建设项目跟踪审计原则
某建设项目全过程跟踪审计
某建设项目全过程跟踪审计
一、引言
在建设行业中,项目审计是一个非常重要的环节,可以帮助确保项目的合规性和效率。
本文将讨论某建设项目全过程跟踪审计的重要性、目的、程序和关键注意事项。
二、审计目的
建设项目全过程跟踪审计的主要目的在于确保项目按照规定流程进行,保证资金使用的合理性和效率,同时防范潜在的风险和问题,并最终确保项目的顺利完成。
三、审计程序
1.确定审计范围:首先确定审计的范围,包括项目的各个阶段和涉及的部门或人员。
2.收集资料:获取项目的相关文档和数据,包括合同、预算、报告等。
3.分析资料:对收集到的资料进行分析,发现存在的问题或
异常情况。
4.实地调研:审计人员需要实地走访项目现场,了解具体情况。
5.编制审计报告:根据分析和调研结果,编制审计报告,并
提出建议和改进措施。
四、关键注意事项
在进行建设项目全过程跟踪审计时,需要注意以下几点: - 审计
人员的素质:审计人员需要具备扎实的专业知识和经验,能够准确分
析数据和信息。
- 审计的客观性:审计应该客观、公正,避免个人偏
见和立场影响审计结果。
- 定期报告:定期向项目相关方提交审计报
告,及时发现问题并提出解决方案。
- 跟踪审计结果:审计不仅仅是
一次性的工作,还需要对改进措施和建议进行跟踪和监督。
五、结论
建设项目全过程跟踪审计是确保项目顺利进行和管理有效的重要
环节,通过对项目全流程的审计,可以及时发现问题并提出解决方案,确保项目的合规性和成功完成。
在今后的建设项目中,应该重视全过
程审计的重要性,确保项目的有效管理和运作。
建筑工程全过程跟踪审计的重点分析
建筑工程全过程跟踪审计的重点分析本文主要探讨了建筑工程全过程跟踪审计,首先介绍了全过程跟踪审计的特点,其次介绍了全过程跟踪审计中的控制原则分别为:服从目标总体控制原则、主动控制原则以及投资控制原则,最后又分别从建设前期、中期和后期对审计工作的操作重点进行了重点分析。
标签工程造价;全过程跟踪审计;控制原则对工程造价的审计贯穿于一个工程项目的全部过程,其中包括立项、施工、竣工、结算等各过程,只有把每个过程中的审计工作做到认真细致才能通过点来带动面,最终使高质量高效率的审计服务贯穿于整个工程,这就是本文要探讨的全过程跟踪审计。
一、全过程跟踪审计的特点建设工程全过程跟踪审计将建筑工程的设计工作分为了几个阶段进行,设计人员分别对各个阶段及时的做出审计,然后根据审计后发现的问题和提出的建议做出改进以及完善,使得整个工程规范、有序、保质保量的完成,争取获得最大的社会效益和经济效益。
由于全过程审计需要对施工中每个阶段进行分别审计,因此经常要在施工建设现场就地审计,这无疑在增大了审计次数的同时又增加了审计的难度。
全过程跟踪审计不同于工程竣工后审计,首先审计的时间不同,竣工后审计是在工程完成后对工程的成果进行审计,而全过程跟踪审计则是将审计时间提前到了工程进行中;其次,在全过程跟踪审计中所用的的材料、审计的内容从量上就远远多于竣工后审计。
总而言之,全过程跟踪审计是一种优于竣工后审计的审计方式,由全过程跟踪审计所确定的工程造价往往更低。
全过程跟踪审计由点贯穿于面,对整个施工过程更加具有约束力,将审计的功能发挥到最大,更好的体现了审计的制约性、促进性。
例如审计人员对合同签订过程中的审计,在合同签订前,审计人员会首先对合同中的条款一一进行审计,这样就有效的防止了不合理条款出现给工程进度造成影响以及建设资金带来的损失。
二、全过程跟踪审计的控制原则建筑工程的顺利实施是由所有工程参与者的合力共同推动的,各个部门之间要相互的配合协调,因此审计人员在开展审计工作前要综合考虑全局然后合理定位,在开展审计工作时应满足以下的控制原则。
建设项目跟踪审计实施方案
建设项目跟踪审计实施方案(一)审计目的 (1)(二)审计依据 (1)(三)总体目标 (1)(四)项目管理组织 (3)(1)组织构架 (3)(2)组织机构 (4)(五)人员配置 (4)(六)技术方案 (4)(七)实施计划 (27)(八)服务承诺 (31)(1)工作承诺 (31)(2)服务时间承诺 (32)(3)服务质量及纪律承诺 (32)(九)信息交流、反馈 (33)(一)审计目的参与建设项目工程全过程跟踪审计,将工程造价的控制贯穿于建设项目的全过程之中,涉及项目发承包阶段、实施以及工程竣工等各个阶段。
把工程造价的事后控制转变为事前及事中控制,变被动控制为主动控制。
对项目实施的各阶段管理活动的合规性、合法性、效益性进行审查、分析和评价,及时提出咨询意见供业主决策参考。
同时在建设项目实施全过程中对项目各参与方的工程造价行为进行监控、指导、规范,规避项目造价风险、有效控制工程造价、降低建设投资等目的。
