京沪高速铁路建设项目跟踪审计结果

合集下载

加强重大建设项目跟踪审计发挥审计免疫系统功能

加强重大建设项目跟踪审计发挥审计免疫系统功能作者：耿道乾来源：《审计与理财》2009年第11期2008年,刘家义审计长提出了审计“免疫系统”论,将国家审计的本质定位在一个国家经济社会运行的“免疫系统”,明确国家审计既是民主法治的产物,也是推进民主法治的工具,起着预防、警示和抵御的作用。

“免疫系统论”是审计署党组在新时期从战略的高度对国家审计提出的精辟阐述,是对审计内涵、本质、功能的全新认识,是科学发展观在审计工作中的具体落实和深刻体现,为我们指明了审计工作的新方向、新内容和新要求。

二十五年来,固定资产投资审计事业得到长足发展。

在审计形式上逐渐从概预算执行情况审计过渡到注重宏观调控政策执行效果检查的效益审计;在审计模式上逐渐从事后审计过渡到事中审计;在审计项目的组织上,逐渐从对建设项目的单兵作战过渡到整合审计资源,加大专项审计调查力度,注重宏观层面的分析。

当前,在国际金融危机的背景下,中央经济工作紧紧围绕“保增长、扩内需”展开,突出强调要树立发展意识、民生意识、服务意识。

在现阶段,我国经济仍然坚持以投资为主要拉动力的经济增长模式。

从我国国民经济的发展历程来看,始终处于固定资产投资“冷热”的循环之中。

这从根本上决定了固定资产投资审计更应该关注投资的质量和效益,把提高投资效益作为当前宏观调控的主要内容。

对此,如何围绕中心,服务大局,审时度势,开展固定资产投资审计,是当前投资审计人员不得不思考的一个课题。

一、实行跟踪审计的必要性长期以来,对工程建设项目的审计主要是概(预)算执行情况审计和竣工决算审计两种方式,但都是事后的静态审计监督方式,存在一定的局限性。

重大投资建设项目由于投资大、建设周期长、参建单位多的特点,如果采取传统事后静态审计方式,不仅不能取得较好的审计效果,而且发现问题后已经为时已晚,会造成难以弥补的巨大经济损失。

而跟踪审计则是动态审计,属全新的审计方式,其责任重大,风险也较大。

受审计人力资源和经费的限制,我国跟踪审计工作刚处于起步阶段。

施工单位应关注的建设项目重点审计(检查)事项

施工单位应关注的建设项目重点审计（检查）事项
主讲人：朱虎奇
一、有关审计（检查）应关注的主要问题事项
㈠建设资金合法、合规使用方面
• ⒈虚构交易套取建设资金。通过签订虚假合同、使用虚假发票方式转移套取建设资金；与地方政府有关部门或单位编制虚假拆迁资料，套取建设资金；虚列工程成本套取资金。 • ⒉挪用公款。私自挪用项目建设资金或将项目建设资金借给其他单位（包括分承包单位及供货单位）或个人使用。 • ⒊招标项目标书款、保证金及废旧物资处置收入及其他收入等不入账，形成“小金库”。 • ⒋拖欠农民工工资。欠付时间较长或欠付金额较大。 • ⒌大额现金支付及将款项支付给个人用途无法核实。使用大额现金支付项目支出或将工程款等支付给个人。
㈡执行国家及有关主管部门法规方面
……审计还发现，一些单位和个人，以“中介服务”为幌子，采取各种手段“帮助”施工单位中标，从中收取好处费1374万元。如中铁某某局三公司在浙江省丽水至青田高速公路的招投标中委托一家民营企业主进行“对外公关”，公司中标后，将其中的6700万元的工程发包给该民营企业主，后者又将工程转包给另外两个包工头，从而非法获利510万元。（摘自34个高等级公路项目建设管理及投资效益情况的审计结果）
㈡执行国家及有关主管部门法规方面
上述行为违反了《建设工程质量管理条例》第二十五条“施工单位不得转包或者违法分包工程” 的规定。根据该条例第六十二条“违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，……对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级”的规定，建议主管部门对上述单位酌情予以处理处罚。

㈠建设资金合法、合规使用方面
⑺某标专家服务费XXX万元用途无法核实某标某工区与施工技术服务专家组（代表人某某，乙方）签订技术服务合同，约定由乙方2人提供2年技术服务，甲方共支付乙方服务费XXX万元。自200X 年X月XX日至200X年X月XX日，某某X笔提现、X笔转账提现，将XXX万元提取。某某个人在某工区获取铁路建设资金XXX万元，并全部提取现金，实际用途无法核实，XXX本人及专家组其他人，也未按国家个人所得税法申报纳税。

