煤矿安全生产风险预控管理体系
煤矿安全风险预控管理体系
培训宣传
对员工进行安全风 险预控培训，提高 员工安全意识。
原则
系统性、科学性、 可操作性、预防性
制定标准
根据调研结果，制 定安全风险预控标 准和管理制度。
监督检查
建立监督检查机制， 定期对煤矿企业进 行安全检查。
体系实施的关键环节
01
人员培训
确保员工掌握安全风险预控知识和 技能，熟悉应急处置程序。
02
煤矿安全风险预控管理体 系的核心要素
风险识别与评估
风险识别
通过收集和分析煤矿生产过程中的各 种数据和信息，识别出可能存在的安 全隐患和风险因素。
风险评估
对识别出的风险进行定性和定量评估， 确定风险的大小、发生概率和可能造 成的损失。
安全预控措施
制定安全规章制度
根据风险评估结果，制定相应的 安全规章制度和操作规程，明确 各级人员的安全职责和操作要求。
应急演练
定期进行应急演练，提高员工应对突发事件的能 力和自救互救技能。
3
应急响应
在发生突发事件时，迅速启动应急预案，组织相 关人员进行救援，最大程度地减少人员伤亡和财 产损失。
03
煤矿安全风险预控管理体 系的构建与实施
体系构建的原则与步骤
调研评估
对煤矿企业安全风 险进行全面评估， 识别潜在风险源。
预警与报警
根据监测数据和风险评估结果，及时发出预警和报警信息，提醒相 关人员采取应对措施。
数据记录与分析
对监测数据进行记录和分析，找出规律和趋势，为进一步的风险评 估和预控提供依据。
应急预案与响应
1 2
应急预案制定
根据煤矿的实际情况和可能发生的突发事件，制 定相应的应急预案，明确应急组织、救援队伍、 救援设备和救援程序等。
AQT煤矿安全风险预控管理体系规范
煤矿安全风险预控管理体系规范(AQ/T/1093-2011)1 范围本标准规定了煤矿安全风险预控管理体系的术语和定义、管理要素及要求。
本标准适用于井工煤矿的安全风险预控管理。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 4053.1-2009 固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯GB 4053.2-2009 固定式钢梯及平台安全要求第2部分：钢斜梯GB 4053.3-2009 固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台GB 7059-2007 便携式木梯安全要求GB 50016-2006 建筑设计防火规范GB 50140-2005 建筑灭火器配置设计规范GB 50215-2005 煤炭工业矿井设计规范AQ 1026-2006 煤矿瓦斯抽采基本指标AQ 1027-2006 煤矿瓦斯抽放规范AQ 1029-2007 煤矿安全监控系统及监测仪器使用管理规范AQ/T 9002-2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则JGJ 80-1991 建筑施工高空作业安全技术规范《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令第六十号（2001年）《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第六号（2008年）《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号（2007年）《煤矿安全规程》国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》国家煤矿安全监察局《煤矿测量规程》原能源部3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
3.1 危险源 hazard可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
[GB/T 28001-2001 定义3.4]3.2 危险源辨识 hazard identification认识危险源的存在并确定其特性的过程。
煤矿安全生产风险预控管理安全生产
煤矿安全生产风险预控管理1、国家安监总局对煤矿开展风险管控有哪些规定和要求煤矿安全风险预控管理体系以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，通过制定针对性的管控标准和措施，达到“人、机、环、管”的最佳匹配，从而实现煤矿安全生产。
