按照公共财政的要求改革高等教育投融资体制
我国高等教育财政支出简析
我国高等教育政府支出改革的方向
1、加大教育投入力度,提高财政教育支出水平加强政府在教育财政投入上主体地 位和主导作用,稳定教育经费来源。 2、提高我国财政性教育经费支出占GNP的比重其根源主要在于财政收入在GNP 中的比重偏低我国的财政收入并不等于政府收入。 3、优化三级教育结构在我国,政府财政预算内拨款在三级教育中的分配不尽合理, 应把教育经费更多地投入到高等教育中。 4、解决财政教育支出中的地区平衡问题完善转移支付制度,促进地区间教育的均 衡发展。 5、建立高校财政评估机构,即高校和政府的中间机构。 6、完善政府的财政拨款制度。 7、要切实落实高校的办学自主权和高校的自主管理权。在市场经济条件下,政府要 真正尊重高校的办学主体和融资主体的地位,使高校真正成为多渠道筹集办学资金的融 资主体。 另外,一些公立高校还可以进行“转制”的改革,创办产权多元的高等教育机构。有的 高等教育机构可以引入外资,建立对外合作机制。
6.7﹪ 6.5﹪ 6.4﹪ 6.2﹪ 6.2﹪ 6.0﹪ 5.8﹪ 5.7﹪ 5.7﹪ 5.1﹪ 5.0﹪ 4.9﹪ 4.7﹪ 4.6﹪ 4.4﹪ 3.8﹪ 2.80﹪
• 2012年世界各国教育 支出占GDP平均值4.9 • 发达国家教育支出占 GDP平均值5.1 • 发展中国家教育支出占 GDP平均值4.1 • 中国教育支出占GDP的 题
在政府投入是主渠道的前提下,能否开拓非政府渠道,关键在于政府的政策导向。中 国虽然也颁布了捐赠法,但在具体税收政策上并没有明确的规定。目前只是实行税前从 所得中全额扣除捐赠额外,没有其他税收优惠以鼓励社会捐赠。企业投资也是高校经 费、特别是科研经费的重要来源之一。另外,中国高等教育经费来自于社会的投资也不 是很高,虽然近几年民办高校发展迅速,但中国民办高校的发展长期受国家政策的制约。 《高等教育法》规定“设立高等学校,……不得以营利为目的”。许多有眼光的企业家也看 好这一产业,很想向民办高校投资,而投资必然要求回报。
2024年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划通关题库(附带答案)
2024年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划通关题库(附带答案)单选题(共40题)1、我国对国家重点扶持和鼓励发展的产业和项目,给予企业所得税优惠。
其中符合条件的小型微利企业,减按()的税率征收企业所得税。
A.25%B.20%C.15%D.10%【答案】 B2、根据《政府投资条例》,下列关于政府投资范围说法错误的是()。
A.使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动B.投向市场不能有效配置资源的社会公益服务C.以经营性项目为主D.可投向公共基础设施、生态环境保护等项目【答案】 C3、商业银行可以经营的业务有()A.证券承销与保荐B.证券资产管理C.财产保险业务D.办理票据承兑与贴现【答案】 D4、我国二氧化碳排放力争于()年前达到峰值,努力争取()年前实现碳中和。
A.2030、2060B.2030、2035C.2035、2060D.2035、2050【答案】 A5、()是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据。
A.发展规划B.空间规划C.专项规划D.区域规划【答案】 B6、科学发展观的基本要求是全面协调可持续,要坚持()的文明发展道路。
A.生产发展、环境友好、资源节约B.生产发展、生活富裕、生态良好C.产业兴旺、资源节约、环境良好D.产业兴旺、生活富裕、生态良好【答案】 B7、当整个行业只有少数几家厂商控制产品生产和销售,这种市场结构称为()。
A.垄断市场B.寡头市场C.垄断竞争市场D.完全竞争市场【答案】 B8、十九大报告提出,深化投融资体制改革,发挥( )对优化供给结构的关键性作用。
A.投资B.消费C.税收D.改革【答案】 A9、下列不属于加强环境治理制度保障的内容的是()。
A.提高污染排放标准,强化排污者责任B.构建政府为主导.企业为主体.社会组织和公众共同参与的环境治理体系C.健全环保信用评价.信息强制性披露D.严格控制重点区域煤炭消费总量【答案】 D10、十八届三中全会《决定》提出,加强对税收优惠的规范管理,税收优惠政策统一由()规定。
2024年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划能力提升试卷A卷附答案
2024年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划能力提升试卷A卷附答案单选题(共45题)1、科学发展观的基本要求是()A.经济发展B.以人为本C.全面协调可持续D.五个统筹【答案】 C2、强化规划引导约束。
增强国家中长期规划和年度计划对公共预算、国土开发、资源配置等政策措施的宏观引导、统筹协调功能,实现宏观调控的目标和手段有机结合,提高规划的( )。
A.引领性、指导性和约束性B.针对性、指导性和约束性C.引领性、前瞻性和约束性D.引领性、指导性和灵活性【答案】 A3、我国加快建立技术创新体系的方针是()A.科研机构与高等院校有机结合B.国家创新体系与区域创新体系相结合C.以企业为主体、市场为导向、产学研相结合D.以科研机构为主体、企业为导向、产学研相结合【答案】 C4、通常用于衡量经济体生产的所有物品和劳务价格水平变动的指标是()。
A.消费物价指数B.商品零售价格指数C.GDP平减指数D.生产价格指数【答案】 C5、影响短期汇率变动的两个关键因素是()。
