社会保障中政府作用与道德风险防范
社会保险基金管理及风险防范
社会保险基金管理及风险防范一、引言随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，社会保险基金的规模不断扩大，基金管理及风险防范问题也日益凸显。
社会保险基金是为保障公民在年老、疾病、工伤、失业等情况下获得必要物质帮助而设立的专项基金，对于维护社会稳定、促进经济发展具有重要意义。
然而，由于种种原因，社会保险基金在管理和风险防范方面仍存在一些问题，需要引起我们的和思考。
二、社会保险基金管理现状及问题1、管理制度不健全：一些地方的社会保险基金管理制度存在漏洞，导致基金被挪用、滥用的情况时有发生。
2、投资运营不当：一些社会保险基金在投资运营中存在盲目性和短视行为，导致基金收益不高，甚至出现亏损。
3、监管力度不足：社会保险基金的监管力度不够，存在一些不法分子利用职权进行腐败行为的情况。
三、社会保险基金风险防范措施1、完善管理制度：建立健全的社会保险基金管理制度，明确各级责任，确保基金的安全和规范使用。
2、加强投资运营管理：制定合理的投资策略和风险控制措施，确保基金的投资收益和安全性。
3、加强监管力度：建立健全的监管机制，加强对社会保险基金的监管力度，防止腐败行为的发生。
4、提高公众意识：加强宣传教育，提高公众对社会保险基金的认识和意识，鼓励公众参与监督。
四、结论社会保险基金是保障人民基本生活的重要保障，加强社会保险基金管理和风险防范是政府和社会各界必须重视的问题。
应从制度建设、投资运营管理、监管力度等方面入手，切实加强社会保险基金管理和风险防范工作，确保基金的安全、规范、高效使用，为人民群众提供更好的社会保障服务。
社会保险基金存在的风险及防范对策一、引言社会保险基金是保障社会稳定和经济发展的重要资金，其安全和有效运作对社会具有深远的影响。
然而，由于各种原因，社会保险基金存在一定的风险。
本文将探讨这些风险以及如何采取有效的防范对策。
二、社会保险基金的风险1、投资风险：社会保险基金为了保值增值，通常需要进行投资。
然而，投资市场充满不确定性，一旦市场波动，基金可能会遭受损失。
社会保障领域的道德风险与财政防范
华 南 师 范 大 学 学 报 （ 会 科 学 版） 社 ２０ ０ ６年第 ５期
Ｎｏ ５， ０ ６ ． ２０
Ｊ ＲＮＡＬ ＯＦ Ｓ ＴＨ ＣＨＩ ＯＵ ＯＵ ＮＡ
０ＲＭＡＬ ＵＮ ＶＥＲＳＴＹ Ｉ Ｉ
２０ ０ ６年 １ 月 ０
向选民显示 自身才能的尝试可能导致无效率 的债务和风险。选民很可能对其所支付的税收和接
受的政府服务更为关注。政治家们为迎合选民偏好 ， 往往会选择高支出与低税收， 以显示其与竞 争对手的与众不同和特别才 能。政 治利益上的竞争往往将政治压力转化为政府公共支出的扩 张， 从而扩大 了财政风险。同时 ， 财政资金管理者并不是资金的创造者 ， 纳税人利益代表往往处 于缺位状态 ， 政府官员对 自身效用最大化的追求可能导致财政风 险的形成。预算规模 的扩大可 增加政府官员的财政资金支配权 ， 政府官员的效用与公共资源使用部 门的使用权 力成正相关 系， 租金收入、 高额回扣和贿赂与其支配资金的权力大小紧紧相连。于是 ， 政府官员总是会有意 偏 向扩张预算支出， 造成财政资金使用的低效率 。持续而较高 的财政赤字与债务风险是常见 的 副产品。２ 世纪 ８ Ｏ Ｏ年代以来 ， 西方发达国家的财政赤字及国债规模急剧扩大。造成财政 失衡 的主要原因是支出增长迅猛， 中最大的支 出增长 因素是转移支付， 其 又以养老金为主。目前 ， 所 有工业国家仍然面ｆ缴费缺 口， 临 尤其是主要工业国家。养老金赤字不断积累使 主要工业 国的养
中图分类号 ：８０ ６ Ｆ４．１ 文献标 识码 ： Ａ 文章 编号 ：０ ０— ４５（０ ６ ０ ０ ２ １０ ５ ５ ２ ０ ）５— ０ ８—０ ８
随着中国老龄化趋势 的蔓延以及 国人社会 保障意识的增强 ， 会保 障（ 社 尤其是养老保 障和 医疗保障） 这一事关每一位公民直接利益的话题 引起 了老百姓的普遍关注。政府如何稳妥解决
政府为什么介入社会保障
政府为什么介入社会保障政府介入的原因分析政府的介入是社会保障得以顺利发展的决定性因素，在这点上应该是被事实所证明的，但是政府为何要介入社会保障，也就是介入的依据什么，是很值得深入分析的。
我们认为，以下三个因素是重要的。
国家责任——这可以从三个方面来理解：首先从社会保障的形成来看，暂不管其当时的目的是什么，即使从起源起，国家就把社会保障的发展作为己任，并在其中起着主导作用，社会保障也成为维护当时统治阶级利益的工具，并利用法律扫清障碍，以充分体现统治阶级愿望。
通常，国家责任由政府承担，由于政府具备例如协助立法和行使行政的权力、管理网络和财政的优势，以及在群众中具有较高的权威和信用度等等优势，所以国家的责任能得到较好的贯彻，社会保障也由此获得较快发展；其次从社会保障的对象来看，社会保障的对象是全体社会成员，作为国家的责任，应当也必须全面介入，以使社会保障各个项目得到全面落实和持续发展。
事实上，社会保障许多方面没有政府的直接参与、组织和实施，公民的权益就无法得到保证。
同时，也正是由于具体责任的承担者政府，能从法律的制订、财源的提供和政策的推行等等方面予以强力支持，社会保障才有可能更快发展，全体社会成员因此得益且正当权利才能得到维护；再次从社会保障的主体来看，虽然社会保障的责任主体有着多元化的趋势，但政府仍然是主要的责任者，尤其是像社会救助、社会保险等几个社会保障的主要骨干组成，责任主体仍然是代表国家的政府。
此外，政府还是社会保障的政策主体，政府通过各种政策的制订，使社会保障能沿着正确的轨道进行，特别在社会保障法律不健全的情况下，政府的行政法规更起着不可缺少的作用，政府正是通过政策的实施，体现着国家的意志、愿望和责任，规范着社会保障的行为准则，维护公民权益和社会的稳定。
社会保障是政府解决劳动者和社会成员社会风险的一种有效的政府机制.但政府并非是万能的，因为政府同市场一样，也有失效的成份，作为政府行为的社会保障亦有严重缺陷与不足的一面。
