老小企业突出重围谋求发展之路浅析

关停企业突出重围谋求发展之路浅析

随着中国经济进入产业结构调整，发展方式不断转变的新阶段，特别是伴随国家“节能减排，上大压小”政策的不断加快，曾经功勋卓著的老国企如何转变观念，聚焦发展，在困境中前行；如何打破常规的窠臼、冲出桎梏的羁绊，带领企业冲出困境，实现新的跨越，已经成为老小关停企业面临亟待解决的深层次问题。

下面，我以韩城发电厂为例，谈谈老小关停企业如何突出重围，谋求新发展的粗浅看法。

一、老小企业面临的现实问题

韩城发电厂是上世纪七十年代初建成的陕西电力系统主力

发电企业，从1979年四台机组全部建成投产发电至今已走过了32年的历程。从当初的装机容量38万千瓦到今天关停后仅剩的1台12.5万千瓦机组运行，情况发生了根本性的变化。企业的安全生产、经营状况，职工素质、队伍稳定、发展前景等等，一些占据着本应该用来扩大再生产、提升盈利能力的诸多资源问题，都已成为老小企业改革、发展、创新的突出障碍。这些现状和事实虽说是大势所趋、政策所迫，但它们带给职工思想层面的负影响，特别是企业的发展和职工队伍稳定等问题，已经成为制约企业冲出困境、实现新跨越的新课题。

韩城发电厂32年的创业史，可以说是一曲奉献与辉煌的壮歌。三十多年来，韩城发电厂累计发电近700亿千瓦时，实现产值50多亿元，先后获得“全国思想政治工作优秀企业”、“全国模范职工之家”，原国电公司“双文明单位标兵”、“一流火电厂”、“集团公司安全生产先进单位”和“中国大唐集团公司非计划停运国内一流指标”等300余项荣誉称号。韩电人从建厂初期的艰难起步，到改革开放三十多年间的卓著成绩，电厂厚德载物的长者风采和全厂职工顽强拼搏、矢志不渝、负重前行、敢于胜利的奉献精神，在陕西乃至全国电力系统都堪称一面旗臶，成为同行业的佼佼者并为区域经济的发展作出了不可磨灭的贡献。

这些成绩，从根本上说是国企贯彻中央方针政策，以实际行动践行科学发展观的结果。但是，面对目前电力装机扩张太快、资产负债率居高不下、煤电价格无法联动以及电力需求负增长的大环境，韩城发电厂在生存发展的道路上举步维艰。

特别是近年来，由于机组相继关停，企业经营困难，人员流失严重，各种矛盾凸显，队伍稳定压力巨大，解决全厂近1600余职工的出路问题成为当前迫切的任务。我厂一方面承揽了大唐韩城第二发电有限责任公司承检承运项目和华能铜川电厂两台60万机组的检修维护项目，并远赴外地承揽系统内外的安装、检修项目，千方百计找活干，全力保证职工稳定；另一方面先后向大唐集团公司系统各新建项目分流职工近500余人,安臵富余职工，减轻企业负担。随着异地发展项目步伐的加快、电煤难购、

电量难争、承检承运，减亏增效，人员频繁外调以及生产骨干断层……严峻的形势和无比艰巨的任务，给我们带来了前所未有的困难和挑战。

二、老小企业如何攻坚克难，走出困境

目前，从各个国家，各个行业到我们的集团公司、陕西公司和我们韩城发电厂，都面临着五大困境：一是市场需求不旺，电量竞争空前激烈。二是燃料供应吃紧，电煤价格高位运行。三是经营资本紧张，扭亏减亏压力沉重。四是机组相继关停，安全隐患与日俱增。五是企业发展艰难，前期项目任重道远。

