完善农民工工伤保险制度的建议
新时代工伤保险面临的困境与对策
新时代工伤保险面临的困境与对策随着中国经济的快速发展,工业化、城镇化进程不断加快,工伤事故频发,工伤保险成为社会关注的焦点。
新时代背景下,工伤保险面临着诸多困境,需要采取有效对策来加以解决,以保障劳动者的合法权益,提高劳动生产率,促进社会和谐发展。
一、困境1. 赔付标准不合理当前工伤保险赔付标准严重滞后于劳动者实际生活成本。
许多工伤劳动者因家庭经济困难,工伤保险赔付标准在一定程度上无法满足其基本生活需求。
2. 保险基金不足由于我国工伤保险制度刚刚起步,保险金收入不足,工伤保险基金严重不足,无法满足工伤赔付的需要。
3. 工伤认定不公部分用人单位和基层医疗机构在工伤认定上存在着不公平的现象,一些合法的工伤案件难以得到认可,严重损害了工伤者的合法权益。
4. 社会保障体系不完善我国社会保障体系整体发展还不够完善,从而影响了工伤保险的有效运行。
一些地区和行业的工伤保险制度建设相对滞后,工伤保险制度在推广应用中依然存在一定的障碍。
二、对策1. 提高赔付标准应当根据实际生活成本,合理提高工伤保险赔付标准,确保工伤劳动者生活水平基本得到维持。
加大对特殊困难群体的救助力度,为他们提供必要的帮助。
2. 建立健全保险基金相关部门应当加大对工伤保险基金的投入,保障基金运营的稳健和持续。
建立健全工伤保险保障基金制度,确保工伤赔付的可持续性。
3. 完善工伤认定机制建立公正、合理的工伤认定机制,加强对用人单位及医疗机构的监管,保障工伤认定的公正性和透明度。
加大对有关人员的培训力度,提高工伤认定的专业化水平。
4. 加强政策宣传和落实加强对工伤保险政策的宣传力度,提高工伤保险制度的知晓率和认同度。
各级政府应当加大对工伤保险制度建设的投入,加强对各地区和行业的指导,确保工伤保险制度的全面落实。
5. 推动社会保障体系建设加快推进我国社会保障体系的建设,不断完善相关法律法规,加强对工伤保险的政策支持和保障。
鼓励各方面力量积极参与工伤保险改革,促进社会保障体系的健康发展。
中国工伤保险制度预防机制的不足及完善
中国工伤保险制度预防机制的不足及完善中国工伤保险制度在预防机制方面存在以下不足之处:
1. 宣传教育不到位:工伤保险制度的宣传教育工作薄弱,很多
劳动者对工伤保险的相关和措施了解不足。
缺乏必要的预防意识,往
往很难及时预防和避免工伤事故的发生。
2. 监管不力:领导监管部门在工作场所安全生产方面存在疏漏,监管措施不够严格,对于存在安全隐患的企业监管不力,致使工伤事
故频发。
3. 企业责任不落实:一些企业存在安全意识淡薄、安全管理不
到位的问题,没有足够的投入和意识来防范工伤事故的发生。
为完善中国工伤保险制度的预防机制,可以采取以下措施:
1. 强化宣传教育:加大对工伤保险制度的宣传力度,提高劳动
者的工伤保险意识。
通过宣传教育,提高劳动者对工伤保险的认知度,让他们更加重视预防工伤事故的重要性。
2. 加强监管力度:领导监管部门应加强对企业的安全生产工作
的监督和检查,对存在安全隐患的企业给予处罚,促使企业严格履行
安全生产责任。
3. 提高企业责任感:通过加大对企业的安全生产培训和指导,
提高企业的安全意识和安全管理水平。
加强对企业安全设施的检查,
确保企业落实安全责任,减少工伤事故的发生。
4. 建立奖惩机制:建立工伤事故责任追究制度,对于安全生产
工作成绩突出的企业给予奖励,对于存在安全隐患但没有采取措施改
正的企业给予处罚,形成激励企业重视工伤预防和安全生产的机制。
通过以上措施的完善,可以进一步提高中国工伤保险制度的预防
机制,减少工伤事故的发生,保障劳动者的合法权益。
完善工伤保险制度的对策
完善工伤保险制度的对策
完善工伤保险制度是保障劳动者权益和促进社会稳定的重要举措。
以下是一些可能的对策:
1. 法律法规的完善:加强对工伤保险相关法律法规的修订和完善,确保其与时俱进,能够有效应对新兴工作形式和职业风险的变化。
2. 扩大保障范围:将工伤保险的适用范围扩大到包括各类劳动者,特别是弱势群体,如农民工、零工经济从业者等。
同时,应该将保障范围扩展到涵盖更多的职业病和心理健康问题。
3. 提高保障水平:适当提高工伤保险的待遇水平,包括伤残津贴、医疗费用报销、丧葬补助等。
确保受伤劳动者在工伤发生后能够得到及时和充分的救治和补偿,提高其生活质量和福利水平。
4. 加强预防和管理:加大对职业安全和健康的预防工作力度,推动企业建立健全的安全生产管理制度和职业病防护措施,减少工伤事故和职业病的发生。
同时,加强工伤认定和评估的科学性和公正性,确保工伤保险制度的公信力和可持续性。
5. 宣传和培训:加强对劳动者和雇主的工伤保险政策宣传和培训,提高他们的知晓率和参保意识。
同时,加强对劳动者权益的法律援助,确保他们能够依法维权和申请工伤保险待遇。
6. 政策协同与合作:加强政府部门之间的协调与合作,形成工伤保险制度的整体推进机制。
同时,与企业、工会和社会组织建立合作伙伴关系,共同推动工伤保险制度的完善和落实。
7. 监督和评估:建立健全的监督和评估机制,对工伤保险制度的实施效果进行监测和评估,及时发现问题和不足,并采取相应的改进措施。
这些对策的实施需要政府、企业、工会和社会各方的共同努力,通过多方合作,逐步完善工伤保险制度,提高劳动者的权益保障水平,实现社会的可持续发展。
目前社保管理中工伤保险存在的问题与改善措施
目前社保管理中工伤保险存在的问题与改善措施一、问题分析1. 工伤保险覆盖范围不全面。
目前我国工伤保险的覆盖范围主要是企业参保职工,但在一些特定领域,比如农民工、个体工商户等群体的工伤保险覆盖较少,导致了这部分人群在发生工伤时无法得到及时有效的保障。
2. 工伤认定标准不统一。
不同地区的工伤认定标准不一致,导致了认定结果的不公平性,一些工伤案件在不同地区可能会有不同的判决结果,给工伤保险的公平性带来了较大的问题。
3. 工伤赔偿标准不清晰。
