公共事务2
新公共服务:服务而不是掌舵
登哈特夫妇与《新公共服务:服务而不是掌舵》一、作者简介罗伯特·B·登哈特(Robert B.Denhardt),美国公共行政领域著名学者、公共服务尊严的代言人,现任美国亚利桑那州立大学(Arizona State University)教授兼公共事务学院院长,1992年当选为美国国家公共行政研究院院士。
他于美国肯塔基大学(University of Kentucky)获得博士学位,曾在科罗拉多、密苏里、堪萨斯、新奥尔良、佛罗里达以及亚利桑那等州的多所大学从事公共行政与公共管理方面的教学与研究工作,历任美国特拉华大学城市事务与公共政策学院查尔斯·P·迈斯克公共行政学教授、中佛罗里达大学公共行政系主任、密苏里—哥伦比亚大学副校长。
登哈特的研究主要集中在公共行政基本理论、战略规划、领导与组织发展、生产率改进以及质量服务等方面。
除此之外,他还致力于公共行政的学科建设,重视公共行政理论与政府实务运作的结合。
作为国际著名的公共行政学家,登哈特曾经担任过美国公共行政学会(ASPA)会长、密苏里州长的生产率咨询委员会主席,他还是美国公共行政学会全国公共服务运动组织的创始人和第一任主席。
主要著作有:《新公共服务:服务而不是掌舵》、《公共组织理论》、《公共行政:一种行动取向》、《意义之寻求》、《组织的阴影》、《公共组织与非营利组织中人的行为管理》、《公共服务的新生》、《公共服务中的行政领导》等。
珍妮特·V·登哈特(Janet V.Denhardt),即罗伯特·B·登哈特的夫人,1976年于华盛顿大学取得学士学位,1979年于南加州大学取得公共行政学硕士学位,1991年于南加州大学取得公共行政学博士学位。
1995—1999年,担任亚利桑那州立大学公共事务学院副教授,1999年至今担任该学院教授。
她的教学和研究兴趣主要集中在组织理论、组织行为以及领导学领域,与其丈夫登哈特合写了多部著作。
新公共服务
《新公共服务:服务而不是掌舵》珍妮特·登哈特、罗伯特·登哈特(一)登哈特认为,在新公共服务理论的思想来源和概念基础中,更具有当代性的理论先驱主要包括:民主公民权理论(democratic citizenship)、社区(community)与公民社会(civil society)的理论、组织人本主义(organizational humanism)和新公共行政、后现代公共行政(discourse theory);1. 民主公民权理论(democratic citizenship)。
登哈特所倡导的新公共服务理论认为公民权涉及的是个人影响该政治体系的能力,它意味着对政治生活的积极参与。
最近已经有越来越多的人们要求恢复一种基于公民利益而非自身利益的公民权,他们会关注广泛的公共利益,会积极地参与政府管理,这不仅会促进社会的进步,而且还会促进他们自己作为积极负责的人健康成长。
2. 社区(community)与公民社会(civil society)的理论。
社区已经成为美国人生活中的一个主题,在登哈特看来,美国的民主传统取决于存在着民主参与的公民,而且他们在各种群体、社团和政府单位中都很活跃。
他认为要使社区的互动性在个人和集体之间起着调节作用,并使个人和集体保持一致,在某种程度上依赖于建立一套积极的“调解机构”,它不仅关注公民的愿望和利益,而且还会提供一些将会使那些公民更好地为在更大政治体系中行动做好准备的经验。
公民社会是一种公民能够相互进行一种个人对话和评议的地方,这种个人对话和评议不仅是社区建设的本质,而且也是民主本身的本质。
登哈特认为,政府对于促进社区建设和公民社会也具有重要的作用。
政治领袖们不仅利用现代信息技术而且也利用一些更为常规的手段等多种方式接触公民。
至于公共行政官员是怎样与社区和公民社会相互影响的,登哈特认为首先,在存在着强大的公民互动网络和公民之间存在着高度社会责任和内聚力的地方,政府可以依靠现存的社会资本建立更为强大的网络,开辟新的对话和争论渠道,以及进一步就民主治理问题进行公民教育。
社区公共事务管理形考2
题目1社区文化的物质生活条件指的是经过社区居民改造的自然环境和创造出的一切物质财富,以下哪项是不属于社区物质生活条件?()A、文化活动室B、市政设施C、居民所用的服装、用具、生活用品D、风俗习惯正确答案是:D题目2社区文化传统越悠久,文化积累越深厚,社区文化的()特征就越鲜明、独特。
