代表大会报告工作，听取职工代表大会的意见和建议，自觉接受监督，支持职工代表大会开展的工作
第七条、党委要加强对职工代表大会的领导，保证职工代表大会向正确的方向发展。
第八条、职工代表大会是医院实行民主管理的主要形式，是
员工发扬民主、调动员工工作积极性、促进党群干群之间的团结的重要措施，是医院科学管理体制中职责权相统一的责任制。
第九条、健全民主管理档案，定期向全体职工通报一次各项工作的落实情况及存在的问题。
职工民主管理与职代会制度
1、开幕式（开幕词、致词、领导讲 话） 2、行政领导工作报告 3、财务（含行政业务招待费开支） 情况报告 4、提案处理及落实情况的报告 5、讨论完善通过各种工作报告 6、通过决议 7、致闭幕词
落 实 提 案 贯 彻 决 议 阶 段
1、贯彻大会决议 2、落实职代会提案 3、闭会期间各专门工作组开展活 动。 4、必要时召集代表团长会议。
⑵注重提案征集处理： ①发放提案表 ②填写提案表 ③收集提案表 ④审查立案 ⑤分类登记、落实 ⑥对提案的落实情况进行检查督促 ⑦提案表和提案反馈表存档备查
⑶重大问题要议要决 会前要求代表认真调查研究，对所要审议的问 题，广泛听取周围职工意见、建议、要求与呼声， 提出自己的观点与主张，准备提案和会上参与材 料 会上积极组织代表参与讨论各项议案，反映职 工群众的要求与利益，参与决议 会后依靠代表宣传贯彻大会精神，听取群众对 大会决议、决定的意见，以实际行动带领周围职 工完成大会任务
⑶创新方法——注重现代科技，研究新需 求，探索新领域，培育新人才
实质民主与程序民主 远程民主与协商民主
• 职工民主管理的任务 1、参与企事业决策和管理，行使职工的民 主权利 2、依法维护职工的合法权益，建立和谐稳 定的劳动关系 3、调动职工群众的积极性和创造性，促进 企事业发展，实现企业与职工的“双赢”
职代会提案流程
企业民主管理与职代会制度
企业民主管理与职代会制度
（课件提纲）
第一章企业民主管理概述
1.什么是企业民主管理
（1）企业民主管理定义；
（2）企业民主管理的起源；
（3）企业民主管理的主要表现形式。
2.企业为什么要实行民主管理
（1）党政所需；
（2）企业所求；
（3）职工所盼；
（4）形势所迫。
3.党和国家对企业民主管理的定位和要求
（1）《中国共产党章程》；
（2）、《公司法》、《工会法》；
（3）《中国工会章程》。
4.企业民主管理的形式
（1）企业民主管理的基本形式；
（2）企业民主管理的一般形式；
（3）企业民主管理的特殊形式。
5.企业民主管理的发展与完善
（1）创建和谐社会、和谐企业的大环境；（2）企业深化改革发展的新要求；
（3）企业劳动关系变革带来的新课题。
第二章职代会制度的运作
1.职代会制度的法律依据
（1）《中华人民共和国宪法》；
（2）《劳动法》、《劳动合同法》；
（3）《三个条例》。
2.职代会制度的性质和职权
（1）职代会性质；
（2）职代会的职权。
3.职代会议事规则
（1）职代会召开代表出席人数的规定；（2）职代会议题和议程的确定；
（3）职代会的表决方式；
（4）职代会决议的规定。
4.职代会的组织制度和工作机构
（1）职代会的组织制度；
（2）职代会的工作机构。
5.职代会制度的发展与完善
（1）区域性职代会、集团性职代会的形成；
（2）工资集体协商；（3）创建和谐劳动关系。
企业民主管理与职工代表大会
• （一）审议企业重大决策
（二）监督行政领导
1、对象：部门经理以上的管理人员
2、内容：德、能、勤、绩
3、程序：职代会的建议十领导的考核=任免 奖惩决定
（三）维护职工合法权益
1、维护职工政治上的民主权利：包 括民主决策、民 主管理、民主监督等
