高校基建项目招投标管理研究(new投稿)
高校基建项目管理中存在的问题及对策分析
高校基建项目管理中存在的问题及对策分析随着我国高等教育事业的不断发展和扩张，高校基建项目也随之日益增多，项目规模也越来越大。
在项目管理过程中，仍然存在着一系列问题，如项目进度延误、质量问题等。
针对这些问题，高校需采取有效的对策，以确保基建项目能够顺利进行并得到有效管理与控制。
一、问题分析1. 项目进度延误高校基建项目一般都是长周期的大型工程，涉及到土地准备、设计、施工等多个环节。
由于各环节之间的协调和沟通不畅、设计变更等因素，导致项目进度常常出现延误的情况。
2. 资金使用效率低下由于高校基建项目经常涉及大额投资，资金的使用效率直接关系到项目的成本控制和效益。
在实际项目中，由于预算编制不合理、资金监管不到位等因素，导致资金使用效率低下，甚至出现浪费现象。
3. 施工质量问题基建项目的质量问题一直是困扰高校的一个难题。
由于施工单位施工管理不到位、材料质量不过关等原因，项目中常常出现施工质量不达标的情况，影响项目后期使用和运营。
4. 监管不到位在高校基建项目中，由于监管人员经验不足、监管制度不健全等原因，监管不到位，导致施工单位常常出现违规行为，如偷工减料等，从而影响项目的顺利进行。
二、对策分析1. 完善项目管理机制高校应建立健全基建项目管理机制，包括明确项目管理责任部门、建立科学的项目管理制度和流程等。
应加强项目管理人员的培训和学习，提高他们的管理水平和专业素养，以确保项目管理的科学性和有效性。
2. 加强进度管理和控制在项目实施过程中，需要加强对项目进度的监控和控制，及时发现问题并采取相应的措施加以解决。
应建立相关的沟通协调机制，加强各环节之间的沟通与配合，避免因为沟通不畅引发的进度延误问题。
3. 加强资金监管和审计高校应建立健全的资金监管和审计制度，包括对资金使用程序和流程的规范、对项目资金的动态监控等。
应加强对项目资金使用情况的审计监督，及时发现资金使用中的问题，并加以解决。
4. 提高施工质量管理水平高校应加强对施工单位的选择和管理，确保施工单位具备相应的资质和施工管理水平。
高校基建项目招投标问题及对策
高校基建项目招投标问题及对策随着教育事业的不断发展，高校基建项目也日益增多，招投标问题成为当前亟待解决的重要议题。
招投标问题一方面影响着高校基建项目的质量和效率，另一方面也在一定程度上影响着高校的声誉和形象。
如何有效解决高校基建项目招投标问题，对于高校的建设和发展具有重要意义。
本文将就高校基建项目招投标问题展开分析，并提出相应的对策。
一、高校基建项目招投标问题分析（一）招投标程序不规范当前，一些高校基建项目招投标程序不规范，存在招标文件不严谨、评标标准不科学、中标结果不公正等问题。
由于招投标程序本身存在瑕疵，导致了在高校基建项目招投标过程中出现了很多弊端，从而影响了项目的质量和进度。
（二）信息不对称在高校基建项目招投标中，存在信息不对称的情况。
一些投标人由于不了解项目的实际情况，容易在投标文件中出现偏差，影响项目的实施效果。
一些高校在发布招标信息时，也存在信息不完整、不及时的问题，导致投标人无法准确了解项目的具体要求和条件，无法做出科学合理的投标。
（三）诚信风险一些投标人为了获得高校基建项目，可能会进行不正当手段的竞争，包括行贿、串通投标人、虚假陈述等行为，从而扰乱了市场秩序，损害了高校的利益和形象。
而一些高校也可能存在以权谋私，向特定投标人倾斜等问题，导致招标过程中出现不公平的现象，影响项目的公正评选。
高校应建立健全招标规范管理制度，完善招标文件和评标标准，确保招标程序的公开、公平、公正。
高校应严格执行相关招标法规，对于招标程序中出现的违规行为，要及时查处，树立招标诚信意识，提升高校基建项目的管理质量。
（二）加强信息公开与沟通高校在招标前应充分公开项目信息，明确项目需求和条件，向潜在投标人提供充分的信息支持。
高校应加强与投标人的沟通，及时回应他们的疑问和建议，促进双方的信息对称，确保了招标活动的公平和透明。
（三）加强投标人诚信管理高校应加强对投标人的诚信管理，建立投标人信用档案，把不良行为及时纳入黑名单。
高校基建项目管理中存在的问题及对策分析
高校基建项目管理中存在的问题及对策分析随着国家经济的发展和教育水平的提高，高校基建项目如校园建设、实验室建设、图书馆建设等越来越受到重视。
在高校基建项目管理中，存在着许多问题，如预算困难、工期延误、质量不达标等，这些问题不仅影响着高校的教学科研工作，也浪费了大量的财力和物力资源。
高校基建项目管理中的问题必须引起高度重视，针对这些问题制定相应的对策。
一、问题分析1. 预算困难高校基建项目通常需要投入大量的资金，而由于各种原因，往往经费不足或者分配不合理，导致项目无法如期进行或者影响项目的质量。
2. 工期延误高校基建项目通常涉及到的工种繁多，材料采购、施工进度、审批流程等环节繁琐，因此容易导致工期延误，影响项目的进展。
3. 质量不达标在高校基建项目中，如果监理不力或者施工单位不负责，很容易导致工程质量不达标，影响项目的使用和安全。
二、对策分析1. 加强预算管理针对预算困难问题，高校需要建立合理的预算制度，严格控制投入，确保项目所需资金的落实。
高校应该制定科学的财务预算计划，定期进行项目资金的审核和监督，保证项目的顺利进行。
2. 加强工期管理高校基建项目的工期管理需要科学合理的安排和控制，应该明确责任主体，制定详细的工期计划，并严格按照计划进行，同时加强对工程进度的监控和管理，确保项目按期完成。