保险中的道德风险问题如何有效防范
保险中的道德风险问题如何有效防范在当今社会，保险作为一种风险分担和经济保障的手段，发挥着越来越重要的作用。
然而，伴随着保险业务的不断发展，道德风险问题也逐渐浮出水面，给保险行业带来了诸多挑战。
所谓保险中的道德风险，是指投保人或被保险人在购买保险后，由于其行为的改变或故意制造保险事故，从而导致保险公司遭受损失的可能性。
这种风险不仅损害了保险公司的利益，也影响了保险市场的公平性和稳定性，最终可能导致保险成本的上升，损害广大投保人的利益。
因此，如何有效防范保险中的道德风险问题，成为了保险行业亟待解决的重要课题。
一、保险道德风险产生的原因（一）信息不对称信息不对称是导致保险道德风险产生的重要原因之一。
在保险交易中，投保人通常比保险公司更了解自己的风险状况和行为习惯。
例如，在健康保险中，投保人可能隐瞒自己的病史或不良生活习惯；在财产保险中，投保人可能故意低估财产价值或夸大损失程度。
这种信息优势使得投保人有可能采取不利于保险公司的行为，从而引发道德风险。
（二）保险合同的不完全性保险合同是一种典型的不完全合同，难以对所有可能的情况进行详细规定。
例如，对于一些难以界定的风险因素，如投保人的主观疏忽或故意行为，保险合同往往无法明确规定责任归属。
这就为投保人的道德风险行为提供了可乘之机。
（三）利益驱动在某些情况下，投保人可能因为经济利益的驱动而故意制造保险事故。
例如，在车辆保险中，一些投保人可能故意制造车祸以骗取保险赔偿；在火灾保险中，投保人可能故意纵火以获取高额赔偿。
这种利益驱动的行为严重违背了保险的初衷，给保险公司和社会带来了巨大的损失。
（四）社会道德水平的影响社会道德水平的高低也会对保险道德风险产生影响。
在一个道德观念淡薄、诚信缺失的社会环境中，投保人更容易产生道德风险行为。
相反，在一个崇尚诚信、遵守规则的社会环境中，保险道德风险的发生概率则相对较低。
二、保险道德风险的表现形式（一）投保人的道德风险投保人在投保后可能改变自己的行为，增加风险发生的可能性。
社会保障体系的政府职能与市场调节
社会保障体系的政府职能与市场调节社会保障体系是一个国家在经济发展的同时，为保障人民基本生活、提高社会公平正义而建立的一种制度安排。
在社会保障体系中，政府扮演着重要的角色，既是主要的责任方，又是协调者和监管者，同时市场也发挥着一定的调节作用。
本文将探讨社会保障体系中政府职能与市场调节的关系。
一、政府职能在社会保障体系中的作用政府在社会保障体系中的职能主要包括制定政策、筹措资金、管理运营和监管等方面。
首先，政府制定社会保障政策，明确社会保障的范围和标准。
政府通过法律法规的形式，确立了社会保障的基本权益和责任，为社会保障体系的建设提供了依据和保障。
其次，政府负责筹措社会保障资金。
社会保障需要大量的资金支持，政府通过征税、社会保险费和国家财政投入等途径，为社会保障体系提供资金保障，确保社会保障的可持续发展。
再次，政府承担管理和运营社会保障体系的职责。
政府设立社会保障机构，负责社会保险、医疗保障、养老保险等各项社会保障制度的管理和运营，确保制度的顺利实施和运行。
最后，政府在社会保障体系中的监管作用不可忽视。
政府对社会保障机构的监督和评估，可以保证社会保障资源的合理配置和效率提升，防止腐败和滥用职权等问题的发生。
二、市场调节在社会保障体系中的作用市场在社会保障体系中也发挥着一定的调节作用，主要体现在社会保障的多元化和灵活性方面。
首先，市场调节可以实现社会保障的多元化。
市场机制可以提供多样化的社会保障产品和服务，满足不同群体的需求。
例如，商业保险公司可以提供个人商业保险，满足个体经营者和自由职业者的需求；同时，市场还可以提供养老金投资和管理服务，增加养老保障的多样性。
其次，市场调节可以增加社会保障的灵活性。
市场机制可以根据需求的变化和经济的发展，调整社会保障的范围和标准。
例如，随着人口老龄化的加剧，政府可以通过市场机制引导个人和家庭增加养老储备，提高养老保障的灵活性和可持续性。
然而，市场调节在社会保障体系中也存在一些问题。
保险中的道德风险防范
保险中的道德风险防范保险是一种金融工具，旨在为被保险人提供保障和赔偿，以减轻潜在的风险和损失。
然而，在保险行业中也存在一些道德风险，这可能导致不公平和不诚实的行为。
为了防范道德风险，保险公司需要采取一些措施来保护消费者的权益和维护行业的公信力。
首先，保险公司应该有严格的道德规范和职业道德准则，并确保所有员工都清楚了解这些准则，并且遵守它们。
这可以通过培训和教育来实现，以提高员工对道德风险的认识，并教育他们如何正确处理与客户的交往。
此外，保险公司还可以建立一个内部监管机制，以监督员工的行为和实施纪律处分。
其次，保险公司应加强对销售人员和代理人的监管。
销售人员是保险公司与客户之间的桥梁，他们的行为直接影响着公司的形象和信誉。
因此，保险公司应对销售人员进行背景调查，并定期对他们进行培训和评估，以确保他们具备专业知识和道德操守。
此外，保险公司还可以建立一个投诉处理机制，以便客户可以举报不当行为，并对投诉进行调查和解决。
第三，保险公司应该遵守法律法规，并确保其产品和服务符合法律的要求。
这包括明确指示产品的条款和条件，以及向消费者提供充分和准确的信息，让消费者能够做出明智的决策。
另外，保险公司应该制定合适的赔偿和理赔政策，以便客户在发生风险和损失时能够及时得到赔偿。
最后，保险公司应积极参与行业自律和监管机制。
行业自律组织可以促使公司遵守行业准则，并制定行业标准，以减少道德风险的出现。
同时，保险公司也应积极与监管机构合作，接受监管部门的监督和检查，以确保公司的运营合规。
在保险行业中，道德风险的防范非常重要。
只有保险公司严格遵守道德准则，加强员工监管，遵守法律法规，积极参与自律和监管机制，才能确保保险业的可持续发展，维护消费者的权益，实现行业的良性循环。
保险作为一种重要的金融服务，对个人和企业来说，扮演着重要的角色。
然而，保险行业中存在着一些道德风险，这可能包括欺诈、欺骗行为以及缺乏透明度和诚信度等问题。