工伤赔偿标准不同,导致了一些工伤职工在获得赔偿时产生争议,一些公司为了避免赔偿责任可能会对事实进行掩盖,导致工伤保险的实际效果受到一定程度的影响。
4. 工伤保障服务不完善。
目前我国对工伤职工的康复和职业培训服务覆盖面较窄,导致了一些工伤职工在康复期间无法得到良好的帮助和支持,使得他们很难重新融入工作生活。
二、改善措施1. 完善工伤保险的覆盖范围为了解决工伤保险覆盖范围不全面的问题,可以逐步扩大工伤保险的覆盖范围,将农民工、个体工商户等群体纳入到工伤保险保障范围内,确保更多的人群在发生工伤时能得到有效的保障。
2. 统一工伤认定标准为了解决工伤认定标准不统一的问题,可以建立统一的工伤认定标准,确保工伤在不同地区的认定结果一致,提高工伤案件的公平性,使得工伤保险更加公平合理。
3. 明确工伤赔偿标准为了解决工伤赔偿标准不清晰的问题,可以制定明确的工伤赔偿标准,包括一定比例的工资、医疗费用等方面的赔偿标准,让工伤职工在发生工伤时能够更清楚地了解自己的权利和义务,减少赔偿争议。
4. 完善工伤保障服务为了提高工伤职工的康复和职业培训服务覆盖面,可以建立更加完善的康复机构和职业培训机构,为工伤职工提供更好的康复和培训服务,帮助他们尽快恢复健康,重新融入工作生活。
总之,要解决目前社保管理中工伤保险存在的问题,需要政府、企业和社会各方共同努力,通过加强法律制度建设、加大监督力度、完善服务体系等多方面措施,不断完善工伤保险体系,保障工伤职工的权益,促进社会稳定和经济发展。
新时代工伤保险面临的困境与对策
新时代工伤保险面临的困境与对策随着社会经济的不断发展和进步,工伤保险制度也在不断完善和发展。
新时代工伤保险面临着一些困境和挑战,需要采取有效的对策来解决。
本文将从困境和对策两个方面进行探讨。
一、困境分析1. 缺乏完善的法律保障工伤保险制度虽然在逐步完善,但仍存在一些法律漏洞和不足。
比如一些职业病的赔偿标准、认定程序等方面存在着一些模糊和不明确的地方,导致一些职工的权益得不到有效保障。
工伤保险法律的不完善,也为一些用人单位和保险机构进行了法律漏洞的空子,导致职工的权益得不到保障。
2. 信息不对称,难以监督在现实生活中,很多工伤保险的赔偿和理赔程序都发生在保险机构内部,而职工和一般公众都很难了解到保险机构内部的运作和信息。
一些不法保险机构隐瞒事实,降低赔偿标准,违法违规的现象也经常发生,导致职工的权益受到侵害。
3. 职业病防治工作不到位一些企业在职业病防治方面投入不足,导致职工职业病患病率居高不下。
目前,我国的职业病防治工作还存在着一些问题,如职业病防护设施不到位、职业病防治宣传不足等。
职工在工作中受到职业病侵害的风险较大。
二、对策建议要加大对工伤保险法律制度的完善。
各级政府要制定更加明确、细致的工伤保险赔偿标准和程序,确保职工的权益得到有效保障。
要加大对用人单位和保险机构的监管力度,保障职工的工伤保险权益。
2. 加强信息公开,增加监督力度要加强工伤保险信息的公开透明,增加信息公开的途径和渠道,让职工和一般公众更容易地获取到工伤保险的相关信息,提高监督力度。
要加大对不法保险机构的打击力度,加强对保险机构的监管执法,减少保险机构的违法违规行为。
3. 加强职业病防治工作,降低职工伤害风险要加大对职业病防治工作的投入,完善职业病防治政策和措施,提高企业职业病防护设施的配备和使用率,加强职业病防治的宣传教育。
要加强对职业病防治工作的监督检查力度,对未落实职业危害因素防控措施的企业进行严厉处罚,降低职工受职业病侵害的风险。
我国工伤保险制度存在的问题及对策
我国工伤保险制度存在的问题及对策【摘要】我国工伤保险制度存在着保障范围不足、补偿标准不合理、管理不规范等问题。
为此,我们需要扩大保障范围、调整补偿标准,并加强监管措施。
只有这样,才能更好地保障职工的合法权益,提高工伤保险制度的效能和公平性。
我们应当不断完善制度,提高保障水平,为职工营造一个更加安全、健康的工作环境。
希望相关部门能够认真对待这些问题,及时改进工作,确保工伤保险制度的公正性和有效性。
【关键词】我国工伤保险制度、问题、对策、保障范围、补偿标准、管理不规范、扩大保障范围、调整补偿标准、加强监管、总结建议1. 引言1.1 背景介绍工伤保险是指国家为保障劳动者在工作过程中发生工伤或患病时的合法权益而设立的一项社会保险制度。
我国工伤保险制度的建立旨在为受伤劳动者提供及时、有效的医疗治疗和经济补偿,保障其基本生活。
随着我国经济的快速发展和劳动者数量的增加,工伤保险制度的重要性日益凸显。
目前,我国工伤保险制度存在着一些问题,其中最突出的包括保障范围不足、补偿标准不合理和管理不规范等方面。
这些问题导致了一些受伤劳动者无法得到应有的保障和补偿,影响了他们的生活质量和工作积极性。
为了完善我国的工伤保险制度,我们需要全面审视这些问题,并提出有效的对策建议来解决。
在接下来的将分别对我国工伤保险制度存在的问题和具体的对策建议进行分析和讨论。
最终目的是为了提升我国工伤保险制度的公平性和有效性,更好地保障劳动者的合法权益。
2. 正文2.1 我国工伤保险制度存在的问题问题一:保障范围不足我国工伤保险制度对于参保人员的保障范围相对较窄,只覆盖了部分劳动力,导致很多劳动者在发生工伤时无法享受到应有的保障,造成了不公平现象。
问题二:补偿标准不合理工伤保险的补偿标准通常是以一定比例来计算的,但是由于各地区经济水平和法律法规的差异,导致补偿标准存在较大的不平等现象,给受伤劳动者带来了经济负担。
问题三:管理不规范我国工伤保险制度管理体制不够健全,监管不到位,导致一些用人单位对工伤保险的缴纳存在漏洞和不规范现象,给劳动者的权益保护带来了困难。
我国农民工社会保险存在问题及政策建议
我国农民工社会保险存在问题及政策建议【摘要】我国农民工社会保险存在诸多问题,主要表现在保障覆盖范围广泛、参保缴费存在障碍以及保障水平低下等方面。