3. 加强质量监管高校基建项目质量的监管需要建立健全的机制，设立专门的监理部门负责项目的施工监管，加强对施工单位的资质审核和管理，确保施工单位具有相关的施工资质，并制定明确的质量验收标准，对项目进行全程跟踪和检查，确保工程质量达到标准。
4. 建立科学的绩效考核体系高校基建项目的管理需要建立科学的绩效考核体系，合理评价各责任主体的工作成效，对项目的进展和质量进行及时监督和检查，对工程施工、预算控制、工期安排等各个环节进行绩效考核，激励全体工程管理人员和施工人员的积极性，确保项目的顺利进行和质量保证。
高校基建项目管理中存在的问题及对策分析
高校基建项目管理中存在的问题及对策分析随着我国高校教育事业的不断发展，高校基建项目建设也日益频繁和复杂，这些项目的管理工作变得日益繁重。
由于种种原因，高校基建项目管理中存在一系列问题。
本文将针对高校基建项目管理中存在的问题，提出一些对策分析。
一、问题分析1. 资金管理不透明高校基建项目通常需要大量资金投入，然而对于这些资金的使用情况，很多时候是缺乏透明度和监督的。
一些高校基建项目的资金管理不够规范，很容易引发腐败现象，甚至出现挪用现象。
2. 项目进度延误在高校基建项目管理中，项目进度延误是一个较为常见的问题。
项目进度延误不仅影响高校的正常教学活动，还会使得项目成本增加，导致资源浪费。
3. 资源配置不合理高校基建项目可能会牵涉到各种资源的配置，包括人力、物力和财力。
在实际的项目管理中，由于资源配置不合理，导致项目效率低下和成本浪费。
4. 安全生产隐患在高校基建项目中，安全生产一直是一个备受关注的问题。
由于基建项目通常牵涉到高空作业、机械作业等高风险工作，一旦发生安全事故，将造成严重的人身伤害和财产损失。
5. 管理体系不健全高校基建项目管理的体系建设相对薄弱，很多时候会存在管理体系不健全的问题。
这就使得高校基建项目管理难以科学规范进行，并且很难有效监督和评估项目管理的效果。
二、对策分析高校基建项目管理中的资金管理问题，可以通过加强监管和透明度来解决。
可以建立完善的资金管理制度，加强项目资金的监管和使用审核，同时加强对项目资金的公开和监督，确保资金使用的合法性和透明度。
项目进度延误是一个相对普遍的问题，加强项目进度管理可以通过引入专业的项目管理团队，并建立科学有效的项目管理制度，督促各相关方严格按照项目计划执行，及时发现问题并进行及时的调整和处理，确保项目的顺利进行。
在高校基建项目管理中，可以通过建立合理的资源配置机制来解决资源配置不合理的问题。
通过科学的成本核算和资源管理分配，避免项目成本的浪费，并最大程度地提高资源的利用效率。
高校招标采购工作存在的问题及解决对策探讨
高校招标采购工作存在的问题及解决对策探讨随着高校教育事业的不断发展，招标采购工作已经成为高校管理中不可或缺的一部分。
在实际操作过程中，我们也不可避免地会面临各种问题和挑战。
本文将就高校招标采购工作存在的问题进行分析，并提出相应的解决对策。
一、问题分析1.流程复杂繁琐高校招标采购工作的流程通常较为复杂繁琐。
在立项、编制招标文件、公告招标、评标、联合验收等过程中，涉及到多个环节和多个部门的协作。
这种复杂的流程往往容易造成行政效率低下，影响工作的进度和质量。
2.材料准备不充分由于高校招标采购工作需要考虑多方面的因素，包括项目的技术要求、预算情况、供应商的资质等，因此需要准备大量的材料。
但是在实际操作中，很多部门在准备材料时常常遇到技术不足、经验不足等问题，导致准备的招标文件不充分，难以真实反映项目需求，使得招标结果不尽人意。
3.中标供应商资质参差不齐在招标采购过程中，经常会出现中标供应商资质问题。
一方面，缺乏对供应商的真实资质核实，导致一些不具备条件的供应商中标；一些具备资质的供应商由于各种原因被排斥在外。
这种情况造成了采购活动的不公平和低效。
4.风险管控不到位在招标采购过程中，存在着各种风险，包括政策风险、合同风险、服务风险等。
但是在实际操作中，很多高校在风险管控上存在不足，未能及时有效地预防和应对各种风险，导致采购项目的顺利进行受到影响。
二、解决对策1.优化流程，提高效率为了解决高校招标采购流程复杂的问题，可以通过优化流程来提高效率。
具体而言，可以简化流程、明确职责、加强协作，确保各个环节顺利衔接，提高工作效率和质量。
2.加强专业培训，提高准备水平为了解决材料准备不充分的问题，高校可以加强对招标采购工作人员的专业培训，提高他们的准备水平。
同时可以建立一套完善的标准文件模板，指导工作人员进行材料准备，确保招标文件的真实性和完整性。
3.建立供应商管理系统，规范招标环节在招标环节，可以通过建立供应商管理系统，对供应商的资质进行严格核实，建立起严格的评标标准和程序，确保中标供应商的真实资质和能力。
高校基建项目管理中存在的问题及对策分析
高校基建项目管理中存在的问题及对策分析随着国家对教育投入的增加，高校基建项目的规模和数量不断增加，基建项目管理成为了高校管理工作中的重要内容。
在高校基建项目管理中，仍然存在着一些问题，如项目管理不规范、质量管理不到位、资金使用不透明等，这些问题严重影响着高校基建项目的进展和效果。
有必要对高校基建项目管理中存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、问题分析1.项目管理不规范在高校基建项目的管理中，由于涉及到多方面的工作，存在着项目管理不规范的问题。
项目周期较长，工作内容复杂，管理过程繁琐，容易导致管理混乱，项目进展不顺利的问题。