这些道德风险不仅损害了消费者的利益，也有可能破坏整个行业的信誉和形象。
我国社会保障中的政府职能体现——基于公共品视角分析
人力资源和社会保障局廉政风险防控管理工作汇报
人力资源和社会保障局廉政风险防控管理工作汇报人力资源和社会保障局廉政风险防控管理工作汇报工作汇报人力资源和社会保障局廉政风险防控管理工作汇报管理工作汇报风险廉政社会保障人力资源201X年是区人力资源和社会保障局组建成立之年，作为与民生息息相关的部门，立足工作职能，筑牢拒腐防线，关系到人民的切身利益。
我局自去年11月启动廉政风险防控管理工作以来，在市区纪委的领导和精心指导下，紧紧围绕人力资源和社会保障工作实际，周密筹划、精心组织、扎实推进，以二个明确、三个注重、四个推进为主线，全力做好廉政风险防控管理工作，为构建惩防体系长效机制奠定了坚实基础。
一、两个明确落实目标责任，增强防范工作主动性一是明确组织机构，强化措施保障。
成立了以党组书记、局长Xx 为组长，局分管领导为成员的惩防体系建设工作领导小组，明确班子成员职责范围内的责任和措施。
201X年11月19号，我局召开了廉政风险防控管理动员会，制定下发《区人力资源和社会保障局构建惩治和预防腐败体系基本框架实施方案》和《实施细则》等，明确了工作原则、主要内容及方法步骤等，并多次召开专题会议，讲解权力职责及廉政风险点的查找重点及方法。
二是明确工作意义，营造舆论氛围。
为使全系统干部职工充分认识、理解这项工作，我局在办公大楼两侧开设了党风廉政建设专栏、廉政风险防控管理工作专栏，对外公示了领导干部党风廉政责任分工、各股室权力及业务流程，同时通过廉政标语、廉政风险知识、廉政故事，廉政漫画、廉政试卷等形式，积极营造浓郁的活动氛围，使干部职工在逐渐接受廉政风险这一全新概念的过程中，也充分认识到了实行廉政风险防范管理的重要性。
二、三个注重排查权力风险，提高防范工作针对性一是注重正向查找与逆向查找相结合。
在正向查找中，我们按照廉政风险防控工作的要求，结合民生工作和群众反映的热点问题，从岗位职责风险、制度机制风险、思想道德风险等方面查找廉政风险点；逆向查找则通过上级部门或其他区县相同行业已出现的问题、投诉反映的情况以及易发廉政风险的环节为突破口查找廉政风险点，力求将廉政风险点查全、查深、查透。
社会保障基金运行中的道德风险及防范
些研究都缺少对社会保障基金运行中的风险、成因及对
第 ２１ 年第４ ０１ 期 （ 总第 ３ １ ７ 期）
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社会保 障基金运行 中的道德 风险及 防范
【 收稿 日期１ ０１０— ８ １—３２ ２
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商业经济
第 ２１ 年 第 ４ ０１ 期
止， 在被挤 占、 挪用的几十亿社会保障基金 中， 地方政府
象为我们敲响警钟， 社会保障基金的安全时刻受到威胁。 目前 ， 有许多学者针对这一问题进行了分析论述 ， 从现有 的资料中可以发现 ：这些论述有的偏重挖掘社会保障基
金管理中的漏洞，有的注重介绍国外社会保障事业的经 验， 有的则提出了一些具体的、 符合国情 的措施。 但是 ， 这
洳 制度、 环境等） 的不完善， 所产生的风险。 主要表现为个
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Ａｂ ｔａ ｔ ｓｒｃ ：Ｗ ｉ ｈ ｃｅ ｓ ｆ ｏｉｌｓｃ ｒ ｙｆｎ ｓｉ ｉａ ｔｅｍｏａ ｓ ｓｒｓ ｃｅ ｓ ｇｙｉ ｐ ｒｔ ｎ ｗ ｉｈ ｍａｍｙａｅｍｉ ｐ－ ｔ ｔｅｉ ｒａｅｏ ｃ ａ ｅ ｕｉ ｄ ｎＣｈｎ ， ｒｌ ｋ ｅｉ ｒａｉ ｌ ｏ ｅａｉ 。 ｈｃ ｉ ｒ ｓ － ｈ ｎ ｓ ｔ ｕ ｈ ｉ ｒ ｉ ｎ ｎ ｎ ｏ ａ ｐ ｒ ｔ ｎｂ ｏ ｅｎ ｎ， ｍｐ ｉ ｉ ｙｇ ｖｒ ｍｅ ｔ ａｏ ｏ ｅａｉｎｂ ｅ ｕｉ ｇ ｎ ｉｓ ａ ｄｆ ｕ ｕｅ ｃ ｆ ｏｉｌｓｃ ｒｔ ｕ ｄ ． ｈ ｒｆｒ， ｈ ｕｄｅｔｂ ｐ ｒｔ ｙｓｃ ｒｔ ａｅ ｃｅ， ｎ ｒ ｄ ｌｎ ｅｏ ｃａ ｅ ｕｉ ｏ ｙ ａ ｓ ｙｆｎ ｓ Ｔ ｅｅｏｅ ｗｅｓｏ ｓａ － ｌ
社会保障风险的控制性应对方法
社会保障风险的控制性应对方法作者：裴良婕唐伶俐来源：《旅游纵览·行业版》2012年第10期摘要：社会保障作为风险转移的载体，其本质是通过对部分国民收入的再分配，维护社会公平促进社会稳定发展。
但作为制度本身会因效果的不确定性，社会环境的复杂性等而产生风险。
本文基于社会保障的特殊性，从完全规避风险与不完全规避风险两个角度探讨社会保障风险的控制方法及应对风险的对策措施。
关键词：社会保障风险；规避；控制；应对风险规避是风险控制性应对的一种方法，是指通过变更计划或采取必要措施来消除风险或改变风险发生的条件，以保护目标免受风险的影响。
风险规避可以分为完全规避风险与不完全规避风险两种，前者是回避风险源，以达到完全消除风险的目的；后者指不能完全消除风险，但可以通过控制风险损失的方式，降低损失程度或降低损失发生的机率，或者通过转移风险的方式等来规避部分风险使风险最小化。
然而，社会保障体系本身作为一种规避风险的制度，其运行具有其特殊性。
本文从完全规避风险与不完全规避风险两个角度探讨社会保障风险的控制方法及应对风险的对策措施。
一.完全规避的视角完全规避风险，即通过放弃或拒绝合作或停止业务活动来消极应对风险已达到回避风险源消除一切风险的目的。
虽然潜在的或不确定的损失能就此避免，但获得得利益的机会也会因此丧失。
社会保障风险是不能够被完全规避的，其具体原因如下：（一）社会保障制度本身就是一种规避风险的手段，但作为制度本身就因其不确定性和社会环境的复杂性等，以及对未来支付的不确定性等原因而面临风险的。
社会保障制度作为风险转移的载体，其本质是通过分配和再分配，维护社会公平进而促进社会稳定发展。
但信息不对称和人们认知的有限性，没有一种技术能够完全规避社会保障制度本身的风险，所以社会保障风险是不可完全规避的，它是客观存在的。
