[方案]全省乡镇财政资金监管实施办法

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2020年镇乡镇财政资金监管工作实施办法

2020年镇乡镇财政资金监管工作实施办法XX镇乡镇财政资金监管工作实施办法为切实加强乡镇财政资金监管工作，深入推进乡镇财政资金监管工作常态化制度化，全面实施财政资金绩效目标管理，进一步提高监管工作成效，建立“政府领导，财政主体，部门负责，包村干部履职，群众参与监督”的乡镇财政资金监管长效机制。

根据《XX市关于进一步加强乡镇财政资金监管工作的实施意见》（X财农村[20XX]X号）文件精神以及省、XX市关于扶贫资金等惠民惠农补贴资金监管相关规定和工作要求，结合我镇实际，特制定XX镇乡镇财政资金监管工作实施办法。

一、加强领导，明确责任（一）加强乡镇财政资金监管，关系到脱贫攻坚、民生保障和乡村振兴战略有效实施，关系到广大农民群众的切身利益，关系乡镇经济社会的全面发展，意义重大，是推进财政科学化、精细化管理的重要内容，是乡镇财政管理工作的一项主要工作任务。

（二）党委政府要充分认识加强乡镇财政资金监管工作的重要意义，切实加强财政资金监管工作的领导，明确主体责任。

落实监管工作目标管理和工作责任机制。

构建“职责清晰，管理规范，监督有力，保障到位”的监管制度体系，确保财政资金安全、规范高效运行。

二、资金监管范围和工作目标1、监管原则。

乡镇财政资金监管按照“全覆盖、全过程、重规范、重绩效”的原则进行监管，即将所有财政性资金纳入监管范围，在资金使用的事前、事中和事后实施有效监管。

2、监管范围。

各级政府安排和分配用于镇及以下的各种财政资金，包括镇财政本级安排的资金，上级财政部门、主管部门下达的资金，以及村居集体组织的村级资金等。

3、监管工作目标.全面推进财政资金和村级“三资”协同监管，全面提升监管质量和效率，强化绩效管理。

不断提高财政资金的运行质量，推进资金使用的绩效评价工作，从财政政策、财政资金、财政管理等方面强化乡镇财政保障作用，有效支持脱贫攻坚，服务乡村振兴战略，推进农村改革发展。

三、完善监管工作制度，建立长效监督机制1、建立健全“政府领导，财政主体，部门负责，包村干部履职，群众参与监督”的乡镇财政资金监管长效机制。

自治区乡镇财政资金监管实施办法(试行)

指导性意见。采取有效措施对开展乡镇财政干部教育培训给予支持。同时，加大对本地区培训Ｌ作的监督检查，推动乡镇财政干部教育培ｉｌ作均衡发展。Ｊ：￣Ｅ
（）健仓乡镇财政干部教育培Ｔ管坪制度。二＝建立作各级乡镇财政管理部 ¨要在培训计划、试考核、费保障等方考经
政局。
…
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…
所、单位的协调、配合和监督检查工作。第八条认真核实补助信息。乡镇财政所应对有关站所、
单位提供的补助．Ｉ生资金相关基础数据进行认真审核，重点核
实人口、耕地面积、粮食品种面积、粮食产量等补助资金信息，对容易发生变化的五保户人数、优抚对象人数、低保救助人数
况和新问题，努力在乡镇财政干部教育培洲取得新成果。（）强对乡镇财政干部培训ｌ作的监督指导。级二加＿ｒ各乡镇财政管理部 ¨要进一步加强乡镇财政干部教育培训作的指导，针对不同层次、同类别、不同岗位的乡镇财政不干部提出不同的要求，根据不同时期的作任务，及时提出
体意见和制定培训计划，并报自治财政厅乡镇财政管理局
备案。
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进行评审验收和绩效考核，将评估验收和考评结果上报县财
广大人民群众的切身利益，关系统筹城乡发展，意义重大，

乡村财务监管工作方案(二篇)

乡村财务监管工作方案一、建立村民理财小组，充分发挥村民自治在村级财务管理中的作用。

（一）建立健全财务制度制定完善《工作人员行为规范》、《乡镇财政所工作职责》、《乡镇财政所出纳岗位职责》、《乡镇财政所内部制约、牵制制度》、《乡镇财政所所长岗位职责》、《乡镇财政所总预算会计职责》、《政府经费总账会计职责》、《村级“五笔联签一审核”》等八项财务制度。

（二）规范乡镇账户及资金管理1、账户设置县财政局是国库单一账户体系的主管机关，任何部门和单位不得擅自设立、变更或撤销国库单一账户体系中的各类银行账户。

国库单一账户体系，主要由以下四类银行账户构成：国库单一账户（即国库集中支付清算账户）：由财政局在人行开设，用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出活动，并与代理银行零余额账户进行清算，或通过该账户实行财政直接拨付。

财政直接支付零余额账户（简称财政零余额账户），由财政集中支付中心在指定代理银行开设，用于办理财政直接支付业务，并与国库单一账户（即清算账户）进行清算，每日终了余额归零。