其核心是通过危险源辨识和风险评估，明确煤矿安全管理的对象和重点；通过保障机制，促进安全生产责任制的落实和风险管控标准与措施的执行；通过危险源监测监控和风险预警，使危险源始终处于受控状态。
2、如何提高安全风险预控管理，如何提高安全风险预控管理一、树立一个先进的安全理念，为实现安全发展奠定了坚实的思想基础企业能否实现科学发展，关键取决于能否实现安全发展。
“安全是干部的政治生命，安全是员工的最高利益”等一系列全新的理念。
这些理念改变了干部员工对煤矿灾害不可控制的认识，成为推动煤矿安全发展的强大力量。
二、构建一套风险预控管理体系，为实现安全发展提供了有效的管理手段风险预控管理体系由五部分构成：一是风险辨识与管理。
主要规定了煤矿危险源辨识、风险评估流程和职责、风险控制措施的制定和落实以及危险源监测、预警和消警等要求，其作用是将风险预控的思想和理念全面贯彻到体系运行的全过程。
二是不安全行为控制。
主要规定了煤矿各岗位不安全行为的梳理、机理分析和管控纠正的要求，其作用是保障每个岗位能严格执行正确的安全程序和标准，防止人的失误而导致事故和伤害。
三是生产系统控制。
主要规定了煤矿采、掘、机、运、通等生产活动，特别是防突防瓦斯、防灭火、防治水等系统的管控要求，其作用是将煤矿安全生产的法律法规以及安全质量标准化的标准全面贯彻到生产各环节，实现动态达标。
四是综合要素管理。
主要规定了生产系统以外的其他煤矿生产辅助系统安全管理的要求，其作用是实现煤矿安全管理全过程、全方位和全员参与。
五是预控保障机制。
主要规定了体系运行组织机构及其安全责任制、体系方针和目标、体系文件化以及体系评价等要求，其作用是保障体系能推动起来和运行下去。
煤矿安全风险预控管理
煤矿安全风险预控管理煤矿安全风险预控管理近年来，中国煤矿事故频发，给人们的生命财产安全带来了极大的威胁。
煤矿安全问题已成为严峻的社会问题，必须引起全社会的高度关注和重视。
针对煤矿安全风险，综合运用技术手段、管理手段等多方面的手段建立可靠的安全风险预控管理体系，显得尤为重要。
一、安全风险预控风险管理理念煤矿安全风险预控管理体系是以人为本，注重预防、重视风险的管理体系，对煤矿安全事故风险进行全面控制的管理模式。
在此模式下，管理人员应广泛征求员工、专家、行业协会、政府机构、资本市场等各界力量的意见和建议。
并充分了解煤矿生产活动的现状、风险源、现有的风险防范措施等情况，制定适合公司特点的全面、系统、可操作的安全风险预控管理计划，确保煤矿安全风险管理高度科学、高效、合理。
二、安全风险预控的管理体系（一）管控指标的设立要明确什么是煤矿的安全风险，首先要搞清楚风险点的所在地、时间和种类，从科学的角度管理并组织针对性的风险防控措施。
对于风险点的分布，可以依据地质条件、环境因素和人为因素等来建立管控指标。
（二）经验分享运用其他企业的安全风险防范措施，来为本公司的防范措施提供依据和参照，分享经验将有利于日常管理部门的业务提升。
（三）职工培训对职工进行岗前、岗中的安全教育及举行相关培训，增强职工安全意识和应急处理能力。
（四）责任分工对各级、各部门、各人员的安全责任进行细致的分工明细，并与全员考核机制合理结合，形成全员监督、适时纠偏的责任制询责管理体系。
（五）风险预警机制对可能发生风险的情形，制定合适的安全措施，并对上述负责制度进行规定，对异常情况进行正确识别、及时报告和处理。
（六）技术手段管理科学选用并使用好适合自己矿山特点的设备和技术工具，全面应用信息化手段对安全生产管理过程进行追踪、监控与分析，通过技术手段来减少工人的劳动强度。
三、管理风险和预控化风险之间的联系（一）管理风险安全管理极其重要，而安全管理本身就是一种风险管理，要加强事故的责任分配、事故的调查，对有责任者依法追究责任，构建一个全员参与的安全法制体系，不断提升煤矿的安全水平，降低事故风险。
煤矿企业安全生产风险预控
煤矿企业安全生产风险预控一、煤矿企业进行安全生产风险预控的必要性1、安全生产风险预控管理是建立煤矿本质安全管理系统的核心内容和起点，它可以为整个系统的实施、运行和保持奠定基础。
2、积极开展安全生产风险预控，可以使煤矿企业对其生产活动范围内的危险源有一个清晰的认识和总体的评价，可以全面掌握当前生产系统中的安全风险状况。
安全生产风险预控可以使企业能够持续识别、评价和控制生产过程中的安全风险, 使风险始终处于受控状态，实现持续改进。