A.经济体的经济实力和国内局势B.经济体的经济实力和增长表现C.各国利率水平的相对变动和价格水平的相对变动D.经济体国际收支状况和贸易增长表现【答案】 C6、根据我国的税收分类,下列税收中,属于财产和行为税类的是()。
A.房产税、车船税、印花税、契税B.城市维护建设税、土地增值税、车辆购置税C.房产税、资源税、城镇土地使用税D.增值税、消费税、营业税【答案】 A7、一般情况下,商品价格与需求数量之间的变动关系是()。
A.价格变动,需求数量同方向变动B.价格变动,需求数量反方向变动C.价格变动,需求数量保持不变D.两者之间无稳定的变动规律【答案】 C8、对国家级、省级专项规划组织专家论证时,专项规划领域以外的相关领域专家人数应当不少于()A.1/2B.1/3C.1/4D.1/5【答案】 B9、车辆购置税的税率为()。
A.5%B.10%C.15%D.20%【答案】 B10、“十三五”时期,知识密集型服务业增加值占国内生产总值(GDP)的比例达到( )。
国有公办高职院校投融资体系的创新
国有公办高职 院校
投 融资体 系的创 新
尹文秋 湖 南常德职业技术 学院经贸 系 4 0 10 0 5
这在 很大 程 度 上成 为制 约高等 发 展的
“ 颈 ” 瓶 。
2
、
有公办高职 院校大 多是从原有的 中专学校
合 并 升 格 而 来 ,相 对 而 言 , 投 入 不 足 , 办 学 条 件 比 较 差 ,办 学 机 制 以 及 人 才 培 养 的 规 模 、 结 构 、 质 量 还 不 能 适 应 经 济 社会 发 展 的 需 要 。 投 融 资 机 制 不 健全 , 资 金运 行 效 率 不 高 ,结 构 性 浪 费 已 成为 制 约 高职 院 校 健 康 发展 的 “ 颈 ” 保 持 高职 瓶 。要 院 校 健康 发 展 ,走 可 持 续 发 展 道 路 ,必 须 不 断 完善 公办 高 职 院 校 投 融 资 体 系 ,增 强 “ 血 ” 功 能 , 努 力 实 现 投 融 资 主 体 多无 造 化 、 资 金 筹措 市 场 化 ,建 立 健 全 以 政 府 引 导 、市 场 调 控 的投 融 资 体 系 , 成 多元 化 、 形 多渠 道 的 投 融 资 格 局 。
1 2、项 I管理责任缺失 ,资金运行 . l f 效 率 不 高 。 大 多 数 院 校 没 有 明 确 的 投 融
资 管 理 部 门 与 职 能 , 多 数 院 校 由 院 办 或 后 勤 部 门 对 外 签 订 项 I , 财 务 部 门 负 责 l f 资 金 划 拨 ,有 的 院 校 甚 至 凭 领 导 个 人 意
只借钱不考虑还贷造成大量资产流失甚至共识完善投融资体系拓宽融资渠道筹措资金已成为一种必然因而公办高职院校正不断转变观念理清新思路探索新路子解决新矛盾引入市场机制进行了有益的探索积累了一定经验并将其纳入法制轨道使其在决策分配使用和管理过程等各个环节做到科学透明以达到增进公平与效持高新技术成果转化和产业化加强科技创新投资可以采取股份制方式设立科技发展银行加大对高新技术产业包括高职院校科技企业的科技贷款构建由政府引导金融机构和社会多方参与的金融支持体系
浅谈行政管理体制的现状与思考
浅谈行政管理体制的现状与思考内容摘要:本文从我国行政管理体制的现状,总结改革的成绩、经验、不足及症结所在,就进一步深化行政管理体制改革的方向和路径提出有针对性的对策建议,提出了行政管理体制改革必须理清的认识问题,认为科学的改革目标应包括体制目标、政府目标、机制目标和效应目标,在改革过程中要找准改革的发力点、突破点和创新点,制定配套的改革方案,这样才能保证进一步改革的成功。
关键词:行政管理体制存在问题及改进措施一、现状问题目前在我国行政管理体制中,各级政府普遍存在的主要问题是:第一,职能不清、机构交叉。
各级政府程度不同的体现出经济管理强,市场监管弱、社会管理弱、行政执法弱、公共服务弱。
目前国务院部门之间有多项职责交叉。
第二,结构不合理、权责脱节。
宏观套微观,发改委和财政部宏观调控的项目直接管到县;国务院只设发改委,而31个省市自治区中的21个在设发改委的同时还设经委;中央高度集权并且强势部门权力过大,地方权力有限;中央政府与地方政府之间、政府部门之间权责分离,要么有权无责,要么有责无权;征求《社会保险法》草案关于保险费征收的意见,财政部指示由财税部门收,劳动保障部指示由劳动部门管,大家都为有利而争;政府与政府之间是权力在上面、责任在下面,而政府内部则是权力在下面、责任在上面。
第三,协调不力、运行不畅。
由于三权(人权、财权、物权)在上,一权(事权)在下,平级部门之间出了问题不能协调,往往是上级政府出面靠上压解决;在城市供水、地下水管理方面,水利、建设、国土资源等部门都管,但缺乏统一的协调部门和机制,往往相互推诿和扯皮,中央规定水力由建设部管,而有些省市由水利局管,有些省市由水务局管,运行起来关系不畅。
第四,效率低下、成本偏高。
政出多门,层级繁多,环节重叠。
一项救灾款,没有两个月到不了灾民手中;对于市场由谁来调控、怎样调控的问题没有很好解决,大多数基层的项目都要报国家发改委审批,耗时耗力;上级政府向下级政府收权,不出一天主管部门就拿出方案,而向下级政府放权,往往一个星期甚至一个月都没有下文;地方会议成灾,省市长参加加分,省市委书记参加再加分,大会发言加分,会后发文再加分,牵涉党政主要领导的大量精力,被戏称为“领导白天保证不休息,晚上休息没保证”,还有“5+2”、“白加黑”、“周六保证不休息”、“周日休息不保证”等。
2017PPP政策解析和制度建设试题和答案100分
2017年咨询工程师继续教育PPP政策解析及制度建设试题及答案100分一、单选题【本题型共15道题】1.在英国得到普遍应用的PFI(PrivateFinancingInitiative)模式虽然强调私人融资,但本质上属于()PPP模式。