2.质量管理不到位高校基建项目的施工过程中，常常存在着质量管理不到位的问题。
建筑工程涉及到多个环节，如果质量管理不到位，就会造成施工质量不符合要求，影响建筑的使用寿命和安全性。
3.资金使用不透明在高校基建项目的执行过程中，由于资金来源复杂，资金使用不透明的问题比较突出。
资金使用不透明会导致资金被挪用、浪费等问题，严重影响项目的进展和效果。
二、对策分析1.加强项目管理规范化建设针对高校基建项目管理不规范的问题，需要加强项目管理规范化建设。
建立健全项目管理制度，明确责任分工和管理流程，加强对项目进展的监督和考核，确保项目管理规范有效进行。
2.强化质量管理措施为了解决质量管理不到位的问题，需要强化质量管理措施。
完善建筑工程质量管理制度，明确质量管理责任，加强对施工过程的监督和检查，确保建筑工程质量符合要求，提升工程质量和安全性。
3.加强资金使用监管为了解决资金使用不透明的问题，需要加强资金使用监管。
建立健全资金使用审批和监管制度，加强对资金使用的监督和检查，尽量减少资金的浪费和挪用，确保资金使用合规、透明。
三、对策建议2.加强对项目管理人员的培训高校应当加强对项目管理人员的培训，提升其项目管理能力和水平，确保他们具备规范的项目管理知识和技能，能够有效地开展项目管理工作。
3.加强质量管理的监督和检查高校应当加强对质量管理的监督和检查，完善建筑工程质量管理制度，提高监督和检查的频率和力度，确保建筑工程质量符合要求。
高校基建项目招投标管理存在问题及对策研究
高校基建项目招投标管理存在的问题及对策研究【摘要】随着高校建设的大规模增加，对高校招投标管理提出了更高的要求，通过招标、投标、评标、监督四方面分析问题的存在，进而提出解决问题的对策，为规范高校招投标管理提供一定的参考。
【关键词】高校基建；招投标管理；对策随着高等教育的发展，近几年高校基建投资规模高速增长，工程建设项目骤然增多，教学楼、实验楼、体育馆、图书馆等等工程普遍建设起来，这都为做好高校基建的管理带来了新的挑战。
对于高校基建项目的招投标管理仍处于起步阶段，目前还存在着一些问题，如对招标工作的重视性不够；招投标制度不健全、投标人资质不符合标准，存在挂靠现象；存在着不规范和不正当竞争现象；专家评标过程不够严密；招标代理机构违法代理等。
一、高校基建项目招投标管理存在问题1.招标方存在的问题目前许多高校还未采取代理招投标的措施，而高校自身搞专业招投标的技术人员相对有限，所以很多高校往往以建设工期紧、公开招标耗时长花费大为由，采用邀请招标的方式来选定承包单位，由此使得某些投标建设单位向学校基建负责人大肆行贿，造成基建领域腐败案件时有发生。
（1）高校负责基建的领导对基建项目的招投标有着重要影响一些高校的领导干部在招标的过程中以种种理由规避公开招标，而采用邀请招标或者直接发包的形式。
有些规定要公开招标的项目也采用虚假招标、明招暗定等办法来确定中标单位。
再者有些高校在招标文件的编制上采取制定倾向性条款，为某些招标单位开“绿灯”，而使得一些本来符合资质和要求的投标企业无法得到公平竞争。
更有甚者，有些高校将招标项目化整为零，使工程达不到公开招标的要求，把原本应该公开招标的项目改为邀请招标或者直接发包的方式来进行。
（2）招标信息公开程度不够目前部分高校基建项目不按照国家要求在制定媒体上刊登招投公告，而是只在自己学校的网站上公布招标信息或者直接通知几家比较熟悉的施工单位，导致信息的不公开或者公开程度不够，使得很多优秀的企业失去了投标机会，从而使招标失去应有的公平性，也在一定程度上失去了公开招标的意义，使得基建项目的工程质量得不到有力的保障。
学校基建项目管理方案
学校基建项目管理方案随着教育事业的快速发展和学生人数的不断增加，学校基础设施的建设和管理变得越来越重要。
为了提高学校的管理水平、优化教育环境，制定一套科学合理的学校基建项目管理方案显得尤为重要。
本文将从项目定义、项目组织、项目实施等方面探讨学校基建项目管理方案。
一、项目定义学校基建项目可以定义为为了提高学校教学质量和学生生活品质而进行的建设项目。
项目管理方案应该明确项目的目标、范围、时间进度和资源要求。
首先，明确学校基建项目的目标是提供良好的教学与生活环境。
其次，项目的范围包括教学楼、图书馆、宿舍楼以及运动场等基础设施的建设。
最后，项目的时间进度应合理安排，确保项目顺利进行。
二、项目组织一个成功的学校基建项目需要一个专业的项目组织。
项目组织应该包括项目经理、财务、工程师和监理等角色。
项目经理的主要职责是协调各个部门的工作，确保项目进展顺利。
财务人员负责预算管理和成本控制，工程师负责项目设计和施工管理，监理人员负责监督施工进程。
通过合理组织项目团队，可以提高项目管理的效率和质量。
三、项目实施学校基建项目的实施包括项目筹备、设计、施工和验收等阶段。
项目筹备阶段主要是进行需求分析和项目规划，确定项目的目标和范围。
设计阶段通过绘制设计图纸和编制施工方案来实现项目建设目标。
施工阶段是项目的核心阶段，需要合理组织施工人员、设备和材料，确保施工进度和质量。
验收阶段是对建设成果进行全面检查和评估，确保项目的质量和安全。
四、项目沟通与合作良好的沟通与合作是项目管理的关键。
在学校基建项目中，要保持与各相关部门的良好沟通，包括学校领导、教师、学生和家长等。
及时传递项目信息，解答疑问，并在项目实施过程中及时处理问题。
同时，建立合作机制，与相关单位共同推进项目进程，确保各方利益得到最大化的保障。
项目管理人员应加强与各参与方的合作，协同工作，共同完成项目目标。