2、维护职工经济上的劳动权益：包 括劳动就业、 劳动报酬、劳动工时、社 会保险等
（一）国有企业、国有（集体）控股企业
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1 、听取审议企业生产经营、安全生产、 重组改制等重大决策以及实行厂务公开、履行 集体合同情况报告，提出意见和建议。 2、审议通过集体合同草案、企业改制职工 安置方案。审查同意或否决涉及职工切身利益 的重要事项和企业规章制度。 3、审议决定职工生活福利方面的重大事项 4、民主评议监督企业中层以上管理人员， 提出奖惩任免建议。 5、依法行使选举权。 6、法律法规规定的其他权利。
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职
代
会
工作机构 组织机构 大 会 主 席 团 职 工 代 表 组 专 门 小 组 组织原则 民 主 集 中 制 工作制度 例 联 专 会 席 项 制 制 度 会 度
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三、职工代表大会的任务
1、涉及企业改制、改革、改组和经营管理活 动中的重大决策 2、涉及职工裁员、分流、安置等切身利益的 重大决策
三级民主管理 一般形式
民主管理
厂（公司）级
车间级 班组级
基本形式
职代会
厂 务 公 开
评 议 干 部
职 工 董 监 事 制 度
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二、职工代表大会的性质
（一）性质的规定性：职代会是企业实行 民主管理的基本形式，是职工行使民主管理 权力的机构。 （二）如何理解职代会职工行使民主管理 权力的机构？ 1、职代会是行使权力的机构 2、职代会行使的是民主管理权力 3、是职工行使民主管理权力
企业民主管理与职代会制度
企业民主管理与职代会制度企业民主管理是指在企业经营管理中，充分发挥职工的主人翁作用，推动企业内部民主决策和自治，实现职工与企业共同发展。
而职代会制度是实现企业民主管理的一种重要机制，通过建立职代会，组织职工代表参与企业管理决策。
企业民主管理和职代会制度的建立和发展，对于提高企业的生产效率、促进职工积极性和团队协作，改善劳资关系，提升企业的发展和竞争力具有重要意义。
以下将就企业民主管理和职代会制度的意义以及实施过程进行详细分析。
首先，企业民主管理和职代会制度能够充分发挥职工的主人翁作用，提高员工的工作积极性和责任感。
职工参与企业管理决策过程，能够感受到自己的意见和建议得到重视和采纳，从而对企业的发展和利益产生更强的认同感和主人翁意识。
职工参与决策和管理，能够更好地理解企业的经营困难和压力，更加积极地为企业做出贡献，提高工作效率和质量。
其次，企业民主管理和职代会制度能够有效改善劳资关系，促进和谐稳定的劳动关系。
通过建立职代会，实现职工对企业事务的了解和参与，可以减少信息不对称和沟通不畅的问题，增强员工对企业决策的理解和支持。
职代会作为职工代表机构，能够为职工表达诉求、协商待遇和权益提供一个平台，有效地解决劳资矛盾和冲突，创造和谐的劳动关系氛围。
再次，企业民主管理和职代会制度能够提升企业的竞争力和可持续发展能力。
职工代表参与决策和管理，能够更好地了解市场需求和管理需求，提供更准确和实用的建议和意见，帮助企业及时调整经营战略和决策。
职代会制度能发挥集思广益的作用，汇聚职工的智慧和力量，促使企业做出更合理和科学的决策，提高企业的竞争力和适应能力。
最后，企业民主管理和职代会制度的实施需要遵循一系列原则和程序。
