当前残疾人就业面临的主要问题与政策选择

合集下载

我国残疾人就业现状及存在问题的分析

我国残疾人就业现状及存在问题的分析

我国残疾人就业现状及存在问题的分析1. 引言1.1 引言在当今社会,残疾人就业问题一直备受关注。

我国残疾人就业现状仍然存在许多难题和挑战,需要我们加以关注和解决。

本文将从我国残疾人就业现状、问题分析,以及存在的困难和挑战等几个方面展开讨论。

通过对政策性措施不足和社会观念不完善等方面的分析,可以更好地了解我国残疾人就业面临的现实困境,为解决这一问题提供参考和建议。

希望通过本文的深入探讨,可以引起社会更多的关注,共同努力营造一个更加包容和融合的社会环境,为残疾人提供更多的就业机会和发展空间。

着实是残疾人就业问题亟待解决的重要议题,值得我们共同关注和努力。

2. 正文2.1 我国残疾人就业现状我国残疾人就业面临着一系列挑战和困难。

根据统计数据显示,我国残疾人的就业率远低于全国就业率,大部分残疾人仍处于失业或半失业状态。

根据《中国残疾人状况统计公报》显示,我国残疾人就业率依然偏低,部分残疾人面临就业机会匮乏的问题。

残疾人就业结构单一,主要以体力劳动为主,缺乏可持续的职业发展和提升空间。

我国残疾人就业中存在着歧视和不公平的现象。

许多雇主对残疾人心存成见,认为残疾人不能胜任工作,造成残疾人就业机会少、薪资低等问题。

这种歧视现象不仅使残疾人难以融入社会,也造成了资源的浪费和社会的损失。

我国残疾人就业现状依然不容乐观,需要政府、社会和企业共同努力,制定更多的支持政策和措施,促进残疾人就业机会的增加,提升残疾人的就业能力和竞争力,建立一个包容、平等的就业环境。

2.2 我国残疾人就业问题分析1. 就业歧视:残疾人在就业过程中往往遭受歧视,很多雇主对他们持有偏见,认为他们工作效率低、工作能力差,因此不愿意招聘他们。

这种歧视导致残疾人很难找到合适的工作机会,增加了他们就业的难度。

2. 就业技能匹配不足:许多残疾人缺乏必要的技能和培训,导致他们在就业时面临技能不匹配的问题。

很多职位要求特定的技能和经验,残疾人由于缺乏相应的培训和教育,往往无法胜任这些工作。

浅谈残疾人就业问题与对策

浅谈残疾人就业问题与对策

浅谈残疾人就业问题与对策众所周知,残疾人是社会上最典型的弱势群体。

伴随着身体的缺陷,导致这部分群体参与社会的能力下降、经济收入降低、生活质量下滑,所以残疾人的正常生活如何得以保障便把残疾人就业的难题暴露了出来,残疾人就业难题既是残疾人及其家属所关心的社会问题也是国家关注的民生问题,对于残疾人而言就业是回归社会的最佳途径。

因此区妇联就当下麒麟区残疾人就业现状,对解决好残疾人就业问题提出以下看法及相关建议和对策。

一、残疾人就业现状根据第七次全国人口普查我国总人口数,以及第二次全国残疾人抽样调查我国残疾人占全国总人口的比例和各类残疾人占残疾人总人数的比例,可推算出截至2021年我国残疾人总人数8640余万人。

最新的《2020年残疾人事业发展统计公报》中指出全国城乡持证残疾人就业人数为861.7万人,其中按比例就业78.4万人,集中就业27.8万人,个体就业63.4万人,公益性岗位就业14.7万人,辅助性就业14.3万人,灵活就业(含社区、居家就业)238.8万人,从事农业种养424.3万人。

由此看出,残疾人就业人数仅占总人数的十分之一。

在当前可以看到少数残疾人进行了自主创业,可是还有大部分残疾人处于无业状态,生活质量没有基本保障。

虽然说政府大力倡导残疾人就业,符合就业条件的残疾人的意愿也比较强烈,但是受经济发展状况及企业实际需求的影响,残疾人就业仍然不太乐观。

残疾人本身的身体缺陷是导致就业难的客观因素,但是并不意味着所有的残疾人都丧失劳动能力,并不等于残疾人不能平等的参与社会活动,创造属于自身的价值。

二、残疾人就业存在的主要问题(一)严肃的就业形势,社会缺乏“专设岗位”。

随着农村劳动力转移和城市失业人员,大中专毕业生等新生劳动力地岗位竞争越来越猛烈,劳动力市场显现了高素质、高技能地劳动需求,使得残疾人这类“双低人员”求职受冷遇,就业困难。

(二)促进残疾人就业政策不完善福利企业作为残疾人集中就业地主要形式,投资主体和经营范畴受限。

残疾人就业情况汇报

残疾人就业情况汇报

对未来政策与实践的建议
加强政策宣传与落实 政府应加大对残疾人就业政策的 宣传力度,提高政策知晓率,同 时加强政策执行情况的监督检查 。
建立残疾人就业服务体系 建立健全残疾人就业服务体系, 提供职业指导、职业介绍、创业 扶持等服务,帮助残疾人更好地 融入社会和工作岗位。
促进多元化就业
鼓励企业为残疾人提供更多的就 业机会,特别是要引导和支持高 科技、互联网等行业的雇主积极 吸纳残疾人就业。
社会环境变化对残疾人就业的影响
社会环境的变化对残疾人就业提出了新的挑战
随着社会的发展和人口结构的变化,残疾人的就业需求和就业形势也在不断变化,需要不断调整和完善相关政策 措施。
社会环境的变化也为残疾人就业提供了新的机遇
例如,随着环保和可持续发展理念的普及,越来越多的企业开始重视员工的多元化和包容性,这也为残疾人提供 了更多的就业机会。
残疾人就业率
尽管近年来残疾人就业率有所提高,但 仍低于健全人水平,许多残疾人面临就
业困难。
就业质量与待遇
残疾人在工作场所中往往面临歧视和 不平等待遇,工资水平普遍偏低,缺
乏晋升机会。
就业结构与行业分布
残疾人主要集中在低端制造业和服务 业,而在高科技、互联网等行业的就 业比例较低。
政策支持与保障
虽然政府出台了一系列促进残疾人就 业的政策和措施,但在实际执行过程 中仍存在诸多问题。
促进残疾人就业的政策与措施
政策支持体系
税收减免政策
对雇佣残疾人的企业给予一定的税收减免, 鼓励企业招聘残疾人。
残疾人就业保障法
规定了企业招聘残疾人的比例和优惠政策, 保障残疾人就业权益。
政府采购优先
政府采购项目在同等条件下,优先选择聘用 残疾人的企业。