高考作文素材诚信

高考作文素材诚信 Final revision by standardization team on December 10, 2020.年级：班级学生姓名科目：语文制作人：刘玉才胥玲沈梅涛教导处审批高考作文素材:诚信【名言警句】1、君子坦荡荡，小人长戚戚。

——孔丘《论语·述而》2、言必信，行必果。

——墨子3、精诚所至，金石为开。

——王充4、以实待人，非惟益人，益己尤大。

——杨简5、人无忠信，不可立于世。

——程颐6、不信不立，不诚不行。

——晁说之7、对人以诚信，人不欺我；对事以诚信，事无不成。

——冯玉祥8、内不欺已，外不欺人。

——弘一大师9、你必须以诚待人，别人才会以诚相报——李嘉诚10、一丝一毫关乎节操，一件小事、一次不经意的失信，可能会毁了我们一生的名誉。

—林达生11、信用既是无形的力量，也是无形的财富。

——(日)松下幸之助12、诚实是人生的命脉，是一切价值的根基。

——德莱塞13、诚实是一个人得以保持的最高尚的东西。

——乔叟14、信用像一面镜子，一有裂痕，就难以复原。

——亚美路15、当信用消失的时候，肉体就没有生命。

——大仲马16、一两重的真诚，等于一吨重的聪明。

——大仲马17、生命不可能从谎言中开出灿烂的鲜花。

——海涅18、诚信是人最美丽的外套，是心灵最圣洁的鲜花。

19、诚信是道路，随着开拓者的脚步延伸；诚信是智慧，随着博学者的求索积累；诚信是成功，随着奋进者的拼搏临近；诚信是财富的种子，只要你诚心种下，就能找到打开金库的钥匙。

【经典素材】晋文公退避三舍（诚信是立国的根本）晋文公即位以后，整顿内政，发展生产，把晋国治理得渐渐强盛起来。

他也想做中原的霸主。

楚国派大将成得臣攻打宋国。

宋国向晋国讨救兵。

晋文公早就清楚，要当上中原霸主，就得打败楚国。

于是他决定去救宋国。

楚军一进军，晋文公立刻命令往后撤。

晋军中有些将士想不明白，狐偃解释说：“打仗先要凭个理，理直气才壮。

当初楚王曾经帮助过主公，主公在楚王面前答应过：要是两国交战，晋国情愿退避三舍。

审计署“跟踪”京沪高铁 44亿项目未招标已开工

本刊２１年第１期刊出《０１２京沪高铁审计现七大问题挪用资金１７一文，．亿》８援引审计署公告指出：
京沪高铁建设中仍存在招投标不合规、资金和财务管理不严格、行制度不到位等七项问题。执审计署固定资产投资审计司司长徐爱生表示，经过２０年对京沪高铁的跟踪审计以后，１审计０９２０年０署将京沪高铁的审计重点放在了招投标、设备采购等方面。文深入分析了高铁项目本招投标屡屡出现问题
局在上海虹桥站建设中，将应招标而上述咨询行业人士也表示，
的工程咨询和桩基第三方检测项高铁工程的招投标体系表面看起
６
＿ｌ
阿三
＿重ｉ
来跟其他工程没有什么两样，而项目审计中发现最大的问题资金一现象更加明显。在准人门槛和实际操作当中，都即出现在违规招投标中，所涉及
是自家人在 “ 分活儿 ” 。徐爱生表示，招投标不规范
工程分包给无相应资质的单位。
问题愈演愈烈
审计项目已经开展了两年，从
是２０年的跟踪审计当中，０９审和虚开发票套取资金的问题，
０９年和２１两次审计当中００年审计署指出，沪高铁跟踪计抽查中国水利水电建设集团公２０京司投标书中的１８专业技术人都存在的问题，这一问题也被审１名
２０年开始，０９审计署固定资产投员发现，５人的专业技术职称计署高度关注，也希望有关部门有４