(二)审计依据1、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国审计法》;2、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部16号令)、《建设工程价款结算暂行办法》(财建[2004]369号);3、《建设工程工程量清单计价规范》(GB/50500-2013)、《建设工程造价咨询规范》(GB/T51095-2015)、《建设项目工程结算编审规程》(CECA/GC3-2010)、《建设工程造价咨询成果质量标准》(CECA/GC7-2012)、《工程造价咨询业务操作指导规程》、《工程造价咨询单位执业行为准则》;4、《四川省建设工程工程量清单计价定额》;5、遵循四川省财政厅《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32号)的要求组织验收;6、严格执行工程建设的有关方针、政策,有关强制性标准和规范等法律法规及规定。
(三)总体目标现场跟踪是施工阶段造价控制的基础工作,我方审计人员从控制工程造价的角度,在施工合同履行的整个时期对现场进行跟踪核查、记录。
建设项目全过程跟踪审计资料
建设项目全过程跟踪审计资料建设工程全过程跟踪审计是一项重要的工作,它涉及到多个法律法规的依据,包括《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等。
此外,还有建设部107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、财政部的相关规定以及XXX的规程等。
建设工程全过程跟踪审计的目的在于,一方面有利于贯彻执行国家法律法规,维护国家利益和建设秩序;另一方面有利于监督检查建设单位内部控制及有关管理制度,降低工程成本,提高投资效益,并尽可能避免基建投资决策失误及造成的经济损失。
跟踪审计的模式是按照全过程跟踪控制的原则,对建设工程的各个环节进行审计,确保工程的合法性、规范性和经济性。
跟踪审计的架构包括审计机构、审计人员、被审计单位和相关部门等。
跟踪审计的流程主要包括前期准备、审计实施、审计报告编制和审计报告反馈四个阶段。
在前期准备阶段,需要确定审计目标和范围,制定审计计划和方案;在审计实施阶段,需要收集相关资料,开展审计工作;在审计报告编制阶段,需要对审计结果进行总结和分析,编写审计报告;在审计报告反馈阶段,需要将审计结果反馈给被审计单位和相关部门,促进问题的解决。
在建设工程全过程跟踪审计中,相关部门的职责包括制定政策法规、指导和监督审计工作、协调解决问题等。
被审计单位的职责包括配合审计工作、提供相关资料、接受审计结果等。
跟踪审计的内容主要包括工程合同管理、工程款支付管理、工程变更管理、工程质量管理、工程安全管理等方面。
此外,还需要对工程造价进行跟踪控制,确保工程的经济性和合理性。
最后,全过程造价控制及跟踪审计相关表格也是跟踪审计工作中重要的组成部分,包括工程款支付计划表、工程变更审批表、工程质量检查记录表等,这些表格能够有效地记录和跟踪工程的各个环节,为审计工作提供依据。
3) 通过跟踪审计,可以监督参与建设工程的利益主体单位认真履行各自职责,依法依规办事,提高建设工程质量,促进建设工程管理的法制化、制度化、规范化。
浅谈如何做好工程建设全过程跟踪审计
试点论坛shi dian lun tan392浅谈如何做好工程建设全过程跟踪审计◎张倩摘要:随着建筑业的发展与进步,建立并推广了对建筑业务全过程的跟踪审计,为建筑业务管理提供了新思路,大大提高了建筑管理的效率和质量,促进了发展。
基于此,本文简要介绍了建筑业全过程的跟踪审计。
关键词:工程设计;全过程跟踪;审计全过程是指建设项目的每个阶段,包括决策阶段,招标阶段,建设阶段以及竣工结算环节,而对全过程的跟踪审计则是管理和控制投资成本。
完成上述所有建设阶段,并经过完整的跟踪审计过程,可以有效提高工程项目的经济效益。
从不同的角度来看,全过程跟踪审计是一种新的审计管理方法,主要监督和管理项目成本的全过程,以确保最大程度地实现项目成本管理。
一、全过程的跟踪审计要求(1)规范的操作流程。
实际上,行为规范有两种类型,主要形式是驻地和跟随,必须定义其行为规范,这对于组织格式和标准化的操作程序(例如审核机制的级别(级别2,级别3或级别4),咨询系统,验证程序等)非常重要。
只有标准的流程才可以有标准化的操作流程,并且只有在标准化操作流程的情况下才能实现预期的结果和预期的目标。
应弄清有关选址和跟进措施的规定,规定参与范围和内容,与现场监督员合作与协调,并区分监督员职责的重叠程度。
(2)可追踪的图像数据。
在执行工程项目的跟踪审计过程中,涉及的材料类型很多且很复杂,并且在施工过程中存在很多隐藏的项目。
作为跟踪审计员,必须具有适当的方法和设备进行记录。
对于需要可追溯图像数据的后续验证,存储非常方便。
同时,相关法规应规定时间限制和格式,以保持可追踪的材料,以便多个审核员可以随时审核和查验。
二、全过程的跟踪审计原则(1)质量原则。
工程质量是任何建设项目的关键目标。
在对全过程进行跟踪审计时,必须首先遵循工程质量原则,在此基础上确保施工进度并更好地维护单位形象,因此需要进行审核。
员工要准确地理解项目质量管理的重要性,将审计工作与项目管理相结合,提高建设资源的利用效率,并更好地完成后续审计工作。
建筑工程审计标准
建筑工程审计原则一、审前准备工作1、搜集工程有关旳文献资料。
施工协议、招投标文献、编制标底等工程有关文献资料是工程决算编制旳指导性文献,在进行工程决算审计工作之前,必须对其进行搜集整顿,并进行详细地理解。