残疾人保障情况存在的困难 问题及对策建议

残疾人保障情况存在的困难 问题及对策建议

残疾人是社会中的弱势裙体,其生活保障是社会的责任。

尽管我国已经制定了一系列的法律和政策来保障残疾人的权益,但在实际执行过程中仍然存在着许多困难和问题,导致很多残疾人无法得到应有的保障和帮助。

本文将从残疾人保障情况存在的困难出发,提出对策建议,以期提升残疾人的生活质量和社会地位。

一、社会歧视与偏见1. 社会观念落后:有些人对残疾人持有陈旧的观念,认为他们是不幸的裙体,需要受到怜悯和施舍。

2. 就业歧视:很多残疾人由于身体上的缺陷而难以找到工作,即使有工作也往往是低收入、低技能的职位。

对策建议:- 宣传教育:通过媒体和教育活动,提升社会对残疾人的认知,消除歧视和偏见。

- 职业培训:为残疾人提供相应的职业培训,提升其就业竞争力,引导社会对残疾人持开放包容的态度。

二、就医困难与高昂的医疗费用1. 就医困难:残疾人由于身体上的不便,往往面临就医困难,尤其是在城乡结合部和偏远地区。

2. 高昂的医疗费用:残疾人由于生活上的特殊需求,医疗费用往往较高,家庭承担能力有限。

对策建议:- 完善医疗体系:加强基层医疗服务,提高医疗资源配置效率,为残疾人提供更加便捷的就医服务。

- 完善医疗保障:建立健全的医疗保险制度,减轻残疾人和其家庭的经济负担。

三、教育资源有限与就业机会少1. 教育资源有限:残疾人在接受教育过程中面临诸多障碍,特殊的学习需求难以被满足。

2. 就业机会少:残疾人在就业过程中常常面临着各种种族,性莂,芳龄,宗教,政治观念,性取向等方面的歧视。

对策建议:- 加强特殊教育:完善特殊教育资源,确保残疾人能够接受与自身需要相适应的教育。

- 就业倾斜政策:推出就业倾斜政策,鼓励企业为残疾人提供更多的就业机会,营造包容和和谐的就业环境。

四、无法享受户口信息权益与住房困难1. 户口信息权益受限:一些残疾人由于身体条件原因,难以满足户口信息制度的要求,导致无法享受相应的权益。

2. 住房困难:残疾人由于经济能力的限制,往往难以获得适宜的住房,居住环境较差。

残疾人就业工作中存在的问题

残疾人就业工作中存在的问题

残疾人就业工作中存在的问题一:现状分析残疾人就业问题一直是社会关注的焦点之一。

尽管国家推出一系列扶持政策,促进残疾人的就业,但仍存在一些问题。

在残疾人就业工作中,主要存在以下几个方面的问题。

1. 就业机会不足:残疾人就业机会相对较少,很多企业对雇佣残疾人存在偏见和歧视,认为他们的工作能力受限,难以胜任工作任务。

这导致很多残疾人无法找到合适的工作机会,丧失自我实现的机会。

2. 教育与培训不平衡:相比正常人群,残疾人在教育和培训机会上面临更多的限制。

一些特殊教育学校的师资力量不足,难以满足残疾人的教育需求。

此外,一些培训机构对残疾人的培训项目也存在瑕疵,无法满足残疾人实际就业需要。

3. 岗位定制与配套服务不足:残疾人就业时需要根据个体特殊情况进行岗位定制,提供适合的工作环境和设备。

但实际工作中,很多企业并没有提供这样的服务,在残疾人的工作环境和设备方面存在欠缺。

这给残疾人的工作造成不便,也不利于他们的发展。

4. 缺乏专业技能培训机构:残疾人就业需要具备一定的专业技能,以应对不同行业的需求。

然而,目前缺乏以培训残疾人专业技能为主要目标的机构和项目,这导致残疾人在找工作时面临很大的困难。

二:问题产生的原因残疾人就业问题背后存在着一系列深层次的原因。

以下是导致问题产生的一些主要原因。

1. 社会观念和歧视:残疾人就业问题一定程度上源于社会观念和歧视。

一些人对残疾人的工作能力持有偏见,认为他们无法完成与正常人同样的工作任务。

这种偏见导致企业不愿意雇佣残疾人,使他们在就业市场上处于不利地位。

2. 就业机会不均衡:就业机会的不均衡也是残疾人就业问题的重要原因。

很多企业对残疾人的招聘偏少,更多的岗位照顾到正常人的需求。

这使得残疾人在找工作时面临竞争激烈的困境,难以获得机会。

3. 教育资源不足:残疾人教育资源的不足也制约了他们的就业发展。

一些特殊教育学校的师资力量有限,无法为残疾人提供良好的教学环境和专业知识培养。

这导致残疾人在求职时缺乏相应的技能和知识储备。

我国残疾人就业现状及存在问题的分析

我国残疾人就业现状及存在问题的分析

我国残疾人就业现状及存在问题的分析1. 引言1.1 残疾人就业的重要性残疾人就业的重要性在于其不仅涉及到残疾人个体的生存与发展问题,更关乎整个社会的人文关怀和包容精神。

残疾人就业是残疾人融入社会的重要途径,也是实现社会平等、促进社会和谐的必然要求。

残疾人通过就业可以实现自我价值的实现和社会地位的提升,不仅能够改善自身生活质量,也能够为家庭、社会做出贡献。

残疾人就业还有利于社会资源的合理分配和社会经济的发展,可以有效减少对残疾人的救济和补助,提高社会的整体效益。

由于我国残疾人就业面临着诸多困难和挑战,导致残疾人就业率较低、就业质量较差的现状。

解决残疾人就业问题,不仅是关乎残疾人个体利益的问题,也是一个社会责任和使命的问题。

只有通过加强政策支持、减少社会歧视、提高教育水平等措施,才能够有效提升我国残疾人的就业率,促进残疾人就业的全面发展。

1.2 我国残疾人就业现状我国残疾人就业现状较为严峻,他们面临着诸多困难和挑战。

根据统计数据显示,我国残疾人就业率较低,远低于全国就业率的平均水平。

残疾人在就业过程中往往受到政策支持不足的影响,缺乏相应的保障和支持措施,导致他们很难融入正常的职场环境。

社会歧视也是一个重要的问题,许多企业和雇主对残疾人持有偏见,认为他们不能胜任工作,因此很少给予他们机会。

教育水平低也是一个重要因素,残疾人的受教育程度普遍较低,缺乏必要的职业技能和知识,使得他们在就业市场上竞争力不足。

就业环境也不友好,很多企业没有为残疾人提供适应性工作条件,导致他们很难找到合适的工作机会。

虽然政府和社会在残疾人就业方面已经做出了一些努力,但仍需进一步加强政策支持,减少社会歧视,提高教育水平,改善就业环境,才能真正提高我国残疾人的就业率,让他们能够享有平等的就业权利和机会。

