政务信息资源整合的新型安全模型
电子政务信息资源共建共享的信息安全问题分析
息资源的共建共享是一个牵涉到 政府、 企业、 公众等多方面的复杂 过程， 仅靠一两个部门的努力是不 可能解决问题的。必须加强有关方 面的合作， 为共享系统创造一个良 好的运行环境， 方能保障共享的顺 利进行。为此， 首先要通过各方面 的合作， 加强网络伦理建设。所谓 网络伦理， 是指在网络信息活动中 被普遍认同的道德观念和应遵守 的道德标准， !它是网络主体在进 行网络活动时所持有的网络意识 和价值取向， 它影响甚至决定着网 络主体的观念和行为。要通过各种 方式向网络主体进行思想教育， 引 导网络主体树立正确的网络观念， 增强他们的法制意识、安全意识、 社会责任意识， 提高他们的网络道 德水准， 在心理素养上培养他们积 极健康的网络心态， 从而为共享系 统营造一个良好的文化氛围。其次 要通过各方面的合作， 加强网络制 度建设。要在征求各方面意见的基 础上制定一套切实可行的网络制 度， 要明确规定各行为主体的责任 义务，使整个网络活动有章可循、 有条不紊、 活而不乱、 严而不死； 要 充分调动各方面的积极性， 互相监 督， 互相制约， 为建设共享系统的 良好环境而共同努力。
注释： %#雷健 # #成都四川科学技术 《网络传播》 第"&(页# 出版社"’’"年版， "#邱均平、 # 马海群 《中美网络信息资源 的知识产权保护比较研究》 《中国图书 "’’%# 馆学报》 # $#李维海、 金武海 《因特网信息污染表 "’’’ 现形式及成因探析》 《 情报科学》 # （)） &#谭文华 # 《浅论网络信息污染及其防止 "’’& # 对策》 《农业图书情报学刊》 （$） *#文军 # 《信息社会、 信息犯罪与信息安 "’’’ # 全》 《电子科技大学学报》 （%） +# 皮介郑《网络信息资源管理初探》 # "’’% # 《现代图书情报技术》 （"）
电子政务信息资源共建与共享信息安全
电子政务信息资源共建与共享信息安全电子政务是现代社会建设的重要组成部分，突破传统行政模式，以信息化的手段提高政务管理和服务水平，也促进了政府与社会的互动。
作为电子政务的重要组成部分，信息资源共建与共享在政府部门和社会各界中都具有重要的意义。
本文就电子政务信息资源共建与共享的问题进行分析，并探讨信息安全的重要性。
一、电子政务信息资源共建与共享的背景电子政务信息资源共建与共享是指政府机构、企事业单位和社会各界在遵循政府信息公开原则和保护信息安全的基础上，依托互联网以信息化手段，将政府信息资源整合集成，实现各种类型信息的共建共享，从而提高政务服务质量和水平的行为。
集中政府信息资源，推动资源开放共享，是加强政府公开透明、提高政府工作效率和推动综合治理的必然要求。
二、电子政务信息资源共建与共享的优势电子政务信息资源共建与共享对于政府部门、企事业单位、个人和社会有着重大的优势：1. 提高政府工作效率和服务水平。
共建共享可以有效地减少政务工作中数据的重复输入和获取，提升政务服务承办方、政务服务机构和服务对象的便捷性，同时加速决策的推进。
2. 推进政务公开透明。
共建共享决策过程、决策结果等政府行政信息资源，将政府部门的信息公开透明化，满足公众需求，促进公民监督和社会监督。
3. 大幅降低社会的信息获取成本。
共建共享可以有效地降低社会的信息获取成本，推进公民政治参与和社会治理的合理化进程。
三、电子政务信息资源共建与共享的挑战和问题电子政务信息资源共建与共享在推进的同时也还面临诸如数据共享安全风险大、标准不统一等问题：1. 信息安全。
数据在共享过程中可能会被泄露或者被篡改，不能完全保障数据的安全性，因此应对安全隐患采取相应的措施，完善数据安全保障机制，加强数据加密和完整性验证等措施。
2. 标准化问题。
不同政府部门和企事业单位之间的标准不一致，会导致数据共享过程中数据的不兼容性，从而影响到资源整合和使用。
四、电子政务信息资源共建与共享的信息安全问题在电子政务信息资源的共建与共享过程中，信息安全问题尤为重要。
信通院 一体化政务大数据 成熟度 模型
在当今数字化时代，政务大数据的建设与发展对于提升政府治理能力、优化公共服务水平具有至关重要的意义。
信通院作为信息技术领域的权威机构，积极投身于一体化政务大数据成熟度模型的研究与构建工作中。
该模型旨在为政务大数据的发展提供科学、系统的评估框架和指引，推动政务大数据从初级阶段逐步迈向成熟、高效的发展轨道。
一体化政务大数据的重要性不言而喻。
它打破了部门之间的数据壁垒，实现了政务数据的互联互通和共享共用。
通过对海量政务数据的深度挖掘和分析，可以为政府决策提供更为精准、科学的依据，更好地满足公众日益增长的多样化需求。
在公共服务领域，能够根据居民的需求偏好精准推送服务信息，提高服务的针对性和满意度；在社会治理方面，能够及时发现潜在的风险隐患，提前采取措施进行防范和化解，保障社会的和谐稳定。
信通院在一体化政务大数据成熟度模型的构建过程中，充分考虑了多个关键要素。
首先是数据治理能力。
数据治理是政务大数据发展的基础，包括数据标准的制定、数据质量的管控、数据安全的保障等方面。
一个成熟的政务大数据体系必须具备完善的数据治理机制，确保数据的准确性、完整性和可用性。
数据标准的统一能够避免数据的混乱和歧义，提高数据的互操作性；数据质量的监控能够及时发现并解决数据中的问题，提升数据的价值；数据安全的保障则是保护政务数据不被泄露、篡改和滥用的重要防线。
其次是数据资源整合能力。
政务大数据涉及到多个部门和领域的海量数据，如何有效地整合这些数据资源是关键。