高速公路工程跟踪审计的内容及重点

高速公路工程跟踪审计的内容及重点【摘要】高速公路工程跟踪审计是确保工程质量和项目进度符合规定的重要手段。

审计内容包括合同文件、施工方案、质量记录等方面。

审计的重点在于发现问题和风险，及时采取措施解决。

审计方法与技巧包括查阅资料、现场核查、询问相关人员等。

审计报告的应用和意义在于提供决策支持和改善工程管理的参考。

为了提高审计效率，可以加强数据分析能力、完善审计流程、提高审计人员素质等方面着手。

总结高速公路工程跟踪审计的关键点包括及时沟通、全面了解项目进展、确保数据准确性和可靠性等。

通过对高速公路工程跟踪审计的全面了解和认识，可以提升工程质量和安全性，确保项目圆满完成。

【关键词】高速公路工程、跟踪审计、重要性、审计内容、审计重点、审计方法、审计技巧、审计报告、应用意义、提高审计效率、总结关键点。

1. 引言1.1 高速公路工程跟踪审计的重要性高速公路工程是国家基础设施建设的重要组成部分，其建设过程涉及资金量大、工程规模大、工期长等特点，因此需要进行跟踪审计来确保工程质量和资金使用的合理性。

高速公路工程跟踪审计的重要性主要体现在以下几个方面：高速公路工程的建设周期长，项目投资大，容易出现资金管理不规范、违规操作等问题。

通过跟踪审计可以及时揭示这些问题，保障资金的有效利用。

高速公路工程的建设质量直接关系到人民群众的生命财产安全。

跟踪审计可以及时监测工程施工过程中的质量问题，确保工程建设符合相关标准和规范。

高速公路工程的建设涉及多方合作，存在各种利益冲突和风险。

跟踪审计可以帮助相关部门和企业及时发现问题，防范风险，保障项目的顺利实施。

高速公路工程跟踪审计的重要性不言而喻。

只有通过审计，才能及时发现问题、解决问题，确保工程的顺利进行和最终的成功竣工。

2. 正文2.1 审计内容包括什么高速公路工程跟踪审计是对高速公路建设过程中资金使用情况、工程进度、质量安全等方面进行监督和审核的重要工作。

审计内容主要包括以下几个方面：审计需要关注资金使用情况。

高速公路建设全过程跟踪审计方案

高速公路建设全过程跟踪审计方案更新：2010-8-25 阅读： 59 栏目：建筑管理本文提要：全过程跟踪审计作为科学的建设项目管理方法,主要是以国家政策、技术规范、定额、合同等为依据,跟踪控制设计过程、施工过程和竣工过程的投资、工期和质量,确保三大目标的实现文章来源自房地产e网高速公路建设全过程跟踪审计方案一、开展高速公路全过程跟踪审计的意义全过程跟踪审计作为科学的建设项目管理方法,主要是以国家政策、技术规范、定额、合同等为依据,跟踪控制设计过程、施工过程和竣工过程的投资、工期和质量,确保三大目标的实现。

(一)全过程跟踪审计是分阶段计价的需要在高速公路建设中,为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立,适应项目管理和工程造价控制的要求,需要按照建设阶段进行多次计价:在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算;初步设计阶段编制设计概算;施工图设计阶段编制施工图预算;招投标阶段确定承包合同价;合同实施阶段确定结算价;竣工验收阶段编制竣工决算。

对各阶段进行有效审计,使各个阶段的计价有机的联系起来,才能够如实体现高速公路建设工程的实际造价。

(二)全过程跟踪审计可以起到事半功倍的效果长期以来,较普遍忽视高速公路建设项目前期阶段的地价控制,把主要精力放在招标和施工后竣工结算阶段的建设工程价款审核上,这样做往往是亡羊补牢,事倍功半。

这种事后审计,对于审计发现的问题有的已无法整改,或不具备整改的条件;有的整改起来比较被动,整改后出现资料前后不一致情况,造成不必要的疑问。

全过程跟踪审计可以对定期财务审计和阶段性工程造价审核中发现的问题,及时提出整改方案和完善资料。

因此要有效的控制高速公路建设工程造价,必须把造价控制贯彻到建设全过程,变被动控制为主动控制,变事后控制为事前、事中控制,以取得事半功倍的效果。

(三)全过程跟踪审计能有效控制成本客观上讲,由于工程造价的动态因素,如工程设计变更、设备和材料价格、工资标准以及费率、利率、汇率的变化,必然会影响到工程造价的变动。

