县常委会主任宋开云来古河镇检查指导人大换届选举工作
贵州省人民代表大会常务委员会关于修改《贵州省乡镇人民代表大会工作条例》等地方性法规部分条款的决定
贵州省人民代表大会常务委员会关于修改《贵州省乡镇人民代表大会工作条例》等地方性法规部分条款的决定文章属性•【制定机关】贵州省人大及其常委会•【公布日期】2023.11.29•【字号】贵州省人民代表大会常务委员会公告2023第14号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文贵州省人民代表大会常务委员会公告2023第14号《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改<贵州省乡镇人民代表大会工作条例>等地方性法规部分条款的决定》已于2023年11月29日经贵州省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，现予公布，自2024年1月1日起施行。
贵州省人民代表大会常务委员会2023年11月29日贵州省人民代表大会常务委员会关于修改《贵州省乡镇人民代表大会工作条例》等地方性法规部分条款的决定（2023年11月29日贵州省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）贵州省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议决定，对下列地方性法规部分条款作出修改：一、对《贵州省乡镇人民代表大会工作条例》作出修改（一）增加一条作为第三条，内容为：“乡、民族乡、镇人民代表大会坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依照宪法和法律规定行使职权。
”（二）增加一条作为第四条，内容为：“乡、民族乡、镇人民代表大会坚持以人民为中心，坚持和发展全过程人民民主，始终同人民保持密切联系，倾听人民的意见和建议，为人民服务，对人民负责，受人民监督。
”（三）第五条改为第七条，第一款中的“乡、民族乡、镇人民代表大会每年至少举行2次会议”修改为“乡、民族乡、镇人民代表大会会议一般每年举行2次”。
（四）第六条改为第八条，“听取和审查”修改为“听取和审议”，“财政预算和预算执行情况的报告”后增加“监督本级预算的执行，审查和批准本级预算的调整方案，审查和批准本级决算”，“建设计划”修改为“建设计划和项目”。
县委关于进一步加强股级干部管理的规定
县委关于进一步加强股级干部管理的规定为进一步加强股级干部管理，建立健全充满生机与活力的股级干部选拔任用和监督管理机制，建设一支适应我县赶超发展需要的高素质干部队伍，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、中办《关于进一步从严管理干部的意见》等法规和文件精神，参照中共市委《关于进一步加强和改进市直单位科级干部管理的意见》，结合我县实际，就进一步加强股级干部管理作如下规定：一、股级干部的管理权限1、县直机关党委委员、党组成员；县直正科级行政事业单位和乡（镇）机关内设机构办公室主任（人秘股长）、政工科长（人事股长）、财务股长等正股级职务；县直副科级行政事业单位的副职；县内副科级以上领导干部的配偶、子女、子女的配偶拟提任正股级职务，须报县委组织部任免。
2、县直正科级行政事业单位除上述所列以外的内设机构正股级职务，纪委、人武部、工会副职，团委书记、妇委会主任；县直独立核算股级行政事业单位的党政正职；县直单位驻乡(镇)的站、所、办、局等的正股级职务，以及乡(镇)中学、中心小学、卫生院的正职；乡(镇)党委、政府除党政办公室主任以外的内设机构各办公室主任、纪委副书记、人武部副部长、团委书记、妇联主席、村（居委会）党支部书记；县法院、县检察院内设机构正股级职务等的任免，须报县委组织部事前备案。
3、乡（镇）内设机构的副职，县直副科级行政事业单位的内设机构、直属单位的正职，县直正（副）科级行政事业单位所属国有企业的正、副职，县直正科级行政事业单位的其他副股级职务，须在任免后一周内报县委组织部事后备案。
县委组织部任免、事前备案和事后备案的股级干部职务名称见附件1。
今后凡涉及到新增机构或机构名称变更，以机构编制部门核发的文件通知为准，并按本规定履行相应的股级干部职务任免程序。
二、股级干部的职数配备及任职条件（一）职数配备各乡（镇）、各部门和各单位要严格按照“三定”方案所确定的内设机构级格选拔配备股级干部。
李余松到大路槽视察当前工作
金源水洋卧龙山旅游项目启动
!"# ! 月 "# 日上午 县文体 广电旅游局在遵义大世界酒店举行 了金源水洋 卧 龙 山 旅 游 项 目 评 审 咨询会 就两 个 休 闲 度 假 旅 游 项 目 规 划进行专题研讨 研讨会 上 项 目 编 制 单 位 向 相 关 部门领导和评审专家介绍了项目规划 编制的主要内容及成果 金源 水洋卧 龙山旅游发展项目定位为红色 生态 休闲度假游 以库区 宗教场所度假和 垂钓休闲为主 导 集 会 议 会 展 特 色 食品 水 上 娱 乐 等 多 功 能 为 一 体 的 诗 乡旅游之地 市 旅 游 局 副 局 长 梁 卓 县 副 县 长 张宗 勤 出 席 会 议 并 提 出 了 相 关 的 修 改意见和 建 议 水 利 建 设 环 保 旅 游 郑 场 镇 等 单 位 的 领 导 及 评 审 专 家 参加了评审咨询 , 并就就两个规划的 旅游资源 定 位 项 目 开 发 品 牌 打 造 环 境 协 调 文 化 挖 掘 水 体 设 计 等 方 面对两个文本提出了修改意见 宋 祖 禹 到 中 医 院 和 坪 乐 乡 调 研
!" # & ' 6 7 ! 月 #* 日 下 午 县 委 常 委 组 织 部 长 宋 祖 禹 召 集 财 政 人 社 编办 国土等 + 家单位到中医院现场办公解 决该院在发展中存在的问题 宋祖禹要求 相 关职能部门在工作进一步和中医院加强沟通 协调 解决发展中面临困难 为该院在创建 二 甲 医 院 营 造 良 好 环 境,推 动 我 县 卫 生 事 业快速发展 会议采取现场办公的方式 对各提议和问 题进行逐一解答和解决 该院各科室负责人 在会上踊跃发言 提出了目前工作中一些亟 待解决的问题 与会的相关人员对该院提出 的问题进行一一答复 宋祖禹指出 医院是服务型窗口单位 直 接和老百姓接触 是最能体现民生问题 针对 该院提出问题 相关职能部门 能现场解决 的 要 当 面 解 决 如 有 困 难 的 要 创 造 条 件 想 办法解决 积极推动我县医疗卫事业健康发 展 8 # ! 月 #* 日 县 委 常 委 组 织 部 长 宋祖禹来到坪乐乡就当前烤烟育苗 基层组 织 建 设 基 础 设 施 建 设 干 部 住 宿 等 情 况 进 行查看 在了解了挂村干部在村里工作的开展情 况 听取了村支书汇报工作 宋祖禹强调 一 是 抓 班 子 队 伍 建 设 班 子 带 队 伍 抓 好 制 度 强化内部管理 强化沟通协调 二是抓村级基 层组织建设 夯实基层组织建设队伍 三是村 支两委要团结 公正 协作 敢于承担责任 相 互 配 合 干 好 工 作 四 是 要 注 重 精 气 神 要 以 饱 满 的 热 情 做 工 作 充 分 体 现 坪 乐 三 敢 三求 精神 9:; !"# $ % & ' ( ) ! 月 "# 日 阳 光 明 媚 春 意 盎 然 县 地 税 局 在 诗 乡 广场举 行 税 收 放 飞 梦 想 发 展 改 善 民 生 第 "# 个 税 收 宣 传 月 活 动 县 委 常 委 常务副县长王晓旭讲话 政协副主席王 琳 风 华 工 业 园 区 煤 电 化 循 环 经 济 工 业 园区的负责人莅临现场 活 动 现 场 王 晓 旭 王 琳 同 税 务 干 部 与 广 大 群 众 进 行 了 依 法 诚 信 纳 税 共 建 幸 福 绥 阳 为 主 题 的 签 名 活 动 税 务 干 部
镇2022年上半年人大工作汇报
镇2022年上半年人大工作汇报*年，*镇人大认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会会议精神，切实履行宪法和法律赋予的职权，结合本镇实际，围绕全镇年度中心发展，积极主动、创造性开展各项工作。
同时，在镇党委的领导下，严格按照选举法和选举法实施办法的规定进行选举，依法选举市镇两级人大代表和镇领导班子成员换届。
现将上半年具体工作总结如下：一、履行代表职责，扎实推进各项工作镇人大将人大代表分成四个代表小组，并明确各代表小组职责，要求其定期召开代表小组会议，认真开展视察及调查研究工作，真实反映人民群众的意见和呼声，帮助群众解决实际困难。