A、地域性B、认同性C、融合性D、多样性正确答案是:A题目3()既包括保证社区各种群众文化活动正常进行所建立的一整套行之有效的规章制度,也包括约定俗成的风俗习惯等行为规范,它是社区居民总体价值观的外在表现。
A、社区生活规范B、社区规范C、生活规范D、行为规范正确答案是:A题目4社区文化包括()等方面的内容。
A、环境文化B、行为文化C、制度文化D、精神文化E、生活文化正确答案是:A, B, C, D题目5社区文化产业不仅为社区创造巨大的经济价值,而且能够极大地提高社区的文化品位。
下列哪些属于社区文化产业?()A、文化娱乐业B、影视及影像制品业C、新闻出版业D、文化旅游业E、一些与文化相关的美食、美容、时装、休闲等产业正确答案是:A, B, C, D, E题目6社区文化传统越悠久,文化积累越深厚,社区文化的地域性特征就越鲜明、独特。
正确的答案是“对”。
题目7生活在同一社区的人们之间会建立各种基本联系,这些来自“社会邻居”的联系对社区成员的行为取向、习惯、生活方式等不会产生影响。
正确的答案是“错”。
题目8以地域为中心,通过政府协调、社会参与、双向服务的形式举办社区教育,这是一种()的社区教育。
A.政府统筹型B.学校辖射型C.政府机构与社区合作办学型D.厂矿单位中心型正确答案是:A题目9社区教育是一种在一定社区内,并与该社区特色密切结合的教育,这是社区教育的()。
A.群众性B.地域性C.多维性D.开放性正确答案是:B题目101844年,()人柯隆威创办了世界上第一所“民众高等学校”。
A、英国B、美国C、丹麦D、挪威正确答案是:C题目112.社区教育是一种()。
九年级道德与法治上册第二单元社会治理依法保障2.2公民依法参与公共事务第2框依法参与公共事务的途径与方式
依法参与公共事务的途径与方式对人民,改进和的工作,(1)监督权(或批评权、建议权,检举权)。
(2)①采用书信、电话、走访等形式,向有关部门举报或反映;在专门的网站发帖子;把豪华楼堂馆所图片发给报纸、电视台、网站等新闻媒体进行曝光。
等等。
(3)①要在法律允许的范围内正确行使监督权;②行使监督权时应实事求是,以事实为依据,必要时要出示相关证据,不得捏造事实诬告他人;③不得损害国认真审题精挑细选(13)公民行使监督权的途径:信访举报制度、、电话、、都是民主监督的有效途径。
(14)思考:民主监督的重要意义和有效方式有哪些?二、合作探究1、阅读材料,合作交流。
前段时间,央视《新闻调查》和某论坛联手展开“征集各地豪华楼堂管所图片”的活动,鼓励各地网友曝光当地豪华政府超标楼堂,怙子一经发出,就得到了广大网友的热烈回应,短短一周内,帖子的点击率超过了万次,各地网友纷纷提供当地政府部门的豪华楼所照片,论坛跟帖就有多条,然而,活动并非一帆风顺,据知情人透漏,“央视和网站曾受到一些被曝光的政府部门的压力”阅读上述材料,运用相关知识,思考下列问题:()曝光当地章华政府超标楼堂说明公民行使了什么权利?()假如你发现豪华超标政府楼,你将如何行使这种权利?()公民网络反腐应该注意哪些问题?三、自主检测单项选择题.随着网络科技的迅速发展,我国广大民众积极通过微博、微信公众号、官方网站等途径,提出很多意见和建议,针在各级政府及其工作人员的工作弊端,促进了法律判决、政策决策等权力的正确运用和行使。
上述材料表明().人民群众积极依法行使批评建议权.人民直接参与国家机关的重大决策.网络是公民行使监督权的唯一途径.国家机关及其工作人员要依法行政.我国各级政府进行各种不同类型的价格听证会议,体现了().人民的国家需要人民共同管理.每个公民都可以直接参与决定国家大事的权利.每个公民都有立法权.每个公民都有权利享有最高决策权家、社会集体、他人的合法利益等,不得超出法律许可的范围。
行政管理名词解释81个
行政管理1、公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
在这里公共组织主要是指政府,公共行政就是政府行政。
2、公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