乡镇授权支付零余额账户：经财政局批准，由各乡镇在指定代理银行开设，用于办理财政授权支付业务，并与国库单一账户（国库集中支付清算账户）进行清算，每日终了余额归零。

财政性资金专户（简称财政专户），由财政局依据___、省政府或省级以上财政部门有关规定，在商业银行开设的用于核算具有专项用途的财政性资金专用存款账户。

2、纳入改革的资金范围即当年预算安排及追加的乡镇公共财政预算资金。

主要包括：人员及公用经费、专项经费、国有资产处置及出租出借收入安排的支出等。

资金支付坚持按照财政预算、分月用款计划、项目进度和规定程序支付的原则。

3、支付方式乡镇财政资金的支付，主要采取财政直接支付和财政授权支付两种方式：财政直接支付：是指由财政集中支付中心向代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令通过财政零余额账户将资金直接支付到商品和劳务供应商或用款单位。

乡镇财政监管实施方案

乡镇财政监管实施方案一、背景分析乡镇财政监管是指对乡镇财政收支活动进行监督、检查和管理的一系列制度和措施。

乡镇财政监管的实施，对于加强财政管理、提高财政资金使用效率、防范和化解财政风险具有重要意义。

当前，随着乡镇经济社会的不断发展，乡镇财政规模不断扩大，财政收支活动日益复杂，财政管理面临着新的挑战和问题。

因此，制定一套科学合理的乡镇财政监管实施方案，对于完善乡镇财政管理体制、提高财政管理水平具有重要意义。

二、实施目标1. 提高财政收支活动的透明度和规范性，确保财政资金使用合法合规；2. 加强对乡镇财政收支活动的监督和检查，防范和化解财政风险；3. 提高乡镇财政管理水平，促进乡镇经济社会持续健康发展。

