在集团公司2010年工作会议上的讲话

在集团公司2010年工作会议上的讲话（2010年1月28日）张志海同志们：这次会议的主要任务是学习贯彻全局工作会议和刚刚闭幕的集团公司一届三次职代会精神，全面部署新一年经营发展任务和重点工作。

刚才，唐总作了重要讲话，全面客观地分析了今年面临的发展形势，对全年重点工作提出了具体要求。

各企业，各级领导干部要认真学习领会，细化落实措施，确保全年各项经营目标的高质量完成。

下面，我谈三点意见：第一，去年以来政治工作取得可喜成绩。

2009年，集团公司各级党组织以开展深入学习实践科学发展观活动为主线，坚持融入中心、服务大局，为全面完成全年各项目标任务提供了强有力的政治保证。

主要工作体现在六个方面：一是扎实开展学习实践科学发展观活动。

集团公司7个党委、3个党总支、108个党支部的2164名党员参加了此项专题活动。

活动期间，各级党政主要领导作学习辅导报告41场，形成调研报告109篇，领导班子分析检查报告23篇，开展调研成果交流53场次，组织各层面解放思想大讨论228场。

活动开展以来，影响和制约企业科学发展的34个突出问题得到解，修订、出台91个涉及安全、经营、管理等制度办法。

二是各级领导班子和干部队伍建设得到加强。

结合学习实践科学发展观活动，进一步完善了“四好班子”创建活动定期分析、工作督导和跟踪考核制度，评选表彰了7家2008年度“四好班子”企业。

在推进企业重组整合的同时，加大领导干部调整交流和考核力度，2009年先后提职、提级23人，对12家企业23名领导班子成员进行了调整。

三是宣传思想工作围绕经营中心发挥作用。

各级党组织以“攻坚克难，奋力争先”主题教育活动为载体，围绕路局“4.26”多经工作会议精神的宣传贯彻，着力开展形势目标任务教育，鼓舞了干部职工士气，激发了工作干劲。

“2.2”及“5.17”事故后，组织开展了各种形式的安全反思、安全警示和职业道德教育，层层传递责任和压力。

2009年以来编发《集团动态》108期，采编企业上报信息1010条，29篇通讯稿件在《上海铁道报》刊出，12篇稿件被省市地方媒体采用。

四是加强企业改革发展中党组织和党员队伍建设。

根据施工企业重组整合、机构调整的实际，及时理顺了216名党员的党组织关系，指导5家企业党组织进行换届选举。

加强党支部建设，根据路局《党支部建设实施细则》有关精神，制定印发了落实《意见》。

2009年，集团公司有4个党支部、7名党员分别被路局投资中心党委评为“安全屏障”工程先进集体和个人。

抓好专兼职党支部书记的培训，输送了12名专职党支部书记参加路局培训班。

五是落实惩防体系建设和反腐倡廉各项任务。

开展了“做勤廉表率，促率先发展”主题教育活动，全年进行了12个警示案例。

集中开展了“小金库”专项治理活动，对10家企业党风责任制落实情况进行检查，查处通报了安达巢湖分公司私设“小金库”问题。

抓好来信来访调查处理，对17封人民来信所反映的问题进行了调查核实，对反映属实的问题相关责任人进行了相应处理。

六是维护职工队伍稳定创造和谐发展内部环境。

加强信访稳定工作长效机制建设，制定了干部接访、下访和矛盾排查等三个《实施细则》。

面对深化改革带来的大量现实思想问题，通过主动下访、协调落实，一部分历史遗留问题得到妥善解决，2009年，越级访同比减少57%，确保了全国“两会”、国庆等重点时段的队伍稳定。

第二，认清形势，坚定信心，扎实做好今年政治工作。

2009年，通过集团上下的共同努力，经营收入、利润和综合效益都创造了历史新高。

2010年，是多元经营大步向前、乘势发展的重要一年，而集团公司也正处在结构转型、积蓄后劲的关健时期，今后一个时期，企业要重组，人员要流动，资产要整合，干部要优化，机制要转换，实业开发要加快。