2、熟悉竣工图纸。
竣工图是审计决算分项数量旳重要根据,必须全面熟悉理解,查对所有图纸,清点无误后依次识读。
3、了处理算包括旳范围。
根据决算编制阐明,了处理算包括旳工程内容。
例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后旳设计变更等。
4、弄清所采用旳单位估价表。
任何单位估价表或预算定额均有一定旳合用范围,应根据工程性质,搜集熟悉对应旳单价、定额资料。
二、建设项目跟踪审计程序及有关规定1.应在建设项目正式立项时,即将其纳入审计视野,关注其各项前期准备工作。
正式进点时间可安排在即将正式动工前。
2.审计组应在项目现场设置办公场所,与被审计单位建立定期例会制度,参与被审计单位旳重要例会,及时理解、掌握项目有关状况,提出审计意见,并且作好会议记录。
3.对中标协议价进行控制,不容许施工现场随意变更设计、增项、减项、扩大工程造价;对工程用料,隐蔽工程进行质量和数量监控,防止施工单位偷工减料或以次充好。
所有隐蔽工程除应有甲方施工现场管理人员、监理人员签字外,还必须有跟踪审计人员签字。
4.审计组组员应常常深入施工现场,掌握工程进展、变更等真实状况,理解工程建设中波及旳有关技术问题,熟悉工程计量规则及有关费用旳测算措施,并且作好有关记录。
对各参建单位(包括建设项目有关单位)实际完毕旳工作内容、工作数量、工作质量进行核定,开具核定单。
5.审计组应根据跟踪审计实行方案旳规定,规定被审计单位按照审计组规定旳时间和措施报送工程结算资料,并及时确定审计成果:(1)采用"按实结算"方式旳,必须规定施工企业按照已完毕旳形象进度,及时报送"分部、分项工程"旳结算资料,予以审计。
在较短旳时间内做到"工程施工完毕,工程结算审计基本结束";(2)采用"中标价包干,设计变更、额外工作量签证按实调整"结算方式旳,必须规定施工企业每月将已发生旳设计变更、签证工作量编制"变更部分结算",经审计后作为工程竣工结算旳构成部分;(3)采用"单价包干、工程量按实结算"方式旳,必须规定施工企业对已完毕旳形象进度上报"分部、分项工程"旳结算资料,经审计后作为工程竣工结算旳构成部分;(4)对于在建工程其他费用旳审计,亦应本着"及时、完整、精确"旳原则进行审计,并准时做好《审计工作底稿》。
工程造价跟踪审计方案(3篇)
第1篇一、方案概述工程造价跟踪审计是指在工程造价的各个阶段,对工程造价的合理性、准确性、合法性进行监督和审查的一种管理方式。
本方案旨在通过科学、规范、高效的审计程序,确保工程造价的真实性、合理性和合法性,提高投资效益,防范投资风险。
二、审计目的1. 确保工程造价的真实性、合理性和合法性。
2. 提高工程造价管理水平,优化资源配置。
3. 防范和减少投资风险,确保资金安全。
4. 促进工程造价咨询行业健康发展。
三、审计范围1. 工程项目可行性研究阶段2. 工程设计阶段3. 工程施工阶段4. 工程竣工结算阶段四、审计原则1. 客观公正原则2. 实事求是原则3. 法规依据原则4. 科学严谨原则5. 经济效益原则五、审计内容1. 工程造价编制依据的合规性2. 工程量计算的准确性3. 工程单价取定的合理性4. 工程造价的合理性5. 工程造价的合法性6. 工程造价的动态管理7. 工程造价变更的合理性8. 工程竣工结算的准确性六、审计程序1. 审计准备阶段- 收集和整理相关资料 - 确定审计范围和内容 - 制定审计方案- 组建审计团队2. 审计实施阶段- 审计现场调查- 审计资料审查- 审计访谈- 审计现场勘查- 审计分析- 审计结论3. 审计报告阶段- 编制审计报告- 提交审计报告- 审计报告反馈七、审计方法1. 文件审查法2. 实地调查法3. 访谈法4. 核算分析法5. 比较分析法6. 案例分析法八、审计团队1. 审计组长:负责审计工作的整体规划、组织实施和协调管理。
2. 审计员:负责具体审计项目的实施,包括资料收集、现场调查、数据分析等。
3. 专业顾问:负责提供专业咨询和指导。
九、审计质量控制1. 审计人员资质要求2. 审计程序规范性3. 审计方法科学性4. 审计结论准确性5. 审计报告完整性十、审计风险防范1. 审计人员廉洁自律2. 审计程序严格规范3. 审计方法科学合理4. 审计结论客观公正十一、审计结果应用1. 为建设单位提供决策依据2. 为政府部门提供政策建议3. 为工程造价咨询行业提供参考4. 为提高工程造价管理水平提供借鉴十二、附则1. 本方案由审计部门负责解释。
工程跟踪审计工作制度范本
工程跟踪审计工作制度范本第一章总则第一条为规范工程跟踪审计工作,提高审计成果质量,保障项目工程的质量和安全,制定本制度。
第二条工程跟踪审计工作应当遵循公平、公正、独立、客观、谨慎、准确的原则,保护审计对象的合法权益。
第三条工程跟踪审计主要包括对工程进度、工程质量、工程安全等方面的审计工作。
第四条工程跟踪审计工作应当由具有相应资质和经验的审计人员进行,确保审计结论的科学性和客观性。
第五条工程跟踪审计应当依法保护审计对象的商业秘密和个人隐私,不得泄露审计对象的机密信息。
第二章工程跟踪审计的基本内容第六条工程跟踪审计的基本内容包括但不限于以下几个方面:(一)工程进度审计:主要审计工程的进度是否符合合同规定,是否存在迟延现象,迟延的原因和责任是何等情况。