三、实施步骤1. 建立健全乡镇财政监管制度根据乡镇财政管理实际，制定并完善乡镇财政监管制度，明确责任部门和责任人，规范财政收支活动的各项程序和环节。

2. 加强财政信息化建设推进财政信息化建设，建立健全财政收支数据管理和报送制度，实现对财政收支活动的实时监测和分析。

3. 加强对乡镇财政收支活动的监督和检查加强对乡镇财政收支活动的实地检查和日常监督，及时发现和解决财政管理中存在的问题和风险。

4. 加强财政培训和教育加强对乡镇财政管理人员的培训和教育，提高他们的财政监管意识和能力，确保财政管理工作的科学规范开展。

四、实施保障1. 加强组织领导加强乡镇财政监管工作的组织领导，明确责任部门和责任人，形成工作合力。

2. 完善监督机制健全乡镇财政监管的监督机制，建立健全监督检查和内部审计制度，加强对财政收支活动的全程监督。

3. 提高信息公开度加强对财政收支信息的公开和透明，接受社会监督，提高财政管理的公信力和透明度。

4. 加强技术支持加强财政信息化技术支持，提高财政监管的科学性和精准性。

五、总结乡镇财政监管实施方案的制定和实施，对于加强乡镇财政管理、提高财政管理水平、防范和化解财政风险具有重要意义。

各级财政部门和乡镇政府要高度重视，切实加强组织领导，全面落实各项措施，确保乡镇财政监管工作取得实效，为乡镇经济社会的持续健康发展提供有力保障。

乡镇财政资金监管制度

乡镇财政资金监管制度乡镇财政资金监管制度主要是指对乡镇财政资金进行有效管理和监督，保障资金使用合理、规范和透明。

制定和实施科学合理的乡镇财政资金监管制度，对于促进财政资源合理配置、防范和打击财务风险、保证资金使用效益具有重要意义。

本文将从制度的总体框架、监管要求和实施措施等方面进行详细介绍。

一、制度的总体框架1.法定依据：乡镇财政资金监管制度应依据相关法律法规进行制定，明确资金管理的基本原则和要求，确保制度的合法性和权威性。

2.组织机构：设立乡镇财政资金监管机构，明确机构的职责和权限，加强对资金管理人员的培训和监督，确保监管工作的顺利开展。

3.财政预算管理：要求乡镇财政资金按照年度预算进行管理，确保资金使用的合理性和公平性。

4.资金管理流程：规定资金流转的各个环节，明确资金的审批、支付、核销和监督程序，确保资金使用的规范和透明。

二、监管要求1.资金使用目标明确：明确资金使用的目标和用途，限制资金滥用和浪费，鼓励资金投入到经济建设和民生保障等关键领域。

2.财务核算规范：要求乡镇财务部门建立健全的财务核算制度，定期进行财务报表的编制和公示，确保资金的安全与合理运用。

3.资金监督机制：建立有效的内部和外部监督机制，加强对资金使用的审计和风险评估，及时发现和纠正问题，保证资金使用的合规性和效益性。

4.责任追究机制：建立严格的责任追究机制，对违反财政资金管理制度的行为进行惩处，提高违法成本，增强管理人员的管理意识和责任意识。

三、实施措施1.加强培训与宣传：定期开展乡镇财政资金管理培训，提高干部职工的意识和素质，加强对财政资金监管制度的宣传和解读。

2.完善信息化建设：加大对乡镇财政资金信息化建设的投入，建立财政资金管理信息系统，实现对资金流动的全程监控和审计。

3.加强合作与协调：加强与相关部门的合作与协调，形成合力，共同推进乡镇财政资金监管工作。

4.加强督导与评估：建立定期督导和评估机制，对乡镇财政资金监管工作进行考核，及时发现和解决问题，推动制度的落实和完善。

乡镇财务监督实施方案最新

乡镇财务监督实施方案最新一、背景与意义乡镇财务监督是保障基层财政资金安全、规范财务管理、提高财政资金使用效益的重要举措。

实施乡镇财务监督方案，对于加强乡镇财政管理、促进乡村振兴具有重要意义。

二、总体要求1. 加强组织领导，明确责任。

乡镇政府要高度重视财务监督工作，建立健全领导责任制度，明确责任部门和责任人员。

2. 完善制度机制，规范管理程序。

建立健全财务管理制度和内部控制制度，明确财务监督的管理程序和监督流程。

3. 提高监督水平，加强监督力度。

加强对乡镇财务收支情况的监督检查，及时发现和纠正财务管理中的问题。

4. 加强信息公开，推进阳光财政。

依法依规公开乡镇财务收支情况，接受社会监督，提高财政透明度。

三、具体措施1. 健全财务监督制度。

完善乡镇财务监督制度，明确监督职责和权限，建立健全财务监督工作机制。

2. 加强财务监督人员队伍建设。

加强对财务监督人员的培训和考核，提高监督人员的业务水平和监督能力。

3. 加强财务信息化建设。

推动乡镇财务信息化建设，实现财务信息的集中管理和实时监督。

4. 加强对乡镇财务的日常监督。

建立健全乡镇财务日常监督机制，加强对财务收支情况的监督检查。

5. 推进财政公开。

依法依规公开乡镇财务收支情况，接受社会监督，推动财政阳光化。

四、保障措施1. 加强宣传教育。

通过多种形式宣传财务监督政策，提高全社会对财务监督工作的认识和支持。

2. 加强监督检查。

建立健全监督检查机制，加大对财务监督工作的督促检查力度。

3. 加强政策法规宣传。

加强对相关法律法规的宣传解读，提高各级财政部门和乡镇政府对财务监督政策的理解和执行力度。

五、结语乡镇财务监督实施方案的最新出台，将有力推动乡镇财政管理工作的深入开展，促进乡村振兴战略的顺利实施。

各级政府和相关部门要高度重视，切实加强组织领导，全面落实方案要求，确保乡镇财务监督工作取得实效。

乡镇资金监管工作制度

乡镇资金监管工作制度一、总则第一条为了加强乡镇资金监管，规范财务行为，保障资金安全，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规，结合乡镇实际情况，制定本制度。

第二条本制度所称乡镇资金，是指乡镇政府及其部门、事业单位在预算管理、财务管理、资产管理、项目实施等活动中涉及的各项资金。

第三条乡镇资金监管工作应遵循依法依规、公开透明、全程监控、责任到人的原则。

第四条乡镇政府应设立独立的财务机构，配备专业人员，负责乡镇资金的预算编制、执行、监督和财务管理等工作。

二、预算编制与执行第五条乡镇政府应根据上级财政部门的预算编制要求，结合乡镇实际情况，编制年度预算。

预算编制应遵循完整性、合法性、科学性、绩效性原则。

第六条乡镇政府应严格执行预算，确保资金安全、合规、高效使用。

预算调整应严格按照法定程序进行。

第七条乡镇政府应建立健全预算绩效管理制度，对预算执行情况进行绩效评价，提高资金使用效益。

三、财务管理第八条乡镇政府应建立健全财务管理制度，规范财务行为，确保资金安全。

财务管理制度应包括财务收支管理、固定资产管理、无形资产管理、负债管理等方面。

第九条乡镇政府应加强财务核算，确保财务数据真实、完整、准确。

财务报表应按照上级财政部门的要求编制和报送。

第十条乡镇政府应加强财务风险防控，建立健全财务风险预警机制和应急处置机制。

四、资产管理第十一条乡镇政府应建立健全资产管理制度，加强资产配置、使用、处置等环节的管理，提高资产使用效益。

第十二条乡镇政府应对国有资产进行定期清查，确保资产安全。

国有资产的处置应严格按照法定程序进行。

第十三条乡镇政府应加强资产信息管理，建立健全资产信息数据库，实现资产信息共享。

五、项目实施与监管第十四条乡镇政府应根据上级政府部门的要求，编制和实施项目预算。

项目实施应严格按照预算执行，确保资金安全、合规、高效使用。

第十五条乡镇政府应建立健全项目监管制度，对项目实施情况进行全程监控，确保项目按期完成，达到预期效果。

安徽省财政厅关于印发《安徽省财政厅关于切实加强乡镇财政资金监管工作的实施意见》的通知

安徽省财政厅关于印发《安徽省财政厅关于切实加强乡镇财政资金监管工作的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】安徽省财政厅•【公布日期】2010.05.25•【字号】财农村[2010]583号•【施行日期】2010.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文安徽省财政厅关于印发《安徽省财政厅关于切实加强乡镇财政资金监管工作的实施意见》的通知（财农村〔2010〕583号）各市、县（区）财政局：现将《安徽省财政厅关于切实加强乡镇财政资金监管工作的实施意见》印发给你们，请遵照执行。