3、一般行政环境是指公共行政的宏观环境,不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境,也包括国际环境。
4、自然地理环境是指一个国家所处的地理位置和自然状况。
自然状况包括地形、土壤、山林、水系、气候、矿物、动植物分布及所能够提供的各种资源。
5、具体环境也叫组织环境,是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总合。
包括组织文化、组织结构、组织的规章制度、组织的凝聚力、管理对象等。
6、组织文化是指组织在一定的环境中,逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观,并支配他们的思维方式和行为准则。
7、政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
换句话说,就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。
8、市场体制是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用,实现在全社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。
9、市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率,并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。
10、行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
11、地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
12、所谓行政区划体制,是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域,并设置相应的行政机关的组织体制。
13、完整制又叫一元统属制,是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门,完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
14、分离制又称多元领导制,是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门,隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
全国高等教育自学考试本科00259公证与律师制度试题(三)(20210113112008)
全国高等教育自学考试本科00259公证与律师制度试题(三)(20210113112008)重庆市万州区成才自考助学中心助学资料课程名称:公证与律师制度试题课程代码 :00259一、单项选择题(本大题共 20小题,每小题 1 分,共 20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.根据我国公证法的规定,公证的法律性质是(2.设立公证机构,其审批的司法机关是( A. 国务院8. 有权受理公证复议的主体是( B. 公证处的本级司法行政管理机关C. 上级司法行政机关9. 下列事项中,根据我国相关法律的规定,必须进行公证的是(A.公证机构的民事证明行为B. 涉外认证C.法人及个人的诉讼证明活动D.仲裁活动C.省级人民政府的司法行政部门D.公安部3.甲住所地在北京市 A 区,经常居住地在北京市 B 区,甲父乙居北京市 C 区,乙有一处房产在北京市 D 区,如果乙欲将 D 区房产过户给甲,受理乙申请的公证机构是(A.A 区公证处B.B 区公证处C.C 区公证处D.D 区公证处4.公证程序的最终环节是( A. 认证 B.出证 C.审核D.证明5.根据我国公证法的规定,公证员协会的法律性质是(A.社团法人B.国家行政司法机关C.公证处的办事机构D.财团法人6.被继承人甲生前有多个遗嘱,其中有自书遗嘱、录音遗嘱、公证遗嘱,如果不同遗嘱间发生冲突,处理的原则是(A. 