2. 正文2.1 政策支持不足导致就业困难政策支持不足是导致残疾人就业困难的重要原因之一。

我国的残疾人就业政策存在一些不足之处,导致残疾人在就业过程中面临更多的挑战和困难。

我国残疾人就业现状及存在问题的分析

我国残疾人就业现状及存在问题的分析

我国残疾人就业现状及存在问题的分析概述:残疾人是社会的一部分,他们应当享有平等的权利和机会,包括就业的权利。

我国残疾人就业面临着诸多问题,制约着他们的就业机会和发展空间。

为了更好地了解和解决这些问题,我们有必要对我国残疾人就业现状及存在问题进行深入分析。

一、残疾人就业现状1. 就业比例低根据国家统计局的数据显示,我国残疾人就业率相对较低,远远低于社会整体就业率。

目前,我国约有8500万残疾人,其中大部分处于劳动年龄段(16-59岁),但只有一小部分能够进入正常的就业状态。

2. 就业领域单一大多数残疾人只能从事简单的体力劳动或者机械性工作,就业领域单一,很难实现自身的职业价值。

而高技能、高薪资的工作往往不愿意招聘残疾人。

3. 就业环境差残疾人在就业过程中面临各种歧视和障碍。

有的企业对残疾人存在偏见,认为他们工作效率低下,不愿聘用;有的工作环境对残疾人不友好,缺乏必要的辅助设施和服务。

二、存在的问题1. 歧视观念根深蒂固我国许多雇主对残疾人抱有歧视的态度,不愿意招聘他们。

部分企业认为残疾人工作效率低下,担心给企业带来负担,因此不愿招聘残疾人。

3. 就业机会不足除了残疾人自身的能力限制外,现实生活中也存在许多就业机会不足的问题。

许多企业对残疾人的就业机会保持着相当保守的态度,对于符合条件的残疾人往往不能给予充分的机会。

三、解决对策1. 推行政策扶持政府应通过制定相关政策,促进残疾人的就业。

加大对残疾人就业的宏观调控力度,推行“反歧视法”,鼓励企业招聘残疾人,并提供相应的就业补贴和扶持措施。

2. 加强职业技能培训针对不同类型的残疾人,加强职业技能培训,提升他们的就业能力。

培训机构应当根据残疾人的特点,设计专门的培训项目和教材,提高他们的职业素养和技能水平。

3. 完善无障碍环境企业和公共场所应当加强无障碍设施的建设,为残疾人提供友好的就业环境。

这包括改造办公场所和公共设施,增加残疾人专用的辅助设施和服务,为他们创造更好的工作条件。

残疾人就业的思考和建议

残疾人就业的思考和建议

残疾人就业的思考和建议随着社会经济的发展和人民生活水平的不断提高,残疾人的生活和就业问题也备受关注。

尽管国家在政策上对残疾人就业进行一系列的扶持,但在实际操作中仍然存在很多问题和挑战。

本文将从三个方面进行探讨,包括残疾人就业的现状与挑战、现行政策的反思及发展建议。

一、残疾人就业的现状与挑战1.就业机会不足目前,许多雇主对残疾人雇用存在很大的抵触情绪,一方面是因为他们对残疾人的认识和了解不足,另一方面则是因为他们担心雇用残疾人会影响企业的恒常经营。

这种现象导致了残疾人的就业机会十分有限,进入非正规市场的残疾人比例相对较高,这也更容易导致他们的劳动权益受到侵害。

2.职业技能与培训缺乏就业不仅仅是能力问题,还需具备一定的技能和素质,而残疾人的机会更多地受到了慈善和捐助的帮助,社会对他们的实际技能和能力认识往往不足。

此外,残疾人的职业培训和职业规划方面也存在差距,这使得他们的就业能力无法得到进一步提升。

二、现行政策的反思1.政策实施难度大就业歧视是残疾人就业面临的主要障碍,针对此类问题,国家出台了一系列的政策,以加强对残疾人就业的支持和关注。

但是,许多政策往往未能落地,实施难度较大。

有的政策出台后,却没有明确的执行部门和具体配套措施,无法形成有效的支持体系。

2.政策推行效果不明显当前残疾人就业政策的一个显著问题就是推行效果不明显。

尽管国家出台了一系列扶持措施,但其实际效果并不能够满足残疾人就业的需求。

政策的制定和实施并非立竿见影,需要时间的积累和累进效应,政策的推行也应该是一个长期的过程,这需要政策制定者有更多的耐心和韧性。

三、发展建议1.加强对残疾人就业问题的普及教育尤其是对于制定政策的相关机构和雇主来说,应该更多地了解残疾人的实际情况和就业需求,以便在政策制定和落实方面有更加细致和科学的考虑。

加强对整个社会的就业教育将能够降低就业歧视情绪的存在,并能够改变人们的观念和态度。

2.提高残疾人的职业技能与素质只有掌握实际技能和拥有较高的专业素质才能够更好地适应就业市场,提升就业竞争力。

残疾人就业面临困难和对策建议

残疾人就业面临困难和对策建议

残疾人就业面临困难和对策建议一、引言•残疾人就业问题的重要性和紧迫性二、残疾人就业困难的现状分析### 1. 存在的问题 - 就业歧视和偏见 - 缺乏专业技能和培训机会 - 就业环境和设施不完善### 2. 形势严峻的原因 - 社会观念的滞后 - 缺乏政策支持和法律保障 - 教育资源的不平衡分配三、对策建议### 1. 改善社会观念和消除歧视 - 加强宣传教育,提高大众对残疾人就业的认识- 鼓励企业开展无障碍就业,并提供相应的激励措施### 2. 加强职业培训和提升专业技能 - 建立残疾人专业培训机构,提供有针对性的培训项目 - 加强与企业合作,提供实习和职业指导,提升残疾人就业竞争力### 3. 完善就业环境和设施 - 加大对无障碍环境建设的投入,改善办公场所和公共设施的无障碍性 - 鼓励企业提供必要的辅助设备和技术支持,满足残疾人的工作需求### 4. 加强政策支持和法律保障 - 制定和完善相关法律法规,明确残疾人就业的权利和保障措施 - 减免残疾人就业相关税费,提供财政资金和优惠政策支持四、实施和推进### 1. 多部门合作推进 - 政府部门、企事业单位、残疾人组织、公益机构等各方共同参与和推进残疾人就业工作 - 加强跨部门合作,形成联动推进的工作机制### 2. 增加投入和资源 - 政府加大资金投入,增加残疾人就业援助基金和专项资金的支持力度 - 积极争取社会捐赠和企业赞助,扩大资金来源,提供更多的培训和就业机会### 3. 完善监督和评估机制 - 建立健全残疾人就业的监测和评估体系,及时发现问题和不足,进行改进和调整 - 加强对残疾人就业政策实施情况的监督和考核,确保政策的有效落实### 4. 发挥社会力量的作用 - 鼓励社会组织和公益机构积极参与残疾人就业工作,提供相关服务和支持 - 建立残疾人就业志愿者队伍,为残疾人提供就业指导和帮助五、总结与展望•残疾人就业是一个重要的社会问题,需要全社会的关注和支持•通过采取多种对策和措施,可以逐步解决残疾人就业困难,增加他们的就业机会和就业质量•需要政府、企事业单位、残疾人组织以及全社会的共同努力,形成合力,推动残疾人就业工作的良性发展。

残疾人就业问题的现状和挑战有哪些

残疾人就业问题的现状和挑战有哪些

残疾人就业问题的现状和挑战有哪些近年来,我国积极推动残疾人就业,加大了对残疾人就业的政策和法律保障力度。

然而,残疾人就业问题仍存在一些现状和挑战。

本文将从政策环境、社会认知、就业机会和技术支持等方面,探讨残疾人就业问题的现状和挑战。

首先,残疾人就业问题所面临的现状和挑战在政策环境方面。

我国相继出台的一系列法律法规,如《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国就业促进法》等,为残疾人就业提供了法律保障。