五、项目风险管理学校基建项目的实施过程中存在各种风险，如资金不足、工期延误、质量问题等。
工程建设项目招投标规范化管理研究
工程建设项目招投标规范化管理研究摘要：招投标管理在一定程度上影响着工程建设施工质量，虽然我国针对于工程建设招投标管理来说已经取得了很大进步，但是在实际进行过程中还存在一些问题，只有解决这些问题才能促使建设行业更好发展。
基于此，本篇文章将针对工程建设招投标管理中常见问题进而分析探究，并提出解决对策建议。
基于此，对工程建设项目招投标规范化管理进行研究，仅供参考。
关键词：工程建设；招投标管理；常见问题引言加强建设工程招投标管理是提高招投标管理过程中十分重要的环节，遵守相关的招投标规则以及原则，提升建设工作的质量和效率，在房屋建设招投标过程中守住行业的底线，这对于净化行业风气、推动行业发展有着重要的意义。
1建设工程招投标管理概述招投标是新时期建设工程市场经济背景下以竞争形式和交易方式为基础，通过签订合同的方式而进行的一-种法律形式流程。
而招投标管理则是招标人对工程建设项目相关条件和要求实现公布的一个过程，是按照规定的法律程序和办法进行中标人筛选与确定的管理活动流程"。
随着新时期我国建设工程市场的不断发展，业界人士对于建设工程招投标管理工作的重视程度也不断提升，成为了建设工程施工开展的关键环节。
2工程建设招投标管理中常见问题2.1多方管理政令差异、行政机构监督漏洞在现如今时代下，我国工程建设招投标管理中还存在着多方管理、政令差异问题。
多方管理就是指管理部门多，例如：在中央部门中分别具有各专业部委以及建设部门，而深入发展到各个省市后，又具有各个省市的各专业部委以及建设部门，而针对于各个专业部委以及建设部门来说，两者都建立了工程建设招投标机构。
在各专业部委以及建设部门的实际运行过程中，两者之间并不具备一定的关联，只是按照自己的工作内容以及工作范围等等开展工程建设招投标制度管理工作，这就导致了原本属于一个整体的工程建设招投标管理工作被分为两个部分。
各专业部委以及建设部门两者之间都在自己进行招投标工作以及自己进行招投标管理工作，这就形成了垄断现象，进而在一定程度上影响着建设市场。
对高校基建项目招投标管理的思考
１ 高 校 基 建 工 程 招 投 标 管 理 的 特 点 及 存 在 的 问题
实 行 招 投 标 的经 济 目的 是 为 了 招 到 好 的 施 工 队 伍 ， 形 成 招 标 单 位 和 投 标 单 位 的双 赢 。高 校 基 建 工 程 不 同 于 其 他
的建 设 工 程 项 目 ， 其 独 有 的 特 点 ： 一 ， 校 基 建 项 目投 有 其 高 资 时 会 受 到 资 金 的制 约 ， 年 上 一 两 个 较 大 的基 建 项 目和 一
业执 照 和 资质 等级 证 书 ， 的 盗 用 或 借 用 他 人 证 件 参 加 投 有 标 。业 主在 选 择 投 标 单 位 时 没 有 深 人 实 际 了解 其 管 理 水
平 、 术 力 量 、 械 装 备 及 信 誉 等 情 况 ， 书 编 制 的 好 坏 在 技 机 标
很 大 程 度 上 代 替 了施 工 企 业 的形 象 ， 此 ， 些 施 工企 业 高 为 有 薪聘 请 经 验 丰 富 的人 员 编 制 标 书 ， 表 面上 看 ， 书确 实 编 从 标
查 。 一些 投 标 单 位 在 资 质 问 题 上 做 手脚 ， 的 出 钱 购 买 营 有
国招 标 投 标 法 》 相 关 法 律 、 规 以 及 高 校 内 部 的 管 理 程 等 法
序 ， 行 基 建 项 目的公 开 招 标 ， 择 最 优 的施 工 队伍 ， 是 ， 进 选 但
在有 的高校基建招标中 ， 存在着一些不容忽视的问题 ， 还 其
背 了 招 投 标 公 开 、 正 、 平 的 原 则 ， 招 投 标 往 往 流 于 形 公 公 使
式 ， 不 到 招 标 的真 正 目的 。 达
１３ 投 标 单 位 资 格 审查 不 严 格 ．
某高校基本建设工程招投标管理办法(试行)
******学院基本建设工程招标管理办法（试行）（讨论稿）第一章总则第一条为进一步规学校基建工程招标活动，加强对招标工作的管理和监督，提高资金使用效益，维护学校的合法权益，促进廉政建设，根据《中华人民国招标投标法》、《中华人民国政府采购法》、《中华人民国招标投标法实施条例》（国务院令613号），《工程建设项目招标围和规模标准规定》、《省建设工程施工招标投标实施办法》等法律法规及制度，结合学校实际，制定本办法。
第二条本规定所称基建工程指校园基础设施和建筑物及附属系统的新建、改建、扩建、装修、拆改、翻修和维护等项目。
基建工程招标包括基建工程相关的施工、服务及货物等招标项目。
服务项目为学校各类基建工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程项目有关的咨询服务。
货物项目为与工程建设有关，构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等的采购。
第三条招标活动遵循公开、公平、公正和诚信的原则。
任单位和个人不得以任理由、采取任式干扰招标活动，不得将依本办法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任式规避招标。
第二章组织机构及工作职责第四条学校成立基建工程招标工作领导小组，由学校党政负责人担任领导小组组长，主管资产、基建工作校领导任副组长，成员由基建处、国有资产管理处、财务处、后勤集团、实践教学中心、监察处、审计处的负责人组成，全面负责基建工程招标工作的组织领导。