例如社会保障制度风险，道德风险等，这些风险是客观存在的，任何反风险的措施是不能将风险完全规避和消除的，只能将其负效应最小化。
社会保险中的道德风险及其遏制
社会保险中的道德风险及其遏制作者：朱常柏姜玲玲来源：《经济研究导刊》2009年第33期摘要：道德风险来自人的机会主义倾向，是给他人和社会带来不利后果的人为风险。
道德风险在社会保险领域发生的频率最高、分布最广、造成损失最大、防范难度也最高。
被保险人试图利用自己掌握的信息优势，在追求自身效益最大化的同时做出损害保险人利益的行为。
道德风险在社会保险的所有项目上都存在相应的表现及危害。
针对社会保险中道德风险产生的原因，应从完善社会保险立法、增强查处力度、设计约束与激励并重的机制、建立信息对称机制及诚信自律机制等方面遏制社会保险的道德风险。
关键词：社会保险；道德风险；遏制策略中图分类号：F270文献标志码：A文章编号：1673-291X(2009)33-0191-02一、社会保险中的道德风险内涵社会保险在中国社会保障制度中处于核心地位，道德风险在社会保险领域发生的频率最高、分布最广、造成损失最大、也最难防范。
它是指在建立保险人和被保险人关系后，被保险人试图利用自己掌握的信息优势，在追求自身效益最大化的同时做出损害保险人利益的行为。
早在20世纪60年代中期，经济学家阿罗就研究和首先提出了保险中的道德风险问题，他对道德风险这一术语的定义是“保险单背离了它本身的激励方向，并因而改变了保险公司所依赖的保险事故发生的概率。
这样，一个保险金额超出保险价值的火灾保险单可能会诱致纵火案的发生或至少能导致管理疏忽。
从世界范围看，现代社会保险制度能否获得可持续发展的关键就是各国能否有效应对社会保险中的道德风险。
可以说，从北欧福利国家竞争力的下降，到西欧国家的社会保险基金危机；从对英国社会福利制度是“养懒汉”制度的批评，到美国医疗保健制度运行的低效率，都与道德风险有着千丝万缕的联系。
从中国的情况看，在社会保险制度建立和运用过程中出现的许多问题，也是道德风险或相关问题，而且，对这个问题的研究迄今为止还很不充分。
这种情形，使我们必须关注社会保险领域的道德风险。
社会保障基金如何防范风险确保安全
社会保障基金如何防范风险确保安全社会保障基金是老百姓的“养命钱”“救命钱”，其安全与否关系到广大人民群众的切身利益和社会的稳定发展。
在当前复杂多变的经济社会环境下，如何防范风险、确保社会保障基金的安全，成为了一个至关重要的问题。
首先，我们要明确社会保障基金面临的风险类型。
从内部来看，管理不善、制度漏洞、人为失误等都可能导致基金的损失。
比如，在基金的收缴、管理和发放过程中，如果出现信息不准确、操作不规范，就可能造成资金的错漏。
从外部环境来说，经济形势的波动、通货膨胀、金融市场的不稳定等因素，也会对社会保障基金的保值增值构成威胁。
加强制度建设是防范风险的根本保障。
要建立健全社会保障基金的法律法规体系，明确基金的筹集、管理、运营和监督等各个环节的规则和责任。
同时，要不断完善基金的管理制度，规范业务流程，加强内部控制，减少人为因素带来的风险。
例如，在基金的收支管理上，要严格执行收支两条线，确保资金的专款专用。
强化监管力度是确保基金安全的关键环节。
政府部门应加大对社会保障基金的监管力度，建立全方位、多层次的监管体系。
一方面，要加强对基金运营机构的监管，对其投资策略、风险控制等进行严格审查；另一方面，要加强对基金使用情况的监督检查，防止挪用、截留等违规行为的发生。
此外，还应建立公开透明的信息披露制度，让社会公众能够了解基金的运行情况，加强社会监督。
在投资运营方面，要遵循安全、稳健、收益的原则。
社会保障基金的投资不能盲目追求高收益而忽视风险，要根据基金的特点和风险承受能力，制定合理的投资策略。
可以采取多元化的投资方式，将资金分散投资于不同的资产类别，如债券、股票、基金等，以降低单一投资带来的风险。
同时，要加强对投资项目的评估和风险管理，及时调整投资组合，确保基金的保值增值。
提高信息化水平也是防范风险的重要手段。
利用现代信息技术，建立完善的社会保障基金管理信息系统，实现对基金的实时监控和动态管理。
通过大数据分析等手段，及时发现潜在的风险点，提前采取防范措施。
社会保险制定风险处置预案
一、前言社会保险是国家社会保障体系的重要组成部分，关系到广大人民群众的切身利益。
随着社会经济的快速发展，社会保险基金规模不断扩大，风险也随之增加。
为了有效防范和化解社会保险风险，保障社会保险基金的稳健运行，维护广大参保人员的合法权益，特制定本风险处置预案。
二、风险识别与评估1. 风险识别（1）政策风险：国家政策调整、法律法规变化等可能对社会保险基金造成的影响。
（2）市场风险：投资收益波动、通货膨胀等因素可能对基金保值增值造成的影响。
（3）管理风险：内部管理不善、违规操作等可能导致的基金损失。
（4）操作风险：信息系统故障、业务流程不畅等可能导致的基金损失。
（5）道德风险：骗保、冒领等行为可能导致的基金损失。
2. 风险评估对识别出的风险进行定量或定性评估，确定风险发生的可能性和影响程度，为风险处置提供依据。
三、风险处置措施1. 政策风险（1）密切关注国家政策动态，及时调整社会保险政策，确保政策与国家宏观调控方向一致。
（2）加强政策宣传，提高政策透明度，增强社会各界的政策认知度。
2. 市场风险（1）优化投资组合，分散投资风险，降低投资收益波动对基金的影响。
（2）加强市场分析，密切关注宏观经济形势，适时调整投资策略。
3. 管理风险（1）完善内部控制制度，加强风险管理，提高风险防范能力。
（2）加强内部审计，确保各项业务合规、合法、高效。
4. 操作风险（1）优化信息系统，提高系统稳定性，降低系统故障风险。
（2）规范业务流程，提高业务处理效率，降低操作风险。
5. 道德风险（1）加强法律法规宣传，提高参保人员的法律意识。
（2）建立健全举报制度，鼓励群众举报骗保、冒领等行为。
（3）加大查处力度，对违法行为进行严厉打击。