3、积极开展安全生产风险预控管理，是煤矿企业主动开展本质安全管理工作的基础，也是煤矿企业更好地履行其基本生产安全法律义务的重要保证。
4、安全生产风险预控具有一定的预见性和前瞻性，有利于煤矿企业生产过程中的风险管理、应急预案等内容实施、细化和补充，降低了煤矿企业生产过程中的风险。
二、煤矿企业安全生产风险预控的原则1、闭环性原则。
煤矿企业生产系统的风险预控应该是一个闭环过程，只有实现闭环原则，才可能达到根除重大事故的目的。
在实际运行过程中。
煤矿企业往往是管理措施、工程技术措施和培训教育测试等比较全面而信息反馈和预控控制措施较弱，不能达到降低生产系统风险的目的。
2、动态性原则煤矿生产系统的特殊性,决定了该系统具有较强的动态性,在实际生产中，时间、工作地点、工作人员的心理和生理状态及设备的位置、地质条件、生产条件都处于时刻变化中，随时可能产生新的危险因素，因此必须事实正确的进行预警，才能收到预期的效果。
3、系统性原则煤矿企业的生产系统是一个复杂的大系统，可以划分为瓦斯防治系统、支护系统、通风系统、防尘系统、防灭火系统和矿山救护等子系统。
应根据各子系统的不同特点和事故的发生规律，采取及时正确的预警方式和不同的控制措施，实现生产系统的安全可靠。
4、及时性原则危险源是事故的源头，一旦生产过程中危险源出现，随时可能引发事故，造成人员伤亡和经济损失。
因此在日常监测过程中，检查人员一旦发现危险源存在，应立即采取控制措施并及时向预控中心汇报。
AQT1093-2011煤矿安全风险预控管理体系规范标准
煤矿安全风险预控管理体系规(AQ/T/1093-2011)1 围本标准规定了煤矿安全风险预控管理体系的术语和定义、管理要素及要求。
本标准适用于井工煤矿的安全风险预控管理。
2 规性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 4053.1-2009 固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯GB 4053.2-2009 固定式钢梯及平台安全要求第2部分：钢斜梯GB 4053.3-2009 固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台GB 7059-2007 便携式木梯安全要求GB 50016-2006 建筑设计防火规GB 50140-2005 建筑灭火器配置设计规GB 50215-2005 煤炭工业矿井设计规AQ 1026-2006 煤矿瓦斯抽采基本指标AQ 1027-2006 煤矿瓦斯抽放规AQ 1029-2007 煤矿安全监控系统及监测仪器使用管理规AQ/T 9002-2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则JGJ 80-1991 建筑施工高空作业安全技术规《中华人民国职业病防治法》中华人民国主席令第六十号（2001年）《中华人民国消防法》中华人民国主席令第六号（2008年）《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民国国务院令第493号（2007年）《煤矿安全规程》国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》国家煤矿安全监察局《煤矿测量规程》原能源部3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
3.1 危险源 hazard可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
[GB/T 28001-2001 定义3.4]3.2 危险源辨识 hazard identification认识危险源的存在并确定其特性的过程。
煤矿安全风险预控制度(5篇)
煤矿安全风险预控制度第一章总则为进一步规范煤矿安全管理工作，全面体现预防为主的思想，实现对风险的超前预控，以预防事故的发生，特制定本制度。
第二章风险预控管理各煤矿应建立并保持安全风险预控管理程序，以全面辨识煤矿生产系统和作业活动中的各种危险源，明确危险源可能产生的风险及其后果，并对危险源进行分级、分类、监测、预警、控制，预防事故的发生。