其主要工作职责：（一）负责确定招标工作的针、政策和原则。
（二）负责公开招标工作中重大事项的决策，包括选择招标代理机构；审定招标计划、资审文件、招标文件和招标控制价（或标底）；审查投标单位的入围资格；确认中标结果等。
（三）负责组织和领导重点招标项目投标单位的调研和考察。
（四）负责对重点招标项目的评标结果及重大决策问题向校长办公会或党委常委会报告。
（五）负责处理招标工作的其他重要事项。
第五条招标工作领导小组下设办公室，挂靠基建处，负责招标各项具体工作组织实施。
学校建设项目招标管理制度
第一章总则第一条为加强学校建设项目管理，规范招标投标行为，提高建设项目质量，保障招标投标活动公平、公正、公开，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，结合学校实际，制定本制度。
第二条本制度适用于学校所有新建、改建、扩建、加固改造等建设项目招标投标活动。
第三条学校建设项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第二章招标范围和方式第四条学校建设项目招标范围包括但不限于以下内容：（一）建筑物、构筑物新建、改建、扩建、加固改造工程；（二）安装工程；（三）园林绿化工程；（四）装饰装修工程；（五）其他与建设项目相关的工程。
第五条学校建设项目招标方式分为公开招标和邀请招标。
（一）公开招标适用于招标范围和规模较大的建设项目；（二）邀请招标适用于招标范围和规模较小的建设项目，或者具有特殊要求的建设项目。
第三章招标组织与实施第六条学校成立招标投标领导小组，负责学校建设项目招标投标活动的组织、监督和管理。
第七条招标投标领导小组应当履行以下职责：（一）制定招标投标方案；（二）确定招标代理机构；（三）组织招标文件的编制；（四）组织开标、评标、定标等工作；（五）监督招标投标活动；（六）处理招标投标活动中的争议。
第八条招标代理机构应当具备以下条件：（一）依法设立并取得相应资质；（二）具有招标代理业务经验；（三）具备相应的专业技术人员；（四）无违法、违规行为。
第九条招标文件的编制应当符合以下要求：（一）招标文件内容完整、准确、规范；（二）招标文件格式符合国家规定；（三）招标文件中的技术要求、工程量清单等符合国家、行业和地方标准。
第四章评标与定标第十条评标委员会由招标投标领导小组指定的专家和学校代表组成。
第十一条评标委员会应当履行以下职责：（一）按照招标文件的要求，对投标文件进行评审；（二）提出评标报告；（三）确定中标候选人；（四）对评标过程中的问题提出处理意见。
第十二条评标过程应当公开、透明，评标委员会成员应当独立、公正地履行职责。
高校基建项目招投标阶段工程造价控制的研究
５ 投 标 单 位舞 弊 暗藏 猫腻 ．
高 校基建 项 目一 般要 求在学 期开学 前完 工，对 建设 周期、 施 工进 度要求 较高 ，所 以采用建 设全 过程 总发包 形式的较 少，
工程 的特殊性 造成高校基 建项目招投标具有独有的特点 。 负 责，包 括 ： 择招标 代理 机构 ； 制招标 文件 ； 织开标 、 选 编 组
经验 工作 ，编 制出来 的清单极不准确 ，导致 施工 过程 中不 断发 单位商定确 认新 增工程量 ，加大了工程的签证 量，也增 加了造
高校基 建工程的施工招投标 管理工作一 般 由学 校基建部 门 现 清单中缺 少清单子 目或工程 量，使 得建设单位需 不断与施工 评标 ； 签署 中标 通知书、施 工合同。学 校纪委监察 部门负责监 价 的不确定性。安徽芜 湖某 高校 在老校 区改 造建设施 工中，发 督整 个招标过程 。学 校评标委员会负责评 标工作，组 成专家可 现一栋宿合楼工字钢实 际用量将近是原来招标 清单工程 量的 １ ０ 以是学校基 建处 的专业 人员，也可从政府 专家库 中聘请。评标 倍 ，后经 过调查 ，并非施 工单位 恶意增大 工程量 ，而是中介机 委员会 评标后，向学 校提 出书面评标 报告，阐明评 审意见 ，推 构在编制工程 量时 没有实地 考察，忽 略了大部分 的工字钢用量 ，
控 制始 终贯 穿 项 目决 策 、 施 工 图设 计、 施 工 招 投 标 、 工 程 施 工 不 具 备 建 筑 工 程 的 专 业 背 景 ，到 岗 后 从 零 学 起 ， 隔 行 如 隔 山 ， 到 竣 工 验 收 的 全 过 程 。本 文 从 施 工 招投 标 阶段 的 造 价 控 制着 手 ， 业务不能快 速 上手 ，这对 项 目的前期 造价控制 比较不利 。甚至
建筑工程招投标研究方案
建筑工程招投标研究方案第一章绪论1.1 研究背景和意义建筑工程招投标是指建筑施工单位或工程业主为了选择承包商，通过公开征求意见的方式对项目进行询价的过程。
由于建筑工程招投标直接影响着工程的质量、工期和成本，因此其意义非常重大。
本研究拟对建筑工程招投标过程进行深入细致的研究，以分析如何提高招投标的效率和公正，保障工程的质量和安全。
1.2 研究目的和内容本研究旨在探讨建筑工程招投标的相关问题，明确招投标的流程、方式和原则，并提出一些有效的策略和方法以提高建筑工程招投标的效率和公正性。
具体内容包括：（1）分析建筑工程招投标的现状和问题，探讨建筑工程招投标的相关规定和标准，了解各方对招投标的看法和意见。
（2）总结建筑工程招投标的一般流程和方式，分析各种招投标方式的优缺点，提出改进意见。
