延安退耕还林及恢复生态初探

合集下载

浅析延安生态建设形势及策略

中田分类号：７８５１１￥１．５．文献标识码：Ａ文章编号：Ｏｌ２１（０６０ —０６０ｌＯ一１７２０）４０８ —３
ＴｈｉｕｔｏａｓｓｏｎａｏｇｃｌｅＳｔａｉｎＡｎｌｉｆＹａｎＥｃｌｉａｙｏＣｏｔｕｔｏｎｄＴａｔｃｎｃｒｄｎｓｒｃｉｎａｃｉｓＣｏｅｎｅ
Ａｂｔａｔｓｒｃ：Ｙａｎ，ａｈｅｒａｏｃｌｇｃｌｎｉｎｎｏｓｒｃｉｎ，ｈｓｍａｅｓｎｆａｔａｈｅｅｎａｓｔｅｋｙａｅｆｅｏｏｉａｖｒｍｅｔｃｎｔｕｔｅｏｏａｄｉｉｃｎｃｉｖ — ｇｉｍｅｔｒｃｎｅｒ．Ｔｈａｅｏｎｅｕｏｒｂｅｎｔｅｅｏｏｉａｏｓｒｃｉｎｏｈｒｕｄｏｎｅｅｔｙａｓｅｐｐｒｐｉｔｄｏｔｓｍｅｐｏｌｍｓｉｈｃｌｇｃｌｎｔｕｔｎｔｅｇｏｎｆｃｏｓｔａｉｎｌｎｌｓ．Ｓｍｅｍｅｓｒｓｗｅｅｐｔｆｒｒｓｒｆｒｎｅｔｈｅｉｉｎ— ｍａｉｇｄｐｒｍｅｔ．ｉｔａａｙｉｕｏａｓｏａｕｅｒｕｏｗａｄａｅｅｅｃｏｔｅｄｃｓｏｋｎｅａｔｎｓＫｅｒｓｃｌｇｃｌｏｓｒｃｉｎ；ｓｔａｉｎ｝ｐｏｌｍｓａｔｃｙｗｏｄ：Ｅｏｏｉａｃｎｔｕｔｏｉｔｕｏｒｂｅ；ｔｃｉｓ
ＧＡＯｅｇ，ＸＩｅ— ｎＰｎＥＭｉｉｌ
（．ａｎｆｒｓｙｂｒａＹｎａｈａｘ７６０￣１Ｙｎａｏｅｒｕｅｕ．ａｎＳａｎｉ１００ｔ

退耕还林草延安山种秀

ｌ１
匡亟！＿］ｌ
琏高
维普资讯
的 “关系苗 ”、 “利益苗 ” 泛滥成灾、以次充好 ” 、“以假乱真坑
长任组长、林特、计划、财政、农办、
审计、监察等部门领导为成员的招标领导小组，将今年几大林业重点工程建设用苗全部纳入公开招标采购对象。在ｌ０月２３日
二是坚持标准，规范设计。为了保证
其中退耕还林（）１．万亩，荒山造林种２０草９１０１年４．５８万亩退耕还林（）任务的草草２．万亩，２０６７００年冬，省、市联合在宝完成，市局组织各县区林业局的业务主持塔区川口乡进行了政策兑现试点。为搞好退人员进行工作设计培训，随后又抽调专业耕还林（）的兑现工作，市林业局具体参人员对各县区退耕还林（）规划设计进草草与制定了全市退耕还林（）检查验收、种行了审批。整个退耕还林（）规划设计草草苗生产供应、粮钱兑现、资金报帐制度四个严格按照国务院２０年２号文件的规定要００４
兑现范围的合格面积共有１８２万亩，００（草）农户登记卡》、《分户退耕还林３．４２０
年完成退耕还林（）和荒山造林种草合格（）明细表》逐一检查审核，资料不全草草面积１７１万亩，中宝塔区、旗、长、的进行补充完善，出现差错的进行纠正，１．６其吴子延川４试点县纳入国家试点计划面积ｌ．建立起了一整套比较规范的图、表、卡等个６２