首先，确保职工的代表选举和选举程序的公正、公开和透明。
其次，需要建立和完善职代会的运行机制和权力结构，确保职代会的代表能够充分发挥作用，代表职工的利益和诉求。
同时，需要完善与职工代表沟通和协商的机制，保证职工代表能为职工争取到合理的待遇和权益。
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民主管理和职工代表大会概述题目：企业应当建立______制度。
答案：职工代表大会 P216 第二章第五条题目：《江苏省企业民主管理条例》于（）起实施。
（A）2008年1月1日（B）2009年2月1日（C）2010年3月4日（D）2008年9月1日答案：A P222 第八章附则题目：职工代表大会的代表名额，职工数不足100人的，代表名额不得少于（）名。
（A）10（B）15（C）20（D）30答案：D P217 第二章第九条题目：职工代表大会中，企业董事会成员、执行董事、中高级管理人员不得超过代表总名额的（）。
（A）10%（B）15%（C）20%（D）30%答案：C P217 第二章第九条题目：职工代表大会每届任期与企业工会相同，为2年或者3年。
答案：× P218 第二章第十一条职工代表大会每届任期与企业工会相同，为3年或者5年。
题目：职工代表大会应当有三分之一的代表出席，才能进行。
答案：×P218 第二章第十三条职工代表大会应当有三分之二的代表出席，才能进行。
题目：设立（）、（）的企业可以分级召开职工代表大会。
（A）分公司（B）分厂（C）子公司（D）班组答案：AB P216 第二章第五条题目：职工代表大会应当支持（）、（）、（）和（）等高级管理人员依法行使职权。
（A）企业股东大会（B）董事会（C）监事会（D）经理答案：ABCD P218 第二章第十四条B-g-057民主管理的监督检查和法律责任题目：在企业民主管理活动中，企业______、______工会履职的，地方工会有权要求其改正；拒不改正的，由工会提请劳动行政部门予以处理。
答案：妨碍、阻挠 P222 第七章第三十条题目：违反《江苏省企业民主管理条例》规定，由劳动行政部门责令其改正，拒不改正的，处以（）以上（）以下罚款，并可对企业法人或者主要负责人以及其他责任人员处以（）以上（）以下的罚款。
（A）3000,30000，500,2000（B）5000,10000,500,2000（C）5000,20000,1000,2000（D）5000,10000,200,2000答案：A P222 第七章第二十八条题目：企业民主管理中有关（）和集体合同适用《江苏省集体合同条例》（A）诚实信用（B）公平公正（C）平等协商（D）按劳分配答案：C P222 第八章第三十二条题目：事业单位和民办非企业单位实行民主管理，参照《》（A）《江苏省工资支付条例》（B）《江苏省劳动合同条例》（C）《江苏省集体合同条例》（D）《江苏省企业民主管理条例》答案：D P222 第八章第三十一条题目：区域、行业工会组织本区域、行业内职工开展民主管理活动。
答案：√ P221 第六章第二十四条题目：企业工会要建立企业民主管理工作档案，定期向上一级工会报告民主工作情况。
答案：√ P221 第六章第二十四条题目：企业工会与企业经营者因民主管理问题发生争议，双方应当协商解决，协商不成的，提请（）或者（）协商解决。
（A）地方人民政府（B）地方总工会（C）行业工会（D）劳动行政部门答案：BD P221 第六章第二十七条题目：违反《江苏省企业民主管理条例》规定，企业有以下行为之一的（），由劳动行政部门责令其改正，拒不改正的，处以罚款，并可对企业法人或者主要负责人以及其他责任人员处以罚款。