同时，镇人大认真安排、指导好代表小组每一次的学习、宣传、走访选民、调查了解等活动，切实做到有指导、有方案。
（一）积极主动联系、服务群众继续贯彻好代表法和我省的实施办法以及我市人大常委会制定的联系代表暂行办法，进一步密切同代表的联系，为代表行使职权创造更好的条件，提供优质高效的服务。
同时，认真组织代表学习选举法、地方组织法、代表法等法律法规，帮助代表提高参与国家权力的水平，并密切与原选区和人民群众的联系，敢于和善于反映他们的意见，加强对代表议案、建议办理工作的检查督促，着力提高办理质量。
（二）开展人大代表小组视察活动*月*日，人大主席团与镇人大代表前往沙坳村委会沙坳村调研视察当地乡村建设工作。
视察中了解到当地巷道硬地化建设过程中遇到困难，村集体资产不足，村民听说要集资建设，部分村民产生了畏难情绪，导致前期工作开展难，最后通过村集体募捐，剩余资金由村干部垫付和召开村民大会等形式，克服了村集体资金不足、村民思想不统一难题，把巷道一步一步的建设起来。
随着“三个重心下移”力度的不断加强，村干部在乡村建设方面发挥了巨大作用，激化了农村发展活力，通过推进农村的土地资源、涉农资金和服务平台“三个整合”，重组了农村的生产要素，提高了农村发展的内生动力。
（三）加强和改进监督工作一方面抓好社会综合治理监督，密切联系群众，强化信访工作，维护群众合法权益，维护社会稳定。
张连岁、兰考县谷营镇人民政府乡政府二审行政判决书
张连岁、兰考县谷营镇人民政府乡政府二审行政判决书【案由】国家赔偿行政赔偿一并行政赔偿乡政府【审理法院】河南省开封市中级人民法院【审理法院】河南省开封市中级人民法院【审结日期】2021.03.03【案件字号】(2021)豫02行终1号【审理程序】二审【审理法官】李昂赵晓松何卫斌【审理法官】李昂赵晓松何卫斌【文书类型】判决书【当事人】张连岁;兰考县谷营镇人民政府【当事人】张连岁兰考县谷营镇人民政府【当事人-个人】张连岁【当事人-公司】兰考县谷营镇人民政府【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】张连岁【被告】兰考县谷营镇人民政府【本院观点】《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
【权责关键词】行政处罚行政强制行政征收合法违法警告行政赔偿合法性改判政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
第四十五条规定，为了公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收：(二)由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的。
第四十七条规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
本案中，谷营镇政府未经土地征收法定程序，占用上诉人土地，违反法律规定，应确认违法。
因案涉地块已实际建设为道路及道路绿化带，返回土地已不具有可能性，被上诉人谷营镇政府应对上诉人因被实际占用土地而造成的损失给予补偿。
事实上，被上诉人谷营镇政府已按照本地区土地征收补偿标准对上诉人进行了相应补偿，并已支付原告，其中土地补偿款180950元，符合当地土地征收补偿标准。
关于青苗款每亩500元的补偿标准，没有法规及政策依据，参照当时有效的开封市人民政府《关于调整开封市市区国家建设征收集体土地地上附着物补偿标准和青苗补偿标准的通知》，粮食作物一类地为990元/亩，3.85亩应为3811.5元，谷营镇政府已实际支付1925元，下余1886.5元应予以补发。
关于全省人大代表联络站规范化建设的指导意见
关于全省人大代表联络站规范化建设的指导意见@font-face{ font-family:"Times New Roman"; } @font-face{ font-family:"宋体"; } @font-face{ font-family:"Calibri"; } @font-face{ font-family:"方正小标宋简体"; } @font-face{ font-family:"方正楷体简体"; } @font-face{ font-family:"方正楷体_GB2312"; } @font-face{ font-family:"仿宋"; } @font-face{ font-family:"黑体"; } @font-face{ font-family:"楷体_GB2312"; } @list l0:level1{ mso-level-number-format:chinese-counting; mso-level-suffix:none; mso-level-text:"%1、"; mso-level-tab-stop:none; mso-level-number-position:left; margin-left:0.0000pt; text-indent:0.0000pt; font-family:宋体;mso-bidi-font-family:'Times New Roman';} p.MsoNormal{ mso-style-name:正文; mso-style-parent:""; mso-style-next:"Normal Indent1"; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:'Times New Roman'; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.MsoFooter{ mso-style-name:页脚; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; layout-grid-mode:char; mso-pagination:none; text-align:left; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:'Times New Roman'; font-size:9.0000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.MsoHeader{ mso-style-name:页眉; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; border-top:none; mso-border-top-alt:none; border-right:none; mso-border-right-alt:none; border-bottom:none; mso-border-bottom-alt:none; border-left:none; mso-border-left-alt:none; padding:1pt 4pt 1pt 4pt ; layout-grid-mode:char; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:'Times New Roman'; font-size:9.0000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.p{ mso-style-name:"普通\（网站\）"; mso-margin-top-alt:auto; mso-margin-bottom-alt:auto; mso-pagination:none; text-align:left; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:'Times New Roman'; font-size:12.0000pt; } p.18{ mso-style-name:"Normal Indent1"; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; text-indent:21.0000pt; mso-layout-grid-align:none; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; vertical-align:baseline; line-height:150%; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:'Times