退耕还林还草对地区自然和社会的影响

表示支持。在这种背景之下，退耕还林还草工作迅速展开，取得了良好效果。为了补偿退耕的农民，对其进行了相应的粮食补助。并且随着农民素质的提升，其再次毁林毁草复耕的意愿正在减弱。退耕还林还草工作的开展提升了当地群众的环境保护意识，对其环境意愿起到积极的导向作用。３．２增加农民收入。调整和优化农业结构退耕还林还草过程中，农民会获得相应的种苗费和生活补助等，同时通过苗木市场还能创造相应的工作岗位，增加农民收入。退耕还林还草工作促使当地农民改变原有的畜牧业生产方式，采取了更加集约化的科学畜牧生产方式，如通过牧草基地建设促进养羊业的发展。在加大退耕还林还草工作力度的同时，对农村税费进行改革，促进农业产业结构的优化。在推进山川秀美工程的过程中，强化扶贫开发工作，并落实 “ 谁退耕，谁受益” 的原则，明确退耕地与荒山荒坡的产权。推广新能源技术，解决当地能源供应问题。大力发展经济林果和温室大棚，鼓励舍饲养羊。推进高效农业系统的建设，以节水灌溉为重点突破。发展特色产业，建立以花椒、红枣和杏等特色农产品为主的优质特产体系。总体来说。优化种植业结构应该从４个方面人手：发展优质粮油产业，如低芥酸油菜、杂粮、优质专用小麦、高蛋白饲料玉米等；推动果品产业，在苹果和杏的深加工转化上多下功夫；推广薯类产业，延伸和完善产业链；发展大棚蔬菜产业，培育特色蔬菜。３．３推动当地旅游业的发展延安地区历史悠久，浓厚的人文气息也赋予了独特的旅游特色。退耕还林还草的开展使得该地区的自然环境有了很大的提升，对于招商引资有着积极意义，为当地大力开发旅游业奠定了深厚基础。４退耕还林还草工作中存在的问囊退耕还林还草的工作尚有一定不足，主要表现在以下几方面：虽然县级以上部门有着整体与长远的工作规划，但是乡镇上该方面的工作处于被动局面，缺乏整体与长远的工作规划；退耕还林还草工作可能存在反复，部分农民有复耕的欲望；退耕还林还草的绩效验收存在问题等。

延安市生态环境法制建设存在问题论文

延安市生态环境法制建设存在的问题及对策摘要：针对延安市生态环境法制建设现状，从生态环境法制建设观念还未完全形成、生态环境保护的相关规范缺乏、生态环境保护管理体制缺乏科学性、环境法律法规实施力度不够及作用没有充分发挥诸方面分析了延安市生态环境法制建设存在的问题。

从法制观念、法规制度、管理体制、综合治理等方面提出生态环境法制建设改进措施，对有效应对延安市生态环境法制建设大有裨益。

关键词：延安生态环境；法制建设；对策中图分类号：d920.1 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2012）28-0121-02一、延安市生态环境的现状延安位于陕北的黄土高原，辖区内沟壑遍布，地形凌乱破碎，气候干燥少雨，植被异常稀少，水土流失十分严重。

1999年秋冬以来，延安市认真贯彻中央领导指示精神，相继实施了退耕还林、天然林保护、经济林果、舍饲养畜、农田水利和移民搬迁等六大工程，生态环境建设进入一个新的阶段。

“十一五”期间，延安生态建设取得巨大成绩，共完成营造林1 491.17万亩，完成公益建设324.73万亩，落实森林管护3 347万亩；退耕还林累计完成896.76万亩；三北防护林工程营造林133万亩；德元、日元贷款项目营造林37.97万亩。

全市森林覆盖率达到36.6%，林草覆盖率达到42.9%。

延安呈现生机盎然的秀美景象，降雨量增加，风沙天气明显减少，生态环境明显改善。

与此同时，农村产业结构也发生重大变化，传统以粮为主的产业结构被打破，草畜业、林果业、棚栽业得到长足发展。

延安实施生态环境保护工程取得明显成效，但从总体上看，还存在一些问题：一是由于油田开发建设、埋设各种管线、城镇建设等把黄土高原破坏得支离破碎，造成大面积的裸地，加之受干旱缺雨影响，林草成活和保存率较低，治理成本随之增大；二是持续不断的盲目开荒、乱掘滥挖以及石油开采等行为使大面积植被被破坏，这成为风蚀突破口，从而导致严重的恶性循环，治理速度因此受到影响；三是农业产业化程度不高，农民收入增长缓慢，一定程度上影响了治理效果。

