计划生育应知应会

1、八大机制：（一）巩固和创新各级党政对人口计生工作的坚强领导机制。（二）巩固和创新“大联合、大宣传、出精品”的宣传教育工作机制。（三）巩固和创新有法可依、执法必严、依法管理工作机制。（四）巩固和创新“村级两委负总责、协会组织是骨干、群众自治又受益”的村（居）民自治工作机制。（五）巩固和创新以技术服务为重点的优质服务工作机制。（六）巩固和创新以全方位、多层次、宽领域的计划生育利益导向工作机制。（七）巩固和创新政府主导、部门联动、社会参与的综合治理人口问题工作机制。（八）巩固和创新办公自动化、管理电脑化的人口计生信息化建设工作机制。

2、六无：无出生人口错报、瞒报、漏报，无违法生育，无大月份引产，无非法抱养，无计划生育集体超级上访，无计划生育恶性案件发生。

3、八好：两委班子重视好、计生阵地建设好、队伍素质稳定好、依法管理服务好、民主决策监督好、宣传教育培训好、落实优惠政策好、信息收集反馈好。计划生育村（居）民自治、群众满意协会全格村、先进村活动创建面要全部覆盖全州行政村、社区。自治区级优质服务县合格村（居）要达到90、60%。

4、五大生育特色项目：人口早期教育示范基地、青春期性健康教育示范基地、人口生育文化大院、新家庭文化屋、穆斯林生殖健康项目。

5、四项制度、两项政策：“四项制度”是国家、自治区少生快富，计划生育家庭奖励扶助，独生子女死亡伤残。“两项政策”是加分政策和医保提高5％报销比例。

6、八公开：生育政策公开、计划生育各类免费、收费项目公开，办理计划生育各种证件的条件、程序、时效公开，征收社会抚养费的标准、依据、程序公开，计划生育行政执法“七不准”公开，审核确认生育人员名单公开，县乡计划生育便民维权投诉电话公开。

7、七上门：生育服务证上门、计划生育父母光荣证上门、避孕药具送上门，计生宣传口送上门，致富信息送上门，奖励扶助储蓄卡送上门，农牧民奖励金送上门。

8、七不准：1、不准非法关押、殴打、侮辱违反计划生育规定的人员及其家属。 2、不准毁坏违反计划生育规定人员家庭的财产、庄稼、房屋。 3、不准不经法定程序将违反计划生育规定人员的财产抵缴计划外生育费。4、不准滥设收费项目、乱罚款。5、不准因当事人违反计划生育规定而株连其亲友、邻居及其它群众，不准对揭发、举报的群众打击报复。 6、不准以完成人口计划为由而不允许合法的生育。7、不准组织未婚女青年进行孕检。

9、工作机制（二十字方针）：宣传教育、依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制

10、28项工作：两委班子重视好：1、两委班子召开会议，研究计划生育工作，解决实际困难。2、结合实际，研究开展计划生育村居民自治群众满意协会合格村、先进村工作的措施或办法。3、对开展计生工作给予资金保障。按村居3—5元标准投入。计划生育阵地好：4、两室一校，计生办、人口学校（会员之家）、计生服务室标识牌醒目。5、两室一校卫生整洁，环境舒适，室内外宣传氛围浓厚。6、两室一校设施齐全。人口学校配备电视及电教设备。服务室开展三查一治服务的条件。队伍稳定素质好：7、按照年轻化、知识化、女性化、职业化的要求，配备专职村

宣传员和计划生育协会秘书长。8、计生宣传员、秘书长综合素质好，熟练掌握业务知识，创造性地开展工作，完成各项任务。9、计生协会会员占总人口的10%以上，计生协会理事会中群众理事占30%以上。依法管理服务好：10、采取各种形式广泛开展计生法律法规、四项制度、两项政策的宣传活动，维护群众合法权益。11、认真执行行政执法政务公开制度。八公开，七不准。

12、坚持常年开展七上门服务。13、动员组织群众积极参加县乡计生服务机构开展的生殖健康三查一治服务活动，已婚妇女85%，已婚丈夫达到30%。14、开展避孕方法知情选择，要求掌握三种以上避孕节育方法的缺点和副作用。综合避孕率达86%、长效避孕率达75%，人流率控制在1.5%，杜绝非医学需要的大月份引产。15、协助县乡实施“出生缺陷一级干预工程，普遍开展优生优育咨询活动，60%的已婚夫妇接受一级干预各项培训服务。民主决策参与监督好：16、村民自治章程、计生协会章程、村规民约完善合法，明确群众义务，形成“三自四民主”的机制。17、村宣传员每月入户随访要主动征求群众对计生工作的建议和意见，做好记录。18、每年由村两委班子择时召开两次村民代表或协会会员代表座谈会，通报人口计生工作情况或研究国家、自治区有关计生家庭奖励扶助政策相关资格确认及民主评议等事宜，听取意见和建议，体现群众的主人地位。宣传教育培训好：19、村居、人口学校做到平均每季度开展一次对已婚育龄群众进行计划生育政策和生殖健康知识培训，社区至少对流动人口计生相关知识培训一次，村宣传员做到对新婚、孕产、育儿期妇女面对面培训。20、村宣传员每月与本村重点对象进行面对面咨询，年内辖区内已婚夫妇有针对性地免费发放宣传品、入户率达到90%以上。群众知晓率达90%以上。21、营造浓厚的社会舆论氛围，建立文化大院，农民文化屋，婚育新风一条街，保证每个村民小组有5条以上规范的标语口号。22、利用重大节日，重大纪念日由计生协会组织大型主题宣传活动，每年至少四次，群众参与率达40%以上。落实优惠政策好：23、按照四项制度、二项政策的工作程序，进行资格确认，上报准确无误。24、主动做好计生基本技术服务免费项目的宣传，使农牧民计生家庭免费服务落实率达到100%。25、结合实际制定本村对计划生育家庭的优惠政策，使计划生育家庭享受本地特色优惠政策落实率达90%以上。信息收集反馈好：26、一卡两表四单填写准确，整洁，台帐指标与实际相符。27、每月准时上报村级月变更信息报告单，并按照乡信息反馈表入户随访。28、按需按时发放避孕药具，并认真填写随访表，做到药具帐帐、帐表、帐物相等。

综合避孕率已达86.49%（85%），长效节育率：76.57%，农牧民领证率：

若羌镇：国家干部6名大专，农民宣传员：3名大专。铁乡干部：7名，大专。农牧民宣传员：中专3个，高中1人，初中3人。吾乡：干部本科3人，大专2人，中专1人。农民：大专1人，中专1人，初中3人。有2 人享受副村级待遇

计生干部现状：

各乡镇计划生育服务机构名称统一规范为人口和计划生育生殖健康服务站，重新核定全额预算管理事业编制15名，其中：铁乡2名，吾乡2名，瓦乡5名，依镇3名，罗镇3名。目前，全县在编的计划生育干部15名，其中3名行政干部，12名事业编制。实有在岗人员28人：若羌镇6名干部（均不是计生编制）；3名农牧民计生宣传员，其中，1名公益性岗位。9名均为大专学历。