以自书遗嘱为准B.以最后一份遗嘱为准C.以公证遗嘱为准D.以录音遗嘱为准7.当事人或公证事项的利害关系人对公证书的内容有争议的,可以就争议的公证文书A. 申请仲裁B.申请强制执行C.向人民法院提起民事诉讼D.提起刑事诉讼B.司法部 A. 原公证机构 D.公证员协会19.律师对证人询问取证时, ( B.应当无需出示相关证明20.律师在刑事案件中担任辩护人时,其诉讼地位为(A.涉外收养B. 抵押贷款合同C.继承权D. 劳动合同10. 下列人员中,可以担任我国公证员的是( A.年滿70岁的具有高级职称的人员 B.英国国籍的公证员C.通过国家司法考试的在职法官D.经省级司法行政部门审核同意的人员11.律师制度最早萌芽于( A .古希腊的雅典 B.古罗马时期 C.资产阶级革命时期D.二战后12.律师担任刑事公诉案件中被害人的代理人后,受害人不服不起诉决定而进行申诉,律师代为申诉的期限为(A.5 日B.7 日C.10 日D.15 日13.合伙律师事务所解散,对清偿债务后的剩余财产的正确分配方法为( A. 民主决定 B.按合伙协议 C.按贡献大小D .按工作时间长短14.下列关于律师事务所收案制度说法错误的是( A.对符合收案条件的案件,由律师事务所统一接收B.只要符合收案条件,每个律师都可自行接收C.对当事人指名委托律师的,应根据实际条件尽量满足指名要求D.凡审批接收的案件,即由主任指派律师承办15.外国籍的当事人如果在我国参加民事诉讼,其委托的诉讼代理人应当是( A.中国律师 B.本国律师C.我国普通公民D.我国国家机关工作人员 16.在我国刑事审判中,一名被告人委托律师的数量至多为( A.1 名 B.2 名 C.3名D.10 名17.律师在刑事案件中的阅卷权的起始阶段为( A. 犯罪嫌疑人被逮捕时 B.侦查终结时 C.案件移送审查起诉时D. 一审法院开庭时18.律师在出庭诉讼时,适用“举证责任倒置”的情形有( A.合同纠纷B.医疗事故诉讼C.非人身伤害的产品质量诉讼D.离婚诉讼A.应当引诱证人作证 C.应当适当修改询问笔录D. 应当由证人最后审核笔录C.服从于社会公益二、多项选择题(本大题共 10 小题,每小题 2 分,共 20 分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
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1.1 .客房部的组织机构及职能设置
(三)客房楼层 主要职能:
负责客房及楼层公共区域 的服务与管理,为客人提供优质 的客房产品。
(四)酒店公共区域
主要职能: 1. 本酒店前后台公共场所及行政办公室、库房等区域的清洁保养。 2. 酒店专业性和技术性较强的清洁保养工作。
(五)布件房
客房部办公室
(二)客房服务中心
客房服务中心服务模式是世界上大部分国家和地区的酒店所采用的服务模 式,它将客房部各楼层的对客服务工作集中在一起,提高了酒店对客服务的效 率,节约了人力资源的成本和费用。
□ 客房服务中心的主要职能:
1.信息处理 有关客房工作的信息几乎都要经过客房服务中 心的初步处理,将有关问题得以解决或分拣、传递。
第一单元
客房部概述
主题一 客房部的组织机构及岗位设置
想一想
酒店客房部是个什么样的部门?它主要为客人提供什么产 品和服务?
一、客房部的组织机构
图1-1 大中型酒店客房部组织机构图
图1-2 小型酒店客房部组织机构图
二、客房部分支机构的职能
(一)客房部经理室 主要负责处理客房部的日常事务以及与其他部门之间的联 络协调等事宜。
□ 判断题:
(
(
)1.小型酒店里,一般设有客房服务中心和洗衣房。
)2.大多数酒店里,客房部经理室都与客房服务中心设在一起,其
好处是便于管理,节约场地。
(
( ( (
)3.楼层勤杂工属于公共区域主管管辖。
)4.客房部经理就是行政管家。 )5.夜班服务员最好由男性来担任。 )6.客房部经理要具有中专以上学历或同等文化程度。
2.对客服务
接受服务信息,并通过电话机、对讲机等工具, 向客房服务员发出服务指令。
行政管理学2019尔雅答案100分