认清形势，明确发展的方向。面对以上凸显的焦虑问题，我们如何直面挑战，攻坚克难，用科学发展观指导实践、推动企业发展，我认为：首先，对于我们这样的老厂、小厂，如何创新思维、更新理念、提升自身核心竞争力，紧跟集团公司、陕西公司发展步伐不掉队，把自己的人管好，把自己的事情做好，不给集团公司、陕西公司添麻烦是我们需要思考的重大问题；其次，如何抓住政策机遇和项目机遇，顺应电力市场改革形势，完善机制体制，增强创造效益能力，实现结构性发展和多元化发展，是我们面临的最重要的战略课题；第三，如何在困难的形势下贯彻落实集团公司工作思路，为集团公司实现减亏增盈、为陕西公司建成“两优四化”现代化发电公司作出更大的贡献，是我们的现实使命。

攻坚克难，增强发展的信心。2011年是我国“十二五”规划

的开局年，是集团公司转变发展方式、调整优化结构、强化运作机制、奠定可持续发展核心竞争能力的“争创年”，也是陕西公司实现“两优四化”发展战略第三阶段目标的起始年、推进科学发展上水平的关键年。我们目前面临的各种困难和问题，都是在发展的过程中产生和出现的，是前进中和变革中的问题，只有通过发展才能解决这些困难和问题。因此，我们始终坚持发展信念不动摇，把“厂兴我荣”作为直面挑战，百折不挠创造良好工作业绩的有力回报，千方百计确保单机稳定经济运行；不断加强经营管理，争取多发电量，维护生产经营的稳定局面；积极拓展承检承运，走出去争取项目，开辟对外发展新空间；继续发扬自立更生、艰苦奋斗、顽强拼搏的作风，永不言败，永葆良好斗志和决心，以干好本职工作的实际行动为企业发展做出贡献。

理清思路，迎接新的挑战。随着国家电力体制改革的推进，电力市场竞争的日趋激烈，“市场煤价、政府电价”的管理体制原因和电力供给相对过剩等因素，加之煤炭持续涨价、电价调整不到位、资金矛盾凸现、“节能减排”标准日益提高，出现了增产不一定增收、规模与效益不匹配的现象，使火力发电企业处于利润大幅下滑，亏损严重；财务状况恶化，负债率高；后续发展乏力，转型困难的艰难困境。为此，我们必须从三方面理清思路。第一，必须坚信“企业发展进步，我们才有出路”的理念，带领职工积极支持和参与企业的改革发展，进一步理清发展思路，迎接企业新发展、新跨越、新挑战；第二，充分调动每位干部职工

的积极性、主动性和创造性，警醒忧患意识、效益意识和责任意识，为实现全年目标任务而不懈努力！第三教育职工牢固树立“战胜困难有勇气、迎接挑战有能力”的效能化执行理念，通过全厂职工的共同努力，真正做到思想观念有新转变，工作部署有新思路，经营管理有新起色，改革发展有新突破，完成任务有新成绩。

不遗余力，聚焦项目开发。2011年，我们围绕“争创年”工作的重点，以经济效益这个中心，积极深化“两全”管理和6S 管理，促进企业经营管理和文明生产工作取得新成效。同时，我们将各项任务聚焦于安全生产、经营管理、承检承运、队伍稳定和企业可持续发展五大能力的提升上，将企业的发展聚焦在国家相关政策的导向上，树立危机意识、大局意识和协同意识，制定了企业长远规划，不遗余力搞好项目开发，谋划新思路，运用新方法，形成新格局。

创先争优，发挥党组织的优势。厂党委应继续坚持“围绕中心、凝聚人心”的工作思路，针对老企业人员多、职工思想活跃、稳定压力重重的实际，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设。一要注重发挥党组织的政治核心作用，通过建立动态考核机制，大力实施“四强四优”考核办法，进一步推动“领导班子三宽行动计划、党支部彼岸行动计划和党员跨越行动计划”的进一步实施；二要紧紧围绕“把支部建在项目上，把项目建成精品”和“立足本职岗位，争创一流业绩”，推进学习型党组织建设。通过“创牌行动”、“创岗建区”等党内活动，进一步深化“四好”