New Roman'; font-size:12.0000pt; } span.msoIns{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:underline; text-underline:single; color:blue; } span.msoDel{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:line-through; color:red; } @page{mso-page-border-surround-header:no;mso-page-border-surround-footer:no;}@page Section0{ margin-top:72.0000pt; margin-bottom:72.0000pt; margin-left:90.0000pt; margin-right:90.0000pt; size:595.3000pt 841.9000pt; layout-grid:15.6000pt; } div.Section0{page:Section0;}关于全省人大代表联络站规范化建设的指导意见（2020年9月24日陕西省第十三届人大常委会第六十一次主任会议通过）陕人常发（2020）89号为深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，进一步健全完善人大代表同人民群众保持密切联系的制度机制，发挥好人大代表联络站（以下简称联络站）听取和反映群众意见和要求的平台作用，依据有关法律法规规定，根据全国人大和省委有关文件精神，结合我省实际，现就全省人大代表联络站规范化建设，提出以下指导意见。
工作推进会主持词(精选11篇)
工作推进会主持词（精选11篇）工作推进会主持词（精选11篇）篇1：工作推进会主持词同志们：现在开始开会。
8月26日，朱市长亲自召开全市工业经济工作推进会。
会上通报了今年全市工业经济运行情况。
从全市来看，无锡工业经济面临的挑战十分严峻，工业经济增速持续回落，工业发展的比较优势相对弱化，工业强市的地位正在下降。
今年前7个月，全市工业总量占全省比重不到14%，投资比重跌破10%，均创历史新低，工业总产值、工业投资、工业用电三大指标增幅甚至出现了在全省同时垫底的局面，我们现在面临的形势比20_年还要复杂、还要艰巨。
今天，区政府召开全区工业经济工作推进会，主要就是要及时贯彻落实市会议精神，进一步认清形势，坚定信心，明确工作思路，部署下一步工作任务，力争工业经济实现更大突破。
出席今天会议的有：各镇(街道、开发区)主要负责人、分管负责人，区发改局、经信局、财政局、人社局、科技局、商务局、统计局、国土局、规划局、工商局、国税局、地税局、质监局主要负责人。
会议主要有三项议程。
下面进行会议第一项议程，由秦志宏局长通报当前全区工业经济形势，大家欢迎。
※※※※※※※※※※下面进行会议第二项议程，各镇、街道、开发区相互交流当前工业经济发展的情况。
首先请开发区作交流发言。
______________下面请堰桥街道作交流发言。
______________下面请钱桥街道作交流发言。
______________下面请前洲街道作交流发言。
______________下面请玉祁街道作交流发言。
______________下面请洛社镇作交流发言。
______________下面请阳山镇作交流发言。
______________刚才，各镇、街道、开发区从各自实际出发，分别就当前工业经济发展情况、存在问题、下一步所采取的具体措施，作了交流发言，大家的发言重点突出，也讲得很实在。
希望各块面之间互相借鉴，开拓思路，扎实工作，为全区工业经济发展多作贡献。
信访工作经验交流材料：某某县提升信访源头治理水平筑牢和谐根基
2019年，由于农村集中式饮用水水源保护需要，马蚌镇者么屯1800亩经济林木被划入水源保护区域，导致包括 韦某在内的部分群众种植的经济林木无法砍伐。多年来，韦某等群众不断通过信访，要求提高补偿金额或林木砍伐 指标。
三、做实做细网格，构建协同治理
“我通过手机扫描张贴在家门口的‘码上服务'二维码，要求解决小区物业收取不合理、电费贵的情况，第二天网 格长就上门来了解，并邀请地方领导和物业、业主召开调解会，解答了我的疑问J西林县八达镇城西社区桔乡幸福家 园一名业主满意地说。
近年来，西林县开发建设“市域治理•西合党建”5G+大数据管理平台，创
西林县还以信访问题源头治理、市域社会治理、基层治理、乡村治理“四治协同”为抓手，不断深化网格化服务 管理，把全县划分为1102个微网格，实现网网相连，无缝衔接,群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
对标对表全国信访工作示范县创建，西林县充分发挥信访联席会议和综治中心、接访窗口、法律服务中心等作 用，全面调动网格员、乡贤等参与矛盾调处积极性。今年以来，西林县信访工作核心数据信访部门受理率100%,责 任部门受理率100%,责任部门满意率98.27%,责任部门参评率100%,办结率100%,全系统求决类初次信访一次性化解 率98.01%o
新应用“码上服务”小程序，构建“大数据+网格化+脚板+指尖”模式，形成群众“点单”、平台“派单”、党员“接单”的 常态化服务模式，积极探索信访问题源头治理新路径。八达镇城西社区网格长杨昌林说，网格员通过走访或是查看 手机上“码上服务”小程序，接到群众诉求后，力求在最短的时间内予以响应并全力处理。“目前，'码上服务'已累计收 到群众线上反映诉求问题289个，已解决群众诉求265件,化解率达92%。”西林县信访局副局长农超仁说。
“四个聚焦”助推教联体建设纵深发展
“四个聚焦”助推教联体建设纵深发展作者：付祖强张道业方寺军陈堡垒来源：《湖北教育·政务宣传》2024年第07期凤凰山麓，西水河畔，兴教办学著华章；千里房陵，诗祖故里，培兰育惠绽芳华。
2023年，房县在充分调研、论证的基础上，将拥有红色革命历史的天明小学与百年老校房县实验小学联合成为融合型教联体，探索教育优质均衡发展新篇章。
房县实验小学教联体自成立以来，坚持以共同缔造为引领，以共谋、共建、共管、共治、共享为行动纲领，以优质均衡发展为目标，在“破”与“立”、“融”与“变”中，初步探索出教联体快速发展的新模式，跑出了“教育共富”加速度。
聚焦党建引领，一体化推进党组织建设标准化房县实验小学教联体以高质量党建引领教联体高质量发展。
紧抓党建“强力引擎”，着力打造党组织引领的高品质教育共同体。
重构党组织体系，深化党组织建设。
精心设计党组织架构，建立党总支顶层设计引领、党支部有序推进、党小组模范带动的三级联动党组织体系。
将党建与业务谋划、处室工作、学部考核深度融合。
制定完善党支部、党小组考核细则和实施方案，实施党支部书记“双带头”培育工程，不断增强党组织凝聚力和向心力。
大力实施“3+4+5”党建工程，扎实开展“三亮”“三争”活动，即党员亮身份、亮标准、亮承诺，争做学习先锋、师德先锋、课改先锋；深化“四联”措施，即总支委员联系校区、支部成员联系学部、党员骨干联系学科组、党员联系特殊学生；推进“五大提升”，即领导班子成员、校委会成员、班主任队伍、青年教师、种子教师能力素质提升。
抓实党建联创联建，深化党纪学习教育。
积极探索教联体办学模式下党建工作新路径，以主题教育和党纪学习为抓手，组织全体党员参观房县一中党史馆、雷天明纪念馆，两校区师生开展“沉浸式”互换校园体验系列活动、“雷锋月”活动、“读书节”活动等，大力推进党建联建和教育教学深度融合，同步发展。
推行“班子成员讲党课、中层干部讲示范课、党员教师讲展示课”，以较高的政治素养引领教师，以身边的优秀党员激励教师，以先进的教学方法指导教师，促进教联体内教师教学水平全面提高，让教联体办学“联”出效率，“创”出特色，“建”出精品。
换届选举的注意事项
换届选举的注意事项在开展换届工作的时候有哪些需要注意的事项呢?以下是店铺为你整理的换届选举的注意事项，希望大家喜欢!换届选举的注意事项1、选举时间上午6:00---9:30，如另行选举，时间安排在当天下午1:00—3:00,敬请各位选民当日不要离去。
2、拿好手中的选民证和委托证，按照委托证上填写的人员进场领票、写票、投票，每次限进4位选民，务请各位安静有序。
3、进入选区，验证好选民证和委托证，进入写票区，认真写票，写好选票，对折投入票箱，立即离开，不要在内逗留，请在室外等候。
4、9:30分投票结束后，总监票人收回票箱，进入唱票区后，室外的选民进入选区观看唱票，不得上台保持安静。