针对这些问题,建议政府应加大政策支持力度,完善农民工社会保险制度,扩大保障范围,简化参保手续,提高保障水平。
只有这样,才能有效解决我国农民工社会保险存在的问题,实现全体农民工的社会保障。
展望未来,随着政策的不断完善和社会保障意识的逐步提高,我国农民工将享受到更加全面、健全的社会保险制度带来的保障。
【关键词】农民工、社会保险、问题意识、覆盖范围、参保缴费、保障水平、政策建议、总结、展望未来。
1. 引言1.1 背景介绍我国农民工是指来自农村地区的劳动力,他们常常选择到城市就业以谋求更好的生活。
根据国家统计局数据显示,我国农民工数量已经超过2亿人,占据了城市劳动力市场的主要份额。
由于长期在城市工作的农民工多数并未参加社会保险,导致他们在面临意外伤病等风险时缺乏保障,处境较为困难。
随着城市化进程的加速推进和经济社会发展的需要,农民工问题逐渐受到政府和社会的关注。
我国农民工参与社会保险的覆盖率仍然较低,存在着诸多问题和障碍,亟待解决。
深入了解我国农民工社会保险存在的问题,并提出有效的政策建议,对于促进农民工的社会保障,提高他们的生活水平具有重要意义。
1.2 问题意识当今我国农民工群体是社会中一个重要的劳动力来源,他们为城市的建设和发展做出了不可磨灭的贡献。
与其重要性不相称的是,农民工社会保险存在着诸多问题,他们的权益得不到应有的保障。
农民工社会保险的覆盖范围有限。
许多农民工因为缺乏有效的信息渠道或不了解相关政策,导致无法及时参与社会保险制度,从而造成保障的空白。
农民工参保缴费存在障碍。
包括户籍迁移、跨省就业等问题使得部分农民工无法按时缴纳社会保险费用,从而无法享受到应有的保障。
农民工社会保险保障水平较低。
在医疗、养老、失业等方面,农民工的保障水平远远低于城市居民,导致农民工在遇到意外或突发事件时负担过重。
我国农民工工伤保险存在的问题及对策
黧熬蹩凰我国农民工工伤保险存在的问题及对策王芸佳(长春工业大学研究生学院,吉林长春130012)随着改革开放的深入和国民经济的快速稳定发,大量农民从农村来到城市,为城市的发展做出了巨大的贡献。
建立完善的农民工工伤保险制度已成为保持国民经济持续、平稳发展,实现社会、家庭和谐,加快城市化和工业化进程的的迫切需求,不仅能维护农民工的合法权益,推动三农问题的有效解决,还有利于社会保障制度改革长期目标的实王儿一、农民工工伤保险存在的问题(--)对农民工认识L的歧视受我国长期封建统治下小农意识和“官本位”的官文化影响,以及建国后的城乡二元体制的分割,农民一直被视为贫贱的代表。
当}19发展,城市化加剧,大量农民涌^城市日寸,一些城市居民依然还保持高高在上的姿态,歧视农民工,认为他们抢走了城市居民的饭碗,还给城市带来不安定因素。
一些老板更是把农民工视为挣钱的廉价工具,剥夺了企业员工主人翁蛾㈡工伤保险存在着法律漏洞农民工工伤保险法律漏洞较大。
我国铹动杰◇对农民工作为一般社会主义劳动者的问题,规定过宽而操作性较差,使得大多数农民工享受不到劳动法规定的全部劳动者享有的社会保障制度,由此形成了国家权力保护弱势群体的边缘地带。
原本为城市发展做出巨大贡献的农民工,被看作是城市文化的污染者和经济的侵略者,成为事实上的“二等公民”。
由于国家执法监督力度不够,当前社会上还存在着大量非法用工企业,受雇于非法用工单位的农民工工伤保险存在着法律空白。
㈡保险机制不完善农民工工伤保险机制不完善,缺乏预防oh偿-康复三位一体的有效机制。
长久以来,我国的工伤保险都是偏重工伤赔偿,对预防和康复没做出特别的要求,在工伤预防、职!止康复上投入较少,工伤保险现在还只是在问题出现时才帮助农民工解决问题,帮助他们获得相应的权益。
由于我国对于职业康复问题并未做出完善的规定,所以给了那些不法之人以逃避问题的借口和理由,使得职业康复形成了一种“上无政策、下无对策”的局面。
我国工伤保险制度存在的问题及对策思考
我国工伤保险制度存在的问题及对策思考近年来,随着我国经济的快速发展,工伤保险制度作为一项重要的社会保障制度,在保障劳动者权益、维护社会和谐稳定等方面发挥着重要作用。
然而,我国工伤保险制度仍然存在许多问题,影响了其正常运行和保障效果。
本文将针对我国工伤保险制度存在的问题进行分析,并提出相应的对策思考。
一、我国工伤保险制度存在的问题1. 保障范围不够广泛目前我国工伤保险制度的保障范围主要集中在工伤事故造成的身体损害和经济损失上,而对于因工作原因导致的职业病等长期慢性病的保障比较欠缺。
此外,对于部分特殊行业和劳动者来说,也存在参保难度大、保障水平低的问题。
2. 保障待遇不足我国工伤保险待遇主要包括医疗费用、丧葬费用和工伤伤残津贴等,但是在实际执行中,部分地区和企业对工伤保险待遇的发放存在拖延、不足和乱收费等情况,导致劳动者未能及时获得应有的保障。
3. 执行缺乏规范尽管我国已经建立了相对完善的工伤保险法律法规体系,但是在实际执行中仍然存在一些问题,比如缺乏有效的监督机制、审批程序繁琐等,导致工伤保险制度的执行效果不尽如人意。
4. 赔偿标准不够客观公正目前我国工伤保险的赔偿标准主要以劳动者失能程度和职业病的认定情况为依据,但是在具体赔偿过程中,往往存在主观臆断、情感因素等问题,导致赔偿标准缺乏客观性和公正性。
二、我国工伤保险制度改进对策思考1. 扩大保障范围应该完善工伤保险制度,扩大保障范围,将职业病的保障纳入到工伤保险的范畴中,同时对特殊行业和劳动者提供更广泛的参保政策,确保所有劳动者都能够享受到工伤保险的保障。
2. 提高保障待遇应该提高工伤保险的保障待遇,包括提高医疗费用报销比例、提高伤残津贴标准等,保障劳动者在遭受工伤的情况下能够获得及时、充分的经济保障。
3. 规范执行流程应该建立健全的工伤保险执行机制,加强监督管理,建立监督机构,并加大对违规行为的处罚力度,确保工伤保险制度的执行能够健康有序地进行。
完善农民工工伤保险制度的建议