县（市、区）财政部门要结合实际制定具体实施办法，并报省财政厅备案。

二Ｏ一Ｏ年五月二十五日安徽省财政厅关于切实加强乡镇财政资金监管工作的实施意见随着社会主义新农村建设的推进和公共财政职能的不断加强，国家财政用于乡镇的资金大幅度增加。

加强乡镇财政资金管理工作，关系到党的民生政策的贯彻落实，关系到广大人民群众的切身利益，关系到统筹城乡发展，意义十分重大。

为充分发挥乡镇财政职能作用和监管优势，根据财政部《关于印发切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见的通知》（财预〔2010〕33号），结合我省实际，现就切实加强乡镇财政资金监管工作提出如下意见。

一、乡镇财政资金监管范围和工作目标1、监管原则。

乡镇财政要按照“大财政、全过程”的原则进行监管，即将所有财政性资金纳入监管范围，在资金使用的事前、事中和事后实施监管。

2、监管范围。

各级政府安排和分配用于乡镇及以下的各种财政资金，以及部分乡镇组织的集体经济收入等，包括乡镇财政本级安排资金，上级财政部门、主管部门下达的资金。

3、监管工作目标。

通过加强对乡镇财政资金的分类监管，切实提高财政资金的安全性，防止数据不实、虚假立项、骗取套取、挤占挪用财政资金等行为；不断提高财政资金的运行质量，推进资金使用的绩效评价工作，提高资金使用效益；进一步促进各级政府和部门依法行政、按章办事、廉洁从政，积极推行政务公开，促进农村基层党风廉政建设。

乡镇财政资金监管工作实施方案

乡镇财政资金监管工作实施方案乡镇财政资金监管工作实施方案乡镇财政资金监管工作实施方案为了全面推进我镇财政各项管理科学化、精细化，更好地发挥财政的职能作用，提高财政资金的使用效益，增强财政保障供给的能力，根据省财政《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的实施意见》精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、财政资金监管范围和工作目标1、监管原则。

按照大财政、全过程的原则进行监管，即将所有财政性资金纳入监管范围，在资金使用的事前、事中和事后实施监管。

2、监管范围。

(1)、镇人民政府、三权在镇的二级机构、各村及社会团体等涉及财政资金活动的单位，均为财政资金监管单位。

(2)、各级政府安排和分配用于本镇及各单位的各种财政资金、非税收入、社会捐助、涉农资金、项目资金、村集体经济收入等专项资金，本级财政拨付到所属单位及村的所有资金。

3、监管工作目标。

通过加强对财政资金的分类监管，切实提高财政资金的安全性，防止数据不实、虚假立项、骗取套取、挤占挪用财政资金等行为;不断提高财政资金的运行质量，推进资金使用的绩效评价工作，提高资金使用效益;进一步促进各级政府和部门依法行政、按章办事、廉洁从政，积极推进政务公开，促进农村基层党风廉政建设。

二、财政收入资金监管1、按照财政体制，将税收收入、非税收入、上年结余资金等所有收入全部纳入预算管理，实行综合预算。

2、严格票据管理。

对政府机关、二级机构、村等收取的各类收入一律由镇财政按收入金额统一开取收入凭证，镇财政所确定一名票据专管员管理票据，并在规定工作日内将所收款项按程序缴入规定帐户。

3、对国有资产租赁、处置等取得的收入一律入财政专户，并附相关会议纪要，严禁设小金库管理。

三、财政支出资金监管1、日常经费支出监管(1)、政府机关、镇直各单位日常公用支出，设备用金，由党政办统一安排，得到采购限额的，一律实行政府采购。

(2)、会议费、招待费、小车费、计生经费，按上级核定指标上线控制，特殊情况经镇党委扩大会批准，追加指标。

乡镇财政专项资金管理办法

乡镇财政专项资金管理办法第一章总则第一条为进一步规范财政专项资金管理和监督，保证财政性资金安全有效运行和专款专用，进一步提高资金使用效益，促进我镇经济和社会事业的发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等规定，结合我镇实际，制定本办法。

第二条本办法适用于管理和使用财政专项资金的财政部门、项目主管部门和项目建设单位。

第三条财政专项资金是指财政预算安排、上级补助和相关投融资的用于全镇经济建设和社会事业发展的具有专门用途、实行项目管理的资金。

包括兑现政策专项资金、基本建设专项资金、其他专项资金。

兑现政策的专项资金：根据镇党委镇政府有关文件规定，由有关部门申请，经财政审核报镇政府同意而设立的专项资金。

包括科技发展、中小企业发展、外资外贸奖励扶持、商贸商务扶持、安全生产奖励、旅游发展、物流发展、农业产业化发展等资金。

基本建设专项资金：根据镇党委镇政府的统一部署，按照区发展改革局的立项文件，由有关部门申请，经财政审核，报镇政府同意而设立的专项资金。

其他专项资金：根据上级部门的文件规定和特定行业的要求，由有关部门申请，经财政审核报镇政府同意而设立的专项资金。

第四条财政专项资金管理是指对资金的申报、安排、使用，以及项目周期（包括立项、实施、反馈、检查、验收等）中的计划、控制、监督和绩效考评。

第二章预算编制第五条财政专项资金预算安排遵循以下原则：（一）满足社会公共需要；（二）政府宏观引导、各类资金配套；（三）财权与事权相统一；（四）优化结构、适当集中、确保重点、突出效益、专款专用；（五）预决算公开、接受监督、跟踪问效。