浅析延安市小杂粮生产的恢复与发展

零散。
战略 ” 的宏伟目标，中把实施以苹果、杂粮为其小
主的绿色产业富民列为 “ 大战略 ” 一；十二三之 “
五” 新一届市委、政府提出来“ 市三个百万亩的发
展规划，中发展优质小杂粮一百万亩。实施小其杂粮发展战略，发挥小杂粮优势，成为延安实施现
盖率低，质品种、优专用品种、牌产品较匮乏，名市
场竞争力弱。
４３耕作粗放。产技术落后．生
延安小杂粮多种植在远离工业污染的偏远地区，所产小杂粮为天然、净、全、纯安质优的绿色食品。据有关资料表明，延安小杂粮富含蛋白质、脂
单产水平不高。
４４农民商品意识较差．
年来，着退耕还林工程实施、油经济快速发随石展、果和蔬菜主导产业的快速推进等，苹给小杂粮
生产、位、发带来巨大冲击，临许多问题。地开面为此，０６年延安市委、２０市政府提出了实施 “ 大三
生产、研、发等现状，科开深挖存在问题及原因，析发展潜力与优势，出相应措施，而恢复和发展延安，分提从Ｊ、
杂粮生产。
关键词：小杂粮；生产；复发展恢
延安是我国小杂粮的主产区之一，植历史种

西部地区退耕还林与生态林业建设考察报告

维普资讯
《河南林￣｝ｏ２年第５期２ｏ
●洛阳市人大常委会考察组
按：今年５月中、下旬，洛阳市人大常委会张松涛副主任带领市人大农工委、市林业局以及宜阳、汝阳两县人民政府及林业部门的负责同志
１９９９年延安羊存栏２０万只，舍养后降至６００万
只，但他们仍然认为十分值得。通过几年来的治
理，全市造林３６万亩，种草２１万亩，水土流ｌ４失治理面积由２％提高到４％，生态环境开始走７ｌ向良性循环。１９９９年至２０００年，延安市在遭受历
下的旱作造林新技术，即 “ 水 ” 造林技术（集三收
和末位淘汰制，这个只有１０万农业人口的少数５民族地区，两年来共完成退耕还林（）４余万草１０亩。延安市采取舍饲圈套、封山禁牧的措施，
先后赴山西的大寨、大同，宁夏的固原，甘肃的兰州，陕西的延安等地考察了退耕还林和生态林
终把 “ ” 作为根本措施来抓。工程造林 “ 水水有
则林 ”是指以集水、保水、引水的 “ 水后林 ” 先
道设施，控制灌溉面积３万亩。２００００年至２００１年，完成造林绿化２．万亩，成活率达９％以８５５上。二是集中资金。兰州、延安、固原都把林业

延安市实施退耕还林工程的效益浅析

仝小林
（安市退耕还林工程办公室，西延安７６０）延陕１００
摘要：耕还林工程的实施有助于农业产业结构合理调整、移农村人口、进农民增收、展农村经退转促发
济。自１９年以来，９９我国在实施退耕还林工程过程中存在着规划不合理、目超计划实施等问题。了盲为
ｔｏｉｎ，ｉｃｅｓｈａｍｅｎｃｍｅａｅｅｏｈｅｒａｃｎｍｙ．Ｓｉｅｉｌｍｅｔｔｏｎｉ９ｎｒａｅｔｅｆｒｒＳｉｏｎｄｄｖｌｐｔｕｒｌｅｏｏｎｃｍｐｅｎａｉｎ１９９．ｔｒｈｅｅ
年全市治理水土流失保存面积不到６００ｋ，０ｍ治
理程度仅为２．＿。９９年朱总理来延安视察Ｏ７１１９］
ｌ社会经济效益分析
１１农民增收情况分析．
时提出“ 耕还林（）封山绿化、退草、个体承包、以粮代赈 ” 十六字方针，即市委、的随市政府认真学习贯彻中央领导指示精神，调整工作思路，迅速动员广大干部群众，率先大规模实施退耕还林工程，６（）１～９
ＳａｎｉｒｓｃｅｃｎｃｎｌｇｈａｘＦｏｅｔＳｉｎｅａｄＴｅｈｏｏｙ
延安市实施退耕还林工程的效益浅析
成为全国唯一的退耕还林试点市［。经过７年的１］实施，工程建设取得了显著成效。２０年底，到０５全