一、危险源辨识、风险评估煤矿应____员工对危险源进行全面、系统的辨识和风险评估，并确保：1、危险源辨识前要进行相关知识的培训;2、辨识范围覆盖本单位的所有活动及区域;3、对所有工作任务建立清册并逐一进行危险源辨识和风险评估，并对危险源辨识和风险评估资料进行统计、分析、整理、归档;(1)危险源辨识、风险评估应采用适宜的方法和程序，且与现场实际相符;(2)对辨识出的危险源进行分级分类;(3)危险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态;(4)采用事故树分析法对系统(采掘系统、机电运输系统、“一通三防”系统)中存在的危险源进行辨识;4、工作程序或标准改变、生产工艺发生变化以及工作区域的设备和设施有重大改变时，能及时进行危险源辨识和风险评估;5、发生事故(包括未遂)、出现重大不符合项时能及时进行危险源辨识和风险评估。
二、风险管理对象提炼、管理标准和管理措施制定在对危险源进行辨识、分析的基础上，应提炼出相应的风险管理对象，并符合下列要求：(1)风险管理对象的提炼要具体、明确，一般应按照人、机、环、管四种风险类型来确定;(2)针对风险管理对象各煤矿应制定相应的管理标准和措施并形成程序;(3)管理标准和措施的制定应遵从全面性原则、可操作性原则和全过程原则;(4)管理标准和措施的制定应符合相关法律法规、技术标准和管理制度的要求;(5)各煤矿应____相关专业人员定期或不定期对管理标准和措施进行修订和完善。
三、危险源监测煤矿应采取措施对危险源进行监测，以确定其是否处于受控状态。
井工煤矿安全风险预控管理体系审核指南职能分配表
2安全方针神华集团公司井工3体系策划3.1法定要求3.2安全目标、指标管理4体系文件4.1安全手册4.2程序文件、制度4.3文件控制4.4记录控制5资源、机构、职责和权限D6危险源辨识、风险评估与控制6.1危险源辨识与风险评估6.2风险控制7能力、培训、意识和文化7.1能力7.3安全意识和文化8.2项目建设——职业病防护设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，并符合《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》等要求。
(7)矿建工程安全施工符合AQ1083-2011中6.1等要求。
(8)安装工程安全施工符合AQ1083-2011中6.11等要求。
(9)土建工程安全施工应至少符合以下要求：——编制主要安全工程施工方案和安全施工管理措施，主要安全工程内容包括：基坑支护与降水工程、土石方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破工程、其他危险性较大工程——依据井架与井塔、地面煤仓、铁路及其他工业与生活设施的工程特点，编制施工组织设计、安全D技术措施和施工现场临时用电方案；——基坑支护、土方开挖、模板支撑、起重吊装、脚手架搭设与拆除、爆破、建筑幕墙、钢结构、人工挖孔等危险性较大的分部分项工程应按《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》编制专项施工方案，经建设、施工、监理单位技术负责人共同会审签字后实施；深基坑、地下暗挖工程、高大模板——建筑材料、建筑构配件和设备审查符合设计文件和合同要求；——施工前，施工单位对现场作业人员进行安全技术交底，并履行签字手续；——施工现场应按照JGJ59-2011的有关规定，设置安全防护设施，警示标志齐全、夜间有警示灯；施工现场周边应按规定设置规定高度的栅栏封闭；在主要道口设警卫把岗；在现场的洞、坑、井、沟、变压器、配电室等危险处的醒目位置应设安全标志；高层建筑和临街建筑的施工，应采用密目网或其它装置进行遮护；所有易发生事故的部位，应悬——若存在与其他工程交叉作业，有专人负责协调，交界面清楚，各自安全职责明确；立体交叉作业时相互之间应采取安全隔离措施；C8.3项目验收与移交9.2掘进9.2. 1基础管理9.2. 2掘进顶板管理D9.2. 3巷道工程质量9.2.4掘进设备与安全设施管理9.3冲击地压防治9.4地质测量9.4.地测防治水基础管理9.4.地质管理储量管理39.4. 测量管理9.5防治水9.5.水文地质基础管理9.5.矿井防排水系统（设施）9.5. 3井下探放水9.5. 4水害预警与应急管理9.5.水害防治。
煤矿安全风险预控制度
煤矿安全风险预控制度
是指煤矿企业为有效防控安全风险，在生产经营过程中制定和实施的一套预防和控制安全事故的规范性制度。