5、如遇另行选举，务请各选民在规定时间内按统一步骤再次投票。
换届选举的基本程序一、推选村选举委员会(由上届村委会负责)1、村民选举委员会是主持村民委员会选举的唯一合法机构。
2、选举委员会由主任和委员共7人或9人组成。
3、选举委员会成员产生方式：村民会议、村民代表会议、村民小组会议三种。
也就是说任何组织和个人，都不得委派或指定村民选举委员会成员。
其中担任村领导职务的不得超过半数。
4、村民选举委员会成员按得票多少的顺序确定当选。
5、成员变更处理方法：村民选举委员会个别成员辞职、被提名为候选人(应当辞去村民选举委员会成员的职务)或因故不能履行职责时，可以增补。
增补的方式有两种，既可以按照原推选结果依次递补也可以另行推选。
是否补选或以何种方式补选，由村民代表会议讨论决定。
6、发布1号公告。
二、推选村民代表(由村民选举委员会负责)1、推选时间：在村民选举委员会成立后、选民登记前。
2、基本条件：在本村居住区域内满18周岁且具有选民资格的村民。
3、推选方式：以相邻居住的每五户至十五户推选一人，或由各村民小组推选若干人。
4、代表人数要求：不得少于35人(35—100人)。
5、妇女代表应占村民代表会议(由村民代表和村民委员会成员组成)组成人员的三分之一以上。
宜春市人民政府关于2021年度推进工业经济高质量发展先进单位和个人的通报
宜春市人民政府关于2021年度推进工业经济高质量发展先进单位和个人的通报文章属性•【制定机关】宜春市人民政府•【公布日期】2022.04.25•【字号】宜府字〔2022〕24号•【施行日期】2022.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宜春市人民政府关于2021年度推进工业经济高质量发展先进单位和个人的通报宜春经济技术开发区管委会，各县（市、区）人民政府，宜阳新区管委会、明月山风景名胜区管委会，市政府各部门：2021年，在省委、省政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“开放创新、强攻工业”战略，强力攻项目、聚力抓产业、全力稳增长，全市工业发展呈现稳中提质、量质齐升的良好态势。
为表先进、鼓干劲，进一步推动工业经济高质量发展，市政府决定对以下先进单位和先进个人予以通报。
一、工业园区发展先进县（市、区）和工业园区规模上台阶奖（1）工业园区发展先进县（市、区）：宜春经济技术开发区、上高工业园、宜丰工业园（2）工业园区规模上台阶奖：宜春经济技术开发区二、规模以上工业企业贡献上台阶奖（1）营业收入上台阶奖：江西日佳铜业有限公司、江西南氏锂电新材料有限公司、江西金辉锂业有限公司等222户企业。
（2）税收上台阶奖：江西禧泽铜业有限公司、恒吉集团杰诺康铜业有限公司、江西鑫树实业有限公司等56户企业。
（3）新增规模以上工业企业奖：江西宝弘纳米科技有限公司、宜春市四青竹制品工艺有限公司、宜春绿色动力再生能源有限公司等328户企业。
以上具体名单详见附件。
三、双创（创新创业）标兵黄士芬（江西成鼎工业制造有限公司）、李军华（宜春市宇宏家具有限公司）、陈涛（江西优灿新能源科技有限公司）、胡大成（江西优品新能源科技有限公司）、万建英（江西茂隆羽绒服饰有限公司）、黄世荣（江西酷客新型建材有限公司）、熊国仁（丰城市国仁塑业有限公司）、罗利平（江西诚之建混凝土有限公司）、何森林（江西吉鹏新材料有限公司）、吴海云（宜丰伯美莱家居有限公司）、钟满华（宜春方满新型建筑材料有限公司）、王军（江西省旺通电力设备有限公司）、刘永辉（宜春市永煌锂业有限公司）、周生光（万载县恒昇花炮有限责任公司）、章斌斌（江西纳奇铝业有限公司）、胡先锋（江西新恒工程机械有限公司）、张木生［铜鼓县正虹竹业厂（分厂）］四、科技创新示范企业江西远东电池有限公司、宜春万申制药机械有限公司、江西盛富莱光学科技股份有限公司、江西济民可信药业有限公司、江西新龙生物科技股份有公司、宜春大海龟生命科学有限公司、江西格林循环产业股份有限公司、江西丰临医疗科技股份有限公司、江西德上制药股份有限公司、江西纳弗堂制药有限公司、江西亚中电子科技股份有限公司、江西昌鹤医药供应链管理有限公司、高安天孚光电技术有限公司、江西新威动力能源科技有限公司、江西金农米业集团有限公司、江西宏远化工有限公司、江西金环颜料有限公司、江西鼎盛新材料科技有限公司、江西尚朋电子科技有限公司、江西睿锋环保有限公司五、工业发展先进个人王伟（市委办公室）、李岑岑（市人大常委会办公室）、周维（市政府办公室）、阎羡白（市政协办公室）、龙和平（市纪委市监委）、黄先可（市委组织部）、欧阳安（市委统战部）、刘振坤（市委宣传部）、罗镖（市委政法委）、谢璇（市财政局）、胡文华（市政府金融办）、冯永根（市统计局）、张敏（市营商办）、徐爱蓉（市住建局）、邓荔（市卫健委）、费蕾（市总工会）、甘金圣（市教体局）、袁斌（市税务局）、李媛（国网宜春供电公司）、卢巧云（宜春经开区经发局）、徐海（袁州机电产业基地管委会）、谢征（丰城高新区经发局）、黄干生（樟树市工信局）、况世文（高安市工信局）、欧阳成平（万载县工信局）、黄继伟（上高县工信局）、李永忠（宜丰县商务局）、蔡洋（靖安县政府办）、邓洪（铜鼓县工业园党工委）、帅晓（奉新县高新区党工委）工业高质量发展综合先进县市区、制造业50强企业、服务工业经济发展先进单位已在《中共宜春市委宜春市人民政府关于2021年度推进工业经济高质量发展先进单位的通报》（宜字〔2022〕33号）中通报表扬。
认真做好县镇人大代表换届选举工作,强力推进县域经济快速健康发展 (3)
认真做好县镇人大代表换届选举工作，强力推进县域经济快速健康发展——代塬小学参加四皓镇县、镇人大代表换届选举工作侧记
随着阴雨天气的结束，今天天气放晴，四皓镇代塬小学全体教师根据上级安排，在校长席剑岗的带领下，着装整齐，仪表端庄，迈着矫健的步伐，怀着喜悦的心情，列队来到四皓镇人民广场，参加了四皓镇县、镇人大代表换届选举主会场选举会，各位教师与全体选民一道根据候选人的基本情况简介，庄严地投下了自己神圣的一票，选举中整个会场秩序井然，严肃认真，投票结束后，全体教师按照大会领导小组的安排，作为大会工作人员，分工负责、相互协作，对所有选票进行归类整理、认真做好统票、唱票、监票、计票工作，圆满完成了四皓镇县、镇人大代表换届选举工作任务。
通过这次选举会，各位教师与广大选民行使了自己的选举权，选出了人民满意的县、镇人大代表，为这次县、镇人大代表换届选举工作，出了一份力，尽了一分责。
撰稿人：郝社会。
每日工作动态
林甸镇每日工作动态
1、早上，在镇政府四楼会议室，召开了机关干部周一例会，按照县委组织部要求，学习大庆日报关于换届选举工作的两篇评论员文章，以铁的纪律营造风清气正的换届选举环境。
2、上午，由镇党委书记赵锡贵、党群书记马立伟带队，组织镇综治干事、各社区主任、各村支部书记、治保主任和治安协管员参加县政法委组织的“全县综治维稳推进社会管理创新工作培训班”。
3、上午，镇党委书记赵锡贵、镇长魏建华、主管社区工作的副镇长刘国权参加了由杜玉林副县长主持，由民政、社工部、财政局、人社局、编办等部门参加的联席会议，专题研究组建社区群众工作组的相关工作。
下午，镇政府组织社区主任及相关工作人员学习贯彻联席会议精神，研究社群组具体工作。
4、上午，镇棚室建设督导组由主管农业的副镇长田明祥带队，深入各棚室建设区，对棚室建设情况进行督促和指导，重点查看了创造村、和平村两处棚室规模建设区，要求各村要强措施、抢进度、保质量，确保完成棚室建设任务。
5、下午，镇党委书记赵锡贵、镇长魏建华参加了县委中心组学习，深入学习胡锦涛总书记“七一重要讲话”精神。
6、下午，市建设局泥草房改造督察组到我镇和平村八屯进行检查指导，主管农业的副镇长田明祥负责接待。
督察组对和平八屯整体改造工作给予了肯定，并对改造工作提出了具体的要求。
7、下午，镇政府召集乡建、土地、统计等相关部门人员，学习贯彻林政办发[2011]45号文关于地热经济调查试点工作的通知，成立了林甸镇地热经济调查工作小组，指定专人负责信息填报和上报工作，确保工作有组织，调查有成效，数据有保障。
主要领导签字: 林甸镇人民政府
2011年7月11日。
筑牢基石制度发力
筑牢基石制度发力作者：戴尚东来源：《浙江人大》 2019年第8期筑牢基石制度发力戴尚东近期，浙江省委部署开展对全省各地贯彻落实《关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》（中发〔2015〕18 号）和《关于进一步加强人大工作和建设充分发挥人大作用的意见》（浙委发〔2014〕32 号）《关于认真贯彻落实中央文件精神加强县乡人大工作和建设的若干意见》（浙委发〔2015〕21 号）等文件精神情况专项督查。