第六条各主管部门根据事业发展的需要，按照部门预算的编制要求，统一编制部门年度财政专项资金项目计划和资金使用计划，并细化具体的对象和资金额度，报送财政部门审核。

第七条财政部门根据“二上二下”的预算编制程序，在项目滚动库筛选和集中审核的基础上，报镇政府同意后下达专项资金预算指标控制数；各主管部门根据控制数在统筹安排的基础上再进行细化，涉及政府采购项目的编制政府采购预算，并报送财政部门审核。

自治区财政厅乡镇财政资金监管工作直接联系点办法(试行)

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自区政乡财资监工直联治财厅镇政金管作接系
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第一章总则
第一条为贯彻落实《财政部关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见的通知》（财预［１１号）２０３０３的精神，及时分析、研究乡镇财政在资金监管工作中遇到的困难和问题，规范直接联系
第二十一条联系人要通过电话、财政内网、信函等多种形式随时了解直接联系乡镇的工作情况、遇到的困难和问题，提出解决
问题的方案。
制，严格预算审批程序，加强预算执行管理，完善预算执行监督机第八条监管好各级政府安排和分配用于乡镇以下的各种财
第二十二条联系人及时向直接联系乡镇传达有关文件、政策及对乡镇财政安排填报的报表等，督促直接联系乡镇财政所作好乡
镇以下各项资金监管等工作，使定点联系乡镇成为当地乡镇财政管
理［：作中的模范，切实起到示范效应。
政资金，以及由部分乡镇组织的集体经济收入。
第九条监管好用于改善农村生产牛活条件、自然生态环境、
第二＿三条联系人要根据工作需要安排去直接联系乡镇财ｌ卜
政所蒯研，实地了解直接联系乡镇财政的相关情况，协调县（）市
实际，制定适合本地乡镇财政直接联系点的办法，加强对直接联系
乡镇的指导。
第十八条对在公示过程中有举报和反映的案例，乡镇财政要
派人及时到当地核实真伪，并向上级财政部门或主管部门汇报。第十九条及时填报自治区下发的各种报表，并向联系人报送
第三条年终自治区对确定的直接联系乡镇的作进行综合亡

乡镇财政资金监管制度

乡镇财政管理制度为适应乡镇财政管理方式改革的需要，全面加强农村党风廉政建设，现就规范乡镇财政财务工作提出如下十项管理制度：（一）加强收入管理，严格依法理财。

乡镇政府及各行政事业单位要严格依法组织各项收入。

乡镇政府不得以税收返还、奖励等手段，从其他乡镇或地区“拉税”、“引税”或变相“买税”；不得为完成收入任务虚列收支，搞收入“空转”；农业税征收严格实行户缴户结，不得税费混征；严禁乡镇、行政村“垫交”农业税收，贷款交税等。

各行政事业单位要严格按规定组织收入，严禁巧立名目，超标准或自定项目收费。

（二）全面实行“乡财县管”改革。

实行“预算共编、帐户统设、集中收付、采购统办、票据统管”为主要内容的预算管理方式。

各乡镇要严格按照县财政局审核批准的方案设立银行帐户。

乡镇财政所要在对本乡镇行政事业单位银行帐户进行全面清理的基础上，撤消各单位现有的银行帐户，确需保留或开设的，必须报县财政部门批准。

乡镇各项收入全部纳入县国库或就地缴入“结算专户”，由县财政局统一核算和管理。

乡镇各单位支出实行报帐制管理，由单位设立一名报帐员，负责单位日常收支统计和财务报销工作。

支出业务量大的单位，实行备用金制度，由乡镇财政所核定一定数额的备用金，单位报帐员定期与乡镇财政所办理结算，任何单位或个人均不得自行设立帐户或私设“小金库”。

（三）强化预算管理，严格预算约束。

各乡镇要进一步增强依法理财、硬化预算约束的意识，严格按照《预算法》的规定和“预算共编”的要求，在县财政部门指导下，科学合理地编制乡镇政府及各行政事业单位的年度收支预算。

乡镇预算实行综合财政预算编制方式，乡镇政府及各行政事业单位的预算内、外资金及其他资金收支全部纳入预算管理，统筹安排使用。

收入预算本着按照各乡镇和单位上一年度收入实绩和积极稳妥的原则编制；支出预算要按照“量入为出”原则和“保工资、保运转、保稳定、保改革、促发展”的顺序合理安排，特别是要将人员工资放在第一位，优先安排，不得留有硬缺口。

乡镇财政管理规范化建设工作实施方案策划方案

乡镇财政管理规范化建设工作实施方案策划方案一、项目背景随着国家治理体系和治理能力现代化的推进，乡镇财政管理规范化建设成为提升财政管理水平、促进乡镇经济发展的关键环节。