四、风险处置流程1. 风险预警（1）建立健全风险监测体系，对各类风险进行实时监测。
（2）对潜在风险进行评估，发出风险预警。
2. 风险处置（1）根据风险预警，制定风险处置方案。
（2）组织实施风险处置方案，降低风险损失。
社会保险经办潜在风险及措施
部门开展各项检查和调研工作。
04
社会保险经办风险管理的建议
完善内部控制体系
建立科学的风险评估体系
通过科学的方法和工具，识别和评估社会保险经办中的潜在风险 ，为采取有效的风险管理措施提供依据。
完善内部控制流程
优化和规范业务流程，确保各个环节之间的衔接和制约，防止出现 操作风险。
强化内部审计和监督
建立内部审计机构，定期对社会保险经办的内部控制体系进行审计 和监督，及时发现和纠正存在的问题。
案例三：某社保经办机构数据泄露事件
总结词
信息安全、数据泄露
VS
详细描述
某社保经办机构的信息系统存在安全漏洞 ，导致大量参保人员的个人信息被泄露， 给个人和社会带来不良影响。
案例四：某社保经办机构工作人员受贿案
总结词
腐败、受贿
详细描述
某社保经办机构的工作人员利用职务之便， 收受他人贿赂，为他人谋取不正当利益，严 重损害了公共利益的公正性和社保基金的安 全性。
数据安全风险
总结词
数据安全风险是指社会保险经办过程中，涉及个人信息和敏感数据的泄露、损坏或丢失的可能性。
详细描述
随着信息技术的广泛应用，数据安全风险日益突出。例如，网络攻击可能导致参保人员个人信息泄露 ；数据存储设备故障可能导致数据损坏或丢失；员工不当操作也可能导致敏感数据泄露。这些风险不 仅会对参保人员造成损害，还可能对社保机构的声誉和公信力造成负面影响。
加强人员培训和素质提升
提高人员业务素质
加强业务培训，提高工作人员对社会保险政策、法规以及业务知识 的掌握程度，减少因业务不熟带来的操作风险。
增强法律意识和风险意识
通过培训和宣传，提高工作人员的法律意识和风险意识，使其能够 自觉遵守法律法规，防范和化解法律风险。
加强社会保障为官要善为
加强社会保障为官要善为近年来，社会保障在我国的发展取得了长足的进步，成为确保人民生活安定的重要保障。
作为一名官员，我们应该积极参与并致力于加强社会保障工作，为人民群众解决实际问题，切实履行自己的职责和使命。
一、提高社会保障资金投入水平社会保障资金是保障人民生活的重要保障，为了让广大人民群众受益，我们要加强资金投入。
首先，要建立健全社会保障基金制度，并加强对基金的监管和管理，确保资金的安全、稳定和可持续使用。
其次，要加大财政投入，增加社会保障资金的来源。
这包括提高税收、完善社会保险制度、发展社会公益事业等措施。
最后，还要加强对社会保障资金的使用监督，防止出现滥用和浪费的情况。
二、完善社会保障政策加强社会保障的另一个方面就是要完善社会保障政策。
我们需要根据不同人群的需求，制定出有针对性的政策措施。
首先，要优先满足老年人、儿童、残疾人等弱势群体的基本生活需求。
这包括提高养老金和抚养费标准，免费提供基本医疗等。
其次，要建立健全就业保障机制，确保每个人都能获得合理的工资待遇。
最后，还需要加强教育保障，确保每个人都能接受良好的教育。
三、加强社会保障服务社会保障工作不仅仅是给人民发钱发福利，还需要提供周到的服务。
作为一个官员，我们要善于倾听人民的需求，积极回应社会关切，提供优质高效的服务。
首先，要建立健全社会保障服务体系，提高服务的覆盖面和质量。
其次，要提供咨询和帮助，解答人民群众关于社会保障的问题和困扰。
最后，还要加大对社会保障工作的宣传力度，提高人民群众对社会保障政策的知晓率和参与度。
四、打击社会保障违法行为社会保障违法行为严重损害了人民群众的权益和社会的公平正义，我们要坚决打击这些违法行为，维护社会秩序和稳定。
首先，要加强监管力度，加大对社会保障违法行为的检查和打击力度。
其次，要加强执法力量，提高执法水平和效率。
最后，还要加强对违法行为的惩处力度，对违法者依法追究责任，维护社会正义。
加强社会保障是每个官员的应尽义务，我们要发扬优良传统，履行责任使命，切实把社会保障工作抓好、做实，为人民群众提供更加优质的服务，推动社会的公平和谐发展。
社会保障辩题
社会保障辩题
正方辩手观点，社会保障是对社会弱势群体的一种保障，有助
于实现社会公平和稳定。
首先，社会保障可以帮助贫困人口获得基
本生活保障，减少社会不公平现象。
正如马克思所说，“社会制度
的进步程度，可以按照它对最弱势群体的态度来衡量。
”社会保障
的建立和完善，可以有效减少贫困人口的数量，提高社会整体福利
水平。
其次，社会保障可以促进社会稳定，减少社会矛盾。
当社会
中的弱势群体得到保障和帮助时，他们会感到社会的公平和正义，
从而减少对社会的不满和抵制。
比如，北欧国家的社会保障制度就
是非常成功的案例，这些国家的社会福利水平较高，社会矛盾较少，社会稳定性较强。
反方辩手观点，社会保障可能会导致社会的不公平和资源的浪费。
首先，社会保障可能会导致“道德风险”，即个体对风险的态
度发生改变，因为有了社会保障，个体可能会更加冒险和懈怠，从
而导致资源的浪费。
正如经济学家弗里德曼所说，“没有免费的午餐”，社会保障需要耗费大量的财政资源，这些资源本可以用于更
有益的地方，比如教育、医疗等领域。
其次，社会保障可能会导致“道德风险”，即个体对风险的态度发生改变，因为有了社会保障，个体可能会更加冒险和懈怠，从而导致资源的浪费。
比如，美国的
社会保障制度一直备受争议，有人认为这种制度导致了资源的浪费和不公平现象。
综上所述，社会保障是一个复杂的问题，需要权衡利弊。
正方和反方都有自己的观点和论据，我们需要深入思考和研究，才能找到更好的解决方案。
社会保障对就业的影响分析
社会保障对就业的影响分析随着社会的发展和人民生活水平的不断提高，越来越多的人开始关注社会保障这个话题。
社会保障对于就业的影响是一个备受关注的问题，因为社会保障是政府为民众提供的一项重要福利，但是它同时也会对就业产生一定的影响。
本文将从社会保障对就业的影响进行分析。
一、社会保障对就业的正面影响社会保障作为一项福利措施，可以提高民众的生活保障和生活质量，这对于人们的就业意愿和就业稳定性都会产生积极的影响。