然而,由于法律法规执行层面存在不足,残疾人就业问题仍未得到有效解决。

当前,尚存在部分地区和企业对于法律政策的宣传不到位,执行不彻底,导致残疾人就业仍然面临一定的法律保障方面的挑战。

其次,社会认知也是残疾人就业问题现状和挑战的重要方面。

由于长期以来对残疾人的歧视观念根深蒂固,一些用人单位仍存在对残疾人的就业歧视。

他们往往认为残疾人无法胜任一些工作岗位,从而造成了残疾人就业机会的减少和就业质量的下降。

残疾人面临的社会认知问题亟需通过宣传教育等手段加以改变,增加社会对残疾人就业的支持和认可。

此外,残疾人就业面临的现状和挑战还包括就业机会不足。

一些用人单位在招聘过程中存在歧视,对残疾人进行歧视性的体检要求和限制条件。

加之一些工作环境对于残疾人来说仍然存在一定的障碍,如建筑物无障碍设施不完善、办公设备无法满足残疾人需要等,这些问题制约了残疾人的就业机会。

为解决这一问题,需要加强对用人单位的引导和监督,推动各种行业和单位适应残疾人就业的需求,提供更多的工作机会。

最后,技术支持是残疾人就业问题现状和挑战的另一方面。

随着技术的发展,一些信息技术工作面向残疾人开放,为残疾人提供了更多的就业选择。

然而,一些残疾人由于缺乏相关技术支持,无法胜任或有较大困难。

因此,提供技术支持和培训,帮助他们掌握相关技能,对于解决残疾人就业问题具有重要意义。

综上所述,残疾人就业问题的现状和挑战主要包括政策环境、社会认知、就业机会和技术支持等方面。

残疾人就业工作存在的问题

残疾人就业工作存在的问题

残疾人就业工作存在的问题一、现实困境:残疾人就业率低在当今社会,虽然有一系列的政策和措施来促进残疾人就业,但是残疾人就业率仍然较低。

根据国家统计局数据显示,我国残疾人就业率仅为30%,与全体劳动者的70%相比有明显差距。

这表明在当前形势下,还存在许多问题需要解决。

二、教育障碍:缺乏匹配教育服务首先需要注意到的是,在推动残疾人就业过程中遇到了许多教育上的障碍。

大部分特殊教育学校存在着学科不足、师资力量不强、地区分布不均等问题,无法满足所有残疾学生多样化需求。

此外,普通教育也面临着对身心障碍儿童不够包容和关注的挑战。

因此,在实施相关政策时应加大对于特殊教育资源建设和特定群体融合教育方面投入。

三、用工歧视:职场环境压力大另一个重要问题是残疾人在求职和就业过程中遇到的歧视和压力。

残疾人由于自身存在一些限制,可能需要更多的支持和特别的工作环境来符合他们的需求。

然而,在现实生活中,很多雇主没有为残疾人提供适宜的工作条件和先进设施,并且对他们存在着偏见。

这种用工歧视给残疾人找工作带来了巨大困扰,在融入职场时面临许多心理、情感上的挑战。

四、法律保障:执行不彻底虽然有一系列法律法规来保障残疾人权益,但实际操作仍有欠缺之处。

第一是法律执行乏力,监管不到位导致执法效果不佳;第二是相关配套政策制定滞后于实际需求;第三是社会公众对于这些特定群体缺乏足够关注度,并不了解其权益保护机制。

因此,应加强相关部门间协调与沟通,以期将已存在但并未得到完全落实的政策措施运行起来。

五、就业培训:内容和方式不匹配此外,残疾人在职前培训方面也存在问题。

尽管国家提供了残疾人职业技能培训的机会,但是培训内容和方式并未充分考虑到残疾人的特点和需求。

应当通过深入调查研究,确切了解各类残障群体的求职意愿及能力,并有针对性地设计课程与项目。

六、心理支持:缺乏关怀和帮助在推动残疾人就业过程中也需要更多的心理支持。

社会对于沟通困难者以及其他群体普遍存在一些误解与歧视,在日常互动中很容易造成他们感到孤立或自卑等心理困境。

残疾人就业问题的现状与解决方案

残疾人就业问题的现状与解决方案

残疾人就业问题的现状与解决方案残疾人就业问题一直以来都是社会关注的焦点。

残疾人在就业过程中面临着许多困难和挑战,如歧视、缺乏适应性工作环境等。

这篇文章将探讨残疾人就业的现状,并提出一些解决方案来改善这一问题。

一、残疾人就业的现状目前,我国的残疾人就业形势依然严峻。

据统计,中国有超过八千万残疾人口,其中就有相当一部分人无法找到稳定的工作。

以下是残疾人就业现状的几个主要问题:1.歧视与偏见:残疾人在就业过程中经常受到歧视和偏见。

许多雇主觉得残疾人无法胜任某些职位,从而拒绝雇佣他们。

这种不公平对待严重限制了残疾人的就业机会。

2.缺乏适应性工作环境:许多企业缺乏适应残疾人的工作环境,如缺乏无障碍设施、不具备合理的工作适配等。

这些问题使得残疾人在就业过程中面临难以适应的工作环境,导致他们往往无法发挥自己的潜力。

3.教育资源不足:残疾人在接受教育的过程中面临一系列的问题,如教育资源的匮乏、教育机构的无法满足需求等。

这些问题导致残疾人缺乏必要的技能和知识,进而影响他们在就业市场上的竞争力。

二、解决方案为了改善残疾人就业问题,我们可以采取以下一些解决方案:1.制定相关政策法规:政府应该制定相关的政策法规,禁止对残疾人的歧视和偏见,并要求企业在招聘和用工过程中给予残疾人公平的机会。

此外,政府还可以提供一定的经济补贴和税收优惠等激励措施,鼓励企业雇佣残疾人。

2.加强教育培训:教育机构应该增加对残疾人的培训项目,并提供适应残疾人需求的教育资源。

同时,加强教育机构与企业的合作,使残疾人在接受教育过程中能够学习到实用的工作技能,提高他们的就业竞争力。

3.改善工作环境:企业应该致力于改善工作环境,提供无障碍设施,并且为残疾人提供合理的工作适配。

此外,企业还可以开展员工培训,提高员工对残疾人的关注和理解,创造一个包容和谐的工作环境。

4.加强宣传和倡导:社会各界应该加强残疾人就业问题的宣传和倡导。

通过媒体、社交平台等渠道,让更多人了解残疾人就业问题的现状和困难,呼吁社会各界关注和支持残疾人的就业权益。

残疾人工作存在问题和建议

残疾人工作存在问题和建议

残疾人工作存在问题和建议残疾人工作存在的问题主要包括以下几个方面:1. 就业困难:由于残疾人在工作机会方面面临诸多障碍,如招聘过程中的歧视和不合理的工作环境,使得残疾人就业率相对较低。