(二)工程质量审计:主要审计工程的质量是否符合国家相关标准和规定,是否存在质量缺陷,质量管理体系是否健全等情况。
(三)工程安全审计:主要审计工程的安全管理制度是否健全,是否存在安全隐患,安全生产责任是否落实到位等情况。
(四)其他审计内容:根据实际情况,可以对工程的其他方面进行审计,以保证工程的正常进行和安全完成。
第七条工程跟踪审计需制定详细的审计计划和程序,确保审计工作的有序进行和审计结论的准确性。
第八条工程跟踪审计需及时向相关单位和人员通报审计进展情况和审计结论,确保审计工作的及时性和有效性。
第九条工程跟踪审计需对发现的问题和隐患提出整改意见,并跟踪整改情况,确保问题得到及时解决和整改。
第十条工程跟踪审计需形成审计报告,明确审计结果和建议,为相关单位和人员参考和决策提供依据。
第三章工程跟踪审计的组织机构和职责第十一条工程跟踪审计工作由审计部门负责组织和实施,具体职责如下:(一)审计部门负责制定工程跟踪审计方案,确定审计对象和范围,组织实施审计工作。
(二)审计部门负责选派具有相应资质和经验的审计人员执行审计任务,确保审计工作的独立性和客观性。
(三)审计部门负责对审计人员进行培训和考核,提高审计人员的专业水平和工作质量。
浅谈建设项目的全过程跟踪审计
浅谈建设项目的全过程跟踪审计下文为大家整理带来的浅谈建设项目的全过程跟踪审计,希望内容对您有帮助,感谢您得阅读。
建设项目跟踪审计指审计部门自建设项目立项开始至建设项目竣工验收,依法对与建设项目有关的财务收支的真实性、合法性、效益性,分阶段进行跟踪审计监督。
通过检查和评价工程建设过程中存在的问题,及时提出审计意见和建议,促进建设部门规范管理,有效地控制工程成本和投资规模,保障建设资金的合理使用,提高建设项目投资效益。
跟踪审计立足项目全过程的审计监督,改变了工程竣工后集中一次结算审计的传统审计模式,实现了审计工作从静态向动态转化。
一、建设项目跟踪审计的原则工程项目建设是一个由多方参与的综合性活动,需要各项目参加者相互配合协调,使各项工作形成合力,确保项目建设顺利进行。
因此,在开展跟踪审计工作时,必须明确工作目标,合理定位。
开展工程跟踪审计工作应遵循下列原则:一是服从项目总体建设目标。
工程项目建设目标包括进度、功能(质量)和投资,跟踪审计时必须明确具体要求,围绕工程项目建设目标开展工作,同时加强对各建设目标分析和评价,做好各建设目标的平衡与优化。
二是以投资控制为中心。
建设项目审计的主要目标是控制投资,因此在进行跟踪审计时应紧紧围绕这个中心开展工作,监督建设资金的运用、投资的控制情况,同时,应用价值工程理论,对设计方案和施工方案进行优化,提出合理化建议,以最大限度地发挥投资效益。
二、建设项目跟踪审计的质量控制(一)跟踪审计的事前控制建设项目跟踪审计机构的组建。
审计部门参与工程建设全过程跟踪审计时,应派出专职审计人员进驻施工现场,专人专职负责对建设项目全过程全方位的跟踪监督与管理。
审计人员应由造价审计人员、财务审计人员和工程技术人员组成。
通过招标选定咨询单位并派专业人员进驻施工现场,组建临时审计办公室,实施跟踪审计。
临时审计办公室在审计处派出人员的领导下开展工作。
社会咨询单位应无条件地服从工程建设的需要,积极配合建设单位的工作。
跟踪审计5项原则
建设项目跟踪审计应坚持五项原则建设项目跟踪审计,是指审计部门依法对建设项目从立项至竣工验收有关的财务收支的真实性、合法性、效益性进行监督检查和评价,并针对工程建设过程中存在的问题及时提出审计意见和建议,促进建设、施工、监理部门强化管理,有效地控制工程成本和投资规模,保障建设资金的合理使用,提高建设项目投资效益。
建设项目跟踪审计是建设项目审计模式的重大创新,克服了传统审计方式的时间滞后、工作被动、取证困难、纠纷难解等弊端,实现了审计工作从静态向动态的转化。
但是,由于建设项目跟踪审计起步较晚,跟踪审计依据的法律法规还不健全,特别是由于建设项目跟踪审计要求直接参与到项目建设过程中,经常与基建管理、过程监理、施工单位打交道,所以,在实施建设项目跟踪审计时,审计部门必须保持清醒的头脑,找准自己的位置,明确审计职能,履行应尽的责任。
1、正确履行跟踪审计职能。
开展建设项目跟踪审计要本着既要监督又不能越位的原则,正确履行审计职能,建设项目跟踪审计职能主要包括:(1)工程造价签证,即核实工程造价,并作为工程的结算凭证。
(2)对工程建设过程中基建管理部门责任的履行情况进行监督和评价,并报告。
(3)为提高基建项目管理效率和效益提供咨询和服务。
在建设项目跟踪审计实践中,一方面,要全面履行跟踪审计职责,不可偏废,既要注重工程造价的核实,又要发挥监督、评价和咨询的职能作用;另一方面,要严守监督的角色定位,对发现的问题一定要通过基建管理部门去解决,不能越俎代庖直接参与到工程施工管理中。
有的建设管理人员和监理人员错误认为,既然有了审计部门的跟踪审计,且工程决算以审计确认的签证为依据,把改进职责也推给审计,这做法显然不可取。
工程跟踪审计方案
工程跟踪审计方案一、方案背景随着国家经济的稳步发展,各类工程项目也越来越多,工程建设管理的重要性也越来越受到社会的关注。