首先，社会保障可以减少家庭的经济负担，这对于一些家庭中失业、家庭成员生病等情况下的家庭经济支持起到了作用。
这就使得该家庭相对来说不用过分担心其经济状况，从而便于就业活动的开展，对降低失业率和维护社会稳定都有好处。
其次，社会保障可以降低个人的风险感受。
在个人被拿下的情况下，社会保障可以为个人提供一定的保障，减轻个人的就业压力和风险感受，使得其有更大的动力和信心去寻找合适的工作。
最后，社会保障可以提高个人对就业市场的适应能力。
在社会保障的支持下，个人可以采用更加灵活的方式去尝试和选择合适的工作，从而提高其对就业市场的适应能力，并且不怕没了保障。
二、社会保障对就业的负面影响然而，社会保障对就业并不全是正面影响，它同时也有一些负面影响，这主要表现在两个方面：一是社会保障可能带来一定程度上的道德风险，二是社会保障作为政府的一项福利措施，在一定程度上增加了企业的成本，反而会对就业产生不利影响。
首先，社会保障可能会带来一定程度上的道德风险。
某些个人可能会因为可获得的社会保障而不努力寻找工作或者不工作。
他们会选择享受各种社会保障福利之外的事宜，对社会歧视等不良现象造成诱发作用。
他们不仅消耗了国家的资源，造成了就业资源的浪费，同时也严重损害了社会公正等价值。
其次，社会保障的实施，会增加企业的各种成本而导致对就业的影响。
这主要表现在企业为了满足社会保障和福利的要求，必须增加支出，这样就增加了企业的工资成本以及其他成本。
社会保障的辩论辩题
社会保障的辩论辩题正方，社会保障是政府应尽的责任，有助于解决社会不公平现象。
首先，社会保障是政府应尽的责任。
作为一个国家，政府应该为其公民提供基本的生活保障，包括医疗保障、养老保障、失业保障等。
这不仅是对公民权利的保障，也是对社会稳定和和谐的维护。
正如美国总统富兰克林·罗斯福所说，“一个文明社会的真正测试是对弱势群体的待遇。
”因此，社会保障是政府的责任，也是一个文明社会的标志。
其次，社会保障有助于解决社会不公平现象。
在现代社会，贫富差距日益扩大，社会不公平现象严重。
而社会保障的实施可以缓解这种不公平。
例如，通过提供医疗保障，可以让贫困群体获得基本的医疗服务，减少因病致贫的现象；通过养老保障，可以保障老年人的基本生活，减少贫困老年人的数量。
正如英国哲学家托马斯·霍布斯所说，“没有社会保障，社会将陷入战争的状态。
”可见，社会保障对于解决社会不公平至关重要。
综上所述，社会保障是政府应尽的责任，也有助于解决社会不公平现象。
因此，我们应该支持社会保障的实施。
反方，社会保障可能导致依赖心态，增加政府负担。
首先，社会保障可能导致依赖心态。
一些人可能会依赖政府的救济，而放弃自力更生的精神。
这不利于社会的发展和进步。
正如美国总统里根所说，“福利并非是解决贫困的办法，它只会让人们变得更加懒惰和依赖。
”因此，过度的社会保障可能会导致依赖心态的产生。
其次，社会保障增加了政府的负担。
政府需要投入大量的财力和人力来实施社会保障政策，这对于财政是一个巨大的压力。
而且，一些人可能会滥用社会保障制度，造成财政浪费。
比如，一些人可能会通过虚假信息来获取失业救济金。
因此，社会保障增加了政府的负担，不利于财政的健康发展。
综上所述，社会保障可能导致依赖心态，增加政府负担。
因此，我们应该审慎对待社会保障政策，避免过度依赖政府的救济。
社会保障体制辩论辩题
社会保障体制辩论辩题正方辩手观点：社会保障体制是一项重要的社会政策，对于保障社会弱势群体的生活和权益具有重要意义。
首先，社会保障体制可以帮助解决社会不平等问题，促进社会公平和正义。
像马克思曾经说过，“社会保障体制是社会主义的基础，可以帮助实现人人平等的目标。
”通过建立健全的社会保障体制，可以减少社会贫富差距，促进社会和谐稳定。
其次，社会保障体制可以提高社会的整体福利水平，增强国家的凝聚力和竞争力。
像瑞典、德国等国家的社会保障体制就是很好的例子，他们通过建立健全的社会保障体制，使得国家的整体福利水平得到了明显的提高，国家的凝聚力和竞争力也得到了增强。
最后，社会保障体制可以提高社会的稳定性和可持续发展能力。
像美国的社会保障体制虽然存在一些问题，但是也为国家的社会稳定和可持续发展做出了一定的贡献。
反方辩手观点：社会保障体制虽然有其重要意义，但是也存在一些问题和挑战。
首先，社会保障体制可能导致公共资源的浪费和滥用。
像美国的社会保障体制就存在着一些问题，比如资金的浪费和滥用等，这些都对国家的财政和经济造成了一定的压力。
其次，社会保障体制可能削弱个体的责任意识和自我保障能力。
像有些人依赖社会保障体制过度，导致他们失去了自我保障的能力，这对个人和社会都是不利的。
最后，社会保障体制可能导致社会的道德风险和道德风险。
像有些人依赖社会保障体制过度，导致他们失去了自我保障的能力，这对个人和社会都是不利的。
最后，社会保障体制可能导致社会的道德风险和道德风险。
像有些人依赖社会保障体制过度，导致他们失去了自我保障的能力，这对个人和社会都是不利的。
最后，社会保障体制可能导致社会的道德风险和道德风险。
像有些人依赖社会保障体制过度，导致他们失去了自我保障的能力，这对个人和社会都是不利的。
政府社会保障
政府社会保障社会保障是现代社会发展的重要组成部分，为保障人民权益、增强社会稳定起着至关重要的作用。
政府社会保障政策的制定和实施，对于提高居民的生活质量、促进社会和谐发展具有重要意义。
本文将从社会保障的定义、重要性以及政府在社会保障领域的角色等方面进行探讨。
首先，社会保障可定义为政府通过一系列制度和措施，确保人民基本生活需要，提供社会风险和困境的防范与帮助。
社会保障旨在保护人民的生活安全、健康和尊严，实现社会公平和社会公正。
社会保障内容包括但不限于医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险等。
其次，政府社会保障政策对于社会稳定与和谐尤为重要。
首先，社会保障政策有助于减少社会不平等现象。
通过建立社会保障体系，政府可以促进贫富差距的缩小，增加弱势群体的保障程度，提高社会公平性。