章节测验1【单选题】我国的国家权力机关和权力机关的执行机关分别是A∙A、全国人大;国务院∙B、国务院;全国人大∙C、全国人大;政府∙D、政府;全国人大2【单选题】有关“行政”这个概念,古今中外,早已有之。
下面解释中与“行政”不符合的是C∙A、《左转》里有“行其政令”“行其政事”。
∙B、《史记•周本纪》里有“召公、周公二相行政”∙C、《论语》里有“政者,正也。
子帅以正,孰敢不正?”∙D、《现代汉语词典》里对“行政”的解释是“指机关、企业、团体等内部的管理工作。
”3【单选题】基于管理功能的行政观认为“行政是指所有公共部门和私人部门,也包括非政府组织的行政事务的管理和处理活动,所以这种观点又被称为广义行政观。
”关于这个观点( )的说法是错误的。
D∙A、美国学者怀特在上世纪20年代提出:“行政乃是为完成某种目的时,对许多人所作的指挥、协调和控制。
”∙B、上世纪60年代西蒙提出:行政是“若干人为达到共同目的所做的合作的集体行动。
”∙C、基于管理功能的行政观在提升行政管理的科学性、专业性方面起了极大的促进作用。
∙D、基于管理功能的行政观体现了行政组织的特性,能真实反映行政管理的规律4【单选题】行政管理的主要构成要素中,( )是政府的职责和任务,也是行政机关设置的依据。
B∙A、行政权力∙B、行政职能∙C、行政组织∙D、行政体制5【单选题】行政管理的主要构成要素中,( )是各类行政机构的总称。
它是行政职能的载体,所有行政职能都是通过它得到行使和最终实现的。
A∙A、行政组织∙B、行政职能∙C、行政权力∙D、行政体制6【单选题】行政管理的主要构成要素中,( )是行政权力的外在物化形式,具体表现为行政机构内部的领导组合方式。
B∙A、行政组织∙B、行政体制∙C、行政职能∙D、行政权力7【判断题】行政管理学是研究国家权力机关的执行机关依法对各种事务进行管理的活动及其一般规律的科学,这些事务包括国家事务、机构事务、机关内部事务和社会事务错误8【判断题】行政管理这门课程研究的主要内容可以归纳为行政管理主体研究、行政行为约束研究,还有行政流程研究。
九年级道德与法治上册第二单元社会治理依法保障2.2公民依法参与公共事务第2框公民依法参与公共事务的途
公民依法参与公共事务的途径与方式教材分析现阶段参与公共事务的途径,并自觉在日常生活中养成民主参与观念。
教学目标【知识与能力目标】知道依法参与公共事务是人民当家作主的体现,认识依法参与公共事务的作用。
【过程与方法目标】公民依法参与公共事务的途径与方式,培养参与民主建设的素养。
【情感态度价值观目标】培养公民意识,正确对待权利与义务,增强其参与民主建设的自觉性。
◆教学重难点【教学重点】公民参与公共事务的途径与方式。
【教学难点】公民参与民主决策有多种途径。
◆课前准备教学课件、图表、清单。
◆教学过程导入新课人大代表在人大会议期间,可以依法向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案和建议,这是代表人民依法管理国家事务、执行代表职务的重要方式,也是实现人民当家作主的具体体现。
【设计意图】新课讲授公民参与公共事务的途径与方式有多种,概括起来有四大方面:依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
依法参与民主选举是公民政治参与的最基本的方式之一。
我国宪法第三条第二款规定:“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。
”这就是说,人民当家作主、行使国家权力、管理国家事务和社会公共事务,是通过选举产生各级人大代表,由各级人大代表组成各级人民代表大会来实现的。
人民行使权力的有效途径是选举。
完善和执行选举的各项程序十分重要。
公民只有切实行使好这一权利,才能更好地管理国家事务和社会事务。
是否积极参加选举,认真行使这一权利,是衡量公民参与感、责任感大小的重要尺度。
民主决策是指普通公民通过各种合法的途径与方式,参与公共政策制定,参与影响社会公共利益的重大事项的决策。