成熟的一体化政务大数据评台能够实现对不同来源数据的汇聚、清洗和融合，形成统一的数据集。
这需要具备强大的数据集成技术和数据仓库架构，能够高效地处理和存储大规模的数据，并提供便捷的数据访问接口。
还需要建立数据共享机制，促进数据在政府内部各部门之间的顺畅流通，避免数据的重复采集和浪费。
再者是数据分析应用能力。
政务大数据的价值在于对数据的分析和应用。
成熟度模型注重评估政府在数据分析方面的能力，包括数据分析方法的选择、模型的构建、数据可视化展示等。
政务信息系统整合共享实施方案
政务信息系统整合共享实施方案一、方案背景政务信息系统是为了支持政府各部门的运作和决策而设计和构建的信息化平台。
然而，由于各部门系统开发的独立性和封闭性，政务信息系统之间的整合和共享成为一个亟待解决的问题。
政务信息系统整合共享实施方案将解决此问题，并提供一个高效、安全和可靠的解决方案，以实现政府信息资源的集中和共享。
二、实施目标本方案的实施目标主要分为以下几个方面：1.提高政务信息系统整合共享的效率和质量；2.确保政务信息系统的安全性和可靠性；3.提升政府部门的信息管理和决策能力；4.实现政府信息资源的集中管理和共享。
三、实施步骤本方案的实施步骤主要包括以下几个阶段：3.1 规划阶段在规划阶段，我们将进行以下几个工作：1.确定整合共享的范围和目标；2.分析各部门现有的信息系统，了解系统特点和数据结构；3.制定整合共享的技术和安全标准；4.确定整合共享的时间表和资源需求。
3.2 设计阶段在设计阶段，我们将进行以下几个工作：1.设计整合共享的系统架构，包括数据流程和接口设计；2.制定数据标准和格式，以确保数据的互操作性；3.设计系统的安全控制和权限管理机制；4.确定系统的监测和维护策略。
3.3 开发阶段在开发阶段，我们将进行以下几个工作：1.开发整合共享的系统模块和功能；2.将各部门的信息系统进行适配和接口调整；3.开展系统的功能测试和安全测试；4.进行系统性能调优和优化。
3.4 实施阶段在实施阶段，我们将进行以下几个工作：1.完成整合共享系统的部署和配置；2.对整合共享系统进行培训和推广，确保各部门人员的适应和接受；3.进行试运行和系统的验证测试；4.修复系统实施过程中的问题和bug。
3.5 运维阶段在运维阶段，我们将进行以下几个工作：1.建立定期维护和更新机制，保证系统的稳定性；2.监测和处理系统的异常和故障；3.进行系统的备份和灾备预案的制定；4.提供系统技术支持和用户支持。
四、风险和挑战实施政务信息系统整合共享方案面临的风险和挑战主要包括以下几点：1.数据安全风险：在整合共享过程中，数据的安全性可能得不到充分保障，可能会被非法获取和篡改；2.技术兼容性挑战：各部门系统的技术架构和数据格式存在差异，技术兼容性将会是一个挑战；3.部门合作挑战：由于各部门的利益和工作独立性，合作支持可能不够到位，导致整合共享的推进困难；4.系统性能问题：整合共享系统的性能可能会受到数据量的影响，需要进行性能调优和优化。
论电子政务信息资源整合与共享
论电子政务信息资源整合与共享随着信息技术的不断发展，电子政务已成为政府管理和服务的重要手段。
电子政务信息资源整合与共享，则是电子政务发展的重要方向之一。
信息资源整合与共享是指将各个部门和单位的信息资源进行统一整合、共享和利用，实现信息资源的互通互联，提高政府工作效率和服务水平。
本文将探讨电子政务信息资源整合与共享的意义、存在的问题和建设思路。
一、信息资源整合与共享的意义1.提高政府工作效率。
各个部门和单位的信息资源往往相互独立、孤立存在，互相之间难以共享和利用，导致了信息孤岛的存在。
电子政务信息资源整合与共享可以打破信息孤岛，实现信息资源的共享和互通，实现政府信息的一体化管理，提高政府工作效率。
2.提升政府服务水平。
通过整合和共享信息资源，政府可以更加全面、准确地了解社会情况和民生需求，以此为基础制定更加精准、高效的政策措施，提升政府服务水平。
3.减少资源浪费。
各个部门和单位在信息资源的采集、存储和维护上都会存在一定的重复投入，通过信息资源整合与共享可以避免资源的重复浪费，实现资源的合理利用。
4.促进政务公开和透明。
通过信息资源整合与共享，政府可以更加便利和迅速地向社会公开政府信息，提高政府的透明度，增加政府与民众之间的互信。
二、存在的问题尽管信息资源整合与共享具有重要意义，但是在实际推进过程中也存在一些问题：1.数据安全风险。
信息资源整合与共享需要将各个部门和单位的信息资源进行统一整合、共享和利用，这就意味着信息资源的安全性面临更大的挑战。
如果不加强对信息资源的安全保护措施，可能会导致信息泄露和被滥用的风险。
2.数据标准不统一。
各个部门和单位的信息资源往往采用不同的数据标准和格式，这就给信息资源的整合和共享带来了很大的难度。
如何制定统一的数据标准和格式，是信息资源整合与共享面临的重要问题。
3.信息资源共享意愿不强。
各个部门和单位可能对自己的信息资源保持着意识形态和利益的顾虑，不愿意和其他部门和单位进行信息资源的共享，这就给信息资源整合与共享带来了障碍。
“三棵树”整合电子政务案例
“三棵树”整合电子政务案例任锦华，中联部信息办副主任。
从1996年起，他以普通文秘人员身份从事机关内网信息系统的规划、设计与建设工作。
2006年，中联部《政党外交信息化工程一期项目》作为国家发改委批复并作为国家电子政务工程系统国产化示范项目，由任锦华作为责任人负责该项目的规划、设计、组织实施以及成果全面投入应用，目前项目正在进行终验。
此项目的最大特点是实现了电子政务国产化。
前几期介绍了总体框架，信息分类和各类模型等内容。
本期介绍基于各种技术和模型的整合案例。