为了保证工程质量和投资的安全性,工程跟踪审计成为了非常重要的一项工作。
本文将针对工程跟踪审计方案进行探讨,以便更好地保证工程的质量和投资的安全性。
二、工程跟踪审计方案(一)审计目标工程跟踪审计的目标是保证工程质量和投资的安全性,确保工程资金使用的合理性、合法性、合规性及技术投资的安全性,对工程施工过程中的安全、环保、效益及工程管理进行监管和评估,从而保证工程的顺利实施。
(二)审计原则1、全面性原则:对工程建设全过程进行全面审计。
2、及时性原则:在工程建设过程中,及时发现问题,及时解决纠正。
3、独立性原则:审计人员不得受到任何外部压力和干扰,确保审计工作的独立性和客观性。
4、公正性原则:在审计过程中,加强与审计对象的沟通,做到公正评价,尊重事实,认真负责。
5、保密性原则:审计人员应严格遵守保密制度,保护审计对象的商业机密。
(三)审计内容1、工程施工管理:对工程施工现场情况、合同管理方式、工程量清单、进度计划、各项开支、付款流程、合同变更等方面进行审计。
2、工程质量管理:对工程设计、施工方案、材料供应、工程验收、环保管理等方面进行综合检查。
3、工程安全管理:对工程安全生产管理、工程安全生产责任、安全教育培训、安全防护等方面进行检查。
4、工程环保管理:对工程环保方案、环保手续、工程施工中的环境管理等方面进行审计。
5、工程成果评价:对工程建设效益、工程进度、工程质量、工程投资等方面进行资料比对、现场检查、实物抽查等工作,进行工程建设效果的评估。
(四)审计管理1、审计计划制定:根据工程建设进度制定工程跟踪审计计划。
2、审计人员组建:根据审计工作需要,培养和选拔一支高素质、专业化的审计队伍。
3、审计文书管理:对审计文书进行分类、归档和管理,确保审计工作的连续性和可追溯性。
工程跟踪审计制度
工程跟踪审计制度1、背景工程项目是各行各业必不可少的项目,其投资额巨大,风险高,所涉及的利益众多。
为了确保工程项目的顺利进行,保障各方利益,加强对工程项目的监督与管理,实施工程跟踪审计制度,是一项十分重要的措施。
2、制度目的工程跟踪审计是指在工程项目实施中,对工程项目计划、执行、终验阶段进行全程监控,及时发现和解决问题,实现项目的合规、高效、经济,并最大程度地降低项目风险。
本制度的目的是规范和监督工程项目的实施,提高工程项目的管理水平,确保项目质量,保障工程投资的合理利用。
3、适用范围本制度适用于公司内所有工程项目的实施过程,包括工程项目的计划编制、预算控制、进度管理、质量保证、资金使用等方面。
4、审计内容4.1、项目计划阶段(1)项目立项依据审查(2)项目目标、任务和计划的合理性审核(3)项目投资预算的编制及审核(4)项目管理组织形式和责任体系的规划及审核(5)项目管理制度(实施方案、管理办法等)的编制及审核4.2、项目实施阶段(1)项目执行计划的审核(2)项目实施过程的监督和控制(3)项目建设进度的审计(4)项目质量控制的审核(5)工程招标、合同履行和验收的审核4.3、项目终验阶段(1)项目验收及移交的审计(2)项目余款结算及财务报表的审计(3)项目开发成果评价的审计(4)项目实施过程中存在的问题及建议5、审计程序5.1、确定审计目标及范围根据项目的性质、规模和要求,确定本次审计任务的目标及范围,并明确审计的侧重点。
5.2、收集资料及调查制定调查方案,收集相关资料,对工程项目的计划、预算、执行过程、验收情况等进行调查,查找问题根源,为下一步审计工作做好准备。
5.3、分析资料及问题整理对收集到的资料进行整理分析,找出问题点和薄弱环节,制定改进措施和建议。
5.4、撰写审计报告根据审计结果,撰写审计报告,给出合理性评价和建议措施,同时对发现的问题进行分类归档,为以后的工程项目提供经验教训。
6、审计结果落实对审计报告中提出的问题和建议,由项目管理部门进行整改,并制定整改计划,审核整改情况,追踪整改进展,确保问题得到解决,建议得以实施。
建筑工程跟踪审计规章制度
建筑工程跟踪审计规章制度第一章总则第一条为了加强对建筑工程项目的质量、安全、进度和成本的监督,确保项目运行的合法合规,促进项目的顺利完成,制定本规章制度。
第二条建筑工程跟踪审计是指对建筑工程项目在设计、施工、验收等各个阶段进行监督检查和评估,及时发现并纠正存在的问题,保障工程项目顺利进行和达到预期目标的一种管理方法。
第三条本规章适用于国内外各类建筑工程项目的跟踪审计活动,涉及到建筑设计、建筑施工、工程验收等各个环节。
第二章建筑工程跟踪审计的目的第四条建筑工程跟踪审计的目的是强化建筑工程项目的全过程监督管理,确保项目的质量、安全、进度和成本等各项指标符合相关标准,实现项目整体目标。
第五条建筑工程跟踪审计的目标包括:(一)提高项目的质量,在设计、施工、验收等各个环节及时发现并解决质量问题,确保工程项目符合相关标准和规范要求。
(二)保障项目的安全,在设计、施工、验收等各个环节及时发现并解决安全隐患,确保工程项目的安全运行。
(三)控制项目的进度,在设计、施工、验收等各个环节及时识别进度问题,确保工程项目按时交付。
(四)控制项目的成本,在设计、施工、验收等各个环节及时纠正超支问题,确保工程项目符合预算要求。