如何牢牢抓住难得的历史机遇，经受住严峻的历史考验，高质量地完成高位增长的经营任务，对各级组织发挥作用的要求更高，政治工作肩负的使命和责任更重，各级党组织要充分认清当前形势发展变化的特点，牢牢把握大局，明确肩负使命，更加有力、有效地融入中心、推动发展。

在这个过程当中，离不开有效的思想政治工作，同时也为我们如何加强思想政治工作，提高思想政治工作的有效性提供了广阔的舞台和有效的载体。

根据新的形势和任务，集团公司2010年政治工作要坚持贴近经营中心、贴近工作大局、贴近企业实际的工作思路，以促进改革发展，保持和谐稳定为根本，以务实促落实，以创新促创优，为全面实现全年任务目标提供强有力的思想、组织、作风保证和智力支持。

各级党群组织要调整工作思路，转变思想观念，用全新的视角来审视政治工作，用全新的思维来设计政治工作，用创新的方法来推进政治工作，在求精、求深、求实上下功夫，把抓安全、保稳定、促发展作为政治工作发挥优势、展示作为的主战场，使政治工作的优势和作用发挥得更集中、更具体、更显著。

要进一步加强政治工作长效机制建设，健全完善与新形势新要求相适应的政治工作基本制度，把政治工作的所有任务都落实到岗位，确保各项工作有人管的同时有人抓，并且管得好、抓得实，形成各负其责、一级抓一级、一级带一级的政治工作格局，确保政治工作各项任务有效落实。

各级党组织要注重研究新情况、探索新方法、解决新问题，要树立“先有融入后有作为，唯有融入才有作为”的思想意识，从工作部署中把握政治工作重点，从具体任务中找准政治工作结合点，做到中心工作的过程有政治工作同步参与，中心工作的关键环节有政治工作难点切入，中心工作的成果有政治工作的亮点体现，切实抓好重点工作的落实，以重点工作的突破带动整体工作的加强。

第三，关于做好政治工作要把握好的几个问题。

2010年政治工作重点安排，集团公司党委已印发了《要点》，请各级党群组织认真学习研究，细化措施，抓好落实。

这里想就政治工作如何融入经营中心、如何构建“大政工”体系以及领导干部强化责任意识等三个问题谈些体会，和大家共同探讨。

一是政治工作如何融入经营中心问题。

当前，集团公司正在实施转型发展，由管理型向经营型转变，生产布局调整和企业重组整合深入推进，从工程施工企业整合到物流企业管理体制调整，我们正步入企业改革发展的攻坚阶段和关键时期。

如何将思想政治工作融入到经营管理中，推进企业的发展，保持队伍的稳定，是我们思想政治工作者面临的新课题和新挑战。

如何加强思想政治工作，使其成为企业发展的指南针和动力源，不断推动企业又好又快发展？我认为关键在于一个“实“字，即思想政治工作要落实到基层，落实到职工，落实到经营管理中。

首先，依靠科学管理，确立思想政治工作的组织格局。

组织上，实行交叉任职，管理上，实施交叉管理，形成思想政治工作的辐射功能和群体优势，做到抓管理从思想入手，抓思想从管理出发，使行政手段、经济手段与思想政治工作同步，使教育与鼓励结合，管理与关心并举，使管人、管事、管思想较好地结合起来，鼓励每个职工在各自的工作岗位上最大限度地发挥自己的聪明才智，实现思想政治工作与经营管理工作的有效结合。

其次，有效解决职工的具体困难，实现思想政治工作由说到做的转变。

作为管理者，一要“贴近”职工，只有知道职工在想什么、做什么、要什么，才能真正了解职工，在职工的牢骚不满中捕捉不良思想苗头，寻找症结所在，及时制定解决办法和改进措施。