农 民 工 的利 益 得 到 较 多 的 维 护 。根 据 事 故 中 , 农 民工 工 伤 的 比 例 高 达 4 0 %以 付 昂 贵 的 治 疗 费 用 , 而 且 还 可 能丧 失 日后
O 1 1年 度 劳 动 和 社 会 保 障 部 发 展 统 计 上 , 而农 民工真正得到补偿和救助 的比例 劳 动 和 获 得 收 入 的 能 力 。 因 此 , 从保 障城 公 报》 , 截至 2 0 1 1年 底 , 全 国 参 加 工 伤 保 还 不 到 5 %。 可 以看 到 , 完 善 农 民 工 工伤 保 市 农 民工 最 基本 权 益— — 劳 动 权 考 虑 , 应
三、 结论 认识 。所 以, 会计和会计职能是 随着人 们的认
识而永恒 发展 的, 人们对会计职 能的认识只是
我 们需要 明确 的是会 计职 能与会 计 目标 会计 目 标 的可选择空间 , 会计 目 标 是在特定的
部 门) 与受托人 ( 企业的经营管理者) 直接 接触 是两个截然不同的概念, 就好比会计和作为一 会计环境下 , 人们对会计职能 的最合适选择 。
的形 式 , 这样 也不会 形成 资本市场 , 这样就 没 个经济信息系统的会计是截然不同的一样。 会
有企业外部众多中小投资者对投资决策有用 计职能和会计 都是一个高度 的抽象 , 它是一个 主要参考文献:
1 ] 吴联 生. 会计研 究起 点理论 评 述 . 会计 研 信息 的需 求, 所以企业财务会计 的 目 标 就是反 人们客观 认识 的对象 , 是一个人们 永远接近但 [
二、 农 民 工 工 伤保 险 现 状 分析
1 、农民工工伤保 险覆 盖面较低 。 目
工伤保 险问题产生 的原 因, 并从户籍制度 伤 保 险基 金 收入 9 3亿 元 , 支 出 4 8亿 元 , 前,我 国进 城务工 的农 民工人 已达 到 了 改革 、 扩 大覆盖面 、 确定待遇水平等 方面, 分 别 比上 年 增 长 5 8 . 7 %和 4 2 . 7 %。 2 0 1 1 年 l - 4亿 人 之 多 ,其 中每 3个 产 业 工 人 就 有 提 出相应 的建议 。
工伤保险专项检查整改报告
工伤保险专项检查整改报告尊敬的领导:我谨向您汇报我单位工伤保险专项检查整改的情况,以及在整改过程中所采取的措施和取得的成效。
一、检查情况:近期,我单位对工伤保险制度进行了全面检查,发现存在一些问题,主要包括:1.工伤保险参保不及时:有部分员工未按时参加工伤保险,存在漏报和遗漏的情况。
2.工伤认定程序不规范:部分工伤案件的认定程序不够规范,导致一些合法的工伤权益得不到及时保障。
3.工伤待遇支付不准确:部分工伤待遇支付存在计算不准确的情况,影响了受益人的权益。
二、整改措施:针对上述问题,我们采取了以下整改措施:1.建立健全参保制度:完善员工参保登记流程,确保每位员工及时参加工伤保险。
2.规范工伤认定程序:制定并执行详细的工伤认定流程,明确责任人,确保工伤认定程序规范有序进行。
3.加强工伤待遇核算:完善工伤待遇核算制度,确保每位受益人的工伤待遇计算准确无误。
三、整改成效:1.工伤保险参保率提高:经过整改,工伤保险参保率得到了显著提高,员工的权益得到了更好的保障。
2.工伤认定程序规范:通过制定详细的工伤认定流程,工伤认定程序更加规范有序,有效提高了认定准确性。
3.工伤待遇支付准确无误:对工伤待遇核算制度的优化,使得待遇支付计算更加准确,受益人的合法权益得到了有效保障。
四、存在问题及下一步计划:1.信息录入不及时:仍存在一些信息录入不及时的情况,下一步将进一步优化信息管理系统,提高信息录入效率。
2.员工知晓度不够:部分员工对工伤保险的知晓度不够,下一步将加强宣传教育,提高员工对工伤保险的了解和认同。
五、结语:通过这次工伤保险专项检查整改,我们更好地发现和解决了存在的问题,取得了一些阶段性的成效。
在未来,我们将进一步改进工作机制,完善制度,确保工伤保险工作的持续健康发展。
感谢领导的关心和支持,也感谢全体员工在整改过程中的积极配合和努力付出。
敬请领导审阅,谢谢!。
建筑行业农民工工伤保险问题及优化对策
由于工伤保险意识不强,使得一些农民工在工作中受伤后不愿意申报工伤认定, 或者申报后难以得到合理的赔偿,进一步加剧了他们的困境。
工伤认定和赔偿困难
原因
主要是由于建筑行业工作的特殊性质和现有的工伤认定标准不够完善,导致在认定农民工的工伤时存 在一定的困难。此外,一些企业和中介机构为了逃避责任,也会故意阻碍工伤认定的进程和赔偿的落 实。
政策建议的可操作性
虽然本文提出了若干针对建筑行业农民工工伤保险问题的优化对策,但这些对策的实际可 操作性需要进一步研究和探讨。未来可以结合政策实施的具体情况,对政策建议进行调整 和完善。
07
参考文献
参考文献
1 2
参考文献1
关于建筑行业农民工工伤保险问题的研究报告, 作者:XXX,出版单位:XXX,出版时间: XXXX年。
制作宣传资料
制作工伤保险宣传手册、海报等资料,发放给农民工,方便他们在需要时了解相关政策和流程。
建立参保激励机制
设立参保奖励
为鼓励建筑行业农民工积极参加工伤保 险,可以设立参保奖励机制,如提供一 定的保费补贴或奖励金,激励农民工主 动参保。
VS
优化保费缴纳方式
针对建筑行业农民工收入不稳定的特点, 可以采取灵活的保费缴纳方式,如按月缴 纳、预缴等,方便农民工参与工伤保险。
研究结论
建筑行业农民工工伤保险参保率低
01
主要原因是农民工对工伤保险的认识不足,以及部分雇主未能
履行社保义务。
工伤认定程序复杂
02
在工伤认定过程中,存在程序复杂、缺乏公正性和透明度的问
题,导致农民工在申请工伤认定时面临困难。
工伤赔偿数额不足
03
由于保险制度不完善,部分雇主逃避责任,导致农民工在遭受
我国工伤保险存在的问题及完善对策
我国工伤保险存在的问题及完善对策姓名:王天琪学号: 0804010309我国工伤保险存在的问题及完善对策工伤保险是指劳动者在生产劳动和工作中遭受意外伤害或因长期接触职业性有毒有害因素引起的职业病伤害后,由国家或社会给予负伤、致残者,死亡者本人及其家属物质帮助的一种社会保障制度。