“三棵树”整合电子政务实例在整合电子政务之前，先要借鉴以往经验，才能使整合方案切实可行。
所谓整合，实际上就是针对电子政务当中已经存在的分散、异构的信息资源体系和不同的技术体系，消除其孤立建设和运行所带来的各种缺陷，实现管理的统一、数据的统一、业务的统一、应用的统一。
从表层来看，整合是对软件体系的重构; 从深层来看，整合是重构信息资源体系和应用体系。
几种典型的整合方案包括数据整合、流程整合和界面整合。
根据某部委电子政务的业务特点，参考各种整合方案之后，认为该部委的电子政务整合应解决三个问题: 一是要解决程序框架合理性的本质问题; 二是要满足日常高效、便捷的业务需求; 三是要统一各应用的基础信息资源。
因此，本次整合案例的关键在于优先建立统一用户体系、权限体系和信息分类体系这些支撑体系; 建立统一的基础支撑平台，作为各系统的整合基础，并为以后新系统的开发提供综合的支撑基础。
同时，除建立统一的“三棵树基础支撑平台系统”外，为了整合各应用的统一访问、统一操作和统一信息，还需要建立一个信息门户作为载体。
两种整合方案根据该部委的现状与整合需求，主要考虑了两种解决方案: “简单整合”和“深度整合”。
方案一: 简单整合重建平台该方案重点突出三个方面。
1. 建立一个系统整合平台●基础支撑平台。
该平台包括了建设统一的用户体系、统一的权限体系和统一的信息分类体系。
除了这三大基础支撑体系外，还包括基于统一用户体系下的统一身份认证体系。
融合知识管理的电子政务安全体系模型
ｍ ｄｌｏ ．ｗ￣ ｍａｅ ａ ａｅ ｅｔ ｈ ｉ ｅｔ ｄ ｐｎｉ ｅ ｅｈｉ ｌｕｐｒｔ ｔ ｕ ｄ ｇｏ ｇｖｒ ｅｔ ｏｅｔ ｋｏ ｌ ｂｓｄｍ ｎｇｍ ｎ． ｉ ｗｌｂ ｅｉ ｉ ｅｓ ｌ ｔ ｎ ａ ｓｐｏｔｏ ｈ ｂｉ ｉ ｆ －ｏｅ ｍ ｎ． Ｔ ｓ ｌ ｈ ｎ ｓ ｂ ｃ ｃ ｅ ｌｎ ｅ ｎ
对于电子政务 系统来说 。政务办公信息流 、公共 政务信息流 、政务咨询信息流等政务数据资源纷繁复 杂、数量极其庞大 ，有的信息属于关系型数据库中的
结构化信息 ，但更 多的却是如文档 、网页 、图形图像 或视音频等非结构化的信息 。同时还不断有新的信息 ＝、电子政务安全体 系的集合描述 产生 。在这个信息爆炸 的时代 ，要找到合法信息及真 政府的 资源涉及大量政策机密信息，因此安全 正有用的信息 ，需要 的时间变得越来越长。用户在享
模型 ，为电子政务及其支撑 系统提供 必要的技术支持。
关键词 ：知识管理；电子政 务；模型 中图分类号：Ｆ２ ． ：Ｆ２ ． ６６ ５ ２４３ ３ 文献标识码：Ａ
Ｅ －Ｇｏ ｅ ｎ ｎ ｅｕ ｉ ｏ ｅ ｎｅ ｒ ｔｄ Ｗ ｉ － ｖ ｒ ｍｅ ｔＳ ｃ ｒｔ Ｍ ｄ ｌ ｔｇａ ｅ ｔ ＫＭ ｙ ｉ ｈ
维普资讯
２ ０ ／１ 总第 ３ ３期 ０６１ ４
文章编号 ｉｌ １ ４ Ｘ （０６ １ ｍＲ —０ ｆ —１８ ２０ ）１ 一 ５ ３ ｌ Ｏ
商 业 研 究
融 合 知 识 管 理 的 电 子 政 务 安 全 体 系 模 型
吴 忠 ， 范君 晖
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Ａｂ嘲 ｓ
政务信息资源共享体系
政务信息资源共享体系CATALOGUE目录•政务信息资源共享体系概述•政务信息资源共享体系的构成•政务信息资源共享体系的建设•政务信息资源共享体系的运行管理•政务信息资源共享体系的发展趋势与挑战•政务信息资源共享体系案例分析CHAPTER政务信息资源共享体系概述定义与概念0203政务信息资源共享体系的重要性提高政府机构之间的协作效率01提升公共服务质量和政府决策水平02增强政府透明度和公信力03国际发展国内发展政务信息资源共享体系的历史与发展CHAPTER政务信息资源共享体系的构成基础网络设施基础网络设施是政务信息资源共享体系的基石，包括互联网、广域网、局域网、城域网等网络设施，以及网络设备、服务器、存储设备等基础硬件设备。
这些设施和设备需要具备高度的可用性、可扩展性和安全性，以满足政务信息资源共享的需求。
政务信息资源共享体系还需要建立和完善信息安全体系，包括网络安全、系统安全、应用安全等方面，确保政务信息的安全性和保密性。
信息资源目录体系信息资源交换平台信息资源共享的安全保障体系是政务信息资源共享体系的重要组成部分，它通过采取一系列安全措施和技术手段，确保政务信息资源共享的安全性和保密性。
信息资源共享的安全保障体系需要建立完善的信息安全管理制度、安全审计制度、加密传输技术等措施，确保政务信息资源的机密性、完整性和可用性。
同时，还需要建立完善的安全监测和应急响应机制，及时发现和处理安全事件。
信息资源共享的安全保障体系VSCHAPTER政务信息资源共享体系的建设建设原则与目标原则目标建设内容与重点1. 基础设施2. 应用支撑内容建设内容与重点1 2 3政务信息资源共享体系的建设可以分为以下几个步骤步骤明确建设的目标、任务、实施方案和时间计划。
1. 制定建设方案和计划建立跨部门、跨地区、跨层级的组织架构和协调机制，加强沟通协作。
2. 建立组织架构和机制3. 开展基础设施建设根据建设方案和计划，开展基础设施、应用支撑、数据资源等方面的建设工作。
国家开放大学电大考试《电子政务》形成性考核答案参考
题目1电子政务发展的内在动力是为了应用与普及信息技术。
这一说法正确吗？选择一项：对错正确的答案是“错”。
题目21999年，我国启动"政府上网工程”的主要目的是推动各级政府开通网站，架起政府与公众的桥梁，在开展政府形象建设的同时，逐步开展网上申报、审批等项工作，推动政务公开的民主化进程和政府机关的信息化进程。