A.使用者付费型B..政府付费型C.可行性缺口补贴型D.多元化融资型用户答案:[B] 得分:2.002.具有明确的收费基础,经营收费能够完全覆盖投资成本的()项目,可通过政府授予特许经营权,采用BOT、BOOT等模式推进。
A.经营性B.准经营性C.非经营性D.准公益性用户答案:[A] 得分:2.003.《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号文)为地方基础设施融资开辟两个渠道,一是发行地方政府债券,二是采用()。
A.特许经营B.股权投资C.债权投资D.PPP模式用户答案:[D] 得分:2.004.针对PPP项目融资难问题,可通过市场化的办法,建立PPP项目保险机制,以增进PPP项目的()能力。
A.信用融资B.资产抵押C.公司融资D.政府融资用户答案:[A] 得分:2.005.政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为PPP项目的(),负责项目准备.采购.监管和移交等工作。
A.投资主体B.出资人代表C.项目公司D.实施机构用户答案:[D] 得分:2.006.国务院办公厅发布关于妥善处理现有保证外方投资项目有关问题的“国办发(2002)43号文”,要求对保证外方()项目进行清理。
A.BOTB.特许经营C.股权合作D.固定回报用户答案:[D] 得分:2.007.对于PPP合同约定期满移交的项目,有关单位应在PPP合作期结束前一段时间(过渡期)共同组织成立(),启动移交准备工作。
A.移交工作组B.监督工作组C.谈判工作组D.测试工作组用户答案:[A] 得分:2.008.财政部门要求每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任,占一般公共预算支出比例应当不超过()。
2024年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划综合检测试卷A卷含答案
2024年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划综合检测试卷A卷含答案单选题(共45题)1、固定资产投资项目的统计起点是()。
A.500万元B.1000万元C.5000万元D.800万元【答案】 A2、宏观经济管理的首要任务是()A.促进经济增长B.促进经济社会可持续发展C.保持总供给与总需求的基本平衡D.全面建设小康社会【答案】 A3、与消费物价水平变动密切相关、最活跃的货币是()。
A.流通中现金B.狭义货币C.广义货币D.基础货币【答案】 B4、十八届三中全会《决定》提出,发挥()对技术研究方向、路线选择、要素价格、要素配置的导向作用。
A.政府规划B.企业C.市场D.科研部门【答案】 C5、引领发展的第一动力是()。
A.创新B.协调C.绿色D.环境【答案】 A6、我国财政政策工具不包括()。
A.政府预算B.利率政策C.公共支出D.政府投资【答案】 B7、我国农产品主产区的首要任务是( )。
A.增强综合经济实力B.增强农业综合生产能力C.增强提供生态产品能力D.增强公共产品提供能力【答案】 B8、根据乘数一加速原理,导致经济周期出现的关键因素是()A.消费B.投资C.国际贸易D.国际资本流动【答案】 B9、北京城市副中心的发展目标是,到()初步建成具有核心竞争力、彰显人文魅力、富有城市活力的国际一流的和谐宜居现代化城区。
A.2035年B.2025年C.2050年D.2021年【答案】 A10、关于新增用地规模,严格管控要求的是()。
A.有序增加用地规模B.逐步增加C.逐步减少D.大幅减少【答案】 C11、十四五规划提出,我国已转向()发展阶段。
A.高消耗B.高强度C.高质量D.高速度【答案】 C12、以长期金融工具为媒介进行的、期限在一年以上的长期金融市场称为()。
A.股票市场B.资本市场C.债券市场D.货币市场【答案】 B13、下列选项中,不属于国家产业布局政策内容的是()。
A.根据各地区资源条件和现有产业分布,合理规划产业的建设和布局B.确立不同地区的主导产业C.确立不同地区的产业发展序列D.确定各产业的地理分布政策【答案】 D14、如果市场价格低于均衡价格,市场上会出现()。
公共财政下我国义务教育投入存在的问题和改革建议
义务教育从其消费特征来看,可视为准公共品,具有消费的排他性和效益的外部性。
义务教育公共品性质决定了政府对义务教育负有主导性融资责任,否则会出现义务教育投入不足的局面。
实行义务教育,使人人享有接受良好教育的机会,是实现社会成员机会平等,进而达到社会公平的重要保证。
政府如何支持教育事业,以面对经济增长和社会变迁的需要,是值得认真探讨的问题。
一、我国义务教育中存在的问题1、义务教育支出总量不足,结构不合理。
1993年2月26日,中共中央、国务院颁布了《中国教育改革和发展纲要》,其中要求,到20世纪末,国家的财政性教育经费支出占国内生产总值的比例应达到4%。
但实际情况是,2000年的这一比例为2.87%,2003年是3.28%。
据联合国教科文组织资料,20世纪90年代初,全世界教育投入占GDP 的比重是5.7%,其中发达国家6.1%,发展中国家4%。
义务教育作为一种人力资本投资,其投资效果具有明显的间接性、迟效性和收益的不确定性。
急功近利的各级政府往往牺牲难见效益的基础教育来发展高等教育。
中国大学生人均国家拨付的经费近9000元,而小学生人均国家拨付的经费只有530元左右。
值得注意的是,我国教育支出占财政支出的比重并不低,从上个世纪90年代以来一直维持在15%以上,相比于其他国家甚至是高的。
但是通过上面的分析,我们的结论是财政性教育支出占GDP 的比重太低,这是因为我国财政收入占GDP 的比重偏低,从20世纪90年代初期一路下跌,1995年跌入低估(10.7%),2003年才回升至18.5%。