从督查情况来看，全省各地贯彻落实中央和省委文件精神总体情况较好，特别是加强乡镇（街道）人大工作和建设，基层基础进一步夯实巩固。
对乡镇（街道）人大工作联系指导更加有力“现在举手表决2014 年财政决算报告决议，同意的镇人大代表请举手……不同意的请举手……弃权的请举手……”这是平湖市新仓镇举行年中人代会表决通过财政决算报告决议的情景，而这是新仓镇第十三届人民代表大会第七次会议。
“ 往年的镇年中人代会是没有届次的，只是通报一下政府和人大工作，会期只有半天。
”新仓镇人大原主席王利民说起开好人代会这个话题，有很多心得，“2015 年，我们对年中人代会进行了规范，不仅设置了届次，会期还延长到一天。
”过去，乡镇一般保证一年一次人代会，除了要审议各类报告，有时候还要进行选举，留给代表审议的时间只有一小部分。
2015 年，中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，就认真开好乡镇人代会提出明确要求：“乡镇人民代表大会一般每年举行2次”，“没有选举事项时，乡镇人大会议不少于1 天；有选举事项时，会期适当增加”。
现在，浙江的乡镇实行“年中人代会”制度，实行一年两次人代会，以此进一步发挥乡镇人大的作用。
浙江省各地通过多种形式规范开好乡镇人代会，部署推进街道人大工作和建设试点，不断健全完善民生实事项目人大代表票决制、票选制，充分发挥乡镇人大和人大街道工委的作用。
在湖州，所有乡镇落实了人代会“ 一年两次”的要求，实行参与式预算和规范化预算。
表彰总结个人表态发言材料
表彰总结个人表态发言材料我们一起高兴，一起庆祝走过了昨天!踏着新年的钟声，共同迎来了新的开始!今天是一个平安、祥和、充满激情的一天，下面是我为大家带来的表彰总结个人表态发言材料大全，希望大家能够喜欢!表彰总结个人表态发言材料【篇1】各位同事：大家上午好!很高兴今天在这里举行公司的x年度总结表彰大会，x年，可以说是我们公司极具挑战的一年，在各位我们全公司同仁的共同努力下，我们圆满完成各项工作任务指标，x年的工作取得圆满结局，再次，我代表公司办向各位同仁表示衷心的感谢!下面，我向大会做工作报告，请审议。
x年，是压力与动力同在、挑战与机遇并存的一年。
回顾过去的一年，集团公司全体员工在董事会的正确领导下，妥善应对市场变幻的大环境，适时调整经营思路和方略，在电力体制改革逐步向纵深发展、工作头绪多、任务相当繁重的特殊情况下，通过曲折不懈的艰辛努力，较好地完成了年度主要工作任务，取得了一定成绩。
一、经营指标完成情况全年完成经营收入万元完成下达计划指标万元的x%。
需要说明x矿业公司下达指标万元，其经营收入未列入集团公司统计;x房地产公司因建房工程方案和时机不成熟，建房工程未启动无法完成下达指标万元;耀鑫工贸公司因先后两次停产影响收入多万元;综合上述客观因素，集团公司x 年的经营指标基本完成;全年在人员工资增幅达万元的情况下，实现利润万元，完成下达计划指标万元的%;并已为全局股东提前足额兑现了红利。
总之x年集团公司经济效益总体保持了平稳增长的发展态势。
二、突出主营业务奋发拓展市场突出主营业务、抓好客户工程。
疏通理顺了客户工程管理渠道，印制完成客户服务宣传手册，建立地区大客户通讯联系网络、建立信息平台，实现信息资源来源广泛化和资源共享。
针对客户工程项目不定因素较多、客户要求不一的特点，结合实际工作中出现的沟通不及时、汇报不到位等问题，多方协调，积极想办法，督促做好企业间的沟通与联系，保证了项目的超前介入和超前管理。
民主正当性视野下的检察官统一调用制度
Ә学习贯彻党的二十大精神:推进法治中国建设民主正当性视野下的检察官统一调用制度陈㊀征∗㊀陈永乐∗∗内容摘要:在民主正当化链条理论的视野中ꎬ检察官统一调用制度具有鲜明的功能取向ꎬ其与 检察一体 原则的关联指向保证检察权的统一有效行使ꎬ因此可获得宪法功能与制度层面的正当性ꎮ在保证个案关联度的前提下ꎬ检察官统一调用并不构成实质上的任命ꎬ被调用检察人员的人事正当化链条保持存续ꎬ同时ꎬ地方人大及其常委会的地方性不能否定检察权及其分配的统一性和法定性ꎬ检察官由此可以跨院履职ꎮ但是ꎬ检察官统一调用对调出地与调入地检察机关的工作均可能产生影响ꎬ并由此影响两地检察机关与人大常委会的责任链条ꎬ因而调用一般需要获得两地检察机关及同级人大常委会的同意ꎬ避免民主问责的落空ꎮ通过遵循一定的调用条件ꎬ检察官统一调用将不会影响原有民主正当化水平ꎮ关键词:异地用检ꎻ检察官统一调用制度ꎻ检察一体ꎻ民主正当性中图分类号:Ｄ９２１㊀㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:Ａ㊀文章编号:２０９５￣７０７６(２０２４)０２￣０００１￣１７ＤＯＩ:１０.１９５６３/ｊ.ｃｎｋｉ.ｓｄｆｘ.２０２４.０２.００１一㊁问题的提出党的二十大报告提出 完善和加强备案审查制度 ꎮ在此背景下ꎬ近年来合宪性㊁涉宪性问题的审查研究得到了持续加强ꎬ宪法权威和法治原则被有效维护ꎮ全国人大常委会法工委在«关于十三届全国人大以来暨２０２２年备案审查工作情况的报告»«关于２０２３年备案审查工作情况的报告»(以下简称２０２２年㊁２０２３年 备案审查工作报告 )两度提及检察官统一调用制度ꎬ该项备案审查工作的进展值得关注ꎮ２０１８年修订的«中华人民共和国人民检察院组织法»(以下简称«人民检察院组织法»)增设了检察官统一调用制度ꎬ该法第２４条规定ꎬ 上级人民检察院对下级人民检察院行使下列职权: (四)可以统一调用辖区的检察人员办理案件 ꎮ辩护律师群体和部分学者对该制度多有质疑ꎬ其中较为尖锐的批评认为ꎬ检察官统一调用制度与宪法中的人民代表大会制度存在张力ꎮ①针对上述争议ꎬ全国人大常委会法工委在 ２０２２年备案审查工作报告 中认为ꎬ 宪法和有关组织法等１ ㊀㊀∗中国政法大学法学院教授ꎬ博士生导师ꎮ㊀㊀∗∗中国政法大学法学院博士研究生ꎮ㊀㊀①参见韩旭:« 异地用检 规制论»ꎬ载«苏州大学学报(法学版)»２０２２年第２期ꎬ第４７－４８页ꎮ法律共同构成检察权行使的法律依据ꎬ根据«人民检察院组织法»有关规定ꎬ上级人民检察院可以调用辖区的检察人员办理案件ꎻ但是ꎬ被调用的检察人员代表办理案件的人民检察院履行出庭支持公诉等各项检察职责的ꎬ须经本级人大常委会作出相关任职决定ꎮ 此后ꎬ ２０２３年备案审查工作报告 披露ꎬ已就被决定调用的检察人员是否须经调入地人大常委会任命的问题ꎬ进一步区分不同情形ꎬ提出具体的㊁明确的规范意见ꎮ基于以上备案审查意见ꎬ最高人民检察院２０２３年出台的«关于上级人民检察院统一调用辖区的检察人员办理案件若干问题的规定»(以下简称２０２３年 检察官统一调用规定 )ꎬ对检察官统一调用制度进行了细化ꎮ不过ꎬ被调用的检察人员为何须由本级人大常委会作出相关任职决定等问题并未得到充分说明ꎮ从根本上说ꎬ在检察机关 双重领导 体制中ꎬ检察官统一调用制度的边界并不清晰ꎬ该制度处在上级检察机关的业务领导与地方国家权力机关的民主正当性控制之间的模糊地带ꎮ在宪法 内容设定性规范 与 边界控制性规范 的区分中ꎬ①检察官统一调用制度由此在宪法上存在 内容形成 与 边界控制 两个维度的正当性问题ꎬ目前多侧重从检察官统一调用制度对 检察一体 原则的具体化(即 内容形成 )探究该制度的宪法正当性ꎬ②聚焦该项制度是否合乎民主正当性(即 边界控制 )的针对性考察则仍有欠缺ꎮ③就此而言ꎬ有必要将该制度置于宪法民主正当性理论的脉络之中并加以分析ꎮ检察官统一调用制度在何处有违我国民主政治体制ꎬ又需要何种修正举措ꎬ都需要在民主正当性的具体审视中获得答案ꎮ二、民主正当化链条理论与检察官统一调用制度(一)民主正当化链条理论及其本土表达在宪法学的语境中ꎬ正当性(Ｌｅｇｉｔｉｍｉｔäｔ)是指国家权力具有合法的㊁正当的来源并凭此获得承认的事实ꎮ④正如哈贝马斯所述ꎬ正当性指向 政治秩序的可承认性 ꎬ是证明国家权力存在与行使的正确性和公正性的理由ꎮ⑤与此关联的概念是正当化(Ｌｅｇｉｔｉｍａｔｉｏｎ)ꎬ正当化是证明国家权力具有正当性的过程ꎬ正当性则是正当化证明的结果ꎮ⑥所谓民主正当性则是从正当性的源头出发ꎬ强调国家权力的建构与行使须以人民的意志为出发点ꎬ必须由人民来证明其正当性ꎮ民主正当性概念在作为国家权力所有者的人民和具体行事的国家机关之间建立了必要的关系ꎬ从而确保国家权力真正来自人民ꎮ⑦若将这种关系类比 锁链 ꎬ可将这种理论模型称为 民主正当化链条 (ｄｅｍｏｋｒａｔｉｓｃｈｅＬｅｇｉｔｉｍａｔｉｏｎｓｋｅｔｔｅ)理论ꎬ⑧即以国家权力(民主正当化的客体)与人民２ ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀法学版㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀２０２４ ２㊀㊀①参见程雪阳:« 宪法是国家的根本法 的规范内涵及其立法落实»ꎬ载«法学评论»２０２３年第４期ꎬ第２２－２３页ꎮ㊀㊀②参见张建伟:«异地异级调用检察官制度的法理分析»ꎬ载«政治与法律»２０２１年第９期ꎬ第２６－２９页ꎻ龙宗智:«论 检察一体 与检察官统一调用制度之完善»ꎬ载«中外法学»２０２２年第２期ꎬ第４０５－４１８页ꎻ陈文聪:«检察一体化问题研究»ꎬ载«法律科学(西北政法大学学报)»２０２３年第２期ꎬ第１６６页ꎮ㊀㊀③目前基本上只有程雪阳教授较为集中地就此进行了论述ꎮ参见程雪阳:«异地异级调用检察官制度的合宪性分析»ꎬ载«环球法律评论»２０２２年第６期ꎬ第７１－８５页ꎮ㊀㊀④Ｖｇｌ.