以下是一些重要的煤矿安全风险预控制度措施：
1. 安全管理制度：建立科学、规范的安全管理制度，明确各级责任和权限，保证安全工作的有效实施。
2. 风险评估制度：对煤矿生产经营环节、设施设备和人员等进行风险评估，确定可能存在的安全风险，并采取相应的预防和控制措施。
3. 安全培训制度：建立健全安全培训机制，定期组织各类安全培训，提高员工的安全意识和技能水平。
4. 事故报告制度：建立事故报告制度，规定对所有安全事故及时报告和调查处理，并及时向相关部门和人员汇报。
5. 安全检查制度：定期组织安全检查，发现和排除隐患，确保生产设施和设备的安全运行。
6. 应急预案制度：制定完善的应急预案，明确各级责任和应急措施，确保在突发事件发生时能及时、有效地应对和处置。
7. 安全责任追究制度：建立健全安全责任追究制度，对安全管理不到位、事故责任明确的相关人员进行严肃处理和追责。
以上是一些常见的煤矿安全风险预控制度措施，煤矿企业可根据实际情况和法律法规要求，制定适合自身的安全风险预控制度。
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安全风险预控管理体系实施方案
安全风险预控管理体系实施方案一、指导思想为进一步强化对生产系统和作业活动过程中潜在危险源及其安全风险进行辨识和评估，采取措施及时消除、减少和控制安全隐患，实现人、机、环、管最佳匹配，超前预控各类风险，保证安全生产，依据《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T1093-2011），结合我矿的生产实际，特制订凯越煤矿安全风险预控管理体系实施方案。
二、目的意义煤矿安全风险预控管理体系是为了有效的控制事故的发生，按照工作任务分析法和事故机理分析法对煤矿安全生产经营活动以及生产系统中存在或者潜在的危险源进行辨识，并在此基础上对辨识出来的危险进行评估，分级分类整理，做到跟踪管控，实现风险的超前防范，从而提高员工的风险意识和自主防范能力，使员工在安全生产方面能够做到安全隐患预知、预防，能够知险、识险、避险以及排险工作;使煤矿安全生产做到可防可控，进一步优化安全管理方式;逐步使企业改变安全管理作风，由注重结果向以控制过程转变，变事后处理为超前预防、变临时处理为系统管理、变经验管理为科学管理、变干部管理为全员参与，最终使我矿人-机-环-管系统达到最佳匹配。
三、工作目标通过危险源辨识、安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于可控状态，杜绝重伤事故及一般事故，防范轻伤事故。
四、方法步骤（一）宣传发动阶段1、安全风险预控体系领导小组组长：王孝康副组长：郭永乐成员：张向峰、丰树中、皇储娟2、安全风险预控体系工作小组组长：张向峰副组长：王勇成员：钟忠荣王冬青3、组织培训学习。
对各个科室下发《煤矿安全风险预控管理体系规范》，各科室认真组织自学。
（二）建立体系阶段（2018年 1月至 2月）1、危险源辨识。
（ 1月 2日至 2月 4 日）根据我矿实际，采取从下至上的原则，发动全体员工对自己工作场所和责任区内的危险源进行详细排查并登记，确保危险源无遗漏、安全管控对象明确。
要求各单位、各科室一把手亲自主抓，对本单位、本科室的人、机、环、管各要素认真分析、查找隐患和潜在隐患，并分类汇总上报安检科。
煤矿安全风险预控管理信息系统
煤矿安全风险预控管理信息系统煤矿安全一直是国家关注的重点领域之一，为了更好地预防和控制煤矿事故的发生，提高煤矿工作人员的安全意识和能力，煤矿安全风险预控管理信息系统应运而生。
该系统通过集成信息技术和管理手段，为煤矿管理部门提供有效、高效的管理工具，以实现对安全风险的及时监控、预警和管理。
本文将探讨煤矿安全风险预控管理信息系统的功能与优势，并对其发展的趋势进行分析。
一、煤矿安全风险预控管理信息系统的功能煤矿安全风险预控管理信息系统主要包括以下几个方面的功能：1. 安全生产监管管理：系统通过数据采集、整理和分析，实现对煤矿各环节的安全生产过程进行全面监控与管理。
可以及时发现和报警煤矿存在的安全隐患，对危险源进行控制和处置，确保煤矿的安全生产。
2. 安全事故预警与应急响应：通过对煤矿安全风险因素的监测和分析，系统可以预测突发事故的可能性，并提前发出预警信号。
同时，系统还能自动触发应急响应机制，及时调度救援力量，最大限度地减少事故的危害和损失。