近年来，我国乡镇财政管理改革取得了一定成效，但还存在一些突出问题和薄弱环节，如财政管理不规范、资金使用效益不高等。

为进一步规范乡镇财政管理，提高资金使用效益，保障乡镇经济持续健康发展，特制定本方案。

二、总体目标1.建立健全乡镇财政管理制度体系，确保财政管理规范、有序、高效。

2.提升乡镇财政管理水平，提高财政资金使用效益。

3.促进乡镇经济发展，提高人民群众生活水平。

三、具体措施1.加强组织领导成立乡镇财政管理规范化建设工作领导小组，由乡镇主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。

领导小组负责研究解决工作中的重大问题，协调各部门共同推进财政管理规范化建设。

2.完善财政管理制度（1）制定乡镇财政管理暂行办法，明确财政管理的基本原则、任务、职责和权限。

（2）建立健全预算管理制度，规范预算编制、执行、调整和决算工作。

（3）加强财政资金监管，制定财政资金使用和管理办法，明确资金使用范围、标准和程序。

（4）完善政府采购制度，规范政府采购行为。

3.提升财政管理能力（1）加强财政干部队伍建设，提高财政干部的业务素质和综合能力。

（2）开展财政管理培训，提升乡镇财政干部的政策水平、业务技能和创新能力。

（3）利用现代信息技术，提高财政管理信息化水平。

4.优化财政支出结构（1）合理安排财政支出，确保重点支出需求。

（2）优化支出结构，压缩一般性支出，保障民生支出。

（3）加强财政资金绩效管理，提高资金使用效益。

5.强化财政监管（1）建立健全财政监管制度，明确监管内容和方式。

（2）加大财政监管力度，对财政资金使用情况进行定期检查。

（3）严肃查处违纪违规行为，确保财政资金安全、合规使用。

6.加强宣传引导（1）充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，宣传财政管理规范化建设的重要意义。

镇(办)财政资金监管办法

镇（办）财政资金监管办法各镇（办）、管区、各基层财政所：随着社会主义新农村建设的推进和公共财政职能的不断加强，国家各项惠农政策的实施，各级财政用于镇（办）的资金大幅度增加。

为进一步贯彻统筹城乡发展的要求，推进财政科学化精细化管理，更好的发挥镇（办）财政职能作用，落实好各项强农惠农政策，提高财政资金使用效益，根据财预[2011]564号《财政部关于印发乡镇财政资金监管工作办法和流程的通知》的要求，结合我市实际，特制定本实施办法。

一、资金监管的主体和范围县乡财政均为镇（办）财政资金监管的责任主体。

凡是资金通过镇（办）财政兑付安排的，镇（办）财政为资金监管的责任主体；资金不通过镇（办）财政，但兑付、安排、项目实施在镇（办）地域范围之内的，市级财政为资金监管的责任主体，市级财政要充分发挥镇（办）财政就地就近监管的原则。

将所有财政性资金纳入监管范围，包括上级部门下达到镇（办）的各类资金、镇（办）本级的收入和支出及村集体收入。

在资金使用的事前、事中和事后实施监管。

二、监管办法镇（办）财政资金监管按照“部门配合、分类监管、分批纳入、整体推进、注重实效”的原则进行，通过建立健全监管机制，明确工作目标和工作职责，确保镇（办）财政资金安全、规范、高效运行，确保镇（办）村两级基层政权正常运转。

（一）、镇（办）本级、村级资金和财务监管1、加强镇（办）财政预算管理。

镇（办）财政所要将所有收入纳入预算管理，实行综合预算，严格执行财政“收支两条线”管理规定，指导镇（办）编制好部门预算，并监管实施。

2、继续深入推进“乡财乡用县监管”改革，进一步规范有关制度措施，严格执行资金报账制业务流程，严把票据关，资金拨付关。

加强市级财政对镇（办）财政的管理监督。

3、建立健全债务控制和化债激励约束机制，全面掌握乡债务变化情况，坚决制止发生新的债务，努力化解历史债务。

加强镇（办）国有和集体资产管理，完善资产购买、处置、登记和台账制度，做到资产实物管理和价值管理相统一，防止资产流失。

乡镇资金监管实施方案

乡镇资金监管实施方案一、背景与意义。

乡镇资金是指乡镇政府及其下属各单位、各部门的资金，包括行政事业性收费、财政拨款、国有资产收益、土地出让收入等。

乡镇资金的规模庞大，涉及范围广泛，因此对其资金的监管显得尤为重要。

加强乡镇资金监管，不仅是对财政资金的有效利用，更是对政府职能的落实和社会稳定的维护。

二、实施目标。

1. 建立健全乡镇资金监管制度，确保资金使用合法、规范、透明；2. 提高乡镇财政资金使用效率，促进经济社会发展；3. 防范和打击财务违法犯罪行为，维护社会经济秩序；4. 加强对乡镇资金监管人员的管理和培训，提高监管水平和能力。