它关系到维护千百万劳动者的基本权利和切身利益,关系到人民生活、经济发展和社会稳定。
随着社会主义市场经济体制的建立,我国目前的工伤保险制度难以适应经济发展的需要。
本文从以下几方面对我国工伤保险法律制度的改革与完善提出一些建议。
1 工伤保险制度的建立与发展及其作用我国政府于1951年2月颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》,从此结束了过去中国没有法定工伤赔偿制度的历史。
它的实施,为各个经济发展时期发生的事故伤害和患职业病的职工提供了医疗、收人补偿和抚恤保障,对于保障职工合法权益、安定社会和促进经济发展起了积极作用,成为我国社会保障制度不可缺少的组成部分。
然而,我国工伤保险制度毕竟是在计划经济体制下形成和发展起来的,过去40多年中未作过修订,从而存在一些不足或缺陷。
特别是进入改革开放时期后,问题就更显突出,主要是在实施范围、管理模式、政策标准及工作程序等方面,难以适应社会发展的新要求。
随着经济体制改革的深化和新的社会保障体系的建立, 工伤保障法律法规体系的改革也被提上了日程。
目前,国家已经制定实施了《劳动法》《工伤保险条例》以及与工伤保险相关联的《安全生产法》《职业病防治法》《化学危险品安全管理条例》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规,有关部门颁布了《工伤认定办法》《职业病目录》等规章,初步形成了工伤保险及防治职业病危害的法律法规体系。
在现代社会中,工伤和职业病被从一般的疾病中突出出来加以强调,是因为这种“伤害”是打上“职业”烙印的、主要同企业或雇主的责任相关,而与劳动者本人的关系不大,作为一种经济补偿,它必须向劳动者提供两方面的补偿:一是要提供预防、治疗、护理、康复和疗养的全部费用,二是必须保证其基本的经济来源,不致因工伤和职业病而使个人和家庭的生活水平下降,补偿的具体标准一般较高。
我国工伤保险制度存在的问题及对策
我国工伤保险制度存在的问题及对策随着经济的不断发展,我国工伤保险制度也不断完善,但在实践中依然存在着一些问题。
工伤保险是保障职工在工作中因意外受伤或患职业病而产生的医疗费用、伤残赔偿金和生活补助金的一种社会保险制度。
它是劳动者的一项基本权益,关乎着职工的切身利益和社会的和谐稳定。
我国工伤保险制度仍存在一些问题,需要进一步完善和改进。
本文将就我国工伤保险制度存在的问题及对策进行探讨。
一、存在问题1.工伤认定标准不统一我国各地区对工伤认定标准存在一定的差异,导致了工伤认定结果的不公平性。
一些地方在工伤认定中存在主观性、随意性和政策性,造成了职工的权益受损。
2.工伤保险待遇不够公平在某些地区和企业中,工伤保险的待遇相对较低,导致一些受伤职工的实际权益得不到有效保障。
一些企业存在故意降低受伤职工的工伤等级、误工天数或伤残程度,从而减少工伤保险的支付。
3.欺诈骗取工伤保险金部分雇主和职工为了追求更多的工伤保险金,采取故意制作事故、伪造医学证明或伪称职业性疾病等手段进行欺诈骗取工伤保险金,侵害了工伤保险制度的公平和正常运行。
4.基金支付压力大随着我国的劳动力成本不断上升,一些企业利用各种手段规避工伤保险金的支付义务,导致工伤保险基金的支付压力加大,甚至出现了基金亏空的局面。
二、对策建议应当建立起统一的工伤认定标准,减少工伤认定中的主观干扰和政策性偏向,确保职工的工伤认定结果公正公平。
应当规范工伤保险待遇的发放标准和流程,防止一些地区和企业对工伤保险待遇的低估,确保受伤职工的权益得到有效保障。
应当建立健全的工伤保险监管机制,加强对工伤保险欺诈行为的打击力度,通过加强监管和应用科技手段,切实减少工伤保险领域的欺诈行为。
4.提升企业工伤风险管理水平应当加强企业工伤风险管理的宣传和培训工作,规范企业的安全生产管理制度,减少工伤事故的发生,降低工伤保险支付的风险。
5.健全工伤保险基金管理制度应当建立起健全的工伤保险基金管理制度,严格监管基金的使用情况,防止基金的滥用和浪费,确保基金的有效使用和充分保障职工的权益。
我国工伤保险制度存在的问题及对策
我国工伤保险制度存在的问题及对策1. 引言1.1 工伤保险制度的重要性工伤保险制度是一项重要的社会保障制度,旨在保障劳动者在工作中意外受伤或患病时的合法权益,减轻其经济负担,促进劳动力的稳定和社会的和谐发展。
工伤保险制度的建立和健全,直接关系到广大劳动者的身体健康和生活质量,对促进我国经济的可持续发展也起着重要的支撑作用。
工伤保险制度的建立,可以有效缓解劳动者和家庭在因工伤导致的医疗费用支出、生活补助等方面的压力,保障劳动者在工作中的合法权益。
工伤保险制度的健全还可以激励企业加强安全生产管理,减少工伤事故的发生,从根本上提升劳动者的生产安全意识和企业的责任意识。
工伤保险制度的重要性不言而喻,它不仅关系到劳动者的权益和生活水平,也关系到社会的稳定和经济的可持续发展。
我们需要重视工伤保险制度的建设和完善,不断提高其覆盖范围和保障水平,为劳动者提供更加全面和有效的保障。
【2000字】1.2 我国工伤保险制度存在的问题1. 缺乏全面的覆盖范围:目前我国工伤保险的覆盖范围较窄,只覆盖了部分劳动者,造成了一部分劳动者在意外受伤时无法得到应有的保障。
2. 理赔流程复杂繁琐:工伤保险的理赔流程复杂繁琐,需要劳动者提供大量证明材料,审核时间过长,给劳动者带来了不必要的困扰。
3. 理赔金额偏低:目前我国工伤保险的理赔金额相对较低,不能完全覆盖劳动者因意外受伤造成的经济损失,影响劳动者的生活质量。
4. 缺乏有效监督和管理:工伤保险的监督管理不到位,导致部分单位违法违规,造成工伤保险资金的滥用、挪用等问题,影响了工伤保险的实施效果。