3. 安全培训与教育：系统可以记录和管理煤矿工作人员的培训和教育情况，包括培训计划、培训内容、参训人员等信息。
同时，系统还可以追踪和评估培训效果，及时纠正和改进培训工作，提高工作人员的安全意识和技能水平。
4. 统计分析与决策支持：系统可以对煤矿安全相关数据进行统计和分析，并生成报表和图表，为管理者提供决策支持。
通过对历史数据的分析，可以识别出安全风险的规律和趋势，为管理者提供预警和应对措施。
二、煤矿安全风险预控管理信息系统的优势煤矿安全风险预控管理信息系统相较于传统的人工管理，具有如下优势：1. 自动化和实时监控：系统可以自动采集和处理煤矿的安全生产数据，实现对生产过程的实时监控。
相比之下，传统的人工管理需要花费大量的时间和人力成本，且无法做到实时监控。
2. 高效快速的危险源控制：系统可以通过监测和分析数据，快速识别出存在的风险点和危险源，并及时采取控制措施。
这样可以尽快排除潜在的安全隐患，降低事故发生的概率和影响。
煤矿安全风险预控管理体系解读
一、煤矿安全风险预控管理的背景 二、相关术语与危险源辨识 三、煤矿安全风险预控管理的主要内容 四、煤矿安全风险事故分析 五、煤矿安全风险预控管理的作用
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一．煤矿安全风险预控管理的背景 2009年国家安全生产监督管理总局发布的《中华 人民共和国安全生产行业标准和要求》中规定煤矿必须建 立和保持风险预控管理体系；2011年7月12日发布了《煤 矿安全风险预控管理系统规范》（AQ/T1093-2011），自 2011年12月1日起实施，这标志着我国煤矿安全风险预控 管理上升到国家标准。
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三．煤矿安全风险预控管理的主要内容
3.1 一个流程
开始 危险源辨识 风险评估 制定风险控制标准和措施 保障机制 执行标准和措施 危险源监测 风险是否 可承受 YES 结束 NO
风险预警
风险预控流程图
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三．煤矿安全风险预控管理的主要内容
3.1.1 危险源辨识——明确管控对象
危险源辨识的依据：事故致因机理
危险源辨识的方法：1、直接经验分
析法，如：工作任务分析法等；2、 系统安全分析法，如：事故树分析、 因果分析等。 危险源辨识从人、机、环、管四个 方面分别考虑，保证危险源辨识结 果的全面性和合理性，便于分类控 制和管理。
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三．煤矿安全风险预控管理的主要内容
3.1.2 风险评估——明确管控重点
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三．煤矿安全风险预控管理的主要内容
煤矿安全风险预控管理体系以危险源辨识和风险评估 为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点， 通过制定针对性的管控标准和措施，达到‚人、机、环、 管‛的最佳匹配，从而实现煤矿安全生产。其核心是通过 危险源辨识和风险评估，明确煤矿安全管理的对象和重点 ；通过保障机制，促进安全生产责任制的落实和风险管控 标准与措施的执行；通过危险源监测监控和风险预警，使 危险源始终处于受控状态。煤矿安全风险预控管理体系的 主要内容，包括一个流程、两个理论、五个部分。
煤矿安全风险预控管理体系规范(DOC 294页)
前言《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T 1093-2011）是国家煤矿安全监察局和神华集团，组织中国矿业大学等国内6家研究机构共同研发，在百余个煤矿试点运行并取得较好成效的一套现代科学的煤矿安全生产管理方法，并作为行业标准予以推广应用。
煤矿安全风险预控管理体系是以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，通过制定针对性的管控标准和措施，达到“人、机、环、管”的最佳匹配，从而实现煤矿安全生产。
实施安全风险预控管理是煤矿安全生产管理的发展趋势，也是行业主管部门加强安全生产监管的必然要求，更是实现本质安全型矿井的自然选择。