Ｅｒｎｓｔ－ＷｏｌｆｇａｎｇＢöｃｋｅｎｆöｒｄｅꎬＳｔａａｔꎬＶｅｒｆａｓｓｕｎｇꎬＤｅｍｏｋｒａｔｉｅ:ＳｔｕｄｉｅｎｚｕｒＶｅｒｆａｓｓｕｎｇｓｔｈｅｏｒｉｅｕｎｄｚｕｍＶｅｒｆａｓｓｕｎｇｓｒｅｃｈｔꎬＦｒａｎｋｆｕｒｔａｍＭａｉｎ:Ｓｕｈｒｋａｍｐꎬ１９９２ꎬＳ.２９２.㊀㊀⑤Ｖｇｌ.ＪüｒｇｅｎＨａｂｅｒｍａｓꎬＬｅｇｉｔｉｍａｔｉｏｎｓｐｒｏｂｌｅｍｅｉｍｍｏｄｅｒｎｅｎＳｔａａｔꎬｉｎ:ＫｉｅｌｍａｎｓｅｇｇꎬＰ.Ｇ.(Ｈｒｓｇ.)ꎬＬｅｇｉｔｉｍａｔｉｏｎｓｐｒｏｂｌｅｍｅｐｏｌｉｔｉｓｃｈｅｒＳｙｓｔｅｍｅꎬＯｐｌａｄｅｎ:ＷｅｓｔｄｅｕｔｓｃｈｅｒＶｅｒｌａｇꎬ１９７６ꎬＳ.３９.㊀㊀⑥参见陈征:«党政机关合并合署与行政活动的合法化水平»ꎬ载«法学评论»２０１９年第３期ꎬ第２８页ꎮ㊀㊀⑦Ｖｇｌ.ＨａｒｔｍｕｔＭａｕｒｅｒꎬＳｔａａｔｓｒｅｃｈｔⅠꎬＭüｎｃｈｅｎ:Ｃ.Ｈ.Ｂｅｃｋꎬ２００７ꎬＳ.１８３－１８４.㊀㊀⑧Ｖｇｌ.Ｅｒｎｓｔ－ＷｏｌｆｇａｎｇＢöｃｋｅｎｆöｒｄｅꎬＳｔａａｔꎬＶｅｒｆａｓｓｕｎｇꎬＤｅｍｏｋｒａｔｉｅ:ＳｔｕｄｉｅｎｚｕｒＶｅｒｆａｓｓｕｎｇｓｔｈｅｏｒｉｅｕｎｄｚｕｍＶｅｒｆａｓｓｕｎｇｓｒｅｃｈｔꎬＦｒａｎｋｆｕｒｔａｍＭａｉｎ:Ｓｕｈｒｋａｍｐꎬ１９９２ꎬＳ.３０１ｆｆ.ꎻｖｇｌ.ａｕｃｈＯｌｉｖｉｅｒＪｏｕａｎｊａｎꎬＤｅｍｏｋｒａｔｉｅｔｈｅｏｒｉｅａｌｓＶｅｒｆａｓｓｕｎｇｓｌｅｈｒｅꎬＤｅｒＳｔａａｔ５８(２０１９)ꎬＳ.２２６ｆ.ꎻ中文相关论述参见陈征:«民主原则与行政程序»ꎬ载«求是学刊»２０１１年第２期ꎬ第７５页ꎻ陈征:«党政机关合并合署与行政活动的合法化水平»ꎬ载«法学评论»２０１９年第３期ꎬ第２９页ꎮ(民主正当化的主体)为链条两侧之端点ꎬ通过人民意志向国家权力的正向传递及国家权力回溯至人民的双向过程ꎬ通过具体的链接点审视二者间链接的有效性(民主正当性)ꎮ这种制度安排既表达了古典的 民主传送带 ①理念ꎬ也呈现了国家公职人员经由任命和选举获得民主正当性的过程ꎮ在规范层面ꎬ我国宪法在民主正当化主体㊁客体及链接点等方面ꎬ明确宣告了国家权力需受民主正当化链条束缚ꎮ一方面ꎬ«宪法»第２条第１款规定ꎬ中华人民共和国的一切权力属于人民ꎮ在民主正当化主体的角度ꎬ该条明确了我国国家权力的正当性来源ꎬ宣示了人民民主的根本出发点ꎬ即中国人民成为国家的主人㊁人民当家作主ꎮ在民主正当化客体的角度ꎬ国家的 一切权力 的表达说明ꎬ立法㊁行政㊁监察㊁审判㊁检察等所有国家权力均须受到民主正当化链条的束缚ꎮ另一方面ꎬ根据«宪法»第２条第２款㊁第３条第２款及第３款的规定ꎬ各国家机关与民主正当化链条出发点(人民)的链接方式与距离存在差异ꎮ人大在一定程度上充当为其他国家机关传递民主正当性的链接点ꎬ即人大由民选产生ꎬ对人民负责ꎬ受人民监督ꎬ其他国家机关又由人大产生ꎬ对人大负责ꎬ受人大监督ꎮ这些宪法条款组合建构了人民 人大 其他国家机关的完整民主正当化链条ꎮ在我国ꎬ虽然和西方议会一样ꎬ全国人大也是代议机关并行使立法权ꎬ但其同时是我国的最高国家权力机关ꎬ除了享有立法㊁预算㊁监督等职权ꎬ全国人大还享有重大事项决定权ꎮ与此相应ꎬ各级人民代表大会的地位也要高于本级检察机关ꎮ然而ꎬ民主正当化链条理论并不直接涉及横向分权问题ꎬ适用于在代议制民主中衡量国家权力运行的民主正当化水平(Ｌｅｇｉｔｉｍａｔｉｏｎｓｎｉｖｅａｕ)ꎬ代议机关是否为国家权力机关对民主正当化链条理论的适用没有本质影响ꎮ②由此ꎬ我国的国家权力配置虽然与德国建立在立法㊁行政㊁司法 权力分立 基础上的国家权力构造并不相同ꎬ但在国家权力始终处于 不间断地 民主链条控制之下这一点上ꎬ却存在着共通之处ꎮ③(二)检察官统一调用制度中民主正当化链条的构造与适用在检察官统一调用制度的分析中具体运用民主正当化链条ꎬ需要处理 谁来正当化 正当化什么 如何正当化 三个问题ꎮ正当化的客体和主体决定该制度是否受民主原则影响ꎬ以及受谁影响ꎻ正当化的形式决定该制度是否影响检察机关原有正当化水平ꎬ以及可否获得补足ꎮ１.民主正当化的主体与客体其一ꎬ民主正当化的主体ꎮ不论在我国还是德国ꎬ宪法文本均规定一切国家权力属于 人民 ꎬ针对宪法文本中的 人民 (Ｖｏｌｋ)概念ꎬ施密特 阿斯曼曾概括出民主正当化主体的三项特征: 包括全体 (ｖｅｒｆａßｔｅＧｅｓａｍｔｈｅｉｔ)㊁ 不特定的普遍性 (ｕｎｂｅｓｔｉｍｍｔｅＡｌｌｇｅｍｅｉｎｈｅｉｔ)及 具有国籍 (Ｓｔａａｔｓａｎｇｅｈöｒｉｇｋｅｉｔ)ꎮ这三项特征指向了去个别化的㊁不以特定群体的标准和利益决定的㊁具有开放性的整体人民概念ꎮ在此基础上ꎬ由于«基本法»的区域划分ꎬ此处的人民并非仅指与联邦国家权力对应的全国人民ꎬ还包括与联邦州权力对应的州人民等子类别ꎮ④相对应的ꎬ我国«宪法»第２条第１款示明 人民 作为民主正当化主体ꎬ人民的范围包括全部没有被法律剥夺政治权利的中国公民ꎮ同时ꎬ我国宪法中的 人民 并不局限于 全国人民 ꎬ根据«宪法»第９５条第１款及第３款的规定ꎬ省㊁市㊁县㊁乡等各级区域的 人民 与 全国人民 有着相似的宪法结构ꎬ在各自区域内构成施加政治影响和承担政治责任的共同体ꎬ同样属于被宪法认可的 人３ 民主正当性视野下的检察官统一调用制度㊀㊀①参见[美]理查德 Ｂ.斯图尔特:«美国行政法的重构»ꎬ沈岿译ꎬ商务印书馆２０１１年版ꎬ第１－１１页ꎮ㊀㊀②参见陈征:«党政机关合并合署与行政活动的合法化水平»ꎬ载«法学评论»２０１９年第３期ꎬ第３１页ꎮ㊀㊀③参见李忠夏:«全过程人民民主的理论逻辑与宪法实现»ꎬ载«当代法学»２０２３年第１期ꎬ第２４页ꎮ㊀㊀④Ｖｇｌ.Ｓｃｈｍｉｄｔ－ＡßｍａｎｎꎬＶｅｒｗａｌｔｕｎｇｓｌｅｇｉｔｉｍａｔｉｏｎａｌｓＲｅｃｈｔｓｂｅｇｒｉｆｆꎬＡöＲ１１６(１９９１)ꎬＳ.３４８ｆｆ.民 ꎬ进而可以作为正当化主体赋予所在区域内的国家权力正当性ꎮ①由此ꎬ以各级人大作为链接点ꎬ全国人民及不同区域的人民分别构成最高人民检察院和地方各级检察机关的民主正当化主体ꎮ同时ꎬ由于宪法规定人民检察院要依照 法律 规定独立行使检察权ꎬ 法律 同样传递全国人民意志ꎮ因而ꎬ最高人民检察院以全国人民为其民主正当化主体ꎬ地方各级检察机关则同时指向两个维度的民主正当化主体(全国人民和各区域人民)ꎮ在全国人民作为民主正当化主体之一的框架下ꎬ检察官统一调用具有跨区域属性ꎬ至少涉及两个不同区域内的人民主体ꎮ在这种体系中ꎬ判断检察官统一调用的民主正当性时不能仅局限于调出地的任命ꎬ而应综合分析其与各种正当化主体的关系ꎮ其二ꎬ民主正当化的客体ꎬ这实际上是正当化需求(Ｌｅｇｉｔｉｍａｔｉｏｎｓｂｅｄüｒｆｔｉｇｋｅｉｔ)的问题ꎬ也即何种事项需要获得民主正当性支持的问题ꎮ②如前所述ꎬ在我国«宪法»第２条第１款中ꎬ 一切权力 都是民主正当化的客体ꎬ但是这种表述不免过于模糊ꎮ就民主正当化客体的类型范畴ꎬ德国联邦宪法法院曾指出ꎬ 民主原则并非只适用于特定的国家权力ꎬ所有类型的国家权力均概莫能外ꎮ ③同时具体限定了 所有具有决定性质的职务行为 ④是民主正当化的客体ꎮ不难理解ꎬ并非所有事实行为都是国家权力行使的表现ꎬ比如机关人员维修公用车辆等预先准备行为ꎻ⑤相反ꎬ国家权力的行使需要 法的标志 (ｒｅｃｈｔｌｉｃｈｅｓＥｒｋｅｎｎｕｎｇ￣ｓｚｅｉｃｈｅｎ)来表现国家机关履行法定职能的过程ꎬ因此ꎬ任何具有法律意义的ꎬ或者更确切地说ꎬ任何产生法律约束力的国家意志的表达都需要正当性ꎬ只有纯粹在机关内部生效的预先准备行为会被排除出民主正当化客体的范畴ꎮ⑥尽管与行政机关等其他机关不同ꎬ«宪法»第１３６条规定了检察机关依法独立行使检察权ꎬ但人大的民主正当性控制并未被从中排除ꎮ这种安排反映了民主原则与法治原则之间的调和ꎬ为保证司法公正ꎬ检察机关相对于行政机关等其他机关ꎬ其在我国国家机关的组织差序格局中的位置距人大较远ꎬ但仍应进行民主正当化ꎮ⑦就此而言ꎬ上级检察机关统一调用辖区内检察官的行为系以«人民检察院组织法»为依据ꎬ是上级检察机关对下级检察机关法定领导权限的体现ꎬ具有严格的法律意义ꎮ同时ꎬ除调用行为本身外ꎬ«人民检察院组织法»«人民检察院刑事诉讼规则»都指出ꎬ调用后被调用检察人员须履行出庭支持公诉等各项法定检察职责ꎬ这些履职行为也属于具有法律拘束力的国家意志的表达ꎮ因而不论是调用行为本身还是调用导出的具体履职行为ꎬ都表明该制度并非指向纯粹的预先准备行为ꎬ而是具有法律意义ꎬ会产生民主正当化需求ꎬ属于民主正当化客体ꎮ２.