审计署审计结果公告2007年第2号——“34个高等级公路项目建设管理

审计署审计结果公告2007年第2号——“34个高等级公路项目建设管理及投资效益情况的审计结果”【法规类别】审计综合规定【发文字号】审计署审计结果公告2007年第2号【发布部门】审计署【发布日期】2007.03.26【实施日期】2007.03.26【时效性】现行有效【效力级别】XE0303审计署审计结果公告（2007年第2号）“34个高等级公路项目建设管理及投资效益情况的审计结果”（二○○七年三月二十六日公告）根据《中华人民共和国审计法》的有关规定，审计署于2005年对北京六环路、京珠公路新乡至郑州段等34个高等级公路项目的建设管理和投资效益情况进行了审计。

一、基本情况及总体评价此次审计的34个高等级公路项目大部分是在“十五”时期开工建设的，均属于“五纵七横”国道主干线重要路段或区域干线公路，建设总里程5324公里（其中高速公路4184公里），概算总投资1662亿元，分别占“十五”时期我国高等级公路建设里程和概算投资的17％和16％，其中24个项目分布在中西部地区。

截至2005年底，这34个高等级公路项目已完成投资1276亿元，已有28个项目投入运营，其余项目预计在2006至2007年建成。

（一）项目建设管理情况。

审计结果表明，各级交通主管部门和有关地方政府在加快公路建设的同时，比较重视项目管理，建设管理水平有所提高。

“十五”是我国公路发展最快的时期，共新建公路35万公里，其中新建高速公路2.47万公里，超过2000年前建设的高速公路里程总和，公路建设进展显著。

为加强对公路建设项目的监管，“十五”时期，交通部相继出台了规范招投标、设备材料采购、设计变更、资金拨付等规章制度，取得了明显成效。

各级地方政府和交通主管部门不断完善管理制度，加强项目前期工作，严格质量管理，工程质量明显提高。

审计的34个公路项目普遍实行了项目法人制、招标投标制、监理制和合同管理制，工程管理和资金管理逐步加强，工程质量总体较好，其中7个项目被评为优良工程。

公路跟踪审计报告(可打印修改)

公路跟踪审计报告公路跟踪审计报告，201X年11月15日取得建设工程规划许可证（建字第320601201X41008号）。

本项目总概算为365405.49万元，其中工程费用294917.62万元，工程建设其他费用39810.11万元，预备费16736.39万元，建设期贷款利息13941.38 万元。

某快速化改造工程主线高架南起沿江公路中央分格带处，止于通沪大道，主项高架全长16公里，全线共设置8对平行式上下匝道和1对定向匝道，主线高架桥梁面积合计3338万㎡，匝道桥梁面积合计4.65万㎡，桥梁总面积36.988万㎡。

二、项目招标、合同签订情况某快速路高架项目主体工程施工招标项目均通过公开招标的方式确定施工单位，其中：项目主体工程施工招标范围包括:高架桥、匝道、高架桥排水、沥青路面等，施工招标按墩号划分为5个标段。

钢箱梁加工制作、交通安全设施、绿化、照明施工、路灯设备另行单独招标，各1个标段。

有27个附属零星项目采用了直接发包或竞争性谈判等形式招标。

同时主体项目监理单位也按施工招标标段划分，按5个标段公开招标确定。

相关道路配套项目施工监理由相应标段监理单位实施。

为提高工程量清单的准确度，施工项目招标控制价也由某科技产业园控股发展有限公司通过公开招标委托7家造价咨询单位实行“背对背”集中编标审标确定。

跟踪审计组进场后，对本项目所有施工合同进行了收集整理。

具体合同签订情况见附表1：某快速路高架项目招标及合同签订情况表。

三、各标段完成情况：本项目合同开竣工日期为201X年5月8日~20 1X年9月8日。

实际开工日期为201X年6月8日，主线于201X年9月30日通车。

四标段因横跨星湖大道，为保证正常的交通通行，作业面受影响较大，跨线钢箱梁延期完工，总体竣工日期略有延迟。

四标段定向匝道于201X年10月15日施工结束。

四、跟踪审计实施情况：201X年9月，根据某科技产业园区综管办的要求和（跟踪审计委托单位）工作安排，开发区监察审计局领导研究决定成立了以（跟踪审计委托单位）某科技产业园区纪检监察室牵头的某快速路高架工程跟踪审计工作小组。