这一说法正确吗？选择一项：对错正确的答案是“对”。
题目3信息化、民主化的需求与发展趋势是推进电子政务向前发展的社会因素。
这一说法正确吗？选择一项：对错正确的答案是“对”。
题目4电子政务环境下的政府管理是一种以间接控制为主、直接控制为辅，以过程控制为主、控制结果为辅的管理。
这一说法正确吗？选择一项：对错正确的答案是“错”。
题目5电子政务是一种新型的政府管理样式，是对传统的政府管理的全面变革，对传统政务提出了全面挑战。
这一说法正确吗？选择一项：对错正确的答案是“对”。
题目6电子政务的重要功能之一，就是加速完成从"效率政府”到"效能政府”的转变。
这一说法正确吗？选择一项：对错正确的答案是“对”。
题目7电子政务建设实践强调"三分技术、七分政务”，表明电子政务建设的重点是政务而不是技术。
这一说法正确吗？选择一项：对错正确的答案是“对”。
题目8电子政务提高了政府管理职能实现的成本。
这一说法正确吗？选择一项：对错正确的答案是“错”。
题目9电子政务在政府管理职能转变中的"助推器”作用，还表现为职能转变创造了有利的环境条件。
这一说法正确吗？选择一项：对错正确的答案是“对”。
题目10电子政务对行政硬环境的影响，最突出的方面还是它引发了人们行政观念的变革。
这一说法正确吗？选择一项：对错正确的答案是“错”。
题目11（）建设，是指要整合信息资源，建立人口、法人单位、空间地理、自然资源和宏观经济数据库，初步形成中国电子政务的信息资源基础框架。
选择一项：a. 十二个大系统b. 十二金工程c. 五库d. 三网你的回答正确答案是：五库题目12（）是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。
县电子政务网络整合建设方案 (3)
县电子政务网络整合建设方案1. 引言电子政务是指采用信息技术、互联网和现代管理方法，提升政府行政效率和服务水平的一种手段。
县级政府作为基层行政机构，推进电子政务网络整合建设具有重要意义。
本文将针对县级电子政务网络整合建设方案进行详细阐述，包括建设目标、重点任务、实施步骤等。
2. 建设目标县电子政务网络整合建设的目标是实现政府各级部门之间的信息共享、协同办公，提升政务服务效率和便利性，推动县域经济社会发展。
具体目标如下：1.搭建统一的电子政务平台，实现政府信息资源的整合和共享。
2.提供一站式政务服务，方便群众和企业办理各类行政事务。
3.实现政府内部部门间的信息共享和协同办公，提高办公效率。
4.建设智慧城市基础设施，推动县域经济社会发展。
3. 重点任务县电子政务网络整合建设的重点任务如下：3.1 搭建统一的电子政务平台搭建统一的电子政务平台是整个建设过程的基础。
该平台应具备以下特点：•模块化设计，支持快速扩展和升级。
•统一的用户身份认证系统，确保信息安全。
•支持移动客户端访问，提供便捷的移动办公环境。
3.2 整合政务信息资源通过整合政务信息资源，实现数据共享，提升办公效率，避免信息孤岛现象。
具体任务包括：•建立统一的政务数据标准，确保数据互通。
•制定政务信息共享流程，明确责任和权限。
•建设统一的政务数据中心，实现数据的集中管理和安全存储。
3.3 提供一站式政务服务通过电子政务平台，实现一站式政务服务，方便群众和企业办理行政事务。
具体任务包括：•集成各类行政服务事项，提供在线申请和查询功能。
•建设便民服务中心，提供线下窗口服务。
•推广智慧城市应用，提供便捷的生活服务。
3.4 优化政府内部管理通过整合电子政务网络，优化政府内部管理流程，提高工作效率。
具体任务包括：•推行电子公文办理，实现电子审批流程。
•建设内部协同办公平台，促进信息共享和合作。
•培训政府工作人员，提升信息化应用能力。
4. 实施步骤县电子政务网络整合建设的实施步骤如下：1.组织专业团队，进行需求调研和可行性分析，制定详细的建设方案。
智慧政务概述
智慧政务概述智慧政务是指运用信息技术和互联网思维，提升政府管理能力和公共服务水平的一种新型管理模式。
通过数字化、网络化和智能化的手段，实现政府与公民、政府与企业、政府与社会组织之间的互动和合作，推动政府决策科学化、管理精细化、服务便捷化，为公众提供更高效、更便利、更优质的公共服务。
智慧政务的核心目标是提升政府管理能力和公共服务水平，推动政府转型升级。
通过信息化手段，政府可以更好地了解社会民意、掌握社会热点问题，提高政策制定的科学性和准确性。
同时，智慧政务可以提高政府的管理效能，降低行政成本，提升政府工作的透明度和公信力。
此外，智慧政务还可以促进政府与社会各界的合作，形成共治共享的良好局面。
智慧政务建设包括政务信息化、电子政务、互联网+政务等多个方面。
政务信息化是指将政府的信息资源进行整合、共享和利用，以提高政府信息化管理水平和服务能力。
电子政务是指利用信息技术手段，实现政府与公民、政府与企业之间的信息互通和业务办理。
互联网+政务是指将互联网思维和互联网技术应用于政务管理和公共服务领域，推动政府工作的创新和提升。
智慧政务的具体实践包括以下几个方面：1. 电子政务平台建设：建设统一的政务服务平台，实现政务信息的集中管理和共享，提供便捷的在线政务服务，方便公民和企业办理各类政务事项。
2. 数据资源整合与共享：将政府各部门的数据资源进行整合和共享，建立统一的数据标准和接口，实现数据的互通互联，提高政府决策的科学性和准确性。
3. 电子政务办公：推动政府各部门实现电子化办公，通过建设电子文件管理系统、电子签章系统等，提高工作效率和信息安全性。
4. 便民服务应用：通过建设在线办事大厅、挪移政务应用等，提供便捷的公共服务，方便公民和企业随时随地办理政务事项。