民主正当化的三种形式民主正当化形式指向民主正当化主体与客体之间链接的有效性ꎮ如前所述ꎬ我国宪法要求国家权力在 由人民(人大)产生ꎬ对人民(人大)负责与受人民(人大)监督 等方面接受民主正当化ꎬ这包括人事任免与责任制等多项内容ꎮ在民主正当化链条理论中ꎬ民主正当化主体与客体间链接的有效性取决于三种民主正当化形式:功能与制度的民主正当化㊁组织与人事的民主正当化及事务与内容的民主正当化ꎮ其一ꎬ功能与制度的民主正当化(ｆｕｎｋｔｉｏｎｅｌｌ－ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｅｌｌｅｄｅｍｏｋｒａｔｉｓｃｈｅＬｅｇｉｔｉｍａｔｉｏｎ)是指ꎬ宪法将立４ ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀法学版㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀２０２４ ２㊀㊀①参见陈征:«党政机关合并合署与行政活动的合法化水平»ꎬ载«法学评论»２０１９年第３期ꎬ第３１页ꎮ㊀㊀②Ｖｇｌ.Ｓｃｈｍｉｄｔ－ＡßｍａｎｎꎬＶｅｒｗａｌｔｕｎｇｓｌｅｇｉｔｉｍａｔｉｏｎａｌｓＲｅｃｈｔｓｂｅｇｒｉｆｆꎬＡöＲ１１６(１９９１)ꎬＳ.３３８ｆ.㊀㊀③ＢＶｅｒｆＧＥ７７ꎬ１(４０).㊀㊀④ＢＶｅｒｆＧＥ４７ꎬ２５３(２７３).㊀㊀⑤Ｖｇｌ.Ｅｒｎｓｔ－ＷｏｌｆｇａｎｇＢöｃｋｅｎｆöｒｄｅꎬＳｔａａｔꎬＶｅｒｆａｓｓｕｎｇꎬＤｅｍｏｋｒａｔｉｅ:ＳｔｕｄｉｅｎｚｕｒＶｅｒｆａｓｓｕｎｇｓｔｈｅｏｒｉｅｕｎｄｚｕｍＶｅｒｆａｓｓｕｎｇｓｒｅｃｈｔꎬＦｒａｎｋｆｕｒｔａｍＭａｉｎ:Ｓｕｈｒｋａｍｐꎬ１９９２ꎬＳ.３００.㊀㊀⑥Ｖｇｌ.ＪｅｓｔａｅｄｔꎬＤｅｍｏｋｒａｔｉｅｐｒｉｎｚｉｐｕｎｄＫｏｎｄｏｍｉｎｉａｌｖｅｒｗａｌｔｕｎｇꎬＢｅｒｌｉｎ:Ｄｕｎｃｋｅｒ＆Ｈｕｍｂｌｏｔꎬ１９９３ꎬＳ.２５５－２５７.㊀㊀⑦参见林彦:«国家权力的横向配置结构»ꎬ载«法学家»２０１８年第５期ꎬ第３６页ꎮ法权㊁行政权和司法权等权力构造为独立的功能和机关ꎬ人民通过这些机关行使由宪法产生的国家权力ꎬ各国家权力通过宪法获得了全体人民传递的民主正当性ꎮ这种民主正当化排除了代议机关对民主正当性的垄断ꎬ防止其他国家机关受制于代议机关的全面保留ꎮ①这意味着各国家机关首先获得人民通过宪法所传递的民主正当性ꎮ②也即说ꎬ考察检察官统一调用制度的民主正当性时ꎬ不应局限于 人民 代议机关 检察机关 的传递链条ꎬ还应考虑 人民 宪法 检察机关 这一链条ꎮ其二ꎬ组织与人事的民主正当化(ｏｒｇａｎｉｓａｔｏｒｉｓｃｈ－ｐｅｒｓｏｎｅｌｌｅｄｅｍｏｋｒａｔｉｓｃｈｅＬｅｇｉｔｉｍａｔｉｏｎ)包括一个不间断的正当化链条ꎬ即由被委托管理国家事务的职务担当者(Ａｍｔｓｗａｌｔｅｒ)回溯至人民ꎮ这种正当化不一定要直接回溯至人民ꎬ正如正当化 链 一词已经表明的那样ꎬ人民的间接和直接正当化都是被允许的ꎬ如通过人民所选出的代议机关等具有高度民主正当性的媒介者进行的链接ꎮ关键在于ꎬ从个别职务担当者到作为国家权力持有者的人民的人事正当化链条没有中断ꎮ③其三ꎬ事务与内容的民主正当化(ｓａｃｈｌｉｃｈ－ｉｎｈａｌｔｌｉｃｈｅｄｅｍｏｋｒａｔｉｓｃｈｅＬｅｇｉｔｉｍａｔｉｏｎ)要求ꎬ国家权力的行使内容必须可以由人民主导ꎬ这包括多种实现方式ꎮ一是由代议机关通过立法行为制定法律ꎬ其他所有国家机关均受到国家法律的拘束ꎬ如依法审判与依法行政的要求即如此ꎮ二是通过民主问责形成ꎬ如行政机关科层体制 行政一体性 通过上级机关的指令权ꎬ与 行政对立法负责 的责任政治要求ꎬ即国家机关首长对代议机关负责ꎬ同时通过上级与下级之间的领导关系对下属行为负责ꎮ④三是通过财政上的控制ꎬ以财政手段影响国家机关在财政方面的行为ꎬ包括预算及决算之控制ꎮ⑤同时ꎬ三种民主正当化形式并非完全平行或独立的关系ꎬ不能孤立地考虑三种正当化形式以及每一种正当化形式内的各种调控手段ꎬ而应审查它们共同作用的效果ꎮ这也意味着ꎬ在具体操作中若某种正当化形式或调控手段的要求未能得到完全满足ꎬ那么可以通过其他正当化形式或调控手段进行弥补ꎮ⑥因此ꎬ在判断检察官统一调用制度是否有损原本的正当化水平时ꎬ应当就这三种形式进行通盘考虑ꎮ结合上述分析ꎬ并根据宪法的相应规定ꎬ检察机关的不同行为从属于不同的民主正当化主体:一是在宏观的功能与制度的正当化链条中ꎬ全国人民以宪法中检察机关相关条款作为链接点传递正当性ꎻ二是在组织与人事的正当化链条中ꎬ全国人民和各区域人民分别通过全国人大及地方各级人大的人事权限传递正当性ꎻ三是在事务与内容的正当化链条中ꎬ一方面ꎬ全国人民通过法律约束向所有检察机关传递正当性ꎬ另一方面ꎬ全国人民和各区域人民分别通过人大的民主问责与检察机关内部领导关系ꎬ以及控制检察机关财政两条路径对检察机关传递正当性ꎮ在这种架构中ꎬ检察机关从属于不同主体的多元民主正当化链条ꎮ由此ꎬ首先应考察检察官统一调用制度是否可获宪法传递的功能意义上的正当性ꎻ其次ꎬ应考虑调用是否会影响被调用检察人员与任命机关间人事正当化链条的链接有效性ꎻ最后ꎬ异地调用也可能导致调出地人大对被调用检察人员的监督困难等问题ꎬ使得事务与内容的民主正当化水平被削弱ꎮ整体上ꎬ应考虑该制度是否导致三种正当化链条断裂ꎬ以及是否可由相应修正条件加以弥补ꎮ５ 民主正当性视野下的检察官统一调用制度㊀㊀①Ｖｇｌ.Ｅｒｎｓｔ－ＷｏｌｆｇａｎｇＢöｃｋｅｎｆöｒｄｅꎬＳｔａａｔꎬＶｅｒｆａｓｓｕｎｇꎬＤｅｍｏｋｒａｔｉｅ:ＳｔｕｄｉｅｎｚｕｒＶｅｒｆａｓｓｕｎｇｓｔｈｅｏｒｉｅｕｎｄｚｕｍＶｅｒｆａｓｓｕｎｇｓｒｅｃｈｔꎬＦｒａｎｋｆｕｒｔａｍＭａｉｎ:Ｓｕｈｒｋａｍｐꎬ１９９２ꎬＳ.３０１.㊀㊀②Ｖｇｌ.ＰｈｉｌｉｐｐＢｒａｎｄｌ－ＭｉｃｈｅｌꎬＭａßｓｔäｂｅｄｅｍｏｋｒａｔｉｓｃｈｅｒＬｅｇｉｔｉｍａｔｉｏｎꎬＢａｄｅｎ－Ｂａｄｅｎ:Ｎｏｍｏｓꎬ２０２１ꎬＳ.８５.㊀㊀③Ｖｇｌ.Ｅｒｎｓｔ－ＷｏｌｆｇａｎｇＢöｃｋｅｎｆöｒｄｅꎬＳｔａａｔꎬＶｅｒｆａｓｓｕｎｇꎬＤｅｍｏｋｒａｔｉｅ:ＳｔｕｄｉｅｎｚｕｒＶｅｒｆａｓｓｕｎｇｓｔｈｅｏｒｉｅｕｎｄｚｕｍＶｅｒｆａｓｓｕｎｇｓｒｅｃｈｔꎬＦｒａｎｋｆｕｒｔａｍＭａｉｎ:Ｓｕｈｒｋａｍｐꎬ１９９２ꎬＳ.３０２－３０６.㊀㊀④Ｖｇｌ.Ｅｒｎｓｔ－ＷｏｌｆｇａｎｇＢöｃｋｅｎｆöｒｄｅꎬＳｔａａｔꎬＶｅｒｆａｓｓｕｎｇꎬＤｅｍｏｋｒａｔｉｅ:ＳｔｕｄｉｅｎｚｕｒＶｅｒｆａｓｓｕｎｇｓｔｈｅｏｒｉｅｕｎｄｚｕｍＶｅｒｆａｓｓｕｎｇｓｒｅｃｈｔꎬＦｒａｎｋｆｕｒｔａｍＭａｉｎ:Ｓｕｈｒｋａｍｐꎬ１９９２ꎬＳ.３０６.㊀㊀⑤参见[德]施密特 阿斯曼:«秩序理念下的行政法体系建构»ꎬ林明锵等译ꎬ北京大学出版社２０１２年版ꎬ第８７页ꎮ㊀㊀⑥参见陈征:«党政机关合并合署与行政活动的合法化水平»ꎬ载«法学评论»２０１９年第３期ꎬ第３０页ꎮ三、检察官统一调用制度的民主正当性审视(一)功能与制度的民主正当性审视我国宪法贯彻功能主义的权力配置原则ꎬ强调国家效能和治理能力ꎬ而非僵化地拘泥于权力的 分 与 合 ꎮ①由此ꎬ功能与制度的正当性传导不能被简单表述为 宪法规定如此 ꎬ该层面的民主正当化链条可概括为: 全体人民 宪法 (不同功能领域的)国家机关 ꎬ国家权力与宪法的链接有效性系于其功能发挥的情况ꎮ在此意义上ꎬ若检察官统一调用制度根本未传递宪法为检察机关设置的功能ꎬ或距离功能发挥的核心范畴过于遥远而对其他层面的正当性损害较大ꎬ则不应肯定该制度的民主正当性ꎮ１.