三、实施措施。

1. 建立健全乡镇财政资金监管制度，明确资金使用权限和程序，规范资金管理行为；2. 加强对乡镇资金的动态监控，建立资金监管台账，及时发现和解决资金管理中的问题；3. 加强对财政拨款和专项资金的监管，确保专款专用，杜绝挪用、挤占行为；4. 加强对乡镇财政资金使用效益的评估，建立激励约束机制，推动资金使用效率的提升；5. 完善乡镇财政资金监管的法律法规和政策体系，提高监管的科学性和规范性；6. 加强对乡镇资金监管人员的管理和培训，提高监管水平和能力。

四、实施保障。

1. 政策保障，相关部门应出台配套政策，为乡镇资金监管提供法律保障；2. 经费保障，保障乡镇资金监管工作所需的经费；3. 人员保障，加强对乡镇资金监管人员的培训和管理，提高其监管水平和能力；4. 技术保障，借助信息化手段，提高乡镇资金监管的科学性和精准度。

五、总结。

乡镇资金监管实施方案的制定和落实，对于加强乡镇财政资金的监管、提高资金使用效率、防范财务违法犯罪行为、维护社会经济秩序具有重要意义。

各级政府和相关部门要高度重视，切实加强组织领导，全面推进乡镇资金监管工作的落实，确保资金使用合法、规范、透明，为经济社会的可持续发展提供有力保障。

乡财政资金管理使用制度办法

乡财政资金管理使用制度办法为进一步加强和规范乡财政资金管理和使用，根据上级有关文件精神，结合我乡实际，经党委会议研究决定，制定本制度。

一、乡财政资金厉行增收节支，严格执行审核审批程序。

乡所有财政资金性支出需由财政所先审核其票据的合法性，规范性、真实性，再经乡长审核，后由分管领导审批报销。

财政所出纳员负责对审核签批后的发票按程序提交国库支付中心办理支出。

二、乡财政实行行政首长负责制，财务审批实行分管领导负责制。

乡政府日常开支、临时开支由财政所与分管领导提出拨款计划，经乡党政主要领导审核同意后，财政所负责具体办理。

三、审批权限。

项目资金支出须由项目分管领导、乡镇主要领导审核签字，分管财务领导审批后报账；报账时须附发票、合同书、工程验收单、审计报告（最后结算时提供）等有关资料；项目资金支出上级有明确文件规定的按上级有关规定执行。

日常事务支出单笔在X 元以内的，由乡长审核后，交分管领导直接审批；单笔支出在X元以上，须经党委会研究通过后，再按规定程序办理付款。

四、公务用车根据工作需要由办公室统一安排。

特殊情况下需租用社会运营车辆的，须请示乡主要领导同意后用车，凭有效票据报销，不得使用燃油发票或其他无效票据报销。

车辆实行定点维修，维修前须先请示乡主要领导同意并报办公室备案。

五、公务接待实行“四单合一”报账制度。

来人接待原则上安排在食堂就餐，每个人按X元标准安排。

确因特殊原因需在外接待的，按县级有关规定执行。

会议费报销按上级有关文件执行。

六、严格执行办公用品统一采购管理制度。

大宗商品和固定资产采购按县有关文件要求实行申报采购。

日常办公用品采购由各部门向分管领导报告，经分管领导审核，乡长同意后，由党政办负责采购并附购买办公用品附件清单，领用办公用品由经办人在领用单上签字，领取单作为办公用品核销依据。

七、规范乡干部差旅费报销。

严格实行乡干部出差审批制度，乡干日常出差需填写县财政局统一印制的差旅费报销单，并附单位出差审批单及车票等有效凭证，单位出差审批单应先经党政办、分管领导核实，分管财务领导审批后报销，差旅费实行一月一结报。

乡镇财政资金监管实施办法

第一章总则第一条为进一步贯彻落实统筹城乡发展要求，推进财政科学化精细化管理，更好地发挥乡镇财政职能作用，提高财政资金使用效益，根据财政部《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》（财预[2010]33号），结合我省实际，制定本办法。

第二条乡镇财政资金监管，是乡镇财政机构按照本办法及其他相关政策要求，对各级政府及部门安排和分配用于乡镇及以下的各种财政资金从申报、公示、发放、使用、验收等环节实施全过程监管。

第三条乡镇财政监管的资金范围，包括各级政府及部门安排和分配用于乡镇及以下的各种财政资金，以及部分乡镇组织的集体经济收入等。

具体包括对人员和家庭的补助性资金，支农惠农的项目建设资金；乡镇财政本级安排资金，上级财政部门、主管部门下达到乡镇的资金。

补助性资金，是指以人口、耕地面积、粮食产量、牲畜头（只）数、购买行为等作为分配依据，直接或间接补助到农民的财政性资金。

包括鼓励农民发展农业生产、增加农民收入、建立农村社会保障和支持农村教育、文化、卫生事业运转等方面的财政性资金。

项目资金，是指用于改善农村生产生活条件、自然生态环境、教育、医疗、文化条件和基础设施项目建设等财政补助资金。

第四条通过实施乡镇财政资金监管，做好预算执行工作，加快预算支出进度，促进资金及时足额拨付，提高财政资金使用效益；防止数据不实、虚假立项、骗取套取、挤占挪用财政资金行为，提高资金项目的安全性；推进资金使用绩效评价工作，保障强农惠农政策贯彻落实，提高农民受益程度。