5. 智慧城市建设：将智能化技术应用于城市管理和公共服务领域，提高城市的智能化水平，提供更高效、更便捷的城市服务。
6. 云计算和大数据应用：利用云计算和大数据技术，对政务数据进行存储、分析和挖掘，为政府决策提供科学依据，推动政府工作的智能化和精细化。
基于区块链的政务信息资源共享模型探讨
基于区块链的政务信息资源共享模型探讨摘要：政务信息涉及大量的敏感个人和企业数据，保护数据的隐私是至关重要的。
技术人员利用区块链的加密和权限设定技术，构建政务信息资源共享模型可以实现数据的分布式存储和加密传输，确保数据仅在授权的范围内可访问，提高数据隐私保护的水平。
据此，本人从区块链的政务信息资源共享的意义出发，进一步提出区块链的政务信息资源共享模型构建的优化策略。
关键词：区块链；政务；信息；资源；共享引言：基于区块链的政务信息资源共享模型具有重要的意义和价值。
区块链技术采用去中心化、分布式的数据存储和验证机制，确保数据的安全性和完整性。
在政务信息资源共享模型中，区块链可以保证政府部门之间共享的数据不被篡改或伪造，提高数据的可信度和可靠性，为政务信息资源共享模型的构建提供有利的条件。
一、区块链的政务信息资源共享的意义政府部门之间通常存在信息孤岛和数据孤立现象，导致信息共享和协同合作困难。
区块链的共享模式可以构建一个安全、去中心化的数据共享平台，实现政务信息的无缝连接和互操作，提供更高效、快速的数据共享和集成，推动政务信息的优化和整合。
基于区块链的政务信息共享可以简化数据管理和审批流程，减少冗余环节和中介机构，提高行政效能。
政府可以更快速、高效地处理各类事务，提供更便捷、精准的公共服务，改善民众的生活质量。
政务信息资源共享基于区块链的特性，实现信息的可追溯和不可篡改。
政府和公众可以通过公开的区块链账本来监督政务信息的使用情况和行为，提高政府行政的透明度，增强公众对政府的信任和监督能力，上面就是区块链的政务信息资源共享意义的具体体现。
二、区块链的政务信息资源共享过程之中的问题在区块链的政务信息资源共享过程中，可能会面临以下一些问题；政务信息通常涵盖多个部门和领域，而不同部门和系统可能采用不同的数据标准和格式。
在共享过程中，需要解决数据标准化和整合的问题，确保不同来源的数据可以有效地进行匹配、对接和共享。
新政务重整合 要安全——记2007数字地方政务信息化高层论坛
研 究 经 理 段 亚 峰 就 纵 深 防御 的 安全 网关 等话 题 进 行 了精 彩 的演讲 。 此 次 会 议 对 我 国 电子 政 务 信 息 资源 整合 以 及 信 息 安 全 建 设 面临 的
维普资讯
维普资讯
二二 － 。 新政务重 整合 要安全 二 二 二
安全建 设 的重 要性 和 迫 切性 。
祥 则从 实 践 角 度 与 来 自全 国 各 地 的 两 百 余位 各 省 、 辖市 、自治 区 、 直 计 划单 列 市 的 政 务 信 息 化 负 责 人 、重 点 城 市 的 信 息 办 、信 息 中心 负责 人
安全 的 方 法 ，北 京 天 融 信 公 司市 场
” 息 孤 岛 ”大量 存 在 信 息 资源 在 信
政 府 部 门 间 不 能 得 到 有 效 的 共 享 不 能 充 分 发 挥 应 有 的 作 用一 ～ 这 是 我 国 电 子 政 务 发 展 的 一 个 关 键 性
瓶 颈 。
光 南 、中 国 系 统 工 程 学 会 信 息 系统 工程 专业 委 员会 副 主任 委员 高 复先 、 国家信 息化专 家咨询 委员 会委 员 、
新问题、 机遇 、 新 新挑 战 以及 新策 略
业 内专 家 指 出 ，２ ０ ０ ３年 至 ２ ０ ０８
年 是 政 府 信息 资 源整 合 的关 键 时 期 ， 而 ２ ０ 年 和 ２ ０ 年 是 电子 政 务统 一 ０６ ０７ 网 络 平 台 建 设 的 主 体 年 ” 如 果 。 ２ ０ 年 之 前仍 未能 建 成 各 级政 府 部 ０８
电子政务》题库参考答案
《电子政务》试题库（五）、名词解释1、信息: 信息是客观存在的一切事物通过物质载体所发出的情报、指令、数据、信号中所包含的一切可传递和交换的知识内容，是对客观世界中各种事物的状态和特征的反映。
2、电子政务：电子政务是运用信息和通信技术，打破行政机关的组织界限，重组行政组织结构，改善公共管理模式，实现政府办公自动化、政府业务流程信息化，为公众、企业和社会提供广泛、高效和个性化服务的一个过程。
3、政府信息化：政府信息化是一个相对宽泛的概念，包括办公自动化、信息网络化、管理电子化等方面。
电子政务是政府信息化的主要表现形式，而政府信息化为电子政务建设提供了必要条件。
4、办公自动化是指在办公室的职能中应用计算机和通讯设备，进行包括语音、文字、数据和图像等信息处理的自动化信息系统。
办公自动化的目标是充分利用现代科学技术的最新成果，实现办公活动的科学化，自动化，最大限度地提高办公效率，改进办公质量，改善办公环境和条件，辅助决策，减少或避免各种差错和弊端。
办公自动化系统分为事务型、管理型、决策型三类。
通常，办公信息包括数据、文字、语音、图形和图像等，那么办公自动化系统需要处理的就是以上这些信息。
5、电子商务：电子商务系指交易当事人或参与人利用现代信息技术和计算机网络（主要是因特网）所进行的各类商业活动，包括货物贸易、服务贸易和知识产权贸易。
6、政府创新：政府创新指的是各级政府为适应公共管理与行政环境需求，与时俱进地转变观念与职能，探索新的行政方法与途径，形成新的组织机构、业务流程和行政规范，全面提高行政效率，更好地履行行政职责的实践过程。