（A）拒绝召开职工代表大会的（B）对依法履职的职工代表大会代表、职工董事和职工监事无正当理由调离工作岗位的（C）对职工代表大会依法作出的决议应当执行而拒不执行的（D）阻挠职工代表大会代表、职工董事和监事依法履职的答案：ACD P222 第七章第二十八条B—h—058未参保职工转为劳务工社保争议处理以及个人参保缴费与单位间的保险争议题目：劳动者在单位工作期间没有参加社会保险，后该单位把劳动者转为劳务派遣方式用工，劳务派遣公司开始为劳动者缴纳了社会保险费，劳动者诉请原单位补缴以前的社会保险费，以为申诉时效的起算点。
答案：劳务派遣公司开始为劳动者缴纳社会保险费之日。
【《江苏省劳动仲裁疑难问题研讨会纪要》(一)】P555题目：用人单位和劳动者有约定，用人单位在劳动者工资之外另支付一定数额的费用，由劳动者以个人名义参加社会保险，如劳动者要求将个人参保改为单位参保，用人单位应按国家规定为劳动者办理社会保险申报手续，（）应补缴社会保险费。
(A) 用人单位(B) 劳动者(C) 用人单位和劳动者(D) 社保经办机构答案：C。
【《江苏省劳动仲裁疑难问题研讨会纪要》(二)】P556题目：劳动者在单位工作期间没有参加社会保险，后该单位把劳动者转为劳务派遣方式用工，劳务派遣公司开始为劳动者缴纳了社会保险费，劳动者诉请原单位补缴以前的社会保险费，以（）为申诉时效的起算点。
(A) 劳务派遣公司开始为劳动者缴纳社会保险费之日(B) 劳动者进入用人单位之日(C) 劳动者进入劳务派遣公司之日(D)以上都不对答案：A。
【《江苏省劳动仲裁疑难问题研讨会纪要》(一)】P555题目：用人单位和劳动者约定，用人单位在劳动者工资之外另支付一定数额的费用，由劳动者以个人名义参加社会保险或者续保，如劳动者要求用人单位补缴个人缴费与用人单位缴费的差额，下列说法错误的是（）。
(A) 用人单位应按国家规定为劳动者办理社会保险申报手续(B) 用人单位和劳动者双方均应补缴社会保险费(C) 劳动者应将用人单位以现金方式支付本人的社会保险费用返还用人单位(D) 劳动者无需将用人单位以现金方式支付本人的社会保险费用返还用人单位答案：D【《江苏省劳动仲裁疑难问题研讨会纪要》(二)】P556题目：劳动者在单位工作期间没有参加社会保险，后该单位把劳动者转为劳务派遣方式用工，劳务派遣公司开始为劳动者缴纳了社会保险费，劳动者诉请原单位补缴以前的社会保险费等发生劳动争议，仲裁委员会应予受理。
答案：√。
【《江苏省劳动仲裁疑难问题研讨会纪要》(一)】P555题目：用人单位可以与劳动者约定，以现金方式支付劳动者社会保险费，由劳动者以自由职业者身份缴纳社会保险费。
答案：×【《江苏省劳动仲裁疑难问题研讨会纪要》(二)】P556题目：用人单位和劳动者约定，用人单位在劳动者工资之外另支付一定数额的费用，由劳动者以个人名义参加社会保险或者续保，如劳动者要求用人单位补缴个人缴费与用人单位缴费的差额，应当（）。
(A) 用人单位应按国家规定为劳动者办理社会保险申报手续(B) 用人单位和劳动者双方均应补缴社会保险费(C) 劳动者应将用人单位以现金方式支付本人的社会保险费用返还用人单位(D) 劳动者无需将用人单位以现金方式支付本人的社会保险费用返还用人单位答案：ABC【《江苏省劳动仲裁疑难问题研讨会纪要》(二)】P556题目：用人单位和劳动者有约定，用人单位在劳动者工资之外另支付一定数额的费用，由劳动者以个人名义参加社会保险，如劳动者要求将个人参保改为单位参保，用人单位应按国家规定为劳动者办理社会保险申报手续，（）应补缴社会保险费。