5. 缺乏健全的预防机制:工伤保险的重点应该是在工伤的预防和控制上,但目前我国工伤保险缺乏健全的预防机制,导致工伤事故频发,给企业和劳动者造成了不必要的损失。
这些问题的存在严重影响了我国工伤保险制度的完善和健康发展,需要采取有效措施加以解决。
【接下来按照大纲给出的正文内容继续完善文章】。
2. 正文2.1 缺乏全面的覆盖范围缺乏全面的覆盖范围是我国工伤保险制度存在的一个重要问题。
企业工伤保险的问题和建议
企业工伤保险的问题和建议
企业工伤保险的问题和建议主要集中在以下几个方面:
1. 缺乏全面覆盖:目前企业工伤保险的覆盖范围相对有限,很多特殊行业或工种的工人未能得到充分保障。
建议政府加大力度,推动扩大工伤保险的覆盖范围,尤其是重点关注高风险行业和灵活用工人员。
2. 理赔难、赔付不及时:企业工伤保险理赔过程繁琐,办理周期长,给受伤工人造成了很大的经济和心理压力。
建议建立更为简便高效的理赔机制,加快理赔过程,确保受伤工人及时获得赔付。
3. 补偿金额较低:当前企业工伤保险的赔付标准相对较低,无法满足工人因工伤所带来的全部损失。
建议政府加大对企业工伤保险的补贴力度,提高赔付标准,真正让受伤工人得到应有的保护和补偿。
4. 基金累积问题:一些企业在长期运营过程中往往没有及时缴纳工伤保险费用,导致工伤保险基金缺口过大。
建议相关部门加强对企业的监督和管理,确保企业按规定及时缴纳工伤保险费用,避免基金累积问题。
5. 制度宣传不力:很多工人和企业对企业工伤保险制度了解不深,缺乏相关保险知识。
建议政府加大对企业工伤保险制度的宣传力度,向公众普及工伤保险的相关政策和保障范围,提高保险意识和知晓度。
总体来说,针对企业工伤保险的问题,政府应该加强监管,完善制度,提高赔付标准和效率,同时加大覆盖范围,保障更多工人的合法权益。
企业也应加强自身管理,并积极履行缴费义务。
同时,工会和劳动者组织应积极参与监督和推动企业工伤保险制度的完善和实施。
劳动保护和工伤保险工作意见
劳动保护和工伤保险工作意见劳动保护和工伤保险工作意见随着经济的不断发展和社会的进步,人民群众对于劳动保护和工伤保险的需求越来越高。
劳动保护和工伤保险是保障工人权益和提高劳动生产力的重要措施,是实现社会和谐的重要保障。
因此,我们必须认真贯彻落实政府的有关政策,积极开展劳动保护和工伤保险工作。
一、加强劳动保护1.建立健全劳动保护制度。
要加强立法工作,完善劳动保护的法律和规章,加强监督和检查。
同时,加强对劳动者的宣传教育,使劳动者明白劳动保护制度的重要性,增强自我保护意识。
2.加强劳动安全管理。
要对劳动环境进行检查和评估,排除安全隐患,建立完善的安全制度。
同时,注重职业卫生,并加强工人的健康教育和健康监测,为工人提供健康保障。
3.提供劳动保护用品。
要针对不同的工种提供相应的劳动保护用品,保障工人的身体安全,如钢筋工人应该配备头盔、防护鞋等。
加强安全教育和培训,让工人正确使用劳动保护用品。
二、加强工伤保险1.完善工伤保险制度。
应该不断完善政策,加大财政投入,提高工伤保险待遇。
为了减轻企业和劳动者的负担,应该逐步建立统筹城乡、统一制度的工伤保险制度。
2.加强工伤预防。
工伤预防是加强工伤保险的前提条件。
要加强对劳动安全、健康预防的宣传教育,注重对职业病的预防,建立职业病诊断和治疗机构,加大对劳动卫生的投入,不断改善劳动环境。
3.优化工伤认定程序。
认定工伤是工伤保险的核心,要加强对工伤认定的管理和监督,对于劳动者提出的工伤认定申请要认真核实,根据有关规定严格执行,保障劳动者的合法权益。
三、加强监督管理1.加强政府监管。
政府应该加强对各种工伤事故的调查和处理,并对违法违规企业进行惩罚。
2.加强社会监督。
社会各界要积极参与工伤保险和劳动保护工作,发现和曝光违法违规行为。
3.加强行业自律。
各个行业要加强自身规范建设和职业道德的提升,积极推动行业公约的签订,规范行业行为。
以上是我对于劳动保护和工伤保险工作的一些意见,希望能够得到大家的关注和支持。
农民工工伤代理意见
农民工工伤代理意见尊敬的某某领导:您好!我代表一家工伤代理机构,向您提出有关农民工工伤问题的意见。
近年来,随着农民工流动的增多,农民工工伤问题引起了广泛关注。
工伤保险制度在保护农民工合法权益和维护社会和谐稳定方面起着重要作用。
然而,由于农民工工伤问题的特殊性,当前的工伤代理事务存在一些问题和困难,需要您的重视和关注。
首先,农民工对于工伤保险的了解和认知还不够充分。
由于信息不对称、教育水平不高以及语言和文化差异等原因,农民工对工伤保险的知晓度较低,往往对工伤事故的处理和维权不够敏感和主动。
因此,应加大对农民工的宣传和培训力度,提高他们的工伤保险意识,让他们知道自己的权益和相关维权渠道。
其次,工伤代理机构的覆盖范围有限。
工伤代理事务的处理需要专业的法律知识和实践经验,但目前工伤代理机构数量不多,尤其在农村地区更是凤毛麟角。
为了保障农民工的权益,应建立完善的工伤代理服务网络,增加工伤代理机构的数量和分布,方便农民工能够及时地获得合法权益的保护和维权。
此外,工伤赔偿金额存在不公平现象。
由于地区和行业的差异,农民工的工资水平参差不齐,导致同样的工伤赔偿金额差距较大。
为了提高工伤赔偿的公平性,可以建立一套合理的工伤赔偿计算标准,考虑到农民工工作的特殊性,适当提高农民工的工伤赔偿标准,确保他们能够得到应有的赔偿。
最后,应加强对用人单位的监管和责任追究。
有些用人单位存在违法违规行为,例如拖欠工资、不购买工伤保险等,给农民工的工伤赔偿和维权带来困难。
对于这些行为,应加大打击力度,对违法用人单位进行惩罚和处罚,同时加强企业工伤保险购买的监管,确保用人单位依法依规保障农民工工伤保险权益。
以上就是我对农民工工伤代理问题的意见和建议,希望您能够认真考虑并采纳。
通过合理的政策和措施,我们可以更好地保护农民工的合法权益,建设一个和谐稳定的社会。
谢谢!。
对工伤保险工作的建议
对工伤保险工作的建议工伤保险是保障劳动者在工作中受到意外伤害或患病时能够得到相应的医疗和经济补偿的一项重要制度。