公共财政下我国义务教育投入■戴静摘要:义务教育的公共性决定了政府在义务教育领域的主导地位。
我国目前在义务教育领域还存在很多问题,如资金投入不足,效率不高,城乡、地区之间存在较大差异。
因此,应强化中央和省级政府的责任,加大对义务教育的投入,优化结构,真正实现免费义务教育,保障受教育者的权利。
并拓宽义务教育资金的供给渠道,加强对义务教育资金使用和管理的审计,提高支出效率。
中国教育市场的高等教育改革
中国教育市场的高等教育改革1.引言1.1 概述中国教育市场的高等教育改革是当前社会发展的重要议题之一。
随着社会经济的不断发展,高等教育市场面临着许多挑战和机遇。
本文将就当前中国高等教育市场的状况、高等教育改革的必要性以及关键举措进行深入解析和探讨。
通过对高等教育改革的影响和未来展望的分析,希望能够为中国教育市场的发展做出一定的贡献。
1.2 文章结构文章结构部分的内容:本文将分为三个部分来掐头去尾地探讨中国教育市场中的高等教育改革。
首先,我们将介绍当前中国高等教育市场的整体状况,包括市场规模、发展现状、存在的问题等方面。
接着,我们将分析高等教育改革的必要性,探讨现有问题所在以及为什么需要进行改革。
最后一部分将详细讨论高等教育改革的关键举措,包括政策制定、教学改革、学校管理体制等方面的内容。
通过这三个部分的内容,我们将全面地了解中国高等教育市场的现状与问题,并提出相关的改革措施和展望未来发展。
1.3 目的目的:本文旨在探讨中国教育市场中高等教育改革的重要性以及关键举措,分析当前高等教育市场的状况,探讨为什么需要进行改革,以及应该如何进行改革。
通过对这些问题的深入分析,本文旨在为高等教育改革提供一些思路和建议,以促进中国高等教育市场的健康发展,提高教育质量,满足社会对高素质人才的需求,推动教育现代化和高等教育的国际化发展。
1.4 总结通过本文的论述,我们可以看到当前中国高等教育市场存在一些问题,例如过分追求学历、就业不对口等。
因此,高等教育改革势在必行。
在改革的过程中,我们需要采取一系列的关键举措,例如完善高校评价体系、优化课程设置、加强学生实践能力培养等。
这些举措可以帮助提高教育质量,促进学生的全面发展。
高等教育改革的影响将是深远的。
它不仅将影响教育体制和教育质量,还将影响国家的整体发展。
展望未来,我们相信随着高等教育改革的深入,中国的高等教育市场将迎来新的发展机遇,学生将能够更好地实现自身能力和价值,为国家的发展贡献力量。
在固定资产投资工作会上的讲话(三)
在固定资产投资工作会上的讲话(三)同志们:省政府决定召开这次全省固定资产投资工作会议,目的是深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府一系列重要部署,全面创新发展思路,进一步深化改革,努力增加固定资产投资,促进XX经济社会的大发展,为全面建设小康社会奠定更加坚实的物质基础。
下面,我讲三点意见:一、提高认识,把握大局,把增加固定资产投资作为全面建设小康社会的重要任务来抓今年是全面建设小康社会的第一年,也是关键的一年,要力争XX 全面建设小康社会起好步、开好局,希望很大,但任务也十分艰巨。
加快XX经济发展,要靠投资和消费双拉动,缺一不可。
但从我省实际出发,投资具有决定性作用。
我们专门召开这次会议,就是要充分认识全面增加固定资产投资的重要性,抢抓机遇,善抓机遇,增强加快发展的紧迫感和责任感。
(一)增加固定资产投资,是扩大经济总量的客观需要加快XX发展,关键是要全力增加投资,扩大XX经济总量。
在影响XX发展的诸多因素中,经济总量偏小是重要原因之一。
20XX年经过全省各族人民的共同努力,我们扭转了经济增幅持续走低的不利局面,完成国内生产总值XXXX亿元,同比增长X.X%,保持了全省经济社会的健康发展。
但是我们也要清醒地看到,我省经济总量仍然偏小,经济增长速度居西部和全国的后位,届中等偏下水平。
近几年,我省固定资产投资增速明显减缓,大大低于全国和西部地区平均水平,20XX年全社会固定资产投资完成XXXX亿元,居全国第XX位,西部第X位。
XX是典型的投资拉动型经济,投资增长是拉动经济增长、扩大经济总量的主要动力。
在总投资中,固定资产投资又居决定性的地位。
因此,可以这样断言,固定资产投资是拉动XX经济增长的火车头,也是夯实发展后劲的基础。
这个认识不是臆想出来的,而是实践告诉我们的。
从XX经济增长的轨迹分析,投资增长与经济增长之间存在着高度的正相关性。
XX世纪XX年代以来,我省投资增长经历了三个阶段:第一阶段是20XX年到20XX年的高速增长时期,全省固定资产投资规模从此前的XX亿元增加到XXX亿元,X年增长了X倍,其中20XX年实现了XX.X%的超高速增长。
浅析我国财政投融资体制的现状、问题及政策研究
浅析我国财政投融资体制的现状、问题及政策研究【摘要】我国财政投融资体制的现状问题十分突出,本文旨在深入分析并提出相关政策建议。
对我国财政投融资体制的现状进行了详细分析,发现存在融资渠道单一、融资效率不高等问题。
对这些问题进行原因分析,主要原因在于制度不完善、监管不到位等方面。
在政策建议方面,提出了加强监管、完善制度、促进多元化融资渠道等建议。
对改革方向和措施进行了探讨,通过案例分析展示了一些成功的改革经验。
对本文进行了总结回顾,展望了未来发展,并提出了相关结论和建议。
本文旨在为完善我国财政投融资体制提供参考和借鉴。
【关键词】财政投融资体制、现状、问题、政策研究、改革方向、案例分析、研究背景、研究意义、研究目的、经济发展、财政支出、项目融资、财政体制改革、政府债务、金融市场、风险管理、监管机制、改革措施、未来展望、结论建议。
1. 引言1.1 研究背景我国财政投融资体制是我国经济体制中的重要组成部分,对于经济发展和稳定具有重要作用。