根据国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于学习贯彻〈煤矿安全风险预控管理体系规范〉的通知》（安监总煤行【2011】33号），2013年3月15日，河南省政府办公厅下发《关于建立企业安全生产风险预控管理体系的通知》。
此后，省政府组织举办一系列培训班，全面推广和应用煤矿安全生产风险预控管理体系。
瑞金煤业一直在探索一条建设兼并重组煤矿本质安全型矿井的安全管理模式，从“五型瑞金”（本质安全型、质量效益型、管理高效型、科技支撑型、和谐发展型）的目标出发，开展了安全质量标准化、六大系统管理、安全风险抵押、三评价一评定、过程控制、煤矿安全生产综合评价等安全生产管理工作。
作为瑞金煤业，我矿经历了全面技术改造和转型升级，逐渐打造出一个专业化的管理班子，和一套完整的组织架构和管理制度，在相对完善的安全生产管理体系基础上，导入和实施安全风险预控管理体系条件日臻成熟。
为了全面提高矿井的安全生产管理水平，使我矿的安全管理工作更加系统化、制度化、规范化，建立起自我约束、持续改进的安全长效机制，有效预防和控制事故发生，努力实现“事故为零”的奋斗目标，按照国瑞公司统一部署，结合我矿安全生产实际，编制了《瑞金煤矿安全风险预控手册》，作为我矿全面实施风险预控管理的标准和依据。
通过建立“风险辨识、分级评估；源头治理、过程控制；岗位协同、全员参与；总结提升、持续改进”的安全风险预控管理机制，解决当前煤矿安全生产的主要矛盾和问题，彻底消除安全风险，从而达到“装备完好、行为规范、管理高效、本质安全”的管理目标。
煤矿安全生产风险预控管理体系
煤矿安全生产风险预控管理体系1、煤矿安全风险预控管理体系简介煤矿安全风险预控管理体系是国家煤矿安全监察局和神华集团于2005年立项，组织中国矿业大学等国内6家研究机构共同研发，在百余个煤矿试点运行并取得较好成效的一套现代科学的煤矿安全生产管理方法。
这套管理体系以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，通过制定针对性的管控标准和措施，达到“人、机、环、管”的最佳匹配，从而实现煤矿安全生产。
其核心是通过危险源辨识和风险评估，明确煤矿安全管理的对象和重点；通过保障机制，促进安全生产责任制的落实和风险管控标准与措施的执行；通过危险源监测监控和风险预警，使危险源始终处于受控状态。
经过神华集团等煤炭企业3年多的试点证明，煤矿安全风险预控管理体系理念先进、行之有效，具有科学性、先进性和实用性。
体系总结构AQ/T1093-2011《煤矿安全风险预控管理体系规范》2011年7月12日发布，2011年12月1日实施。
包含8个部分，46个要素和若干具体指标。
1、总体要求2、安全预控管理总体方针3、风险预控管理4、保障管理5、员工不安全行为管理6、生产系统安全要素管理7、综合管理8、检查、审核与评审煤矿安全风险预控管理体系的特点1、通用性：《煤矿安全风险预控管理体系规范》给出的一套煤矿安全管理的流程与规范，具有通用性,不仅适应于地质条件好的的煤矿，也适应于地质条件差的煤矿。
当然地质条件好、装备优良、人员素质高等有利因素更有利于满足《煤矿安全风险预控管理体系规范》的要求，但面临安全诸多不利条件的煤矿,通过《规范》的实施，同样可以提高其安全管理的科学性、系统性，可以规范其管理流程,可以在既定的条件下提高其安全管理绩效。
2、针对性、特殊性：《规范》提出目的就是为了减少煤矿安全事故的发生、降低百万吨死亡率、提高我国的煤矿安全水平,因此《规范》的条款是针对煤矿的，不适应于其它行业，具有一定的特殊性。
浅谈《煤矿安全风险预控管理体系》课件
7. 应急响应不及时，应急救援能力差；
8. 各级管理职责落实不到位。
2.8安全管理思想的演变三个阶段
20世纪50年代以来，风险
预防为主的事前控制阶段 20世纪30年 代以后，事 中控制阶段 20世纪30年代前 “亡羊补牢”的 事后管理阶段
三、推行煤矿安全风险预控管理体系的背景
2005年前后，我国煤矿安全生产形势十分严峻，党中央国务院和 全社会高度关注。 安全生产是企业永恒的主题，事关人民群众的生命财产安全、企业 的持续健康发展，同时也是所有企业管理人员长期探索追求解决的核心 问题。数年来，我们在推行煤矿安全质量标准化的基础上，进行了大量 的实践和探索，先后引进了职业健康安全管理体系、南非的NOSA综合 五星管理体系等国外先进的安全管理办法，但是由于基础不同、文化差 异和译文晦涩，这些体系难理解、难结合、难应用，导致最终推行不下 去。 但是这些尝 试和探索给 了我们很多 有益的启 发：