2. 社会保障不足:部分地区残疾人保障制度不够完善,保障水平较低,导致许多残疾人生活困难。

3. 社区服务不完善:一些地区的社区没有为残疾人提供足够的服务,如康复训练、心理咨询等,这使得残疾人在社区生活中面临困难。

4. 残疾人权益保护意识不强:社会上对残疾人权益保护的意识不够强烈,导致残疾人在面对不公正待遇时无法有效维权。

针对以上问题,提出以下建议:1. 促进残疾人就业:政府和企业应该积极推动残疾人就业,如设立残疾人就业岗位、提供就业培训等。

同时,也可以鼓励残疾人自主创业,为其提供创业扶持。

2. 完善社会保障制度:政府应加大对残疾人社会保障的投入,提高保障水平,确保残疾人的基本生活需求。

3. 加强社区服务:社区应积极为残疾人提供各类服务,如康复训练、心理咨询等,以帮助他们更好地融入社区生活。

4. 提高残疾人权益保护意识:通过宣传教育等途径,提高社会对残疾人权益保护的意识,减少对残疾人的歧视和不合理待遇。

5. 加强政策法规建设:制定和完善残疾人保障和服务的政策法规,为残疾人工作提供有力的法律保障。

6. 推动社会力量参与:鼓励和引导社会力量参与残疾人工作,形成全社会共同关心和支持残疾人的良好氛围。

7. 提升残疾人综合素质:通过教育培训等途径,提高残疾人的综合素质和就业能力,帮助他们更好地融入社会。

8. 加强残疾人组织建设:加强各级残疾人联合会等组织建设,提高其服务能力和管理水平,为残疾人提供更加专业和贴心的服务。

9. 创新服务模式:针对不同类型和需求的残疾人,探索和创新服务模式,如个性化康复、职业培训等,以满足残疾人的多元化需求。

10. 加强国际合作与交流:借鉴国际先进经验,与国际组织开展合作与交流,推动我国残疾人事业的发展。

残疾人就业政策的问题与建议

残疾人就业政策的问题与建议

残疾人就业政策的问题与建议残疾人就业一直是社会关注的焦点之一,而残疾人就业政策的制定和执行情况,直接关系到残疾人的生活质量和社会融入程度。

然而,当前的残疾人就业政策仍然存在一些问题,需要我们给予关注和改进。

本文将从政策问题和建议两个方面进行探讨。

一、政策问题1. 就业机会不足当前,尽管国家已经出台了一系列的残疾人就业扶持政策,但残疾人就业机会仍然相对不足。

许多企业对于雇佣残疾人持观望态度,担心残疾人在工作中无法胜任。

这导致残疾人就业机会有限,很多残疾人只能选择从事简单、低技能的工作,无法充分发挥自身的能力和潜力。

2. 就业环境不友好在一些企业中,对于残疾人的就业环境并不友好。

许多企业缺乏对残疾人的关心和照顾,没有提供适应残疾人特殊需求的工作环境和设施,这给残疾人的工作带来了困难和不便。

此外,一些企业中还存在对残疾人的歧视和偏见,对残疾人缺乏尊重和平等对待。

3. 就业培训不足残疾人就业政策中,对于残疾人的职业培训力度还不够。

许多残疾人由于残疾原因,需要接受一定的职业培训,提升自身技能和就业竞争力。

然而,目前的职业培训机构和项目对于残疾人的覆盖率和质量还有待提高,许多残疾人无法获得适合自己的职业培训机会。

二、建议1. 加大政策扶持力度为了解决残疾人就业机会不足的问题,政府应该加大对残疾人就业的扶持力度。

可以通过提供税收减免、给予贷款支持等方式,鼓励企业雇佣残疾人。

同时,政府还可以加大对创业残疾人的扶持力度,提供创业培训和贷款支持,帮助残疾人实现自主创业。

2. 完善就业环境为了改善残疾人的就业环境,企业应该提供适应残疾人特殊需求的工作环境和设施。

比如,在办公场所中设置无障碍设施,为残疾人提供便利的工作条件。

同时,企业还应该加强对员工的培训,提高员工对残疾人的关爱和尊重意识,消除对残疾人的歧视和偏见。

3. 增加职业培训机会为了提升残疾人的职业竞争力,政府应该加大对残疾人的职业培训机会的投入。

可以通过设立专门的残疾人职业培训机构,提供针对残疾人的职业培训项目。

农村残疾人就业问题及建议

农村残疾人就业问题及建议

农村残疾人就业问题及建议近年来,农村残疾人就业问题备受关注。

由于残疾人在获得劳动和社会参与的机会上存在不平等,他们往往面临着更大的就业困难。

然而,通过政府和社会力量的共同努力,我们可以为农村的残疾人提供更多平等的就业机会,并帮助他们实现自我发展。

本文将探讨农村残疾人就业问题,并提出相关建议。

一、农村残疾人就业问题的现状目前,农村残疾人就业面临着一系列问题。

首先,由于他们的身体状况,很多残疾人无法从事重体力劳动,这限制了他们的就业机会。

其次,由于缺乏职业培训和技能提升机会,他们的就业能力相对较低。

再次,由于文化教育水平的不足,很多残疾人在求职过程中会遇到歧视和偏见,使得他们更难找到工作。

此外,基础设施的不完善和交通的不便利也给残疾人就业带来了困难。

二、提供职业培训和技能提升机会为了解决农村残疾人就业面临的技能不足问题,我们应该提供职业培训和技能提升机会。

这可以通过设立培训班、举办培训活动等方式来实现。

政府可以扶持相关培训中心,向残疾人提供免费或者低收费的培训服务,帮助他们学习在市场上有需求的就业技能,提高就业竞争力。

三、加强就业平等和非歧视保障农村残疾人在求职过程中常常遭受歧视和偏见,这给他们找工作带来了很大的困难。

为了解决这个问题,我们需要加强就业平等和非歧视保障的宣传和教育工作。

政府可以在就业领域加大执法力度,严厉打击雇主的歧视行为,建立公平的就业环境。

同时,大众媒体可以加强对农村残疾人就业问题的曝光,提高公众对于残疾人权益的认识和保护意识。

四、建立健全社会保障体系建立健全的社会保障体系对于解决农村残疾人就业问题至关重要。

政府应该加大对残疾人的关怀力度,提供他们合理的生活保障,确保他们在就业过程中能够享受相应的权益和待遇。

此外,还可以建立专门的就业援助机构,为残疾人提供就业咨询和辅助就业服务,帮助他们顺利就业并适应工作环境。

五、提高基础设施和交通的便利性为了方便残疾人的就业需求,我们还需要提高基础设施和交通的便利性。

残疾人就业问题与解决方案

残疾人就业问题与解决方案

02
残疾人就业困难的原因
自身障碍与限制
身体障碍
残疾人士可能由于身体条件限制 ,难以适应某些岗位的劳动强度
或特殊要求。
技能不足
部分残疾人士由于教育或培训机会 的限制,缺乏必要的职业技能和培 训,难以满足就业市场的需求。
心理障碍
残疾人士可能因为自卑、恐惧等心 理因素,对就业产生抵触或回避态 度,缺乏自信和勇气去面对就业挑 战。
残疾人就业问题与解决方案
汇报人:可编辑 2024-01-04
目录
• 残疾人就业现状与问题 • 残疾人就业困难的原因 • 残疾人就业的解决方案 • 残疾人就业的成功案例 • 未来残疾人就业的趋势与展望
01
残疾人就业现状与问题
就业率低
总结词
残疾人就业率普遍偏低,远低于健全人群体,这反映了残疾人就业面临的巨大 挑战。
社会认知与偏见
社会偏见
社会对残疾人的认知普遍存在偏见,认为他们能力有限,不适合 参与劳动,导致残疾人就业机会受到限制。
企业歧视
部分企业对于雇佣残疾人士存在担忧和误解,认为他们可能增加企 业的负担和风险。
文化背景影响
不同文化背景可能影响人们对残疾人的看法和态度,导致残疾人就 业机会不平等。
政策与制度不完善
国际经验与借鉴
成功案例
一些国家和地区在残疾人就业方面取得了显 著成果,如美国的残疾人就业促进计划、欧 洲的残疾人融合就业政策等。这些成功案例 可以为我国提供有益的借鉴和参考。
改进方向
结合我国实际情况,可以学习国际上的先进 经验和做法,进一步完善残疾人就业政策, 提高残疾人就业率和生活质量。
THANK YOU
政府支持残疾人就业的项目
政府支持残疾人就业的项目:为了促进残疾人就业,许多国家政府采取了一系列措施,包括提供职业 培训、就业指导和税收优惠等。