随着我国经济的不断发展,财政投融资体制也面临着一系列的问题和挑战。
对我国财政投融资体制的现状、问题及政策研究具有重要意义。
随着市场经济的深入发展,我国财政投融资体制在不断完善和调整中。
一些问题和挑战也日益凸显。
如何更好地发挥财政投融资的作用,促进经济的稳定增长,已成为当前亟需解决的问题。
本文将从我国财政投融资体制的现状入手,深入分析存在的问题及原因,并提出相关政策建议与研究探讨。
本文还将探讨改革的方向和措施,并通过案例分析进行实证分析。
结合当前的情况总结回顾,展望未来发展,提出结论和建议,以期能够为我国财政投融资体制的改革和发展提供参考。
1.2 研究意义财政投融资体制是国家财政体制的重要组成部分,直接关系到国家经济发展和财政稳定。
对我国财政投融资体制的研究具有重要的现实意义和深远的历史意义。
深入研究我国财政投融资体制的现状和问题,有助于进一步优化我国财政体制,提高财政资金利用效率,促进经济可持续发展。
2024年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划考试题库
2024年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划考试题库单选题(共45题)1、我国实行土地用途管理制度,国家土地利用总体规划的土地用途分为()。
A.农用地、工业用地、未利用地B.工业用地、城建用地、农用地C.建设用地、农用地、未利用地D.城市用地、农村用地、未利用地【答案】 C2、十四五规划提出,坚持()在我国现代化建设全局中的核心地位。
A.科技B.创新C.环保D.发展【答案】 B3、党中央、国务院高度重视人民健康,习近平总书记多次强调要贯彻()为主方针。
A.预防B.治疗C.控制D.防治结合【答案】 A4、《生态文明体制改革总体方案》明确要求建立健全环境治理体系,具体包括()。
A.建立耕地草原河湖休养生息制度B.完善污染物排放许可制C.建立生态环境损害责任终身追究制D.完善资源循环利用制度【答案】 B5、我国预算体制的核心问题是 ( )A.确定预算管理范围B.确定预算管理的级次C.确定各级预算主体的独立自主程度D.预算调节制度和方法【答案】 C6、均衡价格是指一种商品需求量与供给量相等时的价格。
如果市场价格低于均衡价格时,市场上会出现()。
A.供给不足B.超额需求C.超额供给D.供需两旺【答案】 B7、激情的特点包括()。
A.持续时间较短B.强烈的C.只有消极作用D.爆发式的【答案】 A8、痛觉是()。
A.外部感觉B.最易适应的感觉C.内部感觉D.最难适应的感觉【答案】 D9、党中央、国务院高度重视人民健康,习近平总书记多次强调要贯彻()为主方针。
A.预防B.治疗C.控制D.防治结合【答案】 A10、中国特色社会主义发展经济的着力点放在()。
A.科技创新B.实体经济D.现代服务业【答案】 B11、下列关于城镇开发边界的说法,正确的是()。
A.一定时期内因产业发展需要而划定的区域边界B.可以集中进行城镇开发建设、以城镇功能为主的区域边界C.涉及城镇、乡村及各类开发区D.仅涉及城市和建制镇【答案】 B12、城市维护建设税釆用差别比例税制,市区的纳税比例为()。
2020咨询工程师继续教育-PPP政策解析及制度建设试卷答案
2020咨询工程师继续教育-PPP政策解析及制度建设试卷答案一、单选题【本题型共15道题】1.PPP项目实施过程中若出现重大违约或者遭遇不可抗力导致项目提前终止时,()要及时做好接管,并按合同约定和违约责任做好对社会资本方的补偿工作。
A.政府部门B.社会资本方C.项目公司D.项目实施机构用户答案:[D] 得分:2.002.PPP项目咨询收费应根据项目规模、复杂程度、项目期限、前期工作等内容,由项目发起方和()具体商定。
A.政府部门B.社会资本方C.咨询机构D.金融机构用户答案:[C] 得分:2.003.PPP项目的工程建设成本.质量.进度等风险主要由项目公司或()承担。
A.政府部门B.实施机构C.社会资本方D.工程建设单位用户答案:[C] 得分:2.004.我国PPP()市场目前存在能力不足.标准缺失.竞争不充分等问题,对PPP模式的健康发展未能起到应有的支撑作用。
A.工程建设B.招投标C.咨询服务D.工程设计用户答案:[C] 得分:2.005.《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号文)明确提出要剥离()政府融资职能。
A.SPV公司B.特许经营公司C.融资平台公司D.PPP产业基金用户答案:[C] 得分:2.006.在PPP模式中,()是当地公众利益的代言人,维护公众利益是其不可推卸的责任。
A.社会资本方B.地方政府C.咨询机构D.PPP项目公司用户答案:[B] 得分:2.007.PPP模式强调通过引进社会资本尤其是()参与基础设施和社会事业项目投资建设,推动相关领域投融资体制改革创新。
A.民营资本B.国有资本C.股权投资D.债权投资用户答案:[A] 得分:2.008.在英国得到普遍应用的PFI(PrivateFinancingInitiative)模式虽然强调私人融资,但本质上属于()PPP模式。
A.使用者付费型B..政府付费型C.可行性缺口补贴型D.多元化融资型用户答案:[B] 得分:2.009.《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》(国办发〔2015〕42号)要求应依据公共服务()结果向社会资本支付相应对价,保证社会资本获得合理收益。
上海市高校教师资格《高等教育学概论》试题(网友回忆版)二
上海市高校教师资格《高等教育学概论》试题(网友回忆版)二[单选题]1.建国后首次明确以校长(或院长(江南博哥))负责制为基础的社会主义高等学校内部管理体制的是()。