然而,当前工伤保险工作中仍存在一些问题和不足,为了更好地保障劳动者的权益,提高工伤保险工作的效率和质量,我提出以下几点建议:首先,加强工伤保险政策宣传和培训。
许多劳动者对工伤保险的相关政策和规定并不了解,导致在发生工伤时无法及时获得相应的补偿。
因此,应加强对劳动者的政策宣传工作,让他们能够全面了解工伤保险的相关内容,知晓自己的权益和义务。
同时,也要加强企业和用人单位的工伤保险培训,提高其对工伤保险政策的了解和执行能力,确保工伤保险制度的有效实施。
其次,完善工伤认定和鉴定机制。
工伤认定是工伤保险的核心环节,直接关系到受伤劳动者能否获得相应的医疗和经济补偿。
因此,应建立健全的工伤认定和鉴定机制,确保认定工伤的公正性和准确性。
同时,也要加强对医疗机构和鉴定机构的监管,防止虚假鉴定和骗取工伤保险金的行为发生。
再次,加强工伤保险基金的管理和使用。
工伤保险基金是保障工伤保险制度正常运转的重要保障,应加强对工伤保险基金的管理和监督,防止基金的滥用和挪用。
同时,也要加强对工伤保险金的使用监督,确保工伤保险金真正用于受伤劳动者的医疗和补偿,不得用于其他用途。
最后,建立健全的工伤预防机制。
预防胜于治疗,应加强对企业和用人单位的安全生产管理,提高劳动场所的安全性和健康性,减少工伤事故的发生。
同时,也要加强对劳动者的安全教育和培训,提高其自我保护意识和能力,减少因工伤造成的损失。
综上所述,要加强工伤保险政策宣传和培训,完善工伤认定和鉴定机制,加强工伤保险基金的管理和使用,建立健全的工伤预防机制,才能更好地保障劳动者的权益,提高工伤保险工作的效率和质量。
希望相关部门和单位能够重视这些问题,采纳这些建议,共同努力,为建设和谐劳动关系,促进社会稳定和经济发展做出积极贡献。
加强工伤保险制度的补充规定
加强工伤保险制度的补充规定随着社会经济的发展,人们的生活水平不断提高,对工作环境和工作条件的要求也越来越高。
然而,工伤事故依然时有发生,给职工和企业造成了巨大的经济和精神负担。
为了加强对职工的保护,确保工伤保险制度的顺利运行,我们需要进一步加强工伤保险制度的补充规定。
首先,我们应该加强对工伤保险的宣传和教育。
许多职工对工伤保险的认知还存在误区,认为只有在发生工伤的情况下才能享受保险待遇。
事实上,工伤保险也包括职业病、工作相关的健康问题以及丧失劳动力等。
因此,我们需要通过各种渠道向职工普及工伤保险的相关知识,让他们了解工伤保险制度的全貌,提高他们的保险意识和权益维护能力。
其次,我们需要建立和完善工伤认定机制。
工伤保险的最大难题之一就是工伤认定问题。
由于工伤的种类繁多、认定标准不一,导致很多职工的工伤申请被驳回,他们无法享受到应有的保险待遇。
因此,我们需要建立一个统一的工伤认定机制,明确各种工伤的认定标准和程序。
同时,加强对工伤认定人员的培训和监督,确保工伤认定工作的公正和科学。
第三,我们应该扩大工伤保险的覆盖范围。
目前,许多企业并没有购买工伤保险,或者购买的保险金额较低,职工在发生工伤时得到的赔偿很少,难以满足其基本生活需求。
因此,我们应该加大对企业的监管力度,确保所有企业都按照规定购买工伤保险,并且购买足够的保险金额。
此外,我们还应该将工伤保险的范围扩大到非正式就业者和农民工等特殊群体,让他们也能享受到工伤保险的保障。
第四,我们需要加大对工伤赔偿标准的调整力度。
工伤赔偿标准是工伤保险制度运行的核心和关键,对职工的利益起着重要的保护作用。
目前,许多地区的工伤赔偿标准过低,导致职工在工伤发生时得到的赔偿远远不足以弥补损失。
因此,我们应该加大对工伤赔偿标准的调整力度,提高赔偿比例和最低工资标准,保障职工的基本生活需求。
同时,还应该设立工伤赔偿基金,为企业无力承担赔偿费用的情况提供资金支持。
最后,我们还应该加强对工伤保险资金的管理和使用监督。
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完善农民工工伤保险制度的建议
作者:徐思云董明英
[提要] 随着我国城市化和工业化进程的加速,农民工工伤保险相关问题愈来愈显示出它的重要性。
本文分析农民工工伤保险问题产生的原因,并从户籍制度改革、扩大覆盖面、确定待遇水平等方面,提出相应的建议。
关键词:农民工;工伤保险
中图分类号:F84 文献标识码:A
收录日期:2013年9月3日
一、引言
经过十多年的改革和发展,我国面向农民工的工伤保险有了较大的发展,工伤保险的覆盖范围迅速扩大,从过去的国有企业扩大到集体、外资、私企的所有员工,农民工的利益得到较多的维护。
根据《2011年度劳动和社会保障部发展统计公报》,截至2011年底,全国参加工伤保险人数为8,478万人,比2010年底增加1,633万人。
2011年享受工伤保险待遇人数为65万人,比2010年增加13万人。
工伤保险基金收入93亿元,支出48亿元,分别比上年增长58.7%和42.7%。
2011年底工伤保险基金累计结存164亿元。
然而,在农民工工伤保险迅速发展的同时,仍存在较多亟待解决的问题。
从农民工从事的行业来看,农民工从事的主要是城市居民不愿从事的工作,大都在建筑施工业、电子电器业、制衣制鞋业等行业工作,这类农民工占整个农村外来务工人员就业行业分布的41.5%,而这些行业正是发生工伤事故和职业病伤害发生频率较高的行业。
在全国每年所发生的数万起工伤事故中,农民工工伤的比例高达40%以上,而农民工真正得到补偿和救助的比例还不到5%。
可以看到,完善农民工工伤保险制度具有十分重要的意义。
二、农民工工伤保险现状分析
1、农民工工伤保险覆盖面较低。
目前,我国进城务工的农民工人已达到了1.4亿人之多,其中每3个产业工人就有两个来自农村。
吸纳他们最多的是建筑业,已达到了从业人员的90%,煤矿采掘业达到80%,制造业达到60%。
总体上看,这些行业属于劳动密集型,而且职业风险较高。