我国残疾人就业服务现状、困境与优化

我国残疾人就业服务现状、困境与优化

谢谢观看
2、困境分析
尽管我国残疾人职业教育支持服务体系取得了一定成果,但仍存在以下问题: 政策法规不完善,部分政策难以落实;教育机构数量和质量不足,难以满足残 疾人多元化的教育需求;资金投入不足且不均衡,导致部分地区和机构缺乏足 够的支持;社会对残疾人的偏见和歧视仍然存在,影响残疾人的受教育和就业。
3、优化策略和建议
针对上述问题,提出以下优化策略和建议:完善政策法规,加强监督和落实, 确保政策的有效执行;增加教育机构数量,提高教育质量,满足残疾人的多元 化教育需求;加大资金投入,建立多渠道筹措经费的机制,确保残疾人职业教 育经费的稳定来源;加强宣传教育,消除社会对残疾人的偏见和歧视,为残疾 人创造更加公平的就业机会。
结论
本次演示从政策过程视域下探讨了我国残疾人职业教育支持服务体系的建构、 困境与优化。研究发现,尽管我国残疾人职业教育支持服务体系取得了一定成 果,但仍存在诸多问题和挑战。为完善我国残疾人职业教育体系,应从政策法 规、教育机构和资金投入等方面着手,加大改革力度,提高残疾人职业教育质 量和水平。应加强宣传教育,消除社会对残疾人的偏见和歧视,为残疾人创造 更加公平的就业机会。
文献综述
国外研究方面,以美国为例,其残疾人职业教育以《美国残疾人教育法案》为 基础,通过设立专门机构、完善资金投入、开展多元教育等方式为残疾人提供 全面支持。国内研究方面,我国残疾人职业教育起步较晚,但发展迅速。研究 者主要从政策法规、教育内容、教育方式等方面展开研究,取得了一定的研究 成果。
研究方法
一、我国残疾人灵活就业现状
随着社会的发展,我国残疾人就业状况逐步改善。然而,目前残疾人整体就业 形势仍不容乐观。一方面,残疾人就业率相对较低,部分残疾人难以找到适合 自己的工作;另一方面,残疾人就业结构不够合理,集中在传统行业和岗位, 灵活就业比例相对较低。

残疾人就业的挑战与机遇

残疾人就业的挑战与机遇

残疾人就业的挑战与机遇随着社会进步和人们观念的转变,残疾人就业问题日益受到重视。

尽管存在种种挑战,但是也有着不可忽视的机遇。

本文将聚焦于残疾人就业的挑战与机遇,探讨各方面面临的问题以及可能的解决方案。

一、挑战:1.社会观念和偏见:残疾人就业首先面临的挑战之一是社会观念和偏见。

一些雇主认为残疾人缺乏能力和技能,难以胜任工作。

许多人不了解残疾人的实际情况,对他们存在诸多误解。

2.职业培训和教育机会不足:残疾人在职业培训和教育方面面临的挑战是巨大的。

许多残疾人无法接受足够的教育和培训,这使得他们在寻找工作时处于不利地位。

3.无障碍环境和设施:残疾人需要无障碍环境和设施来确保他们能够顺利参与工作。

然而,在许多地方,这些环境和设施依然缺乏,给残疾人就业带来了困难。

二、机遇:1.政策和法律支持:随着社会对残疾人权益的重视,政府出台了一系列政策和法律来支持残疾人就业。

这些政策和法律为残疾人提供了更多就业机会,并促进了更加平等和包容的社会环境。

2.技术和互联网的发展:技术和互联网的快速发展为残疾人创造了新的就业机遇。

通过技术,残疾人可以在家中或灵活的工作环境中就业,降低了传统工作场所带来的障碍。

3.企业社会责任和多元化管理:越来越多的企业认识到残疾人的就业问题,并将之纳入企业社会责任的范畴。

通过提供包容性的工作环境和适应残疾人需求的管理方案,企业可以为残疾人提供更多机会。

三、解决方案:1.教育和培训:为残疾人提供高质量的教育和培训机会,提高他们的职业技能和能力,有助于他们更好地适应就业市场的需求。

2.改变社会观念:加强社会对残疾人的宣传教育,打破对残疾人的偏见和误解,鼓励雇主更多地了解残疾人的能力和潜力。

3.倡导无障碍环境建设:政府和企业应加大力度,提供无障碍环境和设施,保障残疾人的权益,提高他们的工作效率。

4.政策和法律支持:政府需要进一步完善相关政策和法律,确保残疾人享有平等的就业机会,并且通过激励措施鼓励企业雇佣残疾人。

新形势下残疾人就业面临的问题与对策

新形势下残疾人就业面临的问题与对策

**新形势下残疾人就业面临的问题与对策**新形势,这片充满机遇和挑战的土地,如同一片广袤的草原,等待着我们去探索和耕耘。

在这片草原上,残疾人就业面临的问题与对策,就像是一场科技创新的风暴,吹散了传统就业模式的束缚,为残疾人的发展带来了新的希望。

那么,如何解决新形势下残疾人就业面临的问题,我们又该如何实践这一理念呢?本文将试图探讨这个问题,以期为残疾人的就业发展带来一些思考和启示。

首先,新形势下残疾人就业面临的问题,如同一场春雨,滋润着这片沃土。

这种问题,关注残疾人的全面发展,通过创新的政策和措施,提高残疾人的就业能力和生活质量。

这种关注,就像是为这片沃土注入了一股清泉,让残疾人在就业的道路上感受到关爱和尊重。

然而,新形势下残疾人就业面临的问题并非易事。

这就如同攀登高峰,需要我们克服重重困难,才能到达顶峰。

在解决过程中,我们需要关注几个关键的方面。

首先,我们需要关注政策支持。

政策,就像是残疾人就业的基石,能够为残疾人提供有力的支持。

通过制定和完善相关政策,我们能够推动残疾人就业的实施,为残疾人提供更多的支持和帮助。

其次,我们需要关注社会环境。

社会环境,就像是残疾人就业的灵魂,能够直接影响到残疾人的就业水平。

通过改善社会环境,我们能够促进残疾人的就业,确保残疾人就业的实现。

最后,我们需要关注教育引导。

教育引导,就像是残疾人就业的保障,能够为残疾人提供稳定的人口结构。

通过关注教育引导,提供相应的政策支持,我们能够推动残疾人的就业,确保残疾人就业的实现。

同时,我们也要看到,新形势下残疾人就业面临的问题并非孤立无援。

这就如同一场盛大的慈善盛宴,需要我们共同努力和参与。

政府、社会、家庭和个人,都是新形势下残疾人就业面临的问题与对策的重要力量。

政府需要制定合理的政策,提供支持和引导;社会需要关注残疾人就业的发展,提供更多的支持和帮助;家庭需要关注孩子的成长,提供关爱和支持;个人需要关注残疾人就业的实践,提供积极参与。