实施退耕还林(草)工程的作用及问题初探

“ 退耕还林（）封山绿化，草，以粮代赈，个体承包” 的基本方针．以生态恢复学的基本原理为依据，分析了退耕还林还草的巨大作用，探讨了退耕还林还草实践中存在的主要问题。提出相应的发展对策。并关键词：退耕还林还草工程；生态恢复；经济发展
ｎｓｏｅｎｎｎｔｅｔｎｉｔｅｔｒｎｔａｅｉｍｅｓｒｏｕｔｉａｌｅｅｏｍｅｔＩｃｏｄｎｅｗｉｈｔｅｐｉｃｐｅｅｅｇｖｒｍｅｔｈｗｅｔｈｃｎｕｙａｄａｓｒｔｇｃａｕｅｆｒｓｓａｎｂｅｄｖｌｐｎ．ｎａｃｒａｃｔｈｒｎｉｌｓｉｅ
中圈分类号：１１１Ｘ７．文献标识码：Ａ文章编号：０５３０（０６０—０８０１０—４９２０）３０１—３
ＯｎｔｅＥｆｃｓａｄＰｏｌｎｔｅＩｌｍｅｔｔｎｏｒｊｃｈｆｅｔｎｒｂｅｉｈｍｐｅｎａｉｆＰｏｔｍｓｏｅ
维普资讯
第１３卷第３期
２００６年６月
水土保持研究
ＲｅｅｒｈｏｏｌｎａｅｏｓｒａｉｎｓａｃｆＳｌａｄＷｔｒＣｎｅｖｔｏ
Ｖｏ．３ＮＯ６１１．

Ｊｎ，０６ｕ．２０
１退耕还林还草工程的作用
１７年以来，国的经济实现了高速增长，９８２０９８中１７～０４
河中下游地区国土保安息息相关，土高原日益加剧的水土黄

对退耕还林政策的几点思考

对退耕还林政策的几点思考退耕还林政策，作为中国林业生态项目的重要一环，始于1999年，将在全国范围内持续实施到2020年，该政策旨在扭转土地荒漠化、水资源枯竭、生态环境恶化等大量地区的自然环境恶化倾向，提高林业生态和自然保护能力。

下面，笔者从以下几个角度对退耕还林政策进行思考。

首先，退耕还林政策对当地的自然环境、生态文明大有裨益。

毛泽东曾言，“绿水青山就是金山银山”，这句话的内涵非常精辟，退耕还林政策就是为了保护国家西部的自然生态环境，保持生态的平衡，使当地环境永葆美好。

由于退耕还林政策的实施，大大提高了水土的保护率，在生态方面起到了很好的保护作用，同时通过降低环境变迁速度，保护生态平衡，从而建立起具有中国特色的生态文明。

其次，退耕还林政策有利于维护农民和土地权益。

在实施退耕还林的时候，国家成立了具有相应权威的机构，采取“行政管理＋市场化运作”的原则，使政府参与退耕还林的主导作用，不仅有助于保障农民的收入，满足他们的现实生活需要，还能够适度提高阔叶树类的降雨沉积，带动生态经济，进一步提高当地土地的经济价值。

第三，当地政府对退耕还林政策应当积极引导、注重细节。

作为政府的重要环保工程，退耕还林不光要得到当地农民的支持，也要得到当地政府的积极指引和支持，通过社会组织、专业规划和全社会的联动，依靠生态、旅游和减贫等多种产业的激发，促进其文化的显著提高，让精神文明而非物质文明真正滋润当地贫困农民，让大自然真正成为农民创业致富的动力所在。