7、政务流程：政务流程是一组相关的、结构化活动的集合，或者说是一系列事件的链条。
这些活动集合或链条为特定的公众提供特定的服务或产品，这个流程是有目的的，并且有始有终。
8、政府流程的优化与再造是政府治理的理念、原则、结构和行为等进行大规模的改革，以提高政府的绩效和服务品质，不是简单的组织精简和结构重组。
基于电子政务的信息资源整合与管理
基于电子政务的信息资源整合与管理信息资源整合与管理是电子政务发展中至关重要的一环。
随着大数据时代的到来，政府部门所拥有的各类信息资源呈现出多样化、庞大化的特点，如何有效整合和管理这些信息资源成为了当前电子政务发展面临的一个重要问题。
本文将通过分析电子政务的信息资源整合与管理的概念、重要性、挑战与对策等方面，探讨基于电子政务的信息资源整合与管理的具体实施方法和可行性。
首先，电子政务的信息资源整合与管理是指通过计算机技术和互联网技术，将政府机关和公共组织的各类信息资源进行整合、加工和管理，以提高信息管理的效率和质量。
信息资源整合与管理可以帮助政府部门打破信息孤岛，实现信息共享和流通，提供更为便捷、高效的公共服务。
其次，信息资源整合与管理在电子政务发展中的重要性不言而喻。
首先，它可以提高政务的透明度和公正性。
通过整合各个部门的信息资源，政府可以更加全面地了解社会状况和民众需求，从而更好地制定政策和规划。
其次，信息资源整合与管理可以提高政务的效率和服务质量。
通过整合和加工信息资源，政府可以实现信息的共享和流通，使得各个部门之间能够更好地协作，提高政务办理的效率和服务质量。
最后，信息资源整合与管理可以推动政府数据开放和创新。
通过对信息资源的整合和管理，政府可以更好地理解公众需求，为社会创新提供更多的数据支持，促进社会经济的发展。
然而，实现信息资源整合与管理也面临一些挑战。
首先是数据安全与隐私问题。
政府部门所涉及的信息资源大多属于敏感信息，涉及个人隐私和国家安全，因此在整合和管理过程中需要进行有效的数据保护措施。
其次是数据标准与互操作性问题。
不同部门所使用的信息系统和数据格式存在差异，导致信息整合的困难。
同时，由于信息系统的更新和改造，导致信息的不连贯和不一致。
再次是信息质量问题。
政府部门所持有的信息质量参差不齐，有的数据存在冗余和错误，导致整合和管理的困难。
为了应对这些挑战，政府可以采取一系列的对策和方法。
政务大模型发展趋势及运营商发展建议
政务大模型发展趋势及运营商发展建议一、政务大模型的定义和发展现状1.1 政务大模型的定义政务大模型是指政府在信息化建设过程中，通过大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术手段，构建起来的一种综合性的智慧城市管理模式。
其目的是提高政府管理效率、提升民生服务水平、推动城市智慧化发展。
1.2 政务大模型的发展现状目前，国内外已有多个城市开始建设政务大模型。
通过整合城市各个部门的数据资源，建立起统一的数据评台，并利用先进的信息技术手段进行数据分析、挖掘潜在价值，提供决策支持和智慧化服务。
政务大模型已成为智慧城市建设的重要组成部分，也是政府信息化的重要方向之一。
二、政务大模型发展趋势2.1 数据整合和共享政务大模型的核心是数据，数据的整合和共享将是未来政务大模型发展的重点。
政府各部门需要将数据进行标准化、规范化，建立起信息共享的机制，打破数据壁垒，实现数据资源的优化配置和高效利用。
2.2 智能决策和应用政务大模型的建设不仅仅是为了收集和整合数据，更重要的是要通过人工智能等技术手段，实现数据的智能化分析和应用。
政府需要开发智能决策系统，利用大数据和人工智能技术，为政府决策提供科学支持，提高决策的准确性和效率。
2.3 服务智慧化和个性化政务大模型的发展将进一步推动政府服务的智慧化和个性化。
通过对数据的深度分析和挖掘，政府可以为市民和企业提供更加个性化的服务，满足不同裙体的需求，提高服务的质量和便利性。
2.4 安全保障和风险防控随着数据的整合和共享，政务大模型也面临着安全保障和风险防控等挑战。
政府需要加强对数据安全的管理和监督，建立起严格的数据安全体系，保护公民和企业的隐私和权益。
三、运营商在政务大模型建设中的角色和发展建议3.1 运营商在政务大模型建设中的角色运营商在政务大模型建设中发挥着至关重要的作用。
作为信息通信基础设施的提供者，运营商可以为政府提供网络建设和运营服务，保障政务大模型的信息交互和数据传输的顺畅和安全。
政务大模型的技术应用路径及发展建议
政务大模型的技术应用路径及发展建议一、政务大模型的技术应用现状数据整合与分析：政务大模型通过整合各类政务数据，实现了数据的高效存储、管理和分析。
通过对数据的深度挖掘，政府部门能够更好地了解民意、把握社会动态，为政策制定提供有力支持。
智能问答系统：政务大模型在智能问答系统方面的应用已经取得了一定的成果。
通过自然语言处理技术，政府部门可以实现与公众的实时互动，解答公众关心的问题，提高政务服务的便捷性和满意度。
预测与预警：政务大模型在预测与预警方面的应用也取得了一定的成效。
通过对历史数据的分析，政府部门可以对未来的政策效果、社会风险等进行预测，为政策制定提供科学依据。
自动化办公：政务大模型在自动化办公方面的应用也在不断拓展。
通过引入人工智能技术，政府部门可以实现自动审批、自动调度等功能，提高工作效率，降低人力成本。
智慧城市建设：政务大模型在智慧城市建设中的应用也日益广泛。
通过与其他智能硬件、系统的融合，政府部门可以实现城市管理、公共服务等方面的智能化升级，提升城市品质。
尽管政务大模型在各个领域取得了一定的成果，但仍然面临诸多挑战，如数据质量、算法优化、安全防护等方面仍有待加强。