（3）研究并明确建筑工程招投标的原则和要点，提出关于公开、公平、公正的原则，以及诚信、责任、专业的要点。
（4）探索提高建筑工程招投标效率和公正性的策略和方法，包括应用信息技术、加强监管和培训等。
1.3 研究方法和技术路线本研究将采取定性与定量相结合的方法，结合文献研究、实地调研、案例分析等手段进行研究。
具体步骤包括：（1）收集和整理建筑工程招投标的相关文献，包括国内外的相关法律法规、规范标准、经验案例等。
（2）通过实地调研和专家访谈，了解建筑工程招投标的实际情况和问题，并获取相关数据。
（3）对收集到的数据进行分析和综合，提炼出招投标的一般特点和规律。
（4）基于理论分析和实证研究的结果，提出改进建筑工程招投标的策略和方法，并进行实证检验。
1.4 研究的创新点本研究着眼于建筑工程招投标的实际问题，提出了一些切实可行的策略和方法以提高招投标的效率和公正性。
同时，通过对国内外相关研究成果的综述和分析，本研究试图突破现有研究的局限性，提出一些新的观点和见解。
第二章建筑工程招投标的现状与问题分析2.1 建筑工程招投标的现状建筑工程招投标是建筑行业中的一项重要活动，对工程的质量、安全、工期和成本等方面都有着直接的影响。
论高校基建项目管理存在的问题及对策
论高校基建项目管理存在的问题及对策高校基建项目管理一直以来都是一个复杂而又繁杂的工作，涉及到多方面的管理和协调。
在实际操作中，我们发现了一些存在的问题，需要及时加以解决和对策制定。
本文将就高校基建项目管理存在的问题进行分析，并提出相应的对策建议。
一、存在的问题1. 项目管理流程不够完善目前，高校基建项目管理在管理流程上存在一些不够完善的地方，比如项目的立项、规划、设计、施工等环节之间缺乏有效的沟通和协调机制，导致项目管理的效率和效果不尽人意。
2. 资金监管不严在项目管理过程中，由于资金流动量大，监管环节不严，导致一些资金的浪费和滥用现象较为普遍，严重影响了项目的进展和质量。
3. 人员管理不当在项目管理涉及到的人员众多，但由于管理不当，导致一些工作人员在项目管理过程中存在疏忽、懈怠等现象，严重影响了项目的实施进度和质量。
4. 监督力度不够在项目管理中，由于监督力度不够，导致一些承包商或者监理单位等在管理中存在违规行为，导致了一些不合格的工程进入使用阶段。
二、对策建议针对资金监管不严的问题，我们建议高校建立健全的资金监管体系，加强对项目资金的监管力度，建立定期检查和审计机制，严厉打击资金浪费和滥用行为，确保资金的合理使用。
针对人员管理不当的问题，我们建议高校建立健全的人员管理制度，加强对项目管理人员的培训和考核，建立激励和惩罚机制，引导员工提高责任意识和执行力，确保项目管理人员的管理质量和效果。
4. 强化监督机制高校基建项目管理存在的问题需要得到重视和解决。
通过加强管理流程、资金监管、人员管理和监督机制等方面的改进，可以有效提高基建项目管理的效率和效果，推动高校基建事业的健康发展。
希望各高校能够认真对待这些问题，不断完善管理机制，为高校基建项目的顺利进行提供保障。
论高校基建项目管理存在的问题及对策
论高校基建项目管理存在的问题及对策随着我国高等教育的不断发展，高校基建项目也日益增多。
在基建项目的推进过程中，却经常出现争议、延误等问题，这不仅影响了高校发展，也浪费了大量的资源。
如何解决高校基建项目管理中存在的问题，成为了亟待解决的重要课题。
一、存在的问题1. 资金管理不透明高校基建项目通常需要大量的资金投入，然而在资金的使用和管理上，却经常出现不透明的问题。
一方面，有的高校在资金的使用上存在浪费和滥用的情况，有的高校对于基建项目的资金使用情况却缺乏透明度，导致基建项目的资金使用情况难以监督和评估。
2. 绩效评价标准不明确在高校基建项目的推进过程中，缺乏明确的绩效评价标准，这导致了项目推进的不确定性和风险。
由于缺乏明确的绩效评价标准，项目的目标和成果往往难以量化和评估，导致项目管理的效率和成果难以保障。
3. 人才队伍不足高校基建项目需要一个专业化、高效的人才队伍来推动和管理，然而现实中，人才队伍不足却成为了制约高校基建项目管理的问题之一。
人才队伍的不足导致了项目管理的能力和效率难以保障，同时也影响了基建项目的质量和进度。
4. 参与主体的利益冲突在高校基建项目推进过程中，由于涉及多方利益，往往出现了各方利益的冲突。
包括高校、政府、企业等多方参与主体的利益冲突，这不仅影响了基建项目的推进效率，也容易导致项目推进中出现腐败等不正当行为。
5. 监管不到位高校基建项目的推进需要各方的监管和督导，然而在现实中，监管不到位的现象时有发生。
监管不到位导致了高校基建项目的质量和安全难以保障，也容易导致项目推进中出现违规行为。
二、对策要解决高校基建项目资金管理不透明的问题，可以采取以下对策：- 建立健全的财务管理制度，完善资金使用和保障机制；- 加强资金使用情况公开和监督，推动资金使用情况的透明度。
为了解决高校基建项目绩效评价标准不明确的问题，可以采取以下对策：- 建立科学、合理的绩效评价体系，明确项目的目标和成果；- 完善绩效评价标准和指标体系，推动项目推进的合理性和效果。
浅谈基建维修项目实行招标管理
浅谈基建维修项目实行招标管理
罗冬梅
【期刊名称】《赣南医学院学报》
【年(卷),期】2002(022)004
【摘要】2001年我院对零星基建维修项目实行了招标管理.通过这一管理措施,不仅完善了工作程序,强化了管理机制,提高了工作效率,为学院节约了开支.同时,根据管理中存在的问题,为我们今后的工作积累了经验.