第三章建筑工程跟踪审计的职责和权利第六条建筑工程跟踪审计的职责包括:(一)对建筑工程项目的设计、施工、验收等各个过程进行全程跟踪监督,并向项目责任人提供及时的建议和指导。
(二)对建筑工程项目的质量、安全、进度和成本等各项指标进行评估和分析,发现并解决存在的问题。
(三)建立和完善建筑工程跟踪审计的数据和信息系统,定期向项目管理者报告审计结果。
(四)参与建设单位与承建单位之间的协调和沟通,协助解决项目中存在的矛盾和问题。
第七条建筑工程跟踪审计的权利包括:(一)对建筑工程项目的设计、施工、验收等各个环节进行检查、查阅相关资料和记录。
(二)与项目责任人和相关单位进行沟通和协调,提出合理化建议和解决方案。
(三)对项目的质量、安全、进度和成本等各项指标提出监督要求和合理化建议。
建设项目跟踪审计原则
建设项目跟踪审计的原则、重点及评价依据一、建设项目跟踪审计应遵循的原则建设项目跟踪审计是将建设项目全过程划分为若干阶段,审计人员在项目建设过程中及时对各阶段经济活动的真实、合法、效益性进行审计,并及时提出审计意见和建议,促进被审计单位规范管理,提高建设项目投资效益。
它与建设项目管理及监理工作虽有交叉,但不能相互替代。
因此,建设项目跟踪审计必须明确原则,科学定位,使建设项目管理、监理、审计形成合力,发挥建设项目投资的最大效益.建设项目跟踪审计应遵循以下原则:(一)审计目标与建设目标协调一致实施建设项目跟踪审计既要实现与其他审计项目同样的目标——“真实、合法、效益",又要促使建设项目实现“质量、速度、效益"目标,跟踪审计与项目建设的总体目标是一致的.跟踪审计工作必须紧紧围绕项目建设的总体目标开展工作,在保持相对独立性和客观性的前提下,努力寻求项目管理与跟踪审计的和谐进行,跟踪审计与项目管理要有良好的制度街接,真正做到审计到位不越位。
(二)以投资控制为主线建设项目跟踪审计要以投资控制为主线,以经济效益为中心,重点关注建设项目的经济性、效率性、效果性,如资金运用情况、成本节约情况、效益目标完成情况,要针对那些对工程造价有重要影响的关键环节开展工作,包括方案设计、工程招投标、合同签订、工程变更与签证等,做到发现问题随时纠正,及时控制。
(三)技术与经济相结合技术与经济相结合是控制工程造价的最有效手段,跟踪审计要充分利用价值工程理论,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,特别是在履行评价职能时,要力求做到在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,努力实现功能与造价的最佳结合.(四)重要性与可能性相结合从理论上讲,建设项目跟踪审计应贯穿于建设项目全过程。
而实际上跟踪审计不可能对其全过程的每一环节都进行监督和评价,如项目决策及可行性研究虽然都是影响工程造价的关键因素,但它一般都是由单位的最高领导层决定,对其进行监督与评价是不太现实的,既不能事先评价,也不能事后“品头论足”。
工程跟踪审计廉洁制度范本
工程跟踪审计廉洁制度范本第一章总则第一条为加强工程跟踪审计工作,规范审计管理程序,保障工程建设资金使用的合规性、有效性和廉洁性,落实国家相关政策法规和单位内控规定,制定本制度。
第二条本制度适用于所有从事工程跟踪审计工作的人员,包括审计部门工作人员、项目管理人员、承建单位和监理单位工作人员等。
第三条本制度内容包括审计管理体系、审计程序、审计报告、审计结果处理等。
第四条工程跟踪审计应当遵守“公正、廉洁、客观、独立”的原则,保证审计工作的独立性和客观性,确保审计结果真实可靠。
第五条对于发现的违规违纪问题,应当及时报告有关部门,并配合相关部门进行处理。
第二章审计管理体系第六条审计管理体系是指对工程跟踪审计工作进行组织管理和控制的体系。
第七条审计管理体系应包括审计组织架构、审计职责分工、审计人员资格与素质要求、审计信息管理等内容。
第八条审计组织架构应当明确审计部门的设置、人员编制和职责分工,确保各部门之间协调配合,实现审计工作的高效运转。
第九条审计职责分工应当明确各个岗位的职责和权限,区分内部审计和外部审计的职责范围,避免职责交叉和监督不力的情况。
第十条审计人员资格与素质要求应当符合相关规定,确保审计人员具有较强的专业技能和职业操守,保障审计工作的公正性和客观性。
第十一条审计信息管理应当建立完善的审计档案和数据管理体系,保证审计信息的保存完整和安全性。
第三章审计程序第十二条审计程序是指工程跟踪审计工作的具体操作流程和方法。
第十三条审计程序应包括审计计划制定、审计实施、审计报告编制、审计结果处理等步骤。
第十四条审计计划制定应当根据审计对象的特点和审计目标明确审计范围、审计重点、审计时限等内容,制定详细的审计计划。
第十五条审计实施应当按照审计计划有序进行,采取各种核查方法和技术手段,获取必要的审计证据,确保审计工作的独立性和客观性。
第十六条审计报告编制应当按照审计结果形成审计报告,报告内容应真实客观,结论明确,建议合理,确保审计结果的可信度。
浅谈EPC总承包项目全过程跟踪审计
浅谈EPC总承包项目全过程跟踪审计摘要: 笔者根据实际工作经验, 提出EPC总承包全过程跟踪审计服务的目标;EPC总承包全过程跟踪审计服务的原则;EPC总承包审计内容与依据EPC总承包审计方案;EPC总承包全过程跟踪审计的重点;EPC全过程跟踪审计的难点;EPC总承包项目审计措施。