【设计意图】公民参与民主决策有多种途径,主要有:社情民意反映制度,公民向决策机关反映意见,提出建议;专家咨询映制度,公民向决策机关反映意见,提出建议;专家咨业性、技术性较强的重大事项进行分析论证;重大事项社会公示制度,决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示,公民在真正了解有关内容后,发表意见,提出建议;社会听证制度,决策部门对同公共利益密切相关的重大事项举行听证会,公民充分发表意见,提出建议。
体育社会学
学校体育与竞技体育关系的研究
4、民族体育文化
思考题
• P31 (第3题)
第二章 体育社会学
研究方法
一、对体育社会现象进行研究应该 坚持的原则
1、实事求是 2、运用辩证法 3、运用系统论 4、从社会基本矛盾出发 5、为人民服务
二、体育社会学研究方 法
研究的基本步骤 1、选择题目,提出假设 2、研究设计 3、收集资料 4、处理分析 资料 5、阐述结果,检验假设
二、体育对科学技术进步的 贡献
1、 体育实践是检验科学技术成果的标 准之一
2、 体育科学是重要的科学门类之一
3、 运动技术是一门特殊的技术
思考题
• P187 • 第4、5题
第十一章 体育与大 众传播媒介
体育运动既然具有大
众性就必定与大众传播媒介有着 天然的联系。
重要依据。 体育人口是指一定时期,一定地域里,经
常从事身体锻炼、身体娱乐,接受体育 教育、参加运动训练和竞赛,以及其他 与体育事业有密切关系的、具有统计意 义的一种社会群体。
具备人口规模、人口结构、人 口空间分布三要素。
一、符合我国国情的体育 人口的判定标准
同时满足下面三个条件:
1、每周身体活动频度3次以上 2、每次身体活动时间30分钟以
• 文化的注入才形成了现代体育,只有人 类才会进行体育活动,当人类进行体育 活动的时候他才成为了一个真正的人,
体育让人做回了人。
四、东西方体育文化
• 西方体育以追求功利作为发展动力,在形成巨 大的社会文化运动的同时,要动用、消耗越来 越多的社会资源,因此走上商业化、职业化和 滥用违禁药物是必然的。
• 体育社团:以体育为共同特征
的人相聚而成的互益组织。它 具有民间性、非赢利性、互益 性和同类相聚性等。 一、构成体育社团需要具备的
公共事务项目岗位职责 (2)
公共事务项目岗位职责公共事务项目是一项涉及到政府、社会群体、企业等多方面利益的项目,其重要性和复杂性不言而喻。
在公共事务项目中,各个岗位都拥有着不可或缺的作用,以下是公共事务项目中不同岗位的职责介绍:1. 项目经理项目经理是公共事务项目中最核心的岗位之一,其主要职责包括:项目规划、目标制定、项目计划制定、团队管理、项目资源配置、质量控制、风险管理等。
2. 项目执行团队公共事务项目的执行团队包括各个领域的专业人员,例如政策研究、市场营销、媒体传播、法律法规等方面。
他们的职责是在项目经理的领导下,执行项目计划,完成各项工作任务。
3. 政府事务专员政府事务专员是负责与政府相关事宜的项目成员。
他们的职责包括:联络政府部门的相关工作人员,及时了解政府政策法规变化,提供政策分析报告等。
4. 公共关系专员公共关系专员是负责项目宣传与社会影响的成员。
他们的主要职责包括:与媒体、社会组织、企业、政府等建立良好关系,制定公共关系策略,协调各方利益,提高项目的宣传效果和社会认知度。
5. 数据分析员数据分析员是负责数据分析及报告编制的成员。
他们的职责包括:收集数据,整理数据,对数据进行分析和解读,提供数据支撑的决策建议和报告等。
6. 项目质量管理专员项目质量管理专员是负责项目质量管理和控制的人员。
他们的职责包括:现场检查,审核文件,合同管理,监督工期计划,质量检查等。
综上所述,公共事务项目中的不同岗位都发挥着不同的作用,共同推动项目进展和实现项目目标。
每个岗位的职责不同,但都紧密相连,协调一致,成功的公共事务项目需要所有成员的共同努力。
政府公共服务模式多样化
政府公共服务模式多样化一、公共服务方式多样化的内涵及形式公共服务是指政府、非政府公共组织、非公共组织对公共事务的处理而产生的公共物品。
有效的公共服务需要根据不同公共服务内容的性质和特点,采用不同的供给方式,实现公共服务供给主体的多元化。
具体包括三个方面:(1)对那些不具备规模经济特征、进入门槛比较低的公共服务,逐步向民营企业和民间组织开放;(2)对那些规模经济特征明显、进入门槛较高的公共服务,主要引入市场机制,加强公共部门内部的竞争;(3)对仍要依靠公共部门来提供的公共服务,如基础教育、卫生防疫等重大项目,要加强监管,保障公正,努力降低成本,提高效率。