A.宪法B.中华人民共和国高等学校章程草案(1956年)C.中共中央关于教育体制改革的决定D.面向21世纪教育振兴行动计划参考答案:B参考解析:中华人民共和国高等学校章程草案(1956年)首次明确以校长(或院长)负责制为基础的社会主义高等学校内部管理体制。
[单选题]2.涉及到中央与地方、中央行政部门与地方行政部门、政府与高等学校之间的基本关系的体制是()。
A.高等教育领导体制B.高等教育投资体制C.高等教育教学体制D.高等学校内部管理体制参考答案:A参考解析:高等教育领导体制涉及到中央与地方、中央行政部门与地方行政部门、政府与高等学校之间的基本关系的体制。
[单选题]3.基础研究成果评价的国际愦例是()。
A.单位自评B.国家评价C.同行专家评价D.领导评价参考答案:C参考解析:基础研究成果评价的国际愦例是同行专家评价。
[单选题]4.1919年成立大学拨款委员会的国家是()。
A.美国B.日本C.法国D.英国参考答案:D参考解析:大学拨款委员会(University Grants Committee),英国教育和科学部下属机构,1919年成立,当时隶属于财政部,1963年转属教育和科学部。
[单选题]5.()是指高校教师来源的构成状况。
A.学历结构B.职务结构C.专业结构D.学缘结构参考答案:D参考解析:学缘结构是指高校教师来源的构成状况。
[单选题]6.下列各顼,不属于高校校园文化的特征的是()。
A.开放性B.教育性C.独特性D.稳定性参考答案:D参考解析:高校校园文化的特征:开放性、教育性、时代性、独特性和先导性。
[单选题]7.学校全体成员共同认同并尊奉的价值观念思想意识、发展目标等,体现的是()。
A.校园的物质文化B.校园的制度文化C.校园的精神文化D.校园的思想文化参考答案:C参考解析:学校全体成员共同认同并尊奉的价值观念思想意识、发展目标等,体现的是校园的精神文化。
咨询工程师师继续教育-PPP政策解析及制度建设
咨询工程师师继续教育-PPP政策解析及制度建设(李开孟老师)86分试卷一、单选题【本题型共15道题】1.PPP项目实施过程中若出现重大违约或者遭遇不可抗力导致项目提前终止时,()要及时做好接管,并按合同约定和违约责任做好对社会资本方的补偿工作。
A.政府部门B.社会资本方C.项目公司D.项目实施机构用户答案:[D] 得分:2.002.PPP模式要求政府必须()项目的实施结构安排。
A.间接引导B.直接引导C.间接介入D.直接介入用户答案:[D] 得分:2.003.在英国得到普遍应用的PFI(PrivateFinancingInitiative)模式虽然强调私人融资,但本质上属于()PPP模式。
A.使用者付费型B..政府付费型C.可行性缺口补贴型D.多元化融资型用户答案:[B] 得分:2.004.《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号文)为地方基础设施融资开辟两个渠道,一是发行地方政府债券,二是采用()。
A.特许经营B.股权投资C.债权投资D.PPP模式用户答案:[D] 得分:2.005.PPP项目()主要明确项目资产权属.社会资本承担的公共责任.政府支付方式和风险分配结果等。
A.权利义务边界B.交易条件边界C.履约保障边界D.调整衔接边界用户答案:[A] 得分:2.006.PPP项目社会资本谈判确认完成后,项目实施机构应与中选社会资本签署确认()。
A.谈判备忘录B.谅解备忘录C.招标文件确认函D.投标文件确认函用户答案:[A] 得分:2.007.对于PPP合同约定期满移交的项目,有关单位应在PPP合作期结束前一段时间(过渡期)共同组织成立(),启动移交准备工作。
A.移交工作组B.监督工作组C.谈判工作组D.测试工作组用户答案:[A] 得分:2.008.财政部门要求每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任,占一般公共预算支出比例应当不超过()。
A.8%B.10%C.15%D.20%用户答案:[B] 得分:2.009.在PPP模式框架下,()可以采用BOT的方式进行运作。
改革开放30年我国高等教育投融资体制变迁
改革开放 以后 ,我 国开始了对高等教育投 融资机制改 革 的探索与实践, 经过 3 O年的努力 , 国高等教 育投融资 的 我
府对 高等教育机构财政拨款的模式是“ 基数加发展”即当年 ,
各 高等院校的投资额是以其前一年的实 际支 出结果为基数,
考虑 当年的各种变化因素而确定. 经费 由中央财政 统一计划
来, 努力节 约开支 , 提高资金使用效率 , 促进 了办学效益 的
提高.
17 年高考 的恢复直接改变和推动了随后整个中国教育 的 97
改革和发展. 当时各行各业都迫切需要人才支持国家现代化 的建设, 而国民人均可支 配收入极其 有限, 高等教 育的投资
只能由国家财政全额负担 ,中央是高等教育投资的唯一 丰 体, 是高等学 校的所有者也是经营者 , 高等学校实际上成 了
体制发生 了很大 的变化, 了很 大的成就, 取得 高等教育事业
得到 了迅速发展. 本文从政府对高等教育 的投资体制 、 个人 成本分摊制度的发展 和社会投 资高等教 育的演进 等方面 , 阐述改革开放 3 年我 国高等教育投融资体制 的变迁. 0
1 几个 概 念 的理 解
拨款 , 育机 构年终决算后 , 教 需将全部结余 交回国家 , 这样 导致教育机构在可支 配的成本范围内加大成本开支 ,造成 资金利用的低效 ,高等教育投资的有效供给处于严重短缺
2 政 府对 高 等教 育的 投 资 体 制 的变 迁
21 改革开放初期 ,中央财政全额负担 全部高等教育成本 . 时期 我 国的高等教育在“ 文革” 后开始拨乱反正 , 正本清源.