残疾人就业的挑战与解决方案

残疾人就业的挑战与解决方案

残疾人就业的挑战与解决方案残疾人就业一直是社会关注的焦点之一。

虽然我们在过去几十年中取得了一些进展,但残疾人在就业市场上仍然面临着各种挑战。

在本文中,我们将探讨残疾人就业所面临的主要问题,并提出一些解决方案。

首先,残疾人就业面临的首要问题是歧视。

很多雇主担心雇佣残疾人会增加企业的成本和风险。

这种观念导致了许多雇主对残疾人的偏见,使得他们难以找到工作。

解决这个问题的一种方法是通过宣传和教育来改变人们对残疾人的认知。

政府和非政府组织可以合作,举办各种活动和宣传活动,向公众传达残疾人的工作能力和贡献。

此外,政府还可以制定相关政策,鼓励企业雇佣残疾人,例如提供税收优惠或补贴。

第二个挑战是缺乏适应各类残疾人的工作环境。

不同类型的残疾人有不同的需求和能力,但很多企业没有为残疾人提供适当的工作环境和设施。

要解决这个问题,企业可以采取一些措施,如改造工作场所,增加无障碍设施,提供辅助工具和技术,并为残疾人提供适应性培训。

此外,政府可以制定相关法律和规章,要求企业提供适应残疾人的工作环境,同时提供相应的补助和支持。

第三个挑战是缺乏职业培训和就业机会。

由于残疾人往往面临着更多的困难和障碍,他们需要额外的培训和支持才能适应工作环境。

然而,现实情况是,许多残疾人无法获得必要的培训和教育。

为了解决这个问题,政府可以实施职业培训计划,针对残疾人提供专门的培训课程,并提供相应的补助和支持。

此外,政府还可以与企业建立合作关系,为残疾人提供就业机会和实习机会,帮助他们获得实际工作经验。

最后一个挑战是缺乏人们对残疾人就业的关注和支持。

虽然残疾人就业问题受到了一定的关注,但仍然存在许多人对此漠不关心。

要解决这个问题,我们需要加强对残疾人就业问题的宣传和教育,提高公众的关注和支持。

政府、媒体和社会组织可以合作,开展各种活动和项目,引起公众对残疾人就业问题的关注,并提供相应的支持和帮助。

在总结中,残疾人就业面临着各种挑战,但这并不意味着没有解决办法。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

当前残疾人就业面临的主要问题与政策选择目前,就业问题是我国在经济社会发展进程中的热点和难点,因此也成为我国劳动科学研究领域中的重中之重。

特别是在就业渠道、就业形式、就业岗位的创造、积极的就业政策等方面,已取得了较为成熟、系统的研究成果,且有相当部分的理论成果已经付诸实践,为我国解决劳动者就业问题提供了有益的指导。

但同时,我们也注意到,目前关于就业问题的研究大多仅集中于健全人,而对残疾人的研究和关注甚少。

残疾人同样是社会的成员,他们中的相当部分也是劳动者,而且由于残疾人自身的特点,决定了他们在就业过程中更加需要国家政策、制度的帮助,因此,本文拟对此作些探讨。

一、残疾人就业问题的特殊性研究残疾人就业,首先要界定什么是残疾人。

这在各国外关于保护和促进残疾人就业的法规中,其界定角度和内容往往存在着差别。

联合国在1975年公布的《残疾人权利宣言》中对“残疾人”作了如下界定:“任何由于先天性或非先天性的身体或精神缺陷而不能保证自己可以取得正常的个人生活或社会生活上一切或部分必需品的人”。

在国际劳工组织的《1955年残疾人职业康复建议书》(第99号)中对“残疾人”的定义是:“一切体力或思维能力减退而确实很少有可能获得并保持一份适宜工作的人”。

1983年由第69届国际劳工大会通过的国际劳工组织《残疾人职业康复和就业公约》规定,残疾人是指:由于被正当承认的身体或精神上的损伤致使其获得和保持适当的工作并得以提升的前景大为降低的人。

该定义不仅强调要获得和保持适当的工作,而且还强调随着社会的进步和生产力水平的提高,能使其得以提升。

即强调了残疾人的就业质量问题,这比联合国的《残疾人权利宣言》和国际劳工组织的《1955年残疾人职业康复建议书》的界定都有所进步。

中国《残疾人保障法》规定:残疾人是指在心理、生理、人体结构上,某种组织、功能丧失或者不正常,全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。

残疾包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾。

尽管各国的定义不同,但从残疾人的上述界定中,我们可以看出残疾人具有下列共同特点:(1)具有身体结构和功能障碍。

由于身体或精神上某种组织、功能丧失或者不正常,在社会生活中,存在许多困难,因此,需要社会和家庭的特别关注,并给予帮助以及保障。

(2)存在个体能力障碍,人力资本偏低。

残疾人的人力资本偏低,主要表现为劳动能力和就业能力的低下。

由于自身的障碍以及社会教育体制的不健全,残疾人接受教育的机会较少,导致他们在体质、智力、知识、技能及潜能上不能得到充分的开发,总体素质较低,劳动技能单一,这使得他们在市场竞争中处于非常不利的地位。

(3)存在社会能力障碍。

由于残疾人自身存在一定的障碍,以及因残疾导致的就业困难、生活贫困,加上社会上存在一些偏见,使得残疾人在心理上往往易产生自卑、焦虑、急躁和对社会不满等情绪,在社会生活及学习、工作中有胆怯、缺乏信心、易有挫败感等心理问题,他们的心理压力一般高于正常人群,且心理高度敏感。

要指出的是,虽然残疾人因生理功能、心理状态的异常或丧失,使其体力或智力功能的发挥受到了一定的限制,无法像健全人那样从事完全正常的劳动,但这不等于说残疾人不是劳动者,不具有部分劳动能力,事实上,许多残疾人还有一种与残俱来的功能代偿。

根据国际社会流行的“对于残疾人不能着眼于他不能干什么,而要着眼于他能干什么”的观点,只要我们找到残疾人劳动能力的特长所在,残疾人就能成为劳动者。

在社会上,有些人对残疾人的劳动能力持怀疑态度,甚至将残疾人与“残废人”等同起来,这是对残疾人就业的歧视。

建国之初,我国对残疾人采取的收养救济的保障方式虽然使残疾人的生活发生了质的变化,免除了冻饿之苦,但这种方式无法使残疾人平等参与社会、回归社会主流,因此,要从被动的财物保障转变为主动的就业保障。