这三种公共服务方式之间是一种互相补充、互相合作、互相竞争的关系。
因此,我们根据其内涵,结合西方行政改革的实践,把推行公共服务方式多样化作为提高政府有效性的一条重要途径,其为我们所借鉴的形式主要有:1.政府业务合同出租。
政府将某些公共服务以合同的形式承包给私人部门,私人部门必须在合同规定的框架内行使权利和履行义务。
2.建立政府部门与私营企业的伙伴关系。
大多数西方国家将政府投资兴建的基础设施和公共设施工程,通过招投标的形式交给私营企业,从而大大提高了效率,节约了资金。
3.公共服务社区化。
从政府的公共管理职能向社会转移来看,主要是将政府过去承担的一些职能从政府中剥离出来,交由社会中介组织来承担。
4.有选择地实行公共服务使用者付费制度,部分地取消了“拨款”,其主要目的是想通过付费把价格机制引入到公共服务中来,这样能够克服免费提供公共服务所导致的对资源的不合理配置和浪费,从而使市场机制在公共服务领域得以良好运用,缓和政府的财政危机。
二、我国实现公共服务方式多样化的现实基础及存在的问题1.实现公共服务方式多样化的现实基础在国外新公共管理改革趋势形成的同时,中国的政府改革也走过了20多年的历程:(1)社会经济的发展和市场体制的初步形成为公共服务方式多元化提供了经济基础和体制基础。
公共事务的名词解释
公共事务的名词解释公共事务的意思是什么呢?怎么用公共事务来造句?下面是店铺为你整理公共事务的意思,欣赏和精选造句,供大家阅览!公共事务的意思公共事务是指为了满足社会全体或大多数成员的需要,体现他们的共同利益,让他们共同受益的那类事物。
公共事务的主要内容包括:1.与政府的关系,包括与各级政府的关系;2.政治行动,包括加入政治行动委员会;政治教育;基层性团体活动。
3.企业责任:包括社区关系;慈善活动;社会责任活动;志愿行动。
4.议题管理。
5.传播沟通:包括信息发布,媒介关系。
6.国际事务:包括政治风险评估;监测国际社会政治发展。
它具有四个主要特征:一是阶级性。
在阶级社会中,社会的公共利益必然反映出统治阶级的利益要求,公共事务的具体内容也必然满足统治阶级的根本需要。
二是公益性。
公共事务的表现形式是公共物品与公共服务,公共物品与公共服务具有消费的非排他性,不能只为供给方单独享有,而是会使社会成员普遍受益。
因此,从形式上看,公共事务的受益对象是一定范围的社会公众。
三是多样性。
公众对公共物品和服务质与量方面的需求偏好千差万别,而且呈现出不断变化的趋势。
这就决定了公共事务种类繁多。
内容广泛,同时也决定了公共管理方式。
方法的多样化。
四是层次性。
公共事务所针对的是不同层次的公共问题,所涉及的社会成员范围有大有小,由此,公共事务可分为全球性公共事务、全国性公共事务和地方性公共事务等不同层次。
其中,阶级性与公益性是公共事务的本质属性,多样性与层次性是公共事务的表现形式。
公共事务造句欣赏1 今天,在参议员环境和公共事务儿童健康小组委员会前,摩恩分享了她儿子的故事。
2 有时,在美国我们以公共事务、政府关系或别的名称来称呼说客.3 他们挺身抗帮,包揽词讼,以独特的方式承担了地方公共事务。
4 相反,对自由言论的责任甚至要求国家保护那些“关于公共事务的伤害性言论以确保我们没有扼杀公共讨论”。
5 尊敬的公共事务、公益事业及传播界朋友。
海外主要台独运动组织(二)——台湾人公共事务会
作者: 林劲
出版物刊名: 台湾研究集刊
页码: 128-133页
主题词: 台湾人民;公共事务;台湾前途;台独运动;美国国会;外交工作;海外;国民党;台湾问题;
联盟
摘要: <正> 一、成立经过1982年2月,世界台独联盟等海外台独组织的代表在美国洛杉矶召开会议,筹备设立一个专门对台广播的海外电台,但因多方面问题未能解决使该计划胎死腹中,时值美国国会通过每年另给台湾二万名移民配额的议案,与会者有人建议成立一个专事外交工作的台独团体,台湾人公共事务会由此而产生。
该会在成立的文件中声称:“近年来,中共展开和平攻势,企图孤立台湾,伺机并吞。
国民党则自缚于其政治神话,束手无。