未来政务大模型的发展需要在技术创新、应用拓展、安全保障等方面持续发力，以更好地服务于政府工作和社会发展。
1. 政务大模型的发展历程起步阶段(20世纪90年代至21世纪初):随着互联网技术的普及，政府部门开始尝试将信息化技术应用于政务工作中，如电子政务系统、政务服务平台等。
这些系统主要实现了政府信息的在线发布、查询和办理等功能，为政务大模型的发展奠定了基础。
发展阶段(21世纪初至2015年):随着大数据、云计算、人工智能等技术的兴起，政务大模型开始实现更深层次的应用。
政府部门开始利用大数据技术对海量政务数据进行挖掘和分析，为政策制定和决策提供支持。
政务大模型在政务服务领域的应用也得到了拓展，如智能客服、在线办事大厅等。
成熟阶段(2015年至今):近年来，政务大模型在政府部门和企事业单位中的应用逐渐成熟。
5 G数字政府领导驾驶舱,打造“一屏知全域、一键政务通”政务管理新模式
中国移动积极响应住房和城乡建设部“新城建”试点工作，推出中国移动OneCity 平台，依托CIM 平台的基础支撑能力，融合中国移动在物联网、大数据和5G 专网等方面的能力优势，在智慧园区、市政基础设施智能化改造、智慧停车、智慧井盖、智慧工地、综合城市管理平台等多个领域推动“新城建”试点工作，打造了一批“新城建”工作标杆示范项目。
中国移动积极调研政府部门需求，完成山西省数字政府顶层设计，建设城市运营管理中心，为各级领导提供科学、准确、实时的政务大数据可视化分析、 决策、 指挥等服务。
基于OneCity 基础底座，以政务数据为核心链接社会信息资源，开发建设应急指挥、事项督办等应用，支撑各级政府在经济运行、社会治理、民生服务、生态环保等领域实时监测、直观呈现。
共建共享，打通横向纵向业务数据，提供政务大数据可视化分析、决策、指挥服务中国移动以“数字政府”领导驾驶舱项目为切入点，深入省、市、县三级数字政府建设，探索移动的5G 数字政府建设新模式，实现5G 助力数字经济、数字工业；通过5G 网络覆盖、5G 终端普及，助力驾驶舱使用体验进入5G 时代。
项目建设过程中，此项目得到了客户的高度认可，现已有28位省级领导进舱体验；在成功建设省级系统的牵引推动下，2020年上半年，相继完成省机关事务管理局的厅局级驾驶舱、晋中市长驾驶舱的建设，现同步进行系统功能的迭代优化；近期，长治市长驾驶舱正在建设中，大同市长驾驶舱和阳泉郊区区县级驾驶舱已对接，已逐步形成省-市-县三级领导驾驶舱系统体系架构，逐步推动政务信息系统互联互通、业务协同、信息共享，实现各级数字政府领导驾驶舱常态化联动运行，切实有效提升政府治理体系与治理能力现代化水平。
山西省政府5G 数字政府项目，按照全省“一张网、一朵云、一系统、一平台、一城墙”的要求，经过大数据采集、处理、治理、计算实现真实、准确的全省、全业务领域数据汇聚，通过数据统计分析、数据挖掘、数据可视化向各级领导提供个性化数据分析服务，可通过大屏、PC 电脑、手机等载体向领导提供不同场景、不同环境下的展示与决策辅助。
成都市人民政府办公厅关于深入推进政务数据资源整合共享工作的意见
成都市人民政府办公厅关于深入推进政务数据资源整合共享工作的意见文章属性•【制定机关】成都市人民政府办公厅•【公布日期】2016.01.12•【字号】成办发〔2016〕2号•【施行日期】2016.01.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文成都市人民政府办公厅关于深入推进政务数据资源整合共享工作的意见成办发〔2016〕2号各区（市）县政府，市政府有关部门，有关单位：为加快构建成都政务大数据资源体系，促进市域地理、人口、经济、文化等政务信息资源的有效整合、充分共享，提高政务服务水平和社会治理能力，打造智慧政府，特制定本意见。
一、基本原则和工作目标（一）基本原则。
1．需求导向，分步推进。
科学制定政务数据资源采集、共享、开放、应用年度实施计划，以推动关联性强和业务协同量大的部门信息共享和与民生改善、产业发展、社会管理关系密切的政务数据资源开放为突破口，不断扩大信息共享的范围，拓展数据开放的广度和深度。
2．统一标准，规范运行。
按照一数一源、多元校核、动态更新的要求，规范共享和开放信息的采集和处理，确保数据更新及时、质量可靠、可用性强。
3．集约建设，统筹应用。
统一部署全市统一的基础数据库及其开发应用平台建设，避免投资导向、重复建设，减少资源浪费。
4．强化管理，保障安全。
明确各层级、各部门政务信息管理职责分工，各负其责、各司其职。
强化信息安全管理，建立健全政务信息数据资源审查机制，正确处理共享开放与保障安全的关系，保守国家秘密、保护商业秘密和个人隐私。
（二）工作目标。
到2017年，基本形成规范、高效的政务数据信源采集和开发利用体系，政务数据资源开放共享水平显著提高，智慧政府建设取得阶段性成果。
建立完善政务数据资源的信源采集体系、资源目录体系、数据交换体系、共享规范体系和安全认证体系，形成标准统一、流程清晰、责任明确的政务信息采集、维护、共享工作机制，基础设施及相关技术支撑能力不断提高，跨部门、跨层级业务协同能力不断增强；在人口、法人、宏观经济、地理信息等方面形成全市统一的政务数据汇聚和资源开发应用体系，支撑成都市政务大数据平台运行的高弹性、高可用、高安全、按需服务的资源服务体系初步建成，跨部门、跨层级的综合性应用的目标初步实现；面向民生服务、经济发展、城市管理等重点领域，推进实施一批大数据示范应用，有序推进政务数据资源向社会开放利用，推动社会主体利用开放数据资源进行增值开发利用，促进信息消费和信息服务产业转型发展。