最后，退耕还林过程中的投资回报问题是需要重视的。

虽然退耕还林政策对保护生态环境、维护土地权益等方面都有好处，但同时也带来了经济成本问题。

政府和企业必须充分考虑投入和回报平衡问题，采取市场化手段，根据市场需求和利润回报情况合理安排投资计划和政策。

例如，鼓励通过技术创新、市场拓展等方式增加农产品的附加值，进一步扩大农村经济规模，提高农民的收入等。

总之，在退耕还林的过程中，我们应该注重生态文明建设，保护好大自然，保障农民和土地利益，同时也需要政府的指导和资源的合理分配。

陕北退耕还林工程最艰巨——延安榆林退耕还林调查

观
察
陕陕北留给人们的印象是尘土飞居全国第一。一黄一绿，见证了陕北退被又能作为饲料。同时要求退耕地实行
扬、满目沟壑、人烟稀少的黄土高原，
耕还林的效果，陕西绿色向北推进了４０林草兼怍，以使兑现时间达到八年。特０别是注重了林权证的发放工作，明确要
了关于加快基本农田建设的决定》，近村、低山、靠水源的在
关中在大力实施退耕还林工程的同时，通过实施 “ 大
水大绿 ” 、渭河近堤绿化、秦岭北麓绿化等工程，在改善
程，陕北的农业结构也得到了调整：农作、少种高产转变；二是畜牧业生产由
农民生产生活方式在巨变
试点工作的地区，吴起县率先在全国启
村大量劳动力从粮食生产中解放出来，从放牧向舍饲养畜转变；三是生产结构由以粮为主向多种经营转变；四是生产方
大的 “ 色革命 ” 在陕北大地上全面展绿
开。
随着退耕农户收入的增长，煤、沼气、
老百姓说，改革开放以来最欢迎太阳能、天然气等逐渐取代了烧柴，成的两大政策，一个是家庭联产承包责任为农村生产生活用能的新选择。

对延安市退耕还林草成果巩固的思考

第22卷第2期延安教育学院学报Vol 122No 122008年6月Journal of Y anan College of EducationJun 12008对延安市退耕还林(草)成果巩固的思考张　燕,高振中(11延安大学;21延安市退耕办,陕西延安716000)[摘　要]　退耕还林是促进人与自然和谐发展、改善生态环境、构建可持续发展平台的重大举措,是解决生态环境恶化问题的重要途径之一。

延安作为率先实施退耕还林的地区,经过10年的退耕还林、封山禁牧和封山育林,有效改善了生态环境,促进了农业结构的调整,改进农村生产方式、帮助农民脱贫致富、优化农村产业结构、对农村经济发展具有十分重大现实和深远意义。

[关键词]　退耕还林;生态;农业[中图分类号]　F30712 [文献标识码]　A [文章编号]　1009-3001(2008)02-0023-03 一、延安市实施退耕还林以来的显著变化延安市处于黄土高原沟壑区,全市水土流失面积达到了2188万平方公里,占到全市土地总面积的7718%,每年输入黄河的泥沙达到2158亿吨,是我国生态条件十分恶劣、水土流失严重的地区之一。

正是在这种环境下,延安成为全国最先实施退耕还林工程的地区,从1999年开始开展退耕还林工作以来,截至2006年底,全市累计完成退耕还林865万亩,占全国的214%,占全省的27%;水土流失综合治理度由1998年的2017%提高到2006年的45%。

延安市政府同时还制定了《延安山川秀美工程规划纲要》及农业、水利水保、林业、畜牧业、水资源开发利用等专项规划。

并将退耕还林工程与天然林保护、经济林果、舍饲养畜、农田水利、生态移民搬迁5项工程结合起来实施。

经过十年耕还林工程的实施使延安的生态环境建设进入了一个全新阶段,全市经济社会和群众生产生活由此发生了深刻变化。

11生态环境建设步人良性循环。

随着退耕还林还草工程的实施,重点流域已实现泥不下山,水不出沟的治理目标,生态环境恶化的势头得到初步遏制,昔日的荒山秃岭渐渐披上了绿装。

浅谈延安生态农业可持续发展中的环境问题

ｍ３ｌ
。
１做好水土保持工作，农作物提给供肥沃的土壤环境，快生态农业发加
展
延安地处黄土高原地区，占据了大半个陕北
随着延安地下能源的发现，延安已经成为
陕西省重要的能源化工城市，大规模地开采地在下油、、的同时，气煤随之而来的是大规模的输油
农田、下水、流污染。另外很多石油、炭运地河煤
了很大的改观，湿润的小气候正在逐渐形成，土水
流失量也有所降低。水土流失和脆弱的生态环境制约着当地的经济发展。为防治水土流失，目前
收时驱动下，惜以破坏生态环境为代不
价的粗放式开采方式大行其道，态环境遭到破生
坏和威胁，貌和植被破坏严重，地生态环境退化，地面塌陷、下水位下降，民生活受到影响，地居水土流失、土地沙化、自然灾害增加，废水、气、废废
的面积，该地区是典型的黄绵土，土质肥沃适合农
业生产，促使黄土高原成为中国农业的发祥地，但是由于土质松软极易被雨水侵蚀，得黄土高原使的水流失异常严重，土流失伴随者大量的氮磷水
输气管道、路、厂建设，高额经济利益和社道工在
陕
西
农
业
科