全线土建施工招标未认真执行有关招投标法规的时限规定涉8.49亿元物资采购未按规定招标或招标评标不规范

月至９月对京沪高速铁路建设项料价差等投资增加情况尚未确较大。京沪高铁在引进、消化和吸目（以下简称京沪高铁）进行了阶认，京沪高铁项目总投资需待竣收国外先进技术的基础上，积极段性跟踪审计。现将跟踪审计结工决算后最终确定。
果公告如下：
二是工程建设管理整体有亿元。京沪高铁的投入运行，压缩
政府负责本省市境内征地拆迁工效。京沪公司不断完善建设、资金了沿线城市间的时空距离，扩充作，征地拆迁费用作价入股。管理制度，优化操作流程，结合施了北京至上海铁路客运能力，大
截至２１年６０１月底，除个别工进度及时优化资金预算，提高大改善了沿线旅客的出行条件，
目啊三黼
＿ｉ
２１年３月１０２９日，国家审计署２１年第３０２号公告公布了京沪高速铁路建设项目２１年跟０１
踪审计结果，审计发现京沪高铁— —
全线土建施工招标未认真执行有关招投标法规的时限规定涉８９亿元物资采购未按规定招标或招标评标不规范４
不影响运营的附属配套工程外，资金的使用效率，有效保障工程已显现出较好的社会效益。
京沪高铁全部工程已完工，初步建设需要。施工现场安全质量管
但审计也发现，京沪高铁建
确认实际完成投资１６．９２６亿元理总体可控，６物资材料采购、供应设还存在土建施工和个别物资采
总结和应用其他客运专线技术成
果，大力开展自主研发和创新，在
一
、
基本情况
二、审计评价深水桥梁技术、厚松大跨建造深铁道部和京沪公司按照 “ 精软土地基沉降控制技术、无砟轨

审计案例7：京沪高速铁路等3个国家重点建设项目

建设项目跟踪审计
—京沪高速铁路等3个国家重点建设项目
08审计10班金茜 js0841904
建设项目跟踪审计
建设项目跟踪审计的定义对国家重点建设项目开展跟踪审计
1. 2. 3. 4. 意义基本情况存在主要问题整改情况
总结与建议
建设项目跟踪审计的定义
建设项目跟踪审计，是指独立的审计机构和审计人员依据国家的有关法律、法规和制度规范，对建设项目从投资立项到竣工交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行的审查、监督，目的是有效控制和真实反映工程造价，维护合法权益，完善建设项目管理，提高投资效益。
西气东输二线工程西段
基本情况：
西气东输二线总投资1422亿元，总长度8600公里，西起新疆霍尔果斯，南至广州，东达上海，途经新疆等15个省（区、市），于2008年2月开工建设，预计2011年底建成。西气东输二线由中国石油天然气集团公司承建，中国石油天然气股份有限公司管道建设项目经理部担任项目业主，中国石油天然气管道局负责总承包。西气东输二线西段（从新疆霍尔果斯至宁夏中卫，以及宁夏中卫至陕西靖边联络线）已于2009年底建成通气。
金沙江向家坝水电站
存在的主要问题：
1. 项目执行概算尚未编制完成，投资控制目标不够明确，投资控制管理尚待加强。 2. 部分分项目没有严格执行招投标制度。 3. 部分合同签订不够严谨，执行不够严格。
4. 部分环保项目未能达到规划要求。
金沙江向家坝水电站
整改情况：
1. 关于项目执行概算尚未编制完成等问题，三峡总公司已编制完成8个单项工程的执行概算初稿，其余单项工程的执行概算正在编制之中。 2. 关于部分分项目没有严格执行招投标制度问题，三峡总公司修订了《中国三峡集团公司招投标管理办法》，高度重视招标前期工作，合理划分标段，规范招标投标管理行为，在后续工程中严格执行国家招投标规定。