二要“关心”职工，“好话千遍不如实事一件”，职工家庭出现困难要主动去走访，职工及家属生病住院要主动去慰问，工作上出现难题要主动去解决，思想上出现疙瘩要主动去化解。

这就叫“有形”的政治工作，只有用真诚的心去关心职工，职工才能真诚地接受任务、高质量地完成任务，才能让职工体会到自身在企业中的价值。

这样，思想政治工作自然有了实实在在的感染力和说服力。

“喊破嗓子不如作出样子”。

作为企业领导，不仅是企业的组织者和决策者，更要成为职工及家庭困难的救急者和助困者，让他们感到企业就是自己的家。

只有做到诉求有人管、疾苦有人问、权力有人维，职工才能切切实实感到发展是主人。

二是如何构建“大政工”格局问题。

全局工作会议上，李嘉书记强调要巩固和发展“大政工”格局。

如何理解“大政工”格局，我觉得，所谓“大政工”格局，是指在党委的统一领导与部署下，党政工团各级组织各司其职，以党群干部为主体，行政领导、党员、干部、生产骨干等先进分子共同参与的多角度、多方位、多层面的思想政治工作网络体系，形成人人重视思想政治工作，人人关心思想政治工作，所有先进分子能做、会做、善做思想政治工作的局面。

我认为，思想政治工作者应包括所有管理人员。

那种自觉不自觉地认为思想政治工作只是政工干部和党群部门的事，是简单的把思想政治工作理解为学习会、报告会、只重言教的“二张皮”式的“无形”政治工作，只能导致我们的干部方法简单、效率低下，只能造成事倍功半的效果。

随着企业发展和形势的变化，我们必须不断更新观念，在建立一支精干高效的政工队伍基础上，充分发挥党政工团各级组织的作用，形成“大政工”格局，各个部门分工合作，各司其职。

只有这样，思想政治工作才能扎实有效。

具体地说，就是建立健全思想政治工作网络体系。

一是党建工作一条线，充分发挥各级党委、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；二是工会工作一条线，充分发挥各级工会组织的维护、参与、建设、民主管理的职能作用；三是政工干部一条线，充分发挥政工干部的宣传教育作用；四是行政工作一条线，坚持源头把握、过程规范，把业务工作和思想工作有机统一起来，提高管理效能，促进各项任务完成；五是团组织等其他工作都要职责明确，做到事事有人管，人人有责任，逐步形成以党政工团各级组织为主体、各级管理人员和班组长为骨干、职工群众共同参与的思想政治工作网络体系。

各条线相互贯通，级级相连，使企业思想政治工作覆盖企业每个角落，营造人人都来关心企业发展的良好氛围，党政纪工团各级组织都从各自工作不同角度成为思想政治工作的主体，确保企业各项生产经营工作任务的全面完成。

三是领导干部强化责任意识问题。

所谓责任意识，我的理解，就是要时刻明确自己份内的职责，不断地提醒自己尽全力去履行好自己的职责，这并不是什么深奥的东西。

联系集团公司实际，我感到我们各级领导班子担负的责任很多，但最重要的表现在三个方面。

一是发展的责任。

发展是硬道理，大家天天挂挂在嘴边，耳熟能详，这些年我们也时刻在做。

从去年“4.26”多经会议之后，我们迎来了多元经营发展的历史最好时期.那么，如何带领干部职工牢牢地抓拄这些机遇就是摆在我们各级领导干部、各级经营管理者面前的一个重要责任。

没有发展，我们就跟不上率先实现东部铁路现代化发展的步伐，没有发展，我们职工的生活水平就不可能得到提高，没有发展，职工就看不到企业的希望和前途，就会挫伤甚至丧失广大职工的工作热情和信心。

几年来，集团公司在发展过程，经历了很多变化，面临了许多困难、问题和矛盾。

但是跳出来看，如果我们不发展、或者是发展慢，我们面临的问题会更多、更大。