延安市人民政府办公室关于印发延安市退耕还林工作综合考核办法的通知

延安市人民政府办公室关于印发延安市退耕还林工作综合考核办法的通知文章属性•【制定机关】延安市人民政府•【公布日期】2008.05.12•【字号】延政办发[2008]65号•【施行日期】2008.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文延安市人民政府办公室关于印发延安市退耕还林工作综合考核办法的通知（延政办发〔2008〕65号）各县区人民政府，市政府各有关工作部门、直属机构：《延安市退耕还林工作综合考核办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。

原《延安市退耕还林工作综合考核办法》（延政办发〔2006〕36号）已不适应退耕还林检查考核工作要求，停止执行。

二○○八年五月十二日延安市退耕还林工作综合考核办法为了客观公正地对各县区退耕还林工作进行综合评价，依据《退耕还林条例》、《国务院关于完善退耕还林政策的通知》和《延安市退耕还林目标责任考核奖惩办法》、《关于县区党政一把手退耕还林负总责的实施办法》、《延安市巩固退耕还林成果暂行办法》等有关规定，结合近几年来的考核实践，经市政府同意，将“延安市退耕还林工作综合考核办法”进行了修订，内容如下：一、考核组织退耕还林综合考核工作由市委、市政府统一领导，市退耕办负责组织实施，具体工作分五个组进行。

1、综合组：主要负责收集考核材料，抽取考核样本；做好综合协调；撰写考核通报等工作。

2、外业组：主要负责按抽取的样本，现地检查年度任务完成情况、工程质量、成果巩固等工作。

3、内业组：主要负责按照抽取的样本走访农户，并查看有关单位的资料，对综合管理、政策兑现和成果巩固工作进行检查。

4、汇总评分组：主要负责内业组和外业组的检查结果综合汇总，并依据汇总结果评分。

5、监督组：负责考核全过程的监督、检查和有争议地块、争议事项的复核工作。

二、考核内容1、计划任务完成。

主要考核面积（当年新增面积、历年保存面积和征占补还面积）核实率。

延安市土地利用变化及生态效应研究

櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄［１８］严金明，迪力沙提·亚库甫，夏方舟．基于协同发展的省域狭义国土开发强度内涵界定与阈值测度［Ｊ］．农业工程学报，２０１９，３５（４）：２５５－２６４．［１９］周　敏，匡　兵，陶雪飞．空间收敛视角下中国城市土地开发强度演变特征［Ｊ］．经济地理，２０１８，３８（１１）：９８－１０３．［２０］刘艳军，于会胜，刘德刚，等．东北地区建设用地开发强度格局演变的空间分异机制［Ｊ］．地理学报，２０１８，７３（５）：８１８－８３１．［２１］杨清可，段学军，李平星，等．江苏省土地开发度与利用效益的空间特征及协调分析［Ｊ］．地理科学，２０１７，３７（１１）：１６９６－１７０４．　［２２］赵亚莉，刘友兆，龙开胜．城市土地开发强度变化的生态环境效应［Ｊ］．中国人口·资源与环境，２０１４，２４（７）：２３－２９．［２３］赵亚莉，刘友兆，龙开胜．长三角地区城市土地开发强度特征及影响因素分析［Ｊ］．长江流域资源与环境，２０１２，２１（１２）：１４８０－１４８５．　［２４］卫思夷，居　祥，荀文会．区域国土开发强度与资源环境承载力时空耦合关系研究———以沈阳经济区为例［Ｊ］．中国土地科学，２０１８，３２（７）：５８－６５．［２５］段佩利，刘曙光，尹　鹏，等．中国沿海城市开发强度与资源环境承载力时空耦合协调关系［Ｊ］．经济地理，２０１８，３８（５）：６０－６７．　［２６］沈春竹，谭琦川，王丹阳，等．基于资源环境承载力与开发建设适宜性的国土开发强度研究———以江苏省为例［Ｊ］．长江流域资源与环境，２０１９，２８（６）：１２７６－１２８６．［２７］雷勋平，邱广华．基于熵权ＴＯＰＳＩＳ模型的区域资源环境承载力评价实证研究［Ｊ］．环境科学学报，２０１６，３６（１）：３１４－３２３．［２８］杨亮洁，杨永春．甘肃省资源环境承载力时空分异［Ｊ］．生态学报，２０１７，３７（２０）：７０００－７０１７．［２９］卢亚丽，徐帅帅，沈　镭．河南省资源环境承载力的时空差异研究［Ｊ］．干旱区资源与环境，２０１９，３３（２）：１６－２１．［３０］王　维，张　涛，王晓伟，等．长江经济带城市生态承载力时空格局研究［Ｊ］．长江流域资源与环境，２０１７，２６（１２）：１９６３－１９７１．　［３１］刘耀彬，李仁东，宋学锋．中国城市化与生态环境耦合度分析［Ｊ］．自然资源学报，２００５，２０（１）：１０５－１１２．［３２］张明斗，莫冬燕．城市土地利用效益与城市化的耦合协调性分析———以东北三省３４个地级市为例［Ｊ］．资源科学，２０１４，３６（１）：８－１６．贺炳彦，高　婷．延安市土地利用变化及生态效应研究［Ｊ］．江苏农业科学，２０２０，４８（２４）：２８６－２９２．ｄｏｉ：１０．１５８８９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００２－１３０２．２０２０．２４．０５２延安市土地利用变化及生态效应研究贺炳彦１，高　婷２（１．长安大学地质调查研究院，陕西西安７１００００；２．长安大学地球科学与资源学院，陕西西安７１００００）摘要：借助地理信息平台，对陕西省延安市２０１０—２０１８年各地类的变化情况作时空分析，计算出各地类间的相互转移情况及动态变化，并且计算分析各地类的生态质量指数和生态环境贡献指数。