【总页数】3页(P452-454)
【作者】罗冬梅
【作者单位】赣南医学院,江西,赣州,341000
【正文语种】中文
【中图分类】TU746.3
【相关文献】
1.浅谈如何做好非生产性维修项目及其合同招标管理工作 [J], 郑涛;
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4.浅谈建设项目实行业主负责制及基建投资管理 [J], 盛东全;王桂琴
5.行之有效的管理手段——浅谈机电设备招标机构实行目标管理岗位责任制 [J], 贺光晗
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高校基建项目招投标管理研究宁波大学校园规划与建设处张国良中图分类号：C931.2 作者简介：张国良(1970-)，男，浙江浦江人，助理研究员，主要研究方向：教育管理及基建后勤管理，E-mail:zhangguoliang@摘要招投标管理是高校基建项目管理的关键，对高校控制工程建设投资,保证工程质量,缩短建设周期,提高投资效益有重要意义，是构筑公平有序竞争的基础。
本文分析了高校基建项目实施招投标管理的主要环节及存在的问题并提出了改进策略。
关键词高校基建项目招投标Management of Bidding and T endering of ConstructionProjects in CollegesAbstract: Management of bidding and tendering is the key factor to construction projects in colleges, and is of great importance to control the capital, guarantee the construction cycle, upgrade the investment benefit, and is the basis of constructing impartial and sequential competition. This paper analyzes the main process and existing problems of bidding and tendering, and gives improvement suggestions.Key words: college, construction project, bidding and tendering一、引言高校基建项目，如教学实验楼、图书馆、学生宿舍等具有其独立性，不同于社会上的房地产开发项目，并非面向全社会的公开交易，而是带有政策性、专门面向高校的建设项目；而且，高校基建项目资金投入主要以政府投资、学校自筹、社会捐赠为主，不以盈利为目的，却是以服务为宗旨的。
招投标是国际通用的、较成熟的、科学规范的工程发包方式,对于健全市场竞争机制,促进资源优化配置；对于防止不正当竞争,加强廉政建设,都具有非常重要的作用。
因此，由于高校基建项目的特殊性，在高校基建管理中采用招投标管理的方式，建立一套完整的招投标管理体系,对于高校控制工程建设投资,保证工程质量,缩短建设周期,提高投资效益至关重要。
二、高校基建项目招投标管理流程高校基建项目招投标管理流程图如下：图1 高校基建项目招投标管理流程图在招标文件中除了明确招标的意图、项目的性质、各种条件外，还要特别明确此次招标的评标方法，其次是对潜在投标人进行资格审查。
投标人应当是具备承担招标项目的能力，有符合招标文件要求的资质证书等法规规定的其它资料，并按照招标文件的要求编制投标文件，尤其是对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。
开标由高校建设职能部门主持，邀请所有投标人参加。
主持人按照规定的程序负责开标的全过程，其它开标人员办理开标业务及制作记录等事项。
为了保证开标的公正性，一般还有相关部门的代表参加，如评标委员会委员、纪检监察部门代表等。
招标人在招标文件要求提交投标文件的截止日期前收到的所有投标文件，开标时都当众予以拆封、宣读。
开标过程应当有记录，并存档。
评标时依据招标文件的规定和要求进行，一般采用“最低投标价法”或“综合评分法”评标。
“最低投标价法”是评委将那些数额与投标价格放在一起比较，估价最低的投标为中选投标。
“综合评分法”即评标委员根据评标标准确定的每一投标不同方面的相对权重（即“得分”），得分最高的投标即为中选投标。
通过综合评价评委记名投票确定中标单位，评标小组组长当众宣布中标结果。
中标结果公示3天无异议后，中标单位凭中标通知书与相关部门签订合同。
投标人和招标人都要严格遵守《中华人民共和国招标法》的有关规定，招标人既要坚持原则，保守秘密，又要廉洁自律，防止违纪现象发生。
为了保障投标人的利益，使评标工作力争达到公开、公正、公平，每次招标都有学校纪检监察部门的领导到场监督，宣布评标注意事项。
各项目招标都是实行评委记名投票制，评委均在中标结果报告单上签名，这样既保证了投标人有一个公平竞争的平台，学校也选择了合适的基建单位。
三、高校基建项目招投标管理中存在的问题虽然绝大多数高校基建项目都能按照《招投标法》和国家相关政策、法律，以及高校的规定，进行公开招标，选择施工队伍,但是也存在未能严格按照招投标规定办理、操作不够规范、招标流于形式的项目。
高校基建项目招投标管理的问题主要存在于以下几个方面：（1）招投标的规范性和公正性不强高校由于是教育事业单位，专门从事工程建设项目招标和评标专家很少，同时对于社会及市场的复杂度、残酷性并不熟悉，相关的知识和经验积累不足，导致在把关上显得力不从心。