其次，社会保障政策能够提高人民群众的满意度和幸福感，增加社会的凝聚力。
人们有了对未来有保障的期待，可以更加安心地工作和生活，从而促进社会稳定。
此外，社会保障政策也能够缓解社会矛盾，防止社会动荡。
在经济转型和发展中，一些人群可能会面临失业风险或者收入下降，而社会保障政策可以提供一定的补偿和帮助，减少社会不满情绪。
然后，政府在社会保障领域发挥着至关重要的作用。
政府应当制定有针对性的社会保障政策，确保政策的合理性、公平性和可行性。
政府应当为社会保障提供必要的经费投入，确保社会保障体系的可持续发展。
政府还应建立健全的社会保障管理机构和制度，提高社会保障服务的效率，保障社会保障政策的顺利实施。
值得注意的是，政府社会保障政策的制定和实施应考虑到不同地区、不同阶层、不同人群的差异性和特殊性。
政府需加大对贫困地区和贫困人口的社会保障力度，保障其基本生活需求。
同时，政府还需关注农民工、下岗职工等特殊群体的社会保障问题，采取措施帮助他们解决困难。
总之，政府社会保障政策是现代社会发展的必然要求，对于维护社会稳定、促进社会和谐起着重要作用。
政府应制定合理的政策、提供必要的经费投入、建立健全的管理机构，全面推进社会保障事业的发展，不断提高人民群众的生活质量和幸福感。
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社会保障中政府作用与道德风险防范社会保障中政府作用与道德风险防范社会保障是政府解决劳动者和社会成员社会风险的一种有效的政府机制。
但政府并非是万能的，因为政府同市场一样，也有失效的成份，作为政府行为的社会保障亦有严重缺陷与不足的一面。
其中社会保障所表现的道德风险，同市场运行机制下保险行为所产生的“逆向选择”现象同样具有消极性、损害性。
最近，我国正在设计与建立独立于企业、事业之外的社会保障体系，事实上强化了政府责任与职能，强化了政府机制的社会保障。
鉴于国际社会保障重要的历史经验与教训，在设计与组织我国的社会保障体系的计划方案时，必须对政府失效问题，政府行为的社会保障缺陷的一面，有足够的重视。
一．政府失效与市场失效具有同样的机率，当前须十分注重的是在社会保障领域中所表现的政府失效与市场机制和市场失效相同，政府机制也存在失效现象。
从现代社会发展观点看，社会保障做为各国政府的重要社会政策内容之一，而成为社会发展的必须条件。
然而，政府行为也并非十全十美，政府机制也有失效的成份，政府组织的社会保障如果在目标模式、保障水平等重要方面，定位不准，在运行机制上设计不合理，仍然会导致消极、低效率的发生。
只看到政府机制的优势的一面，忽视政府机制失效的一面，仍然会出问题。
80年代以前，世界众多国家推进的传统社会保障制度，正是在这一问题上有着重要的教训。
用政府失效的眼光去看待、分析发达国家，特别是西、北欧国家的高福利政策所形成的弊病，会使我们在更深层次上思考传统社会保障制度的根本缺陷，也会使我们从更深层次上寻找其产生问题的原因和改革对策。
从社会保障角度看，政府失效的情况是大量的，由于这一严重现象，导致了80年代中后期，众多国家又重新审视和评估传统社会保障制度的利弊得失，审视其合理程度及与效率的关系。
关于政府失效问题，美国经济学家，弗朗西斯·M·巴托、查尔斯、沃尔夫、弗雷德里克·普瑞尔以及萨缪尔森、弗里德曼等一批经济学家们从论证、分析“市场失效”，转为论评、分析“政府失效”问题，是因为政府失效是在经济学家分析市场失效的过程中发现和注意到的问题的另一个侧面。
从西方经济学的主流来看，在凯恩斯主义占据统治地位以前，一直认为，市场机制具有自动协调功能，反对政府干预经济。
凯恩斯主义占据统治地位以后，这种经济思想的影响范围虽然大大缩小，但并没有完全消失，一些自由主义的经济学家仍然坚持反对国家干预经济的主张。
特别是70年代的的现实表明，西方发达市场经济国家普遍出现了高失业率与高通货膨胀率并存的“滞帐”局面，对此，凯恩斯主义无能为力予以解释。
按照凯恩斯主义观点，通货膨胀与失业只存在交替关系，政府斟酌使用的宏观经济政策至少可以实现稳定物价或低失业率中的一个目标。
但现实并非如此，说明宏观经济政策无效。
新自由主义理论认为，西方国家出现的各种经济问题，很大一个原因，都是由政府干预造成的，是政府干预过多，损害了市场机制功能的正常发挥。
60年代以后的事实证明，高度集权的计划经济国家，在经历了初期快速工业化之后，经济效率降低，出现了走向分权化和市场化的改革浪潮。
发展中国家在发展起步阶段都强调经济计划、政府干预和国有企业的作用，奉行内向型发展战略。
但从60年代以来，无一例外遇到由此引发的发展难题，都在寻求利用市场机制促进经济发展的新道路，纷纷转向市场导向和出口导向的外向型经济发展战略。
所有这些变化，都促使重新认识“市场功能”、“政府功能”以及各自失效的成份。
尽管经济学家们对“政府失效”有不同的理解，但一般都认为它是一种客观存在的现象。
正如萨缪尔森指出的：“应当认识到，既存在着市场失灵，也存在着政府失效。
……当政府政策或集体行动所采取的手段不能改善经济效率或道德上可接受的收入分配时，政府失效便产生了”。
这些说明政府失效与市场失效同样值得重视。
二．道德风险的提出和防范道德风险的基本原则市场失效和对公平的关注是政府组织实施社会保障干预的经济学基础，但这并不等于这种干预是肯定无误的，是必然有益于社会的。
因为政府失效与市场失效，有着同样的机率。
但人们存在着的传统观念和偏见往往视市场失效多，而视政府失效少，正是由于这些客观现实，政府失效正在产生着严重作用，而这在社会保障的领域中尤其明显。
早在60年代中期，经济学家阿罗就研究和首先提出了保险中的道德风险现象，他对道德风险这一术语的定义是：“保险单背离了它本身的激励方向，并因而改变了保险公司所依赖的保险事故发生的概率。
这样，一个保险金额超出保险价值的火灾保险单可能会诱致纵火案的发生或者至少能导致管理疏忽”。