残疾人就业,是指达到法定劳动年龄,具有一定劳动能力、有劳动要求的残疾人获得劳动岗位,并取得劳动报酬或经营收人。

它包含三层含义:第一,不是每个残疾人都存在就业问题,只有有劳动能力已在就业年龄段的残疾人才有劳动就业问题。

第二,残疾人不是从事了任何劳动都算就业,只有从事了被社会承认并能获得报酬或收人的劳动,才算就业。

第三,不论其从事什么性质的劳动,只要这种劳动被社会承认又能获得报酬或收人,都算就业。

在上述三点上,残疾人就业和健全人就业是相同的。

但是,由于残疾人受自身身体、精神方面的限制,以及历史和社会经济发展水平的制约,残疾人在就业方面也存在一定的特殊性。

这表现在:1、残疾人的职业选择和工作类型要受其残疾类型和残疾程度的约束。

不同的残疾类型(如肢体残疾、听力语言残疾、精神残疾或者多重残疾)对残疾人的工作能力有着不同的影响,比如视力残疾的人就不能从事那些对视力有要求的工作,语言听力残疾难以从事教师、口语翻译;智力残疾不能从事脑力劳动和技术工作;肢体残疾基本不能从事强体力劳动,精神病残疾不应从事管理等工作等;不同残疾的程度也对残疾人工作的能力有重大影响。

这都极大地限制了残疾人的就业面,使残疾人难以在更为广泛的领域展示自己的才干,制约了残疾人在就业上的灵活性和可选择性。

2、残疾人就业的稳定性较差。

由于残疾人文化水平较低(目前文盲率约占66%),劳动技能较为单一,往往只能从事一般的、单调的、不稳定的工作,且就业结构单一,就业可替代性高。

例如,盲人所从事的职业主要局限于盲人保健按摩,而劳动力市场中这一行业或工作所容纳的劳动力也有限,并不断有健全人进入这一领域。

用人单位稍有风吹草动,这些残疾人便首当其冲受到影响。

3、残疾人就业受到外部环境的影响较多。

例如,残疾人经常要承受的外部环境影响有:社会对残疾人和残疾人就业的歧视性态度、接受教育和培训机会的不平等、有障碍的建筑等公共设施、就业信息不灵、与就业相关的交通不便、缺少残疾人用品、用具及支助服务等,这些都对残疾人就业和职业活动造成了一定程度的影响。

4、严峻的就业形势使残疾人在就业中处于劣势。

随着我国市场经济的深入和经济增长方式的逐步转变,以及高新技术的快速发展,企业之间竞争的日益激烈,导致就业结构调整,劳动密集型工作逐渐消失,劳动力总量供大于求的矛盾突出,这都使本身劳动能力不强的残疾人群体在就业上处于更为不利的地位。

5、残疾人就业要促进与保障并重。

在就业和劳动过程中,通常要求用人单位在精神和物质上给予更多的照顾,支出更多的资金,对残疾人的就业安全给予保障。

例如支付各种保险;在企业提供无障碍环境;提供特殊的工作用具和交通工具等。

6、残疾人就业需要更多的人情关怀和照顾。

残疾人是在身心活动上有不同程度困难的群体,这是由于残疾的存在和影响所造成的,应该给予特殊的关心和照顾,以利于克服这些困难的影响,为他们能力的充分发挥创造必要的条件。

三、三种就业模式及其效应评价1、残疾人集中就业模式。

残疾人集中就业,使这些社会的“弱势”人群能够集中起来,从而集中地为残疾人提供劳动所需的设备、工具和必要的福利设施,使残疾人工作的物理环境有良好的基础;残疾人福利企业对残疾人的各项保障措施和福利待遇也比较成型,企业为残疾人提供的各项工作设施硬件和福利待遇软件都具有了一定的规模,为残疾人的工作提供了较完善的保障条件,同时也具备了产生规模效应的基础,可以为企业节约一定的成本;残疾人因其生理和心理的特殊性,容易产生自卑心理和其他心理障碍,不愿与外界交流,也缺乏相应的技巧,集中就业可以使残疾人在一个相对比较熟悉和自然的环境中工作,残疾人彼此之间也更容易交流,少了一份歧视,多了一份理解,心态上更加平和,易于鼓励残疾人努力专心工作,为残疾人的心理提供了平等的环境。

总之,残疾人集中就业为残疾人提供了较为有利的条件,是残疾人就业的“保护伞”。

在残疾人心目中是残疾人就业的理想途径。

而且残疾人集中就业也便于对残疾职工的统一管理。

有不少福利企业的产品还创出了自己的品牌,拥有相当高的知名度。

如北京的“大宝”化妆品、“101”系列产品等,都有很好的销量。

但随着市场经济体制的建立,残疾人通过福利企业集中就业这一安置残疾人就业的传统渠道,其地位及作用急速下降,其局限性日益显露出来。

表现在:(1)福利企业急剧萎缩,安置残疾人的数量下降。

长期以来城镇福利企业里的残疾人都习惯于捧着“铁饭碗”吃“大锅饭”。

20世纪80年代中期以来随着市场经济逐步取代计划经济,残疾人赖以为生的福利企业因此受到了外界强烈的冲击。

行业之间、企业之间竞争日益加剧,日臻完善的市场机制对计划色彩浓厚的福利企业的挤压也在同步放大,效益下滑与生产不景气正在严重制约着整个福利生产向前发展,福利企业在激烈的市场竞争中不断处于劣势,使社会福利企业面临越来越严重的考验。

目前,福利企业不仅无法吸纳大量新成长的残疾人劳动力,还要排放一大批下岗、失业残疾人,其改革与发展面临着很多困难,无法满足残疾人就业的需求。

据统计,全国福利企业残疾职工人数已从高峰时的90万降至目前的不足70万人,形成了全国福利企业经济规模保持稳定而就业人数锐减的局面。

例如上海市福利企业已由1996年的4200多家减少到2O02年4月的3198家,残疾人就业人数也由92000多人减少为62000多人。

济南市福利企业由1999年的300多家、安置残疾人6000多人,下降到现在的138家、在岗残疾人职工仅有2048人。

江苏省福利企业安排残疾人职工也由高峰时的24.8万人降到现在的21万人。

(2)福利企业先天存在不足,制约了集中就业的发展。

福利企业是在政府保护下成长起来的,普遍存在着整体素质较低、体制不活、粗放式经营、设备简陋、技术陈旧、资金鹰乏、产品落后、管理人员和生产人员素质偏低、管理意识落后、缺乏科学的管理方法和手段等问题。

有的基础工作薄弱,规章制度不健全,经济责任制不完善,没有切实的经营战略和长远目标;有的商品经济意识和市场观念不强,在新产品开发、新技术应用、技术改造、人员培训等方面措施不得力。

这些问题在市场经济体制下突显出来,成为制约福利企业在新形势下生存和发展的重要障碍之一,福利企业在市场竞争中,成为了企业中的“弱势群体”。

由于企业效益不景气,福利企业残疾职工的工资普遍偏低。

如济南市福利企业残疾职工的年平均工资为4500元左右,相当于健全职工年平均工资的一半左右,只能达到济南市规定的最低工资标准。

上海市福利企业残疾职工平均工资为6500元左右,而上海市职工的年平均工资按上海市劳动局的统计为15O00元。

(3)兴办福利企业投资主体和经营范围受限,影响集中就业发展。

按照1994年国家税务总局下发《关于民政福利企业征收流转税的通知》,只有民政、乡镇、街道举办的福利企业才认定为福利企业,享受退税政策,其他主体投资兴办的福利企业一律不予享受退税政策。

相关文档
最新文档