高速公路工程跟踪审计的内容及重点

高速公路工程跟踪审计的内容及重点宋莉丽山西交通控股集团有限公司摘要：高速公路工程是我国最为重要的基础设施建设项目之一。

随着人民经济水平的提高和生活环境的改善，人们对于高速公路的工程质量要求提高。

高速公路的改善对于促进城市经济发展以及营造良好的出行环境上有较为重要的作用。

本文结合工程实际，阐述了高速公路工程中跟踪审计的内容，并指出施工前、施工阶段以及竣工后是高速公路工程跟踪审计的重点。

关键词：高速公路工程；跟踪审计；经济发展城市的基础建设水平是影响城市发展速度的重要因素之一，在促进城市经济发展以及旅游业等方面发挥着重要作用。

高速公路的建设周期长、建设内容较为复杂，并具有一次性、隐蔽性、施工状态不稳定的特点。

为了促进高速公路工程项目管理，提高项目的经济效益，加强高速公路工程项目全过程的跟踪审计是较为重要的。

在施工前、施工阶段以及竣工后的事前指导、中间检查以及事后监督结合起来进行高速公路工程跟踪审计，能够有效避免决策失误和投资风险。

高速公路工程跟踪审计的主要重点内容在于项目的施工前、施工阶段以及竣工后三个阶段。

一、高速公路工程项目施工前的审计内容高速公路工程在施工前期的审计过程是依据交通、建设等部门的法律法规，对项目开始施工之前的建设资料以及资金来源等的审计监督过程。

主要审计内容有建设程序审计、建设资金审计、招投标审计以及建设条件审计等。

(一)建设程序审计建设程序审计是审计部门对施工单位的施工程序是否符合我国交通、建设等部门法律法规的认定过程，其中对于施工单位的施工手续是否齐全的审计检查是建设程序审计的重点。

(二)建设资金审计建设资金审计是检查建设资金所在银行存储的本金是否能够支持施工单位完成高速公路工程项目工作量以及银行贷款是否合理和落实到位的检查过程。

在建设资金审计中，审计部门应当严格规定施工单位对于施工资金的操作程序以及使用范围，参照施工单位的施工计划并检查建设资金是否属于专户存储。

(三)招投标审计我国公路工程开发项目在招标阶段降低成本的关键因素包括招标控制价格的编制以及合同条款的确定等，为了更好的实现“价税分离”的原则，我国不同地区所采用的途径是各不相同的。

京沪高速铁路建设项目跟踪审计结果

京沪高速铁路建设项目跟踪审计结果（二〇一〇年二月十二日公告）根据《中华人民共和国审计法》的规定，2009年5月至7月，审计署对京沪高速铁路（以下简称京沪高铁）建设项目进行了阶段性跟踪审计。

现将审计结果公告如下：一、基本情况和取得的成效京沪高铁是目前世界上在建的里程最长的高速铁路，是我国“四纵四横”客运专线南北向主骨架，途经北京、天津、河北、山东、安徽、江苏和上海等4省3市，正线全长1318公里，设计时速为350公里，概算总投资2176.30亿元。

中国铁路建设投资公司（代表铁道部）等11家单位出资成立京沪高速铁路股份有限公司（以下简称京沪公司），作为京沪高铁项目的建设单位。

沿线4省3市地方政府负责本省（市）境内征地拆迁工作，征地拆迁费用作价入股京沪公司。

京沪高铁建设项目于2008年4月正式开工，计划工期60个月。

截至2008年底，已完成69％的路基土石方、35％的桥梁、34％的隧道、75％的涵洞工程，累计完成投资584.5亿元。

截至2009年6月底，完成永久用地征地60 312亩，占用地总量的99.16％；完成拆迁677万平方米，占设计总量的97.94％。

审计结果表明，铁道部、沿线各省（市）地方政府、京沪公司和各参建单位按照“精心组织、精心设计、精心施工、精心管理”的要求，狠抓制度建设、工程质量、科技创新等工作，较好地完成了京沪高铁阶段性建设任务。

一是征地拆迁和异地安置工作总体进展比较顺利。

京沪高铁工程启动以来，北京、天津、河北、安徽等沿线4省3市地方政府高度重视征地拆迁工作，以维护群众合法权益为出发点，制定了相关政策，明确了补偿标准，完善了资金管理和使用办法，成立了专门的组织协调机构，做了大量勘测、评估、补偿、拆迁和安置工作，积极推进征地拆迁进程，保证了工程建设按计划实施。

二是项目管理制度比较健全，执行较好，工程质量和工期总体可控。

京沪公司作为项目法人主体，建立了标准化管理目标责任体系，梳理和规范了合同管理、招投标管理等13个管理流程，制定完善了计划财务、工程管理等5大类55项建设管理办法，建立了京沪公司、指挥部和参建单位三级安全质量控制网络，采取建立问题库、质量责任档案和试验先行、样板引路等多项措施，以确保工程质量；建设过程中，持续优化设计、优化施工组织和资源配置，采用多项先进工艺和现代化施工设备，加快了工程建设进度。