高等教育发展更适合经济发展的需要. 在教育经费支配体制 上也做 了改革 ,90年 以后 由“ 18 统收统支” 预算包干 , 到“ 结 余留用 ” 体制 的改革 , 使高等教育机构具有更大的资金支配 权 ,高校能够把提高办学效益同其3 O年我 国高等教育投融资体制变迁
2023年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划通关提分题库(考点梳理)
2023年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划通关提分题库(考点梳理)单选题(共30题)1、下列关于经济周期的说法正确的是()。
A.当经济处于潜在产出水平以下时,实际失业率低于自然失业率B.当经济处于潜在产出水平以上时,实际失业率等于自然失业C.当经济明显处于潜在产出水平以下,价格水平上涨的节奏会加快D.当经济处于潜在产出水平以上,需求的扩张会带来价格的急剧跳升【答案】 D2、商品的市场需求是指,在一定时间内和一定价格条件下()。
A.消费者的消费欲望B.消费者对价格的满意程度C.消费者的支付能力D.消费者愿意并能够购买的数量【答案】 D3、十九大报告提出,深化投融资体制改革,发挥( )对优化供给结构的关键性作用。
A.投资B.消费C.税收D.改革【答案】 A4、根据《全国主体功能区规划》,资源环境承载能力预警等级从高到低依次为( )。
A.红色、橙色、黄色、蓝色、绿色B.红色、橙色、黄色、绿色、蓝色C.红色、橙色、黄色、绿色、青色D.红色、橙色、黄色、蓝色、青色【答案】 A5、“十二五”规划纲要提出,力争到2015年战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重达到()左右。
A.5%B.8%C.10%D.15%【答案】 B6、我国发展规划体系中,国家级区域规划的规划期,原则上不少于( )年。
A.3B.5C.5~10D.10【答案】 B7、(2021年真题)影响总供给的基本决定因素是()。
A.商品价格B.生产成本C.消费需求D.潜在产出【答案】 D8、在经济不发达阶段,强调非均衡性的是()。
A.组织政策B.结构政策C.技术政策D.布局政策【答案】 D9、下列关于城镇开发边界的说法,正确的是()。
A.一定时期内因产业发展需要而划定的区域边界B.可以集中进行城镇开发建设、以城镇功能为主的区域边界C.涉及城镇、乡村及各类开发区D.仅涉及城市和建制镇【答案】 B10、基本公共服务均等化是指全体公民都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务,其核心是促进()。
2023年-2024年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划练习题(二)及答案
2023年-2024年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划练习题(二)及答案单选题(共45题)1、我国目前正在编制的主体功能区规划,其规划期是到()A.2010年B.2015牟C.2020年D.2025年【答案】 C2、关于国土空间规划的说法中,没体现国土空间规划科学性的是()。
A.国土空间规划应自上而下组织编制B.国土空间规划应坚持生态优先C.国土空间规划应坚持山水林湖草生命共同体理念D.国土空间规划编制应发挥不同领域专家的作用【答案】 A3、我国区域规划是以()为对象编制的规划。
A.特定行政区域范围内国民经济和社会发展B.特定流域范围内国民经济和社会发展C.跨行政区的特定区域国民经济和社会发展D.特定领域的国民经济和社会发展【答案】 C4、在我国境内建设实施的固定资产投资项目中,适用于《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》的是()项目。
A.资金规模在5亿元以上的B.需由政府部门审批或核准的C.关系环境和生态安全的D.国家发展改革委审批、核准或核报国务院审批、核准的【答案】 D5、乡村振兴基本实现是()。
A.2020B.2035C.2049D.2050【答案】 B6、()是处理中央和地方以及地方各级政府之间财政关系的各种制度的总称,是财政管理体制的主导环节。
A.财政体制B.税收体制C.预算体制D.转移支付【答案】 C7、下列建筑材料中,不属于《循环经济促进法》鼓励和推广使用的是()A.散装水泥B.预拌砂浆C.粘土砖D.预拌混凝土【答案】 C8、在加快城市群建设中,要推进城市群基础设施一体化建设,构建核心城市()通勤圈。
A.30分钟B.60分钟C.90分钟D.120分钟【答案】 B9、十四五规划提出,深化国资国企改革,做强做优做大国有资本和国有企业。
加快国有经济(),发挥国有经济战略支撑作用。
A.布局优化和结构调整B.配置优化和结构调整C.产业优化和系统调整D.战略优化和系统调整【答案】 A10、政府凭借权力在初次分配中取得()。
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文从公共产品理论的角度对高校经费投融资进行分析 ,期望对高等教育的经费筹措有新的理解 ,
以有 助于解 决高 校资金短 缺 和使用效 益低 下 的问题 。
一
、
高等教育具有混合产 品性质
公共财政学认为 , 社会产品按其受益范围来看 ,分为公共产品、混合产品 ( 或准公共产品)