世界煤炭总死亡人数
中国煤矿死 亡人数70%
世界其他 国家死亡 人数30%
国家能源局煤炭司司长方军实表示： 中国煤炭产量占世界煤炭总产量37%左 右，但事故死亡人数缺占全世界煤矿死 亡总人数的70%左右。 虽然近年来煤矿事故期数和死亡人数持 续下降，但事故的总量依然偏大。
2.2 当前我国安全生产状况稳定，并趋于好转
2010年3月31日19时20分，河南省洛 阳市伊川县国民煤业公司发生一起特 别重大煤与瓦斯突出事故，造成44人 死亡（其中：井下39人，地面5人）、 6人下落不明，直接经济损失2728.4万 元。 事故有关责任人处理情况： 按照有 关规定，对77名事故责任人进行了处 理。其中45名涉嫌犯罪的事故责任人
2011年《煤矿安全风险预控管理体系》确立 为国家安全生产行业标准
煤矿安全风险预控管理体系
持续改进
对实施效果进行评估，及时发 现问题并进行改进，不断完善 管理体系。
实施方法
培训宣传
通过培训和宣传，提高员工的安全意识 和风险意识，确保员工能够积极参与风
险预控工作。
监督检查
定期开展安全监督检查，对发现的问 题及时整改，确保各项措施的有效执
力。
03
完善法律法规和标准
随着相关法律法规和标准的不断完善，煤矿安全风险预控管理体系将更
加规范和严谨，为煤矿安全管理提供更有力的法律保障。
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提高员工的安全意识和技能水平，确保员 工能够正确操作设备、应对突发情况，降 低事故发生的风险。
优化设备维护和检修流程
强化安全监管和考核
制定科学的设备维护和检修计划，定期对 设备进行检查和维修，确保设备的正常运 行和使用安全。
建立健全的安全监管和考核机制，对煤矿 生产过程中的安全风险进行实时监测和预 警，及时发现和纠正安全隐患。
03
煤矿安全风险预控管理体系的实施
实施步骤
风险评估
对识别出的安全风险进行评估， 确定风险等级和影响程度，为 制定预控措施提供依据。
实施预控措施
将制定的预控措施落实到实际 工作中，确保各项措施的有效 执行。
风险识别
全面识别煤矿生产过程中存在 的安全风险，包括设备设施、 作业环境、人员行为等方面。
制定预控措施
该体系旨在通过对煤矿安全风险的全面分析和预控，实现煤 矿生产的安全、稳定和高效。通过实施该体系，可以有效地 提高煤矿企业的安全管理水平，保障员工生命安全和企业财 产安全。
煤矿安全风险预控管理体系的定义
风险预控管理体系
1、相关体系术语
风险预控 是指在危险源辨识和风险评估的基础 上，预先采取措施消除或控制风险的过程。
风险预控的措施都是在危险源正式暴露之前制定并开始执行的 措施。风险预控措施按照应用阶段划分可以分为事先控制措施、接 触控制措施和事后控制措施。 事先控制措施一般为管理性的措施，如制定控制目标，设臵安 全程序或标准，培训人员，建立监督检查机制等。 接触控制措施主要是接触过程中应采取的技术性措施，如采取 隔离、转移、稀释、警告和个体防护等。
系有效运行，取得显著成效。实践证明，煤矿安全风
险预控管理体系具有科学性、先进性和实用性。
二、研究、推广体系
近期省政府下发了《河南省人民政府办公厅关于建立企业安全 生产风险预控管理体系的通知》（豫政办„2013‟18号）和《关于 印发河南省企业安全生产风险预控管理体系建设实施方案的通知》 （豫„2013‟15号），集团公司下发了《关于建立企业安全生产风 险预控管理体系的通知》（义煤发„2013‟141号）。无论是国家 局、省政府还是集团公司，对安全风险预控这项工作都非常重视。
一、我国煤矿安全生产现状及存在问题
1
我国是世界上煤炭开采难度最大的国家 。
我国煤炭资源丰富，但是由于煤层赋存条件复杂，自然灾害类型 多，开采难度大，具备安全保障条件的资源严重不足，事宜露天开采 的资源所占比例少，绝大多数煤炭资源需井工开采。其中，地质构造 复杂或极复杂的煤矿超过30%，大中型煤矿平均开采深度达到550m左 右，开采深度达600m以上的煤矿比例超过40%，千米以上深井有 20～30处；在国有重点煤矿中，存在煤与瓦斯突出的矿井占20%左右， 高瓦斯矿井30%左右；自然发火危险程度严重或较严重的煤矿占70% 左右；冲击地压和矿井水害严重威胁煤矿生产安全 。