审计署审计结果公告2012年第3号——京沪高速铁路建设项目2011年跟踪审计结果

审计署审计结果公告2012年第3号——京沪高速铁路建设项目2011年跟踪审计结果文章属性•【制定机关】审计署•【公布日期】2012.03.19•【文号】审计署审计结果公告2012年第3号•【施行日期】2012.03.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文审计署审计结果公告（2012年第3号）京沪高速铁路建设项目2011年跟踪审计结果（二○一二年三月十九日公告）根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计署于2011年6月至9月对京沪高速铁路建设项目（以下简称京沪高铁）进行了阶段性跟踪审计。

现将跟踪审计结果公告如下：一、基本情况京沪高铁是我国“四纵四横”铁路快速客运网的骨干线路，途经北京、天津、河北、山东、安徽、江苏、上海4省3市，全长1318公里，设天津西站、济南西站、南京南站、上海虹桥站等24个车站，初步设计概算2176亿元，其中：征地拆迁和站房、工程施工及其他投资1638亿元，动车采购、建设期利息和铺底流动资金538亿元。

京沪高速铁路股份有限公司（以下简称京沪公司）是项目建设单位，沿线各省市地方政府负责本省市境内征地拆迁工作，征地拆迁费用作价入股。

截至2011年6月底，除个别不影响运营的附属配套工程外，京沪高铁全部工程已完工，初步确认实际完成投资1962.66亿元（不含铁道部另行采购动车费用、建设期利息和铺底流动资金）。

目前，还有部分设计变更、人工和材料价差等投资增加情况尚未确认，京沪高铁项目总投资需待竣工决算后最终确定。

二、审计评价铁道部和京沪公司按照“精心组织、精心设计、精心施工、精心管理”的要求，组织各参建单位做好征地拆迁、施工组织、工期质量控制和科技创新等工作，较好地完成了全线建设任务。

一是铁道部、京沪公司及各参建单位积极整改审计查出的问题。

截至2011年9月底，2010年度审计查出的问题已基本整改到位。

通过整改，项目在资金管理、施工安全、工程质量和环境保护等方面均得到加强。

公务员复习申论秘笈：申论热点之工程建设防腐

公务员复习申论秘笈：申论热点之工程建设防腐本次公务员文集上传了所有公务员复习秘笈，包括行测和申论。

大家直接搜索“公务员复习行测秘笈：”或者“公务员复习申论秘笈：”即可搜索到所有资料秘笈，每一份都是极品资料，看完如果上不了公务员，你来找我！【背景链接】2012年3月19日，审计署公布了对京沪高速铁路建设项目2011年跟踪审计结果。

截至2011年6月底，铁道部和京沪公司较好地完成了全线建设任，初步确认实际完成投资1962.66亿元（不含铁道部另行采购动车费用、建设期利息和铺底流动资金）。

同时，审计中也发现了土建施工和个别物资采购招投标管理不规范、沿线个别地方基层单位套取、截留、挪用征地拆迁资金（个别物资采购未按规定招标或招标评标不规范涉及金额8.49亿元；沿线个别地方基层单位套取、截留、挪用征地拆迁资金4.91亿元）等问题。