和私人 产 品。公共 产 品是 相对 于私人 产 品而言 的 ,它是 具有 非竞争 性 和非 排他性 的产品 。非 竞争 性 即消费者 消费某 产 品时并不 影响其 他消 费者从 该 产 品 中获得 利 益 。非 排 他性 即在产 品消费 中 , 很难将 其他 消费者 排他在 该产 品的 消费利 益之外 。混合 产 品是在性 质上介 于私人 产 品与公共 产 品 之 间的产 品。 因为它在一 定范 围 内的具 有非竞 争性 ,或 者 由于它 的非竞 争性 不完 全 因而 由市 场提 供受 到制约 ,因而市场经 济 国家多般 采用 公共提供 与 市场提供 相结 合 的方 式 。 高 等教 育与 义务教育 相 比有 如 下一 些 特 点 : ( ) 属 于 国 民经 济 中人 力 资源 行 业 ,是 社 会 、 1 经济 、文化 、政治 、军事 发展 的基础 ,高等 教育 的强 大 与发 展极 大 地影 响社 会 其 他事 业 的发 展 。
资 。现 实 的选择 只 能是公 共财 政 承担 。
5 鉴于公平的考虑 , 国目前大部分家庭收入水平还不能承受过高 的学费 ,高等教育如果 . 我 仅仅由市场或私人提供 ,将会使一部分人 因经济贫困而失去接受高等教育的机会 ,这不仅使这部 分人无法与高收入家庭的子女进行公平竞争 ,也使整个社会 因没有充分发挥他们的聪明才智而蒙
等 教 育 投 融 资体 制 的 对 策建 议 。
[ 关键 词 ]公共财政 混合产品 高等教 育 投融资 [ 中图分类 号 ]F8043 [ 1,5 文献标 识码 ]A [ 文章编 号 ]1 0 l4 (08 2 05 — 4 0 一 1X 20 )0 — 06 0 0
近年来 ,随 着高校招 生规 模迅 速扩大 ,高 等教育 经费短 缺成 为影 响高校 发展 的突 出问题 。本
竞 争能 。这 是一 种 内部效 益 ,为受 教育 者个 人所拥
有 。此外 ,目 前我国高等教育资源非常短缺 ,上大学竞争之强烈 ,在所有消费产品和服务中是较 为突出的。因为增加新的学生 ,就需要增加教育服务成本 ,如等 比增加校舍 、图书、教师等等 。 我 国高等教育的排他性极强 ,没有通过大学入学资格的人无法享受到正规的高等教育。如广东省 20 06年能上大学 的人只占适龄青年的 2. 7 4 6 %,远远不能满足社会的需求。从这个角度看 ,高等 教育产 品又具有竞争性和排他性。因而 ,高等教育这种产品属于混合产品的性质 ,这种属性 ,决 定其经费供给应该依照混合产 品的规律来进行 ,由公共财政与市场共同来满足。
( )属于第三产业 ,它虽然不直接创造物质财富,但有利于促进社会劳动生产率提高 ,有利于 2
民族 文 化素养 的提 高 ,社会 稳定 程度 、道德 思想水 平 、法治化 程度 、政治 经济制 度进 步水平 都会
因此 得 到很大 提 高 ,从而 推 动社会 经 济和 谐发 展 ,带来 社 会经 济效 益 。 ( )对 高 等 教育 的 消费 3
受损失 ,因而这也需要公共财政进行投资 。公共财政对高等教育经费投融资的必要性不言而喻。
在公共财政财力允许的情况下 , 其经费投融资当然是多多益善。但是 ,事实上公共财政大幅度增 加高等教育经费投资的困难很大。我 国经济发 展水平仍然较低 ,财政 收入有限 ,占 G P的比重 D 偏低 ,相对而言,公共财政对高等教育的投资并不居于优先地位。实际上 ,相比义务教育 ,高等 教育已经 占用了过多的财政资金。2 0 年 ,财政 对高等教育 的拨款 占总教育拨款的 2 %,普通 06 4
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广 东社 会科 学
20 0 8年 第 2期
按 照公共财政 的要求 改革高等教育投融资体制
张仿 松
[ 提 要 ]本文按照公共财政的要求, 依据高等教育混合产品的性质, 对高等教育经费投融资作了分
析 ,认 为对高等教 育投入是公共财政应尽 的职 责,受高等教育者 自身投资是合理 的,并提 出了改革 高
二、对高等教 育投入是 公共财政应尽 的职 责
公共财政对高等教育应当承担起 自己的职责 ,提供很大部分的经费投入 。这除了高等教育属 于混合产品,具有 良性外部性 , 有利于整个社会发展外 ,还基于 : 1 高等教育总是要贯彻公共财政的意志 ,要以培养符合公 共财政意志素质 的人作为其衡量 . 质量的重要标准,学校不可能只成为传授知识和技能的场所 ,而人 的索质不能用货币来衡量 ,因
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不 能独 占。在设 施满 足需 要 的情况 下 ,一人 的消 费并不 影 响其 他人 的消 费 。从 这 种意 义上 说 ,高
等教育具有非竞争性和非排他性。但是 ,受教育者通过接受高等教育 ,一方面满足了自身的一种 高层次上的精神消费的需要 ,另一方面学到了专业知识和技能 ,提高了自身在未来经济活动中的
而高等 教育 不能 简单 地套 用 市场 规律 ,政 府需 要 通过 设 置一 些 课 程 来进 行 意 识 形 态方 面 的 教育 ,
而这需 要公 共 财政 经费 投入 。
2 .高等教育要为国家培养包括从事基础研究 、从事艰苦工作等各种类型 的人才 ,市场或私 人难以提供这种投资 , 需要公共财政提供 。 3 高等教育投融资要达到一定规模 ,才能形成规模效益 ,民间部门和个人不易承担。如果 . 完全由市场提供 ,就会产生供给不足的问题。 4 高等教育资本市场的不完全性。高等教育投资是一种人力资本投资 ,其 收益具有不确定 . 性 ,收益率大小受个人的性格 、机遇 、健康 、能力 、家庭等不确定因素影响,而且人力资本市场 是一个不完全的市场 , 其投资对象是 没有担保 品的,私营信贷机构一般不 愿意冒险对人进行投