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结果
• 最后雷蒙德流域结束了抽水竞赛, 最后雷蒙德流域结束了抽水竞赛, 抽水各方获得了分享该流域稳定的 市场化的权利, 市场化的权利,水权交易市场得到 开发, 开发,大多数中小水权拥有者选择 出售水权给大公司, 出售水权给大公司,因为在大公司 水权的收益更大。 水权的收益更大。
分析:博弈的演变
• 1、囚徒困境:水生产企业展开“抽水竞赛”,地 下水被过度开采。 甲\乙 过度抽水 不过度抽水 过度抽水 0\0 0\1 不过度抽水 1\0 0\0
协商
• 各方在法庭影响下进行了认真的谈判,6个月内, 各方在法庭影响下进行了认真的谈判, 个月内 个月内, 他们起草了一个协议, 个水生产方中的 个水生产方中的30个签 他们起草了一个协议,32个水生产方中的 个签 署了,又过了6个月 个月, 署了,又过了 个月,其中一个之前没有签署的也 同意了协议,只有最后一个用水者-——加利福尼 同意了协议,只有最后一个用水者 加利福尼 密西根土地和水公司坚持反对, 亚——密西根土地和水公司坚持反对,直至上诉 密西根土地和水公司坚持反对 至最高院,但被维持原判。 至最高院,但被维持原判。 • 协议主要是各方采用“互相因袭”为基础来谈判, 协议主要是各方采用“互相因袭”为基础来谈判, 签约各方同意的分担一定比例的削减水量, 签约各方同意的分担一定比例的削减水量,而不 通过法律程序来裁决, 通过法律程序来裁决,并对那些由于削减抽水量 影响最大的作出一项安排, 影响最大的作出一项安排,就是在未来可以有权 与那些愿意根据情况逐步出售水权的人进行交换
• 2、智猪博弈:在水生产过程中可能会形成 一家大企业。他将承担起行业因过度抽水 而付出的大部分成本。他是亏大头。 • 3、当这个企业因过度抽水而获得的利益小 于他支付的成本时。他将可能主动打破这 种“抽水竞赛”局面——引入一个公信的 权威做出裁判。
4、权威介入之后,行业各企业面临两个选择: 官司、谈判。 官司是场零和游戏:
公共事务的治理之道案例: 公共事务的治理之道案例: 蒙德流域的谈判
抽水竞赛
• 帕萨迪纳市作为该流域的最大生产者,一 帕萨迪纳市作为该流域的最大生产者, 直占据着雷蒙德流域的支配权, 直占据着雷蒙德流域的支配权,也即土地 的最大拥有者,但是过了几十年, 的最大拥有者,但是过了几十年,帕萨迪 纳发现很多中小型的其他的水生产者通过 对土地之下的水的开发, 对土地之下的水的开发,以此形成他们的 占有权, 占有权,帕市就发现自己单独采取行动并 不是最好的博弈结局, 不是最好的博弈结局,开始试图通过谈判 来解决。 来解决。
法官的判决:
A企业的水权+B企业的水权……=地下水的适宜总抽水量 当大家都没有把握打赢官司而且要负担官司费用高昂的情 况下,各行业将会通过谈判协议的方式自我约束水生产, 以结束水生产。
结论
• 一开始的恶性竞争可能会因为引入某个权 威而形成行业间的自律。这比政府出台环 保政策并监督政策实施要简单而高效。 • 前提:法治制度的完善,有独立的裁决机 关;某企业承担整个行业外部性的成本大 于他的收益。
上诉
• 1937年,帕市将其余三十多个水生产者告上法庭, 年 帕市将其余三十多个水生产者告上法庭, 法庭出面开始协调,在关于对安全抽水量, 法庭出面开始协调,在关于对安全抽水量,特别 是过剩的水量(即不是有被有效使用的地下水) 是过剩的水量(即不是有被有效使用的地下水) 的调查后,仲裁人认为各方减少抽水量, 的调查后,仲裁人认为各方减少抽水量,以达到 安全抽水量的目标, 安全抽水量的目标,但是在提起诉讼前各方私底 下若不能达成自己的解决方案, 下若不能达成自己的解决方案,则会面临重新回 到抽水竞赛的局面, 到抽水竞赛的局面,在法庭介入之后不能达到一 将意味着法官来裁决谁该削减多少抽水量, 致,将意味着法官来裁决谁该削减多少抽水量, 这个谁都不知道。 这个谁都不知道。由于所有者和占有者都会面临 法庭上的最糟判决, 法庭上的最糟判决,因此进行协商解决是他们最 后的做法。 后的做法。
• 08经济4班第三小组
• 组长:郑轩 • 组员:薛冬飞 谭志辉 谢飞虎 徐郁发 严家 勇 胡志秋 黄灿基 林骏迪 陈太攀