检察机关的功能与制度的正当化本质上说ꎬ功能与制度的民主正当化系于拒斥立法权对其他国家权力的 全面保留 (Ｔｏｔａｌｖｏｒｂｅｈａｌｔ)ꎮ②在 全面保留 的思路之下ꎬ所有的事务内容都必须由立法者亲自规定ꎮ但是ꎬ若国家权力行使的所有事项均由立法权巨细靡遗地规定ꎬ一方面可能导致 立法洪水 淹没国家ꎬ立法机关亦不堪繁多立法任务之重负ꎬ另一方面ꎬ这也将导致国家权力的活动均受严格桎梏ꎬ若其应有的自主活动空间被立法权的过度规范(Üｂｅｒｎｏｒｍｉｅｒｕｎｇ)蚕食殆尽ꎬ则不难想象其行动效率和效果均将大打折扣ꎮ③因而ꎬ 行政保留 (Ｖｅｒｗａｌｔｕｎｇｓｖｏｒｂｅｈａｌｔ)④或 执行权保留 (Ｅｘｅｋｕｔｉｖｖｏｒｂｅｈａｌｔ)等概念即具有存在意义ꎬ立法权㊁行政权及司法权等权力由于各自功能领域的不同均无法相互替代ꎮ以行政权为例ꎬ相对于立法机关ꎬ行政具有灵活性与实践性ꎬ行政机关可以及时作出应对ꎬ又具有应对现实问题的专业知识与经验ꎮ⑤正如黑塞所述ꎬ当某机关的结构与由它所行使的基本功能之间不适配时ꎬ这样的功能行使与分配在原则上是被禁止的ꎮ⑥同理ꎬ检察机关本身作为宪法所规定的国家权力ꎬ相对于立法权以及审判权等其他权力具有功能意义上的独特性ꎬ系多面向职权的复合型权力ꎬ包括如对诉讼进行法律监督ꎬ对案件进行侦查ꎬ提起公诉及支持公诉㊁抗诉ꎬ提起公益诉讼ꎬ提出检察建议等方面ꎬ⑦同样无法被立法权等其他国家权力取代ꎮ相应的ꎬ立法权不可能以法律的 天罗地网 式规定或者人大的全面监督束缚检察机关手脚ꎬ否则将有碍检察权的有效行使ꎮ相对于其他国家权力ꎬ应当存在一个类同于 行政保留 的 检察保留 空间ꎮ不过ꎬ基于 重要性理论 (Ｗｅｓｅｎｔｌｉｃｈｋｅｉｔｓｔｈｅｏｒｉｅ)⑧的考虑ꎬ民主性的要求不能被完全舍弃ꎬ立法机关不可能将所有检察相关事务均交由检察机关自行处置ꎮ也即说ꎬ 立法者在基本的规范领域内必须自己做出所有重要的决定 ⑨ꎮ尽管传统的 重要性 主要是指 基本权利的重要性 ⑩ꎬ但这并非对 重要性 的６ ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀法学版㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀２０２４ ２㊀㊀①参见张翔:«我国国家权力配置原则的功能主义解释»ꎬ载«中外法学»２０１８年第２期ꎬ第２８１页ꎮ㊀㊀②与西方国家在分权制衡意义上反对 全面保留 不同ꎬ我国宪法反对 全面保留 的理由具有鲜明的功能主义取向ꎮ参见张翔:«我国国家权力配置原则的功能主义解释»ꎬ载«中外法学»２０１８年第２期ꎬ第２８１－３０３页ꎮ㊀㊀③参见王贵松:«行政活动法律保留结构的变迁»ꎬ载«中国法学»２０２１年第１期ꎬ第１３５页ꎮ㊀㊀④ 行政保留 一般系指行政部门在组织意义上对某些任务或职能领域拥有专属权ꎮＶｇｌ.ＨａｒｍｕｔＭａｕｒｅｒꎬＤｅｒＶｅｒｗａｌｔｕｎｇｓｖｏｒｂｅｈａｌｔꎬＶＶＤＳｔＲＬ４３(１９８４)ꎬＳ.１５２.㊀㊀⑤Ｖｇｌ.ＳｔｅｔｔｎｅｒꎬＤｅｒＶｅｒｗａｌｔｕｎｇｓｖｏｒｂｅｈａｌｔꎬＤÖＶ１９８４ꎬＳ.６１１.㊀㊀⑥参见[德]康拉德 黑塞:«德国联邦宪法纲要»ꎬ李辉译ꎬ商务印书馆２００７年版ꎬ第３８３页ꎮ㊀㊀⑦参见王海军:«中国语境下的 检察权 概念考察»ꎬ载«中国法学»２０２２年第６期ꎬ第２７８－２７９页ꎮ㊀㊀⑧ 重要性理论 原本是在德国联邦宪法法院的 性教育课程案 中获得阐释ꎬ认为任何涉及人权的事项ꎬ属于立法者的立法范围ꎬ但是立法者不得随便授权于行政机关以行政命令规定ꎬ对于牵涉人权的重要部分必须留予立法机关ꎮ由此ꎬ排除未经民主合法性控制的其他国家权力恣意侵害公民基本权利ꎮ在此处依照这种民主正当性控制的原理ꎬ同样不可能仅依照宪法的功能界定即排除人大干预ꎬ对于具有重要性的部分事项仍应加以监督ꎬ在我国这不局限于以法律保留的形式进行ꎮ参见陈新民:«德国公法学基础理论(下册)»ꎬ山东人民出版社２００１年版ꎬ第３６１－３６２页ꎮ㊀㊀⑨ＢＶｅｒｆＧＥ８４ꎬ２１２(２２６).㊀㊀⑩Ｖｇｌ.Ｋｉｎｇｒｅｅｎ/ＰｏｓｃｈｅｒꎬＧｒｕｎｄｒｅｃｈｔｅＳｔａａｔｓｒｅｃｈｔＩＩꎬＨｅｉｄｅｌｂｅｒｇ:Ｃ.Ｆ.Ｍüｌｌｅｒꎬ２０１９ꎬＲｎ.３１７.。
阜宁县古河镇人民政府_企业报告(业主版)
TOP2 江苏省阜宁县工程建设项目
盐城春存建筑劳务 有限公司
9.4
2022-10-24
TOP3 江苏省阜宁县工程建设项目
阜宁县建设园林绿 化工程有限公司
8.6
2023-03-16
TOP4
古河镇刘庄村绿美村庄公共绿地 盐城市晋远建设工
工程
程有限公司
8.1
2023-03-21
TOP5 古河镇政府大院广场改造工程
企业基本信息
单位名称: 营业范围：
阜宁县古河镇人民政府 未公示
一、采购需求
1.1 总体指标
近 1 年(2022-09~2023-08)：
项目数(个)
21
同比增长：-19.2%
项目总金额(万元)
(不含费率与未公示金额)
￥2005.23
同比增长：33.3%
平均金额(万元)
￥105.54
同比增长：47.3%
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
江苏亿莱硕建设工 程有限公司
9.2
2023-06-21
江苏坤宏建设工程 有限公司
\
2022-08-29
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
（6）广告业（2）
重点项目
项目名称
TOP1 江苏省阜宁县工程建设项目
TOP2 江苏省阜宁县工程建设项目
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
平均节支率
16.4%
同比增长：84.3%
*平均节支率是指，项目节支金额与预算金额的比值的平均值。（节支金额=项目预算金额-中标金额）
1.2 需求趋势
近 3 月(2023-06~2023-08)：
近 1 年(2022-09~2023-08)：
1分钟知晓最近江永新闻事
1分钟知晓最近江永新闻事★唐德荣检查城区入河排污口排污情况28日下午，县委副书记、县长唐德荣冒雨实地查看永明河城区段各处排污口排污情况，并向城管局相关人员详细了解了入河排污口监督管理情况，并要求严格按照省委巡视组反馈意见进行整改。
唐德荣在检查中要求，要坚持问题导向，追根溯源，以永明河城区段为样本，对全县各河道再检查、再清理，进一步全面查清全县所有入河排污口底册；要对发现的违法违规入河排污口坚决整改，逐一制定整改方案，把工作任务和责任逐级、逐河、逐段分解落实到位；要推进入河排污口规范整治，扎实解决在加快发展中出现的环保问题，确保我县生态环境得到长效保护，实现可持续发展。
（奉晓权）★杨诚深入三中调研指导教育工作28日下午，县委常委、宣传部长杨诚深入江永三中调研指导教育工作，副县长何娟参加调研。
杨诚一行听取了江永三中的办学情况汇报，了解学校发展中存在的问题和困难。
座谈会上，杨诚肯定了学校近年来取得的成绩，明确了今后学校的办学方向，他要求，学校要强化责任担当，抓好班子，带好队伍，创建坚强团结的班子；要加强内部管理，完善各项制度，特别要以德育工作为重点，强化校纪校风，大力创建和谐、平安校园；要加强教师队伍建设，完善考核奖惩机制，努力提升教育教学质量；要加强校园文化建设，突出正面宣传引导，提升学校办学品位。
（余永新、欧应湘、义建生）★市国土局调研我县农村土地增减挂钩工作28日，市国土资源局副局长杨建林一行深入潇浦镇，调研我县农村土地增减挂钩工作。
杨建林一行实地察看了莲洞、圣人山等农村土地增减挂钩项目，认真听取项目介绍，详细了解项目进展情况，他指出，要进一步提高认识，将农村土地增减挂钩项目建设当作长期性的工作常抓不懈，合理规划，坚持高标准、严要求，以改善农村生产生活条件为目标，切实维护农民权益，推动乡村振兴战略深入实施。
（毛小卫、毛川、欧阳小全）★县教育局召开秋季开学工作会28日，县教育局召开2018年秋季开学工作会议，安排部署新学期工作。
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宋开云一行到古河指导换届选举工作
( 2011-11-2 09:29:01 来源：四川在线宜宾频道
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四川在线宜宾频道消息（罗云环）
10月31日，县人大常委会主任宋开云一行领导，到古河镇各村专项督查指导乡镇人大换届选举筹备工作。
宋主任认真检查了古河镇人大换届选举工作进展情况，审阅了相关文件、资料表册等，询问和倾听了个别选民对县乡人大换届选举工作的看法，重点抽查了红色、群益、绣球等村会议召开、选民登记及张榜公示情况。
宋主任对古河镇人大换届选举筹备工作给予了充分肯定，同时指出了不足：一是工作要再认真再仔细，登记选民时要做到不重不漏，核实准每一个选民的基础信息；二是进一步加强宣传，要让人大换届选举工作家喻户晓；三是选民榜张贴后要及时收集社会各界反馈的信息，尽早更正。
四是要确保人大换届选举工作依法进行，增强此项工作的公开透明性。
宋主任还对下一步工作提出了指导性意见。
镇党委书记黄魁，就宋主任提出的不足之处和指导意见全面贯彻落实到了全镇各村，古河镇人大换届选举筹备工作进一步得到落实和加强。