而且，高校也容易受到社会上不良风气的影响，参加投标的单位往往采用贿赂、拉关系等办法，而部分高校基建管理人员往往经受不住诱惑，而被拉拢，在招投标的过程中斡旋专家给予特殊关照，从而导致招标的过程中出现严重的标底泄漏、左右评委等现象，使招投标的过程缺乏规范性和公正性。
（2）招投标的过程管理不严格招投标的过程中，往往由于把关不严，而出现暗箱操作、漏项欺骗等非常规手段，造成招投标工作流于形式，不能发挥真正的作用。
招投标工作是一项社会性、专业性强，而且程序复杂的系统工程，由招标方和投标方在法律法规允许的范围内，本着公开、公正、公平的原则，通过竞争性选择，自主地进行市场交易、择优选择投标人的过程。
然而，很多高校的基建项目多由与本校密切联系的施工单位完成，虽然有些这样的施工单位并不具备施工条件和资质，也以挂靠的方式参与招标；有的施工队伍与高校管理基建项目的有关人员有着千丝万缕的联系，利用关系从中获利；也有的投标人为了得到项目而不择手段，除了贿赂之外，还在技术操作上故意虚报资质和业绩，夸大资金实力，或者故意漏报或不报、压低工程造价等，先拿到项目，项目到手后，又采取偷工减料、转手倒卖合同等手段，致使建设资金大量流失，而且工程质量差、工期长，影响恶劣。
（3）招投标管理制度不健全高校基建项目的招投标管理制度不健全致使招投标漏洞很多。
由于高校基建项目的特殊性，不能完全遵从市场做法，但是又没有一套严格、规范的规章制度，各高校各有一些不同的制度，但是缺乏有效的统一性和可操作性，致使招投标工作在一些关键环节和问题上难以准确把握，主要表现在：1）大部分高校只重视基建项目施工的招投标，而忽视了其它环节的招投标，比如设计、监理、原材料、审计等。
如监理环节，大多高校就是随意选择一家监理公司，而这个监理公司只是业主的附属和摆设，不能发挥监理的真正作用。
应该实行严格的监理招标，选择优秀的监理公司，充分发挥他们的作用，使他们从设计、规划、施工、验收等环节都全面参与监理，从而保证基建项目的进度和质量、减低工程造价、提高效益。
2）部分高校基建项目合同管理不严格，缺少对合同的严格推敲，致使合同中存在一些对自己不利的条款，有的对中标企业的风险抵押要求不严，一旦出现问题，中标企业抵押不足，逃之夭夭；或者，对合同条款中如资金、工期、质量保证、成本降低、责任划分、风险承担等内容审查不严格，从而使中标企业有可乘之机，对高校造成不利影响。
四、高校基建项目招投标管理的改进策略（1）精心编制招标文件，加强标底编制审查建设项目计划下达后,建设单位就应该根据工程的具体情况,编制招标文件。
它包括工程综合说明、必要的设计图纸及技术资料、工程量清单、资金到位证明、主材用量及供应方式、特殊工程的施工要求以及采用的技术规范、投标书的编制要求及评标定标原则、投标开标评标定标等日程安排及其它补充说明等,这样就为投标单位编制报价提供了依据。
招标文件编制完后,就要进行标底编制。
标底是建设单位对建设项目造价的预测或控制范围,其编制原则是根据国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规划以及施工图纸、招标文件,并参照有关的技术标准规范,以及材料市场的价格,确定工程量及编制标底价格。
标底出来后经招标机构审定,明确投标报价的有效范围。
这项工作既要求准确且保密性极强，因此要责成专人负责,标底的最后确定权掌握在1-2人手中,而且是在临近开标前才确定,这样就避免了标底的外泄[1]。
（2）做好开标、评标、定标监督工作开标、评标、定标是招投标工作的重要环节。
开标监督，主要是审查投标单位的标书是否在规定的时间内送到,标书是否密封,在当众启封前有无拆开涂改；审查开标前是否对招标过程中可能出现的问题是否有充分的估计。
评标监督，主要是审查评标小组对标书的评定是否正确公正,审查时按“标价合理、工期适当、保证质量、企业信誉好、条件优惠”等标准来综合评定。
定标监督，主要审查是否按评标原则择优选择施工单位,选定的单位是否报上级备案,定标中有无凭关系定标和“暗箱操作”等问题。
（3）做好施工合同审计工作审查合同的合法、公平、完整性，重点要审查施工内容、工程总造价、施工期限和工程质量等是否与中标的标书一致,投标单位的承诺在合同中体现的是否充分,如质量保证、工期保证、违约责任等。
防止“定标时严格要求,定合同时迁就照顾”的情况出现。
全程跟踪审查合同执行情况，现在不少高校工程审计大都是事后审计,致使不少投资浪费成为事实。
所以，审计工作应当是全程跟踪审计。
在谈判和签订合同时要参与审计；在合同执行中重点查处是否有违法转包或违规分包，审阅中标单位对外签订的分包合同，检查分包工程是否是该项目主体工程或专业性较强的部分、分包工程量是否经过建设单位或监理单位批准、分包工程量是否超出有关规定,是否存在因转包或分包造成工程质量隐患或影响工期等严重问题[2]。
审查合同执行的严肃性,对不按合同执行的不轨行为要严格查办，包括不执行合同的内容和规定要求,不按合同规定的时限、质量要求办理,任意不负责任的变更合同等。
（4）严格管理工程造价工程造价的确定与控制，必将贯穿建设项目可行性研究报告及投资估算；初步设计及概算；施工图设计及预算；直至竣工决算的全过程。
对工程造价的管理,应由以往的概、预算管理向全过程管理,由静态管理向动态管理,由行政管理向依法科学管理发展[3]。
工程设计的概算,施工图的预算,可以说仅仅是工程造价的粗线条,而工程结算要对照施工图和实际发生量,都要通过专业技术人员对建筑的砖瓦、钢筋、混凝土量等等进行详细的核查和计算,可以说这是为投资项目进行把关的一项政策性、技术性较强的工作。
（5）建立科学的招投标管理信息系统首先，高校基建部门应该在平时做好施工单位的遴选工作,建立企业的基础信息库；其次，建立投标企业的信息库和信息系统，这样，如果中标企业在施工后出现了严重的质量问题,将会自动记录到信息库中,以后投标就不予考虑；同时,施工质量表现不错的企业也将记录在案并保持长期联系。