阿罗还研究了健康护理的福利经济学，他认为：“在多数情况下，人们不愿意为自己的健康交保险费，保险费经常是部分或全部由雇主支付，或由政府下设的某个社会保障计划交纳，若保费由雇主交纳且承担了健康护理的全部费用，那么健康服务对保险人来说就成了一种免费物品，以致造成对这种物品的过度消费。
”这实际上就是说明政府机制的社会保障最容易产生问题的表现形式是道德风险。
其实，如果认真考察一下历史，对于社会保障中的道德风险问题，很早以前的英国人马尔萨斯就注意到了，1798年在他的《人口原理》中，马尔萨斯曾经指出：“如果一个男人想自己病了、死了，妻子、儿女可以靠教区救济为生，那他便禁不住要到酒馆进而去喝酒。
但如果他知道发生这种意外后，妻子、儿女将饿死或沿街乞讨，那他在这样乱花钱时就会有所犹豫了”。
马尔萨斯是想通过这个事例说明，英国《济贫法》的实施会有负面作用。
这实际上是判断到了《济贫法》实施中会发生的道德风险现象。
从这点出发，马尔萨斯主张在设立的济贫院中，其提供的食物应当粗劣一些，以避免某种负面作用的发生。
较早对于保障的政府机制的负面作用进行了系统考虑和提出自己见解的人，是英国人埃德温·查德威克（1800-1890）。
他是1834年英国皇家委员关于《济贫法》修订报告的主要起草人之一，也是1842年《大不列颠劳动者卫生状况报告》的作者。
他在受命调查并起草《济贫法修订报告》的过程中研究和发现了道德风险的危害，并提出了“劣等处置原则”。
在英国实施《济贫法》的漫长历史时期，对《济贫法》的作用一直褒贬不一。
查德威克反对那种极端的，要求废除一切救济贫穷的观点。
他指出，原有济贫制度的真正缺陷不在于它增加了过多的人口，而在于它破坏了人劳动的本能。
这是查德威克对马尔萨斯和李嘉图观点的重大修正，因为这部分穷人的利益受到损害，不可能不影响最大多数人的最大幸福。
假如能迫使穷人重新回到劳动市场，而不是让其继续幻想靠救济过活，原有济贫制度存在的问题就不难解决，1834年，在起草的英国皇家委员会关于济贫法调查报告中，查德威克所表明的观点是：“我们提到的那些弊病中最迫切需要解决的是对健全的，有劳动力者的救济……”，但这并不意味着要消除这些弊病就完全取消救济，他认为“在严格的规定和适当的强制下，这样的救济将不会产生危害而会带来好处。
”根据边沁提出的人类具有的“避苦求乐”的天性，他提出应以一种新的原则来重新修改济贫法，在这样的原则下，对勤奋工作的人们来说，“将会比目前获得更多的保证，以免遭短缺和贫穷的烦恼，而乞丐与游手好闲者，将会因他们丧失了恳求免受饥饿的权利而受到压制。
”查德威克主张，新的济贫法应坚持的一条最重要的原则是“在一切情况下，首要的、最根本的、应得到普遍认可的原则是……游手好闲者的整个状况不应明显地好于独立劳动者收入最低层的状况。
各种证据表明，任何贫困阶层的状况如果超过了独立劳动者，独立劳动者阶层的状况肯定是令人沮丧的；他们的勤奋精神受到损害，他们的就业变得不稳定，他们的工资遭到削减。
他们由此将受到极强烈的引诱，离开状况不佳的劳动阶层而进入状况反而较佳的贫困阶层。
而当贫困阶层被安置于一个合适的，低于独立劳动者的水平上，则会出现相反的情况。
”这就是查德威克所发现的政府实施保障所产生的严重缺陷，用现代眼光看，这实际上是社会对贫困者实施救助，如若在保障水平上定位不妥，在机制上产生的道德风险现象。
查德威克认为，防范的办法只有实行劣等处置原则。
查德威克是在研究济贫法的社会效果中，第一个系统地观察并提出实施政府保障行动所产生的道德风险现象。
“劣等处置原则”固然不一定可取，但象社会保障这样的“公共消费品”消费中的道德风险问题却发人深醒。
说明凡属社会福利、社会保障这样的公共消费品都不能标准过高，尤其是同整个社会分配的关系相比，他只能定位于基本的、低水平的位置上。
对于我国这样一个经济欠发达的国家而言，尤其如此。
三．现代社会保障中普遍存在道德风险，在选择并确定国家社会保障计划或方案中，这种现象应当引起改革方案设计者的高度重视与深思欧洲的“福利国家病”实际上是一种“道德风险病”。
传统的政府机制的社会保障所产生的道德风险，在众多国家可以说是屡见不鲜。
例如：在高福利的加拿大，使有些人获益不小，有学者考察到多伦多的无职业的单亲母亲有两个孩子，她每年可以合法地从加拿大各级社会保障机构获得多达4.5万加元的福利保障金，这个“保障”相当于一个专科毕业生一年的工资，比一个普通加拿大工人的年薪还要高。
又如英国贸工部官员最近指出：英国对“坐吃山空”的高福利政策不敢触及，致使失业者可以依赖政府津贴安然度日，客观上助长了不少惰性。
最新官方统计表明：英国整日不工作而靠政府津贴度日为生的单亲父母多达100万人，三天打鱼两天晒网靠政府“长期病号”津贴为生者多达175万人。
有人因此称英国现行的社会福利制度是“养懒汉”制度。
在法国有报道说，未达到退休年龄而提前退休的人约有110万，因为尽早退休后生活过的也很不错。
中国的国家劳动和社会保障部统计：1998年1-8月全国行业和地方共有71.3万人违规提前退休。
尽管中国的这种违规提前退休的原因复杂的，但主要诱因应当说是“道德风险”的一种作用。
因为，提前退休会比在岗位过的不差，甚至更好些。
这种冲击使大量职工缩短缴纳社会保险费而延长支取养老金时间，造成政府支付养老金的财政压力。
此外，谎报、虚报灾情骗取救济款等行为也属道德风险。
在社会保障领域中，道德风险发生的频率最高、分布最广、造成损失最大。
其中最难以有效规避的尤其是医疗保险，这与医疗行业特点有关。
它导致了对医疗服务的过度需求与过度使用。
70年代末，80年代初美国兰德公司在联邦政府的资助下，曾进行的一项时间长而且耗资巨大的医疗保健实验，用大量数据证明医疗保健的需求，随个人负担费用的比例上升而下降，一个免费组和一个自己付费组的实验结果表明：自费组比免费组在利用医疗服务上人均卫生费低60%，但实验结论却证明这种差异并没有影响这些试验人群的健康。
这个实验最典型不过地说明了在社会保障这类“免费午餐”中，道德风险的严重危害。
社会保障中的道德风险不仅使人变懒惰，也使国家的经济发展速度减慢，以致影响了整个国家经济竞争力，从下表（见表）中的部分国家竞争力的变化可见，相当一部分竞争力下降的国家不能说与其高福利制度无关。