陕西省发展和改革委员会关于延安市2008―2010年巩固退耕还林成果生

陕西省发展和改革委员会关于延安市2008―2010年巩固退耕还林成果生态移民项目实施方案的批复【法规类别】价格综合规定【发文字号】陕发改农经[2011]772号【发布部门】陕西省发展和改革委员会【发布日期】2011.05.06【实施日期】2011.05.06【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件陕西省发展和改革委员会关于延安市2008-2010年巩固退耕还林成果生态移民项目实施方案的批复（陕发改农经〔2011〕772号）延安市发展改革委：你委《关于呈报2008-2010年延安市巩固退耕还林成果生态移民项目实施方案的报告》（延发改农〔2009〕436号、延发改农〔2010〕110号、延发改农〔2010〕412号）收悉。

经研究，批复如下：一、生态移民基本原则。

按照政府引导、群众自愿、统一规划、分步实施、尊重民意的原则，移民搬迁与重点镇建设、新农村建设相结合，与产业发展促进农民持续增收相结合，与农村基础设施建设和公共服务相结合。

二、生态移民规模及安置方式。

原则同意甘泉县、子长县、安塞县、黄龙县、延长县、宝塔区、吴起县、宜川县、富县、延川县、志丹县等11个县、19个乡镇、23个行政村的586户2708人实施生态移民搬迁。

安置区涉及甘泉县、子长县、安塞县、黄龙县、延长县、宝塔区、吴起县、宜川县、富县、延川县、志丹县等11个县、19个乡镇、19个行政村，采取集中和插花安置相结合的方式，集中安置2517人，插花安置191人。

三、工程建设主要内容。

新建生态移民住房586户48674.75平方米；建设基本口粮田3069.9亩，其中新建2858亩，改建211.9亩；建设通村道路29.5公里，其中新建23.9公里，改建5.6公里；新建通讯供电工程12.86公里，饮水工程42处、供水管道22.82公里，文卫设施2473平方米，建设日光棚28座，沼气池123口，圈舍2053平方米，厕所205平方米。

四、总投资及资金来源。

延安市人民政府办公室关于认真搞好2020年度退耕还林政策兑现工作的通知-延政办函〔2020〕61号

延安市人民政府办公室关于认真搞好2020年度退耕还林政策兑现工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------延安市人民政府办公室关于认真搞好2020年度退耕还林政策兑现工作的通知各县（市、区）人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：根据中、省、市有关文件规定，结合当前扶贫攻坚的总体战略部署，我市提前开展2020年度退耕还林政策兑现工作。

现就有关事项通知如下：一、2020年退耕还林政策兑现任务2020年，我市退耕还林政策兑现面积192.74906万亩、补助资金44603.1596万元。

1.完善退耕还林政策兑现。

2020年完善退耕还林政策兑现涉及2005年度退耕地还生态林第二周期第八轮、2006年度退耕地还生态林第二周期第七轮，两个年度兑现总面积为62.157万亩、补助资金为5594.13万元（延财办农〔2019〕24号文件已拨付到县区)。