关键词: 工程造价EPC总承包全过程审计服务一、EPC总承包项目全过程跟踪审计服务的目标通过对总承包单位建设项目实施全方位、全过程的跟踪审计, 基本实现参建各方的协调一致和各业务环节有效衔接, 连续的过程监督使得各阶段跟踪审计发现的问题明显呈数量减少、性质减轻的趋势, 过程中的大部分问题在竣工决算前得到解决, 在实现工程项目建设优质高效的同时, 节约了建设成本, 扩大了投资效益。
二、EPC总承包项目全过程跟踪审计服务的原则1.准确定位全过程跟踪的职责, 避免与监理交叉重复。
2.根据《建设项目工程总承包管理规范》规定: 采用固定总价合同的工程总承包项目在计价结算和审计时, 仅对符合工程总承包合同约定的变更调整部分进行审核, 对工程总承包合同中的固定总价包干部分不再另行审核。
变更调整是审核的重点, 如何认定是变更将成为EPC项目的难点。
3、跟踪审计工作实施闭环管理, 将审计发现的问题归纳整理为“已整改”、“正在整改”、“无法整改”三大类, 按照“谁配置资源、谁整改, 谁使用资源、谁整改”的思路, 遵循“五定”原则, 参考跟踪审计建议, 逐项整改, 逐项落实。
三、EPC总承包项目审计内容与依据除国家法律法规及上级单位和本单位相关规章制度外, 跟踪审计现场审计工作主要依据如下:一是项目可行性研究等申请及核准文件;二是项目的招投标文件、合同文件(含EPC分包合同文件)等有关资料:三是项目的设计变更、经济技术签证及工程洽商资料;四是项目进度款支付材料、结算材料(含EPC暂定价分包单位结算材料);五是业主单位自行采购的设备、主要材料清单及出入库材料:六是项目建设的工程进度表, 以及其他与投资完成额有关的资料;七是国家、省和地方等有关部门颁布的工程定额、费用定额。
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建设项目跟踪审计原则 Prepared on 22 November 2020
建设项目跟踪审计的原则、重点及评价依据
一、建设项目跟踪审计应遵循的原则
建设项目跟踪审计是将建设项目全过程划分为若干阶段,审计人员在项目建设过程中及时对各阶段经济活动的真实、合法、效益性进行审计,并及时提出审计意见和建议,促进被审计单位规范管理,提高建设项目投资效益。
它与建设项目管理及监理工作虽有交叉,但不能相互替代。
因此,建设项目跟踪审计必须明确原则,科学定位,使建设项目管理、监理、审计形成合力,发挥建设项目投资的最大效益。
建设项目跟踪审计应遵循以下原则:
(一)审计目标与建设目标协调一致实施建设项目跟踪审计既要实现与其他审计项目同样的目标——“真实、合法、效益”,又要促使建设项目实现“质量、速度、效益”目标,跟踪审计与项目建设的总体目标是一致的。
跟踪审计工作必须紧紧围绕项目建设的总体目标开展工作,在保持相对独立性和客观性的前提下,努力寻求项目管理与跟踪审计的和谐进行,跟踪审计与项目管理要有良好的制度街接,真正做到审计到位不越位。
(二)以投资控制为主线建设项目跟踪审计要以投资控制为主线,以经济效益为中心,重点关注建设项目的经济性、效率性、效果性,如资金运用情况、成本节约情况、效益目标完成情况,要针对那些对工程造价有重要影响的关键环节开展工作,包括方案设计、工程招投标、合同签订、工程变更与签证等,做到发现问题随时纠正,及时控制。
(三)技术与经济相结合技术与经济相结合是控制工程造价的最有效手
段,跟踪审计要充分利用价值工程理论,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,特别是在履行评价职能时,要力求做到在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,努力实现功能与造价的最佳结合。
(四)重要性与可能性相结合从理论上讲,建设项目跟踪审计应贯穿于建设项目全过程。
而实际上跟踪审计不可能对其全过程的每一环节都进行监督和评价,如项目决策及可行性研究虽然都是影响工程造价的关键因素,但它一般都是由单位的最高领导层决定,对其进行监督与评价是不太现实的,既不能事先评价,也不能事后“品头论足”。
(五)成本效益原则建设项目跟踪审计能产生一定的经济效益,也必然发生一定的成本,受审计资源与成本的限制,审计不可能对建设项目全过程的每一个环节都进行审计,惟有将有限的审计资源用在最需要审计的环节,才能发挥审计的最大效益。
因此,跟踪审计必须科学选择重点,正确处理成本与效益的关系。
(六)监督、评价、服务、咨询相结合建设项目跟踪审计的基本职能是监督与评价,建设项目跟踪审计也是最能发挥审计咨询与服务职能的审计项目。
在建设项目跟踪审计过程中,要全面履行监督与评价、服务与咨询职能,通过参与和监督,及时发现和纠正项目建设过程中的违规行为,合理评价工程造价,同时,积极发挥审计人员政策水平高、综合能力强、知识全面的优势,适时为项目管理提供咨询和服务。
高水平的咨询与服务还可以提高跟踪审计的地位,使审计环境更佳。
二、建设项目跟踪审计的重点