第二章监管工作措施第五条建立健全各类资金和项目政策文件信息的下达制度。

（一）省、市州、县（市、区）财政部门在下发财政性资金文件和管理办法时，对涉及乡镇的财政资金、项目，要对乡镇财政提出具体的监管要求，使其及时掌握开展监管工作所必需的信息。

县级财政部门内部相关业务单位要将有关资金项目文件抄送同级农村（基层）财政管理部门，使其便于督导乡镇财政开展监管工作。

（二）对于省、市州、县（市、区）主管部门管理下达到乡镇的项目资金，县级财政部门内部相关业务单位要负责协调同级主管部门，将相关的政策文件、资金项目等信息下达到乡镇财政，并提出具体的监管要求。

财政衔接资金监管实施方案

财政衔接资金监管实施方案为了加强财政衔接资金监管工作，提高资金使用效率，保障资金安全，制定本方案。

一、总体要求1. 财政衔接资金监管工作要坚持依法合规原则，严格执行国家相关法律法规，规范资金管理行为。

2. 财政衔接资金监管工作要坚持风险防控原则，建立健全风险防控机制，及时发现、处置和防范各类风险。

3. 财政衔接资金监管工作要坚持服务实体经济原则，支持和促进经济社会发展，保障资金有效流动和使用。

二、具体措施1. 建立健全财政衔接资金监管制度，明确各级财政部门和相关单位的监管职责和权限，强化监管责任。

2. 完善资金监管信息化系统，实现对财政衔接资金的全流程监管和实时动态管理，提高监管效率和精准度。

3. 加强对财政衔接资金使用单位的监管和指导，规范资金使用行为，加强风险防控和内部控制。

4. 健全财政衔接资金监管的考核评估机制，建立绩效评价体系，对监管工作进行定期评估和考核，激励和约束监管人员。

5. 加强财政衔接资金监管的宣传和培训工作，提高监管人员的业务水平和风险防控意识，增强监管工作的针对性和实效性。

三、保障措施1. 落实财政衔接资金监管工作的经费保障，确保监管工作的顺利开展和有效推进。

2. 建立健全财政衔接资金监管的应急预案，做好各类风险事件的应急处置工作，保障资金安全和稳定。

3. 加强对财政衔接资金监管工作的督导和检查，及时发现和纠正监管工作中的问题和漏洞，确保监管工作的严密性和有效性。

四、工作机制1. 建立健全财政衔接资金监管的工作协调机制，加强各相关部门之间的沟通和协作，形成合力推进监管工作。

2. 健全财政衔接资金监管的信息共享机制，实现监管信息的互通共享，提高监管工作的整体效能。

3. 加强财政衔接资金监管工作的研究和指导，及时总结经验，推动监管工作的不断完善和提升。

五、监督机制1. 健全财政衔接资金监管的社会监督机制，加强对监管工作的舆论监督和社会监督，形成良好的监管氛围。

2. 健全财政衔接资金监管的法律监督机制，依法保护监管工作的合法权益，维护资金监管的正常秩序。

黑龙江省财政厅关于印发黑龙江省加强乡镇财政资金监管实施办法的通知

黑龙江省财政厅关于印发黑龙江省加强乡镇财政资金监管实施办法的通知【法规类别】财政综合规定【发文字号】黑财乡[2010]5号【发布部门】黑龙江省财政厅【发布日期】2010.07.02【实施日期】2010.07.02【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省乡镇财政资金监管实施办法》(试行)的通知黑龙江省财政厅关于印发黑龙江省加强乡镇财政资金监管实施办法的通知（黑财乡[2010]5号）各行署、市、县财政局：为认真落实财政部《切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》（财预[2010]33号）精神，加强乡镇财政管理工作，省财政厅研究制定了《黑龙江省加强乡镇财政资金监管实施办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。

二○一○年七月二日黑龙江省加强乡镇财政资金监管实施办法第一章总则第一条为了发挥乡镇财政职能作用，落实好中央各项支农惠农政策，提升财政资金管理科学化精细化水平，提高乡镇财政资金使用效益，根据《财政部关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》（财预[2010]33号），制定本办法。

第二条本办法所称乡镇财政资金监管范围是指各级政府安排和分配用于乡镇及乡镇以下的各种财政资金，以及乡镇组织的集体经济收入等。

包括：对人员和家庭的补助性资金，支农惠农的项目建设资金，乡镇财政本级安排的资金，上级财政部门、主管部门下达到乡镇的资金。

第三条本办法所适用的资金监管由县（市、区，乡镇财政由地级市直管的市）财政局（以下统称县财政局）及其派出机构乡镇财政所、分局（以下统称财政所）具体负责实施。

第四条乡镇财政资金监管工作目标是贯彻统筹城乡发展要求，更好地发挥乡镇财政职能作用，做好预算执行工作，促进资金及时足额拨付，保证资金安全运行，提高财政资金使用绩效。

第二章补助性资金的监管第五条补助性资金是指各级财政部门以人口、耕地面积、粮食产量、牲畜头（只）数、购买行为等为分配依据，直接或间接补助到农民的财政资金。