各县（市、区）各年度兑现面积、资金详见附表1。

2.新一轮退耕还林政策兑现。

2020年新一轮退耕还林政策兑现涉及2013年度市级计划第八轮、2014年度市级计划第七轮、2015年度市级计划第六轮，三个年度兑现总面积为130.59206万亩、补助资金为39009.0296万元（延财办农〔2019〕115号、254号、〔2020〕24号文件已拨付到县区）。

各县（市、区）各年度兑现面积、资金详见附表2。

二、检查验收和兑现的标准一是要认真组织开展检查验收。

要对造林面积、林木保存率、种苗质量、造林密度等情况进行全面检查，逐户登记，将兑现面积落实到山头地块和农户，认真填写《退耕还林外业调查表》，对保存率达不到退耕还林合格标准的地块，暂不得兑现，待补植合格后再兑现。

延安市退耕还林成效调查及分析研究的开题报告

延安市退耕还林成效调查及分析研究的开题报告一、选题背景及研究意义我国是人口众多的发展中国家，在发展经济的同时，也需要进行环境保护。

为了保护生态环境，中国政府实施了退耕还林政策，该政策的实施有助于保护土地、水资源、生物多样性等自然资源，提高生态环境的质量。

延安市是我国西部地区的一个较为贫困的地区，为了改善当地的生态环境和激励农民参与到环保工作中来，延安市实施了退耕还林政策。

该政策在当地取得了显著的效果，但是如何进一步提高该政策的实施效果，需要进行深入的调查和研究。

因此，本研究将对延安市退耕还林政策的实施成效进行调查和分析研究，以期为进一步改进该政策的实施提供参考。

二、研究方法本研究将采用问卷调查和统计分析的方法进行研究。

具体研究步骤如下：1. 设计调查问卷，包括个人基本情况、了解退耕还林政策的情况、参加退耕还林的情况、退出退耕还林的原因、对退耕还林政策实施效果的评价等内容。

2. 在延安市各地区随机抽取一定数量的农户进行问卷调查。

调查结果将进行统计分析，包括描述性统计分析、频数分析、相关性分析等。

3. 对调查结果进行可视化分析，通过图表等形式表达调查结果的主要发现和分析结论。

三、预期研究成果本研究的预期成果包括：1. 调查分析延安市退耕还林政策的实施情况及其成效。

2. 分析影响农民参与退耕还林的因素，以期为提高该政策实施效果提供参考。

3. 探讨延安市退耕还林政策的不足之处，提出改进和完善的建议，以期更好地实现退耕还林政策的目标。

四、研究时间安排本研究计划用时约为3个月，时间安排如下：第一步：确定研究主题、制定研究计划，用时1周。

第二步：设计调查问卷，用时1周。

第三步：进行问卷调查，用时2周。

第四步：对调查结果进行统计分析和可视化分析，用时2周。

第五步：撰写研究报告，用时1周。

五、参考文献1. 陈奕凯，张文辉，延安市农村土地利用现状分析，陕西农业科学，2017年第1期。

2. 张远洪，延安市退耕还林政策调查与研究，现代农业科技，2018年第9期。

延安市人民政府办公室关于成立延安市巩固退耕还林成果项目建设工作领导小组的通知

延安市人民政府办公室关于成立延安市巩固退耕还林成果项目建设工作领导小组的通知
文章属性
•【制定机关】延安市人民政府
•【公布日期】2010.10.27
•【字号】延政办发[2010]147号
•【施行日期】2010.10.27
•【效力等级】地方工作文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】森林资源
正文
延安市人民政府办公室关于成立延安市巩固退耕还林成果项
目建设工作领导小组的通知
（延政办发〔2010〕147号）各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
为了切实加强对巩固退耕还林成果项目建设工作的组织领导，确保成果巩固项目顺利实施，市政府决定成立延安市巩固退耕还林成果项目建设工作领导小组。

现将组成人员通知如下：
组长杨霄市政府副市长
副组长高应虎市政府副秘书长
蔡小龙市发改委副主任李炳智市退耕办主任
成员杜建平市财政局副局长
王银珠市纪委常委、监察局副局长
傅民生市国土资源局副局长
马发义市农业局党委副书记
赵西安市水务局副局长
卜长江市审计局副局长
高鹏市林业局总工程师
谢金光市统计局纪检监察员
高峰市粮食局副局长
冯树忠市畜牧局副局长
领导小组在市发改委下设办公室，蔡小龙同志兼任办公室主任，具体负责处理日常事务。

二○一○年十月二十七日。