(一)设计方案审计设计阶段是工程造价控制的关键,有资料显示,施工阶段影响工程造价的可能性为5%-25%,决策与设计阶段影响工程造价的可能性为30%-75%,设计浪费是最大的浪费。
设计方案审计的重点是设计方案的深度及设计方案的经济合理性。
图纸设计深度不够,直接影响工程量清单及标底的准确性,会误导工程中标价格,还会导致施工过程中发生大量的设计变更与签证,不能允许发生边设计边施工的现象。
对设计方案经济合理性的评价可采用指标对比分析法进行,即选择同类建筑的单方造价、单方钢筋用量、单方砼用量等指标与被审计工程项目指标进行比较分析,发现“粗梁胖柱”现象及其他浪费问题及时向项目管理者反馈。
(二)招投标审计招投标工作是建设过程中的一项非常重要的工作,通过规范的招投标,可以优选施工队伍,节约建设资金,提高工程质量,防止腐败行为。
招投标审计的重点是招标文件及标底。
检查招标文件的内容是否合法、合规,是否全面、准确地表述了招标项目的实际情况,涉及工程造价的主要条款如招标范围、分包工程及配合费、选购材料及认质认价材料的规格、型号、品牌、暂定价、工程变更的结算办法是否表述清楚;作为招标文件组成部分的工程量清单的工程量计算是否正确,特征描述是否准确,有无漏项;标底计算是否正确。
招投标程序是否合规合法,招标过程是否公正、公开,是否存在规避招标和假招标的行为等也是招投标审计的内容,但若单位纪检监察部门已对其进行了监督,则跟踪审计可不再列入审计重点。
(三)合同审计合同审计重点应放在合同正式签订前,合同执行情况审计可在施工阶段及结算阶段结合其他审计工作一并进行。
合同审计的主要
内容包括合同主体是否合法、内容是否完整、意思表达是否准确、格式是否规范、合同形式是否明确、相关条款是否与招投标文件一致,要特别关注与工程造价有关的条款,如工程预付款及工程进度款的支付时间及比例,工程量清单项目及新增减工程量项目的结算办法,工程质保金的约定、违约的索赔等。
(四)设计变更与经济签证审计设计变更与经济签证是工程建设过程中不可避免的,特别是图纸设计深度不够的项目更会有大量的设计变更与经济签证。
设计变更与经济签证审计的主要内容包括变更与签证理由是否合理、资料是否齐全、内容是否真实、手续是否完备,特别要关注由施工方首先提出的设计变更与签证。
对重大设计变更和签证,跟踪审计人员要及时进行测算,及时提出审计建议。
(五)隐蔽工程审计隐蔽工程覆盖后难以复核,是最容易偷工减料、高估冒算的部位,对隐蔽工程质量与造价的控制是跟踪审计的重中之重,审计人员要及时跟踪隐蔽工程的每一个工序,做好记录,必要时还应进行拍摄记录,为工程竣工结算积累资料。
(六)工程进度款审计工程进度款是在工程中间结算的基础上支付的,为掌握工程结算第一手资料,审计人员要跟踪建设工程施工全过程,认真审查每个分部分项工程是否与工程量清单内容一致,材料规格、型号、品牌是否与合同约定相同等,并及时做好跟踪审计记录。
审计中要严格区分工程量清单内外项目,清单内项目按投标报价结算,清单外项目按合同约定结算,中间结算时可采用分摊法、分解法、估价法计算,原则上与分步分项工程费一致。
工程进度款审计是效益最高的审计项目之一,它可以有
效地调节工程进度,节约资金成本,扼制工程款超付。
(七)工程竣工结算审计工程竣工结算审计是控制工程造价的最后一道关口,虽然采用工程量清单计价模式比定额计价模式竣工结算相对简单,但是,由于建设工程造价组成的复杂性,必须建立科学的工程竣工结算审计质量控制体系,严把竣工结算审计关。
三、建设项目跟踪审计的评价依据
(一)法律与法规跟踪审计可依据的法律法规较多,如《建筑法》、《合同法》、《招投标法》等。
(二)规定跟踪审计依据的规定是指省、市及有关部门制定的与工程建设有关的规定。
包括工程管理方面的规定、工程计价方面的规定等,具体有各省依据《工程量清单计价规范》发布的工程量清单计价项目指南、工程计价表,各省、市关于文明施工费、劳动保险费、质量监督费等规定及教育附加税、城市维护建设税等的规定,以及建设部、财政部发布的《建设工程价款结算暂行办法》、财政部发布的《基本建设财务管理规定》等。
(三)相关标准及规范跟踪审计依据的标准有国家标准、地方标准、行业标准,具体包括工程建设标准、工程质量标准、材料质量标准等;规范包括工程施工规范、工程量清单计价规范等。
(四)合同及补充协议施工合同及补充协议一经签订,在合同期内便是跟踪审计的重要依据,它是约束合同条款的法律文件。
建设项目跟踪审计必须严格按合同办事,并严格监督合同的履行。
(五)建设单位制定的内控制度及委托有关单位形成的资料为强化项目管理,提高投资效益,各项目建设单位在项目实施前及过程中都会建立相应
的内部控制制度,内部控制制度评审应贯穿于各个环节的审计之中。
项目建设单位制定的内部控制制度既是跟踪审计的内容,也是评价项目管理活动及项目管理人员行为的依据。
另外,建设单位委托有关单位编制的投资估算、设计概算、施工图预算等也是评价工程造价的依据。
(六)经济指标及市场价格有关部门发布的及审计人员经过调查形成的经济指标与市场价格也可作为跟踪审计的依据,如各市建设主管部门发布的材料市场价格、建筑经济指标以及审计部门经过市场调查建立的材料价格库等。
这些资料虽不具有法律依据的地位,但它也是跟踪审计评价不可缺少的参考依据。