【热点时评】近日公布的京沪高铁审计结果让人有些吃惊，这让人想起全国两会上，最高人民检察院的工作报告显示，工程建设领域仍是腐败高发地。

京沪高铁是国内外高度关注的国家标志性重大建设项目。

据悉，3年建设周期中，平均每年都有100多名审计人员、花100多天时间扑在现场进行审计，防范之严，前所未有。

在重大工程建设中，包括审计在内的各种监督工作，不仅起到了利剑高悬的威慑作用，对被审计和监督的单位，也是一种及时必要的提醒和实实在在的帮助。

如果没有如此密集而严格的审计，恐怕漏洞会更多。

还应看到，概算2000多亿元的超大型工程项目，时间压缩成3年建设周期，空间涉及7省市，施工单位和人员浩瀚庞大。

如此特大型工程项目，难免会让人钻空子，就此否定京沪高铁的全部建设工作，不客观也不公正。

但无论如何，作为国家重大工程，特别是人命关天的高铁工程，发生如此严重的资金违纪违规现象，都必须认真反思、高度重视。

无论是中央要求，还是群众期待，都无法容忍这样的大事业存在任何个人和部门的“小九九”。

分享一点个人的经验给大家，我的笔试成绩一直都非常好，不管是行测还是申论，两次考试都是岗位第一。

高速公路工程跟踪审计的内容及重点

高速公路工程跟踪审计的内容及重点1. 引言1.1 研究背景高速公路工程是国家基础设施建设的重要组成部分，其建设进度和质量直接关系到国家经济发展和交通运输效率。

由于高速公路工程项目规模庞大、施工周期长、涉及范围广，容易引发投资效益评估不准确、工程质量不达标、施工过程中出现纠纷等问题。

为了保障高速公路工程的顺利进行，提高工程管理水平和风险控制能力，审计部门对高速公路工程的跟踪审计显得尤为重要。

高速公路工程的审计背景可以概括为：第一，国家对基础设施建设提出了更高的要求，要求高速公路工程项目不仅要实现交通畅通，还要考虑生态环保、资源节约等方面。

第二，高速公路工程投资巨大，资金来源复杂，审计能够帮助监督项目资金使用情况，提高资金使用效率。

高速公路工程跨地区、涉及多方利益，容易引发责任不清、风险难以评估等问题，需要审计部门对工程进展进行跟踪审计，提前发现和解决问题。

高速公路工程审计的背景在于保障工程质量、规范工程管理、提高工程效益。

1.2 研究意义高速公路工程跟踪审计是对高速公路建设及运营过程中的财务、经济、合规等方面进行全面审计和监督的重要手段。

其研究意义主要体现在以下几个方面：高速公路工程是国家基础设施建设的重要组成部分，对于促进经济发展和提高公共交通效率起着至关重要的作用。

通过对高速公路工程项目进行审计跟踪，可以确保项目资金的合理使用，防止资源浪费和滥用，确保工程质量达标，提高资金利用效率。

高速公路工程审计能够有效监督各级政府部门和相关企业在建设过程中的行为，促进政府公信力和企业诚信经营，提升投资者和社会公众对项目的信心和认可度，推动高速公路行业的健康发展。

高速公路工程审计还可以为政府决策提供参考和依据，帮助政府及时了解项目进展情况和存在的问题，及时采取措施加以解决，从而提高项目审计风险控制能力，保障高速公路工程项目顺利实施。

高速公路工程审计的研究意义在于维护国家资金安全、提高项目运营效率、促进行业健康发展和服务社会经济建设。

探索在高速公路建设项目中实施全过程跟踪审计

探索在高速公路建设项目中实施全过程跟踪审计字体:小中大|打印发布:2021-11-3022:43作者:xinnight来源:查看:46次针对近年来交通领域的腐败案件，省厅抓住关键环节和关键部位，及时采取有效措施，努力探索高速公路建设项目实施全过程跟踪审计，推进审计监督大门。

过去,对高速公路审计采取竣工决算审计，结果发现竣工决算审计具有较大的局限性,存在许多不能解决的问题。

主要是：审计质量无法保证。

由于建设周期长，涉及交通建设项目的单位多，在进行决算审计时，情况发生了变化。

双方和建设单位已解除合同，各自为政。

他们无法执行必要的审计程序，也无法充分了解当时的背景和细节。

审计事项的确认和判断将受到重大影响。

因此，审计质量和效果难以保证。

审计结果落实比较难。

建设单位一般按照工程进度付款，等到竣工决算审计时，已经将工程款全部付给施工单位，若有审减额，追索难度很大，所以审计结果迟迟不能落实。

审计工作量大，难度大。

交通建设项目投资大，建设周期长，导致工程建设数据量大，内容复杂，数据丢失和分散严重。

在竣工决算审计中，需要大力收集、整理、检查和核实，工作量大、难度大、审计时间长，管理单位难以承担。

针对这些问题，从2021年起，省厅开始对在建的高速公路工程项目前期工作、审批程序、工程造价、合同签定、资金使用以及竣工决算等情况实施全过程跟踪审计，使审计工作提前介入。

经过几年探索和实践，收到了较好成效。

主要做法是：一、抓好基础建设，进行深入审计。

审计的主要内容是基本建设程序是否符合规定；程序是否完善；基本建设投资计划和资金来源是否落实；征地拆迁手续是否完成；设计、施工、监理单位的选择是否符合规定，是否进行了招标，招标程序是否规范；预算编制是否规范，预算是否超概算，定额申请是否符合规定；各类合同的签订是否合规合法。

及时纠正不符合项，把问题解决在萌芽状态。

二、抓住建设期间这个关键，适时进行审计。

审计的具体内容有四项：1．建设项目施工组织管理，包括建筑安装投资管理、设备投资管理、其他基本建设投资管理情况。