(A) 用人单位(B) 劳动者(C) 用人单位法定代表人或直接责任人(D) 社保经办机构答案：AB【《江苏省劳动仲裁疑难问题研讨会纪要》(二)】P556B—h—059解除终止劳动合同工资、经济补偿协议争议题目：用人单位与劳动者解除或终止劳动合同，就工资、经济补偿金的事宜协商达成协议的，以的时间为申诉时效起算点，劳动者在申诉时效内提请仲裁的，仲裁委员会应予受理。
答案：双方签订协议。
【《江苏省劳动仲裁疑难问题研讨会纪要》(四)】P557题目：用人单位与劳动者解除或终止劳动合同，双方就工资、经济补偿金的事宜协商达成协议，后劳动者又反悔的，申诉时效起算点为（）。
(A) 解除或终止劳动合同的时间(B) 用人单位和劳动者就工资、经济补偿金支付等事项达成协议的时间(C) 用人单位和劳动者就工资、经济补偿金支付等事项双方签订协议的时间(D) 劳动合同签订的时间答案：C【《江苏省劳动仲裁疑难问题研讨会纪要》(四)】P557题目：用人单位与劳动者解除或者终止劳动合同后，双方协商签订了关于工资、经济补偿金支付等协议，劳动者反悔申请仲裁，仲裁委员会在审理中，应审查该协议是否存在无效或可撤销的情形，只要双方的协议（），仲裁委应裁定双方协议合法有效，驳回劳动者的申诉请求。
(A) 协议内容不违法(B) 协议内容未显失公平(C) 协商一致(D) 以上都对答案：D【《江苏省劳动仲裁疑难问题研讨会纪要》(四)】P557题目：用人单位与劳动者解除或者终止劳动合同后，双方协商签订了关于工资、经济补偿金支付等协议，劳动者反悔申请仲裁，仲裁委员会在审理中，应审查该协议是否存在无效或可撤销的情形，如双方的协议（），仲裁委应裁定双方协议无效。
(A) 是在一方受欺诈、胁迫、基于重大误解等违背真实意思表示下签订的(B) 协议内容不违法(C) 协议内容未显失公平(D) 协商一致答案：A【《江苏省劳动仲裁疑难问题研讨会纪要》(四)】P557题目：用人单位与劳动者解除或者终止劳动合同后，双方协商签订了关于工资、经济补偿金支付等协议，劳动者反悔申请仲裁，仲裁委员会在审理中，发现协议存在无效或可撤销的情形，仲裁委员会应按照劳动法律法规规定做出裁决。
答案：√【《江苏省劳动仲裁疑难问题研讨会纪要》(四)】P557题目：用人单位与劳动者解除或者终止劳动合同后，双方协商签订了关于工资、经济补偿金支付等协议，劳动者反悔申请仲裁，仲裁委员会在审理时，应裁定双方协议合法有效，驳回劳动者的申诉请求。
答案：×【《江苏省劳动仲裁疑难问题研讨会纪要》（四）】P557题目：用人单位与劳动者解除或者终止劳动合同后，双方协商签订了关于工资、经济补偿金支付等协议，劳动者反悔申请仲裁，仲裁委员会在审理中，应审查该协议是否存在无效或可撤销的情形，只要双方的协议（），仲裁委应裁定双方协议合法有效，驳回劳动者的申诉请求。
(A) 不是在一方受欺诈、胁迫、基于重大误解等违背真实意思表示下签订的(B) 协议内容不违法(C) 协议内容未显失公平(D) 协商一致答案：ABC【《江苏省劳动仲裁疑难问题研讨会纪要》（四）】P557题目：用人单位与劳动者解除或终止劳动合同，双方就工资、经济补偿金的事宜协商达成协议，后劳动者又反悔的，不应作为申诉时效起算点的为（）。
(A) 解除或终止劳动合同的时间(B) 用人单位和劳动者就工资、经济补偿金支付等事项达成协议的时间(C) 用人单位和劳动者就工资、经济补偿金支付等事项双方签订协议的时间(D) 劳动合同签订的时间答案：ABD【《江苏省劳动仲裁疑难问题研讨会纪要》（四）】P557B—h—060用人单位高管及门卫、保安加班工资争议题目：用人单位的门卫、保安等岗位的工作人员的工作时间，应允许用人单位与劳动者在劳动合同中约定睡班时间可折算一定的有效工作时间，最低不低于。