而在这些行业中,有91.6%的工伤者是农民工。
农民工从农业生产转向了工业生产,从农村转向了城市,在获得更高收入的同时,也承担了更高的职业风险。
一旦发生了严重的工伤事故,或者得了严重的职业病,不仅赚得的收入难以支付昂贵的治疗费用,而且还可能丧失日后劳动和获得收入的能力。
因此,从保障城市农民工最基本权益——劳动权考虑,应该实现对农民工工伤保险的全面覆盖。
政府也认识到农民工的工伤保险是中国城市化建设乃至中国现代化建设过程中不可忽视的问题,因此出台了一些相关的法律法规,并明确规定了工伤保险为强制保险。
但是,事实却不尽如人意,许多地区对农民工参加工伤保险执行不力。
根据《2006年度劳动和社会保障事业发展统计公报》显示,2006年参加工伤保险的农民工人数为2,537万人,
在农民工群体中的覆盖率只有18%。
只有极个别地区农民工工伤保险覆盖率相对较高,除此之外,各地区农民工工伤保险覆盖率都比较低。
2、农民工面临的工伤事故和职业病危害日益严重。
虽然目前的法律法规在一定程度上保障了农民工的切身利益,但这些规章制度与农民工的需求还有巨大的差距,近年来农民工的劳动安全状况每况愈下。
农民工大多在工伤频发的行业从事繁重的体力劳动,工作时间长,工作环境恶劣,加之自身条件所限,导致工伤事故频发。
农民工在为我国城市建设乃至现代建设作出了重大贡献的同时,其中一部分人员的健康甚至生命正在遭受着职业病的危害。
据卫生部统计,全国有害厂矿约50万个,接触有毒有害作业的职工近2,500万人,而且职业病防治工作中农民工、临时工遭受的职业病危害尤为突出。
根据卫生部《2005年中国卫生事业发展情况统计公报》对全国部分省份的不完全统计,发生各类职业病5,247例,其中尘肺3,380例,慢性职业中毒565例,急性职业中毒494例,这其中大部分是农民工。
在职业病诊断方面,相当一部分企业为逃避所应承担的责任,拒绝患职业病的农民工正当的诊断要求,许多农民工由于经常变换工作单位、地点,找不到用人单位主体承担责任。
3、农民工获得工伤赔偿较难。
农民工大部分都没有同用人单位签订劳动合同,当遭遇工伤事故和职业病伤害后要求获取工伤保险待遇时,他们首先面临的一个问题就是要确定与用人单位的劳动关系。
农民工本身就处于弱势地位,如何收集证据来证明自己与用人单位存在事实劳动关系是一件很困难的事。
由于国家执法监督力度不够,使得我国目前社会上还存在着大量的非法用工单位,就建筑行业来说,农民工在该行业工作人数已达到了从业人员的90%,但是其中相当多的农民工却是被非法的包工队所雇佣。
《根据工伤保险条例》的规定,一旦发生工伤事故由劳动保障行政部门进行工伤认定,但这只受用于那些具有法人资格的用人单位或企业。
所以,被非法包工队所雇用的农民工获得工伤赔偿难上加难。
三、完善农民工工伤保险制度的建议
1、改革现行的二元户籍制度。
目前的城乡二元户籍制度是我国农民工工伤保险问题存在的制度性原因。
因此,要从根本上解决我国农民工的工伤保险问题,建立针对农民工的工伤保险制度并最终建立统一的工伤保险制度,必须改革现行的城乡二元户籍制度,消除城乡壁垒。
由于传统的户籍制度管理将劳动用工、住房、医疗、教育、就业、社会保险等公民权益同户口性质挂钩,在户口制度载体上附加了各种利益关系。
由此我们也可以看到,户籍制度对农民工的制约是全方位、多层次的。
因此,户籍制度改革进行的越顺利、越彻底,农民工工伤保险制度推广的阻力相对就越小;反之,户籍制度改革缓慢、不彻底,也必然制约农民工工伤保险制度的施行。
改革主要从三方面入手:第一,改变户籍管理机关;第二,改变户籍管理方式;第三,改革户籍迁移制度。
2、完善农民工工伤保险的法制建设。
虽然我国已经于2003年出台了《工伤保险条例》,规范了我国工伤保险的执行,但是农民工工伤保险所暴露的种种问题仍显示出我国工伤保险立法的不足。
因此,我国在不断进行工伤保险制度改革
的同时应该加快《中华人民共和国社会保障法》的立法建设,建立起统一的工伤保险制度,从而提高农民工工伤保险的法律层次,使我国的农民工工伤保险工作步入法制化的轨道。
在总的立法原则下,不同地区可根据经济发展水平、文化教育水平和社会保障发展程度等情况制定具体的地方法规。
同时,对于违反《工伤保险条例》和相关法律法规的企业的配套处罚措施的规定较为欠缺。
政府应该加强对具体的惩罚措施和惩罚力度的制定,使企业在违法时可以做到有法可依。
从实际实施情况看,农民工工伤保险开展比较成功的地方,往往都有系统配套的严厉处罚措施。
3、加强执法力度,提高农民工的工伤保险参保率。
提供相应的劳动保护,为劳动者缴纳社会保险费,都是法律法规已经规范了的,也是一个企业起码应该遵守的法定义务。
对于不参保或少缴费的企业,不仅给予严厉的经济处罚,还要追究其法律责任。
这样,企业的违规成本就大大提高了,企业主就会做出理性的选择——自觉为农民工参加工伤保险。
另外,可以在准入机制上对雇佣农民工的企业或个体工商户进行监管,要求只有为雇佣的农民工参加了工伤保险才能发放给其营业执照允许其经营,否则不允许其合法营业。
4、加强农民工工伤保险与工伤预防、职业康复三者的有机结合。
农民工的工伤保险只有与工伤预防和职业康复有机结合在一起才能得到健全发展。
在西方国家中,德国的工伤保险制度就非常重视工伤预防和职业康复,尤其是把工伤预防看作工伤保险制度的核心内容。
同业公会每年都从工伤保险基金中提取一定比例的资金用于事故预防工作,德国的工伤保险基金中用于工伤预防的费用占8%,用于职业康复的费用占27%。
从德国工伤预防和职业康复费用所占的整个工伤保险基金的比例就可以看出德国对工伤预防和职业康复的重视程度。
正是德国在发展工伤保险制度过程中注重三者的有机结合,才使得德国的工伤事故发生频率较低,从而逐步建立起了比较完善成熟的工伤保险制度。
主要参考文献:
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