政务云信息安全浅析
政务云信息安全浅析政务云信息安全浅析随着信息化的深入发展和数字化的普及，政府信息化建设也进入了快速发展的新阶段。
政务云作为一种新型的云存储技术，为政府信息化建设提供了有力的支持。
政务云将政府各部门的信息资源集中起来进行统一管理，实现了公共服务的共享和协同。
但是同时，政务云也面临着严峻的安全威胁，保障政务云信息安全已经成为一个亟待解决的问题。
政务云的特点政务云是一种面向政府服务的云存储技术，其最大的特点就是联想，即一套软件可以管理数据、机器和服务等多个资源。
政务云内部维护了一套完善的用户身份管理系统，每一个用户都有对应的账号和密码，且每一个账号都有相应的权限。
政务云能够将各部门的基础设施、平台和系统等资源整合在一个虚拟化的云平台上，实现资源共享、敏捷、统一化管理等。
政务云的安全问题随着各个政府部门信息化进程的加快，同时也引导了一些黑客或者黑客组织产生了对政务云系统的攻击和恶意行为，由此导致政务云面临着诸多安全问题：1.数据泄漏。
政务云中存储的数据量很大，数据的重要程度也非常高，如果政务云遭到攻击，数据泄漏可能会严重影响国家安全，造成重大损失。
2.数据损毁。
政务云中存储的数据不仅数量多、类型繁，而且敏感程度也很高。
如果数据遭到损毁、篡改，给政务云带来的影响方面也会很严重。
3.拒绝服务。
拒绝服务是指攻击者通过攻击政务云系统使其无法正常提供服务，从而达到破坏政务云系统的目的。
政务云信息安全保障为保障政务云信息安全，需要从多个方面进行保障：1.网络安全。
政务云作为一个云存储方案，网络安全是最为重要的一环。
网络安全的状况会直接影响政务云的稳定性。
从系统的基本架构设计、网络环境的建设、网络边界的防护措施、入侵防范系统的设置等多个方面保障网络安全。
2.权限管理。
政务云中每个用户都有对应的账号和密码。
为了防止政务云内部机密泄露，需要严格规范账号的访问权限，保证每个用户只能访问自己所需的数据和信息，并且需要建立相关操作日志。
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政务信息资源整合的新型安全模型何世平 1，刘念 1，王培亚 2，周亚建 1，胡正名 11 北京邮电大学信息处理与智能技术重点实验室数字内容研究中心，北京 (100876) 2 上海理工大学计算机学院，上海 （200093）E-mail：heshiping@摘 要：本文提出一种基于 PKI/PMI 的新型安全模型，将元数据引入到 PMI 中，利用元数 据控制资源的权限，改进了权限策略，在用户与资源的统一管理上保证了安全性和有效性。
这种新型安全模型可以应用于当前政务信息资源整合的安全体系建设中。
关键词：公共密钥基础设施；权限管理基础设施；元数据；属性证书；属性权威； 中图分类号：TP393.081．引言近年来， 我国政务信息化建设工作稳步推进， 改变了以往政务工作繁冗复杂的管理模式， 一方面政务数字化信息资源发展十分迅速，另一方面，在政务信息化建设中，由于不注重各 级部门、 各行业领域间以及信息系统间的前期整体规划和协调， 出现了部门或层级间信息资 源分散、安全强度不高、身份认证繁琐等问题，资源的权限控制机制应运而生。
传统的权限认证包括基于访问控制列表(Access Control List，ACL）[1]、强制访问控制 （Mandatory Access Control，MAC）[2]、基于公钥证书的权限认证[3]等机制，这些技术相对 成熟，容易实现，但在网络办公规模较大时，ACL 的控制列表随之增长，资源的权限验证 和统一管理都十分困难，MAC 和公钥证书认证的方法缺乏灵活性，统一管理和权限信息相 互牵制，无法取得较好的权衡。
通过对公共密钥基础设施(Public Key Infrastructure， PKI)[3]、 权限管理基础设施 （Privilege Management Infrastructure，PMI）[4]及电子文件元数据[5]等技术的研究，结合政务信息资源 建设的业务需求与安全需求， 本文提出一种在电子政务资源整合中应用的安全模型， 将电子 文件的元数据引入到 PMI 中，通过元数据创建资源权限，结合属性证书制定权限策略，对 用户管理、资源权限管理起到切实有效的作用。
2. 电子政务中的 PKI 与 PMI 技术2.1 PKI 技术PKI技术应用较为广泛也较为成熟。
作为一种普适性信息安全基础平台，公钥基础设施 PKI技术己得到十余年发展，并在电子商务、电子政务、安全信息服务等领域得到广泛应用。
PKI应用公钥密码技术，采用数字证书作为有效载体，通过证书认证、数字签名、电子签章 等手段，较好地解决了电子政务工作中人员身份识别、文件防篡改、公文来源追踪等问题。
如图 1 所示，PKI 模型可由认证机构 CA、证书库、密钥备份及恢复系统、证书作废处 理系统、 PKI 应用接口系统等主要部分组成， 构建实施一个 PKI 系统也将围绕这些部分来进 行。
公开密钥系统需要一个值得信赖而且独立的第三方机构充当认证中心（Certification Authority，CA） ，来确认公钥拥有人的真正身份。
CA 负责发放用户数字证书(包含用户身份 的部分信息及用户所持有的公钥)，并用本身的私钥为用户数字证书加上签名，达到身份裁 决与认定的作用。
用户可以通过注册中心提出申请，认证中心在鉴定该人的真实身份后，颁 发包含用户公钥的数字证书。
认证中心是公钥基础设施的核心。
认证中心的功能主要是证书 发放、证书更新、证书撤销和证书验证。
-1-图1PKI模型框架2.2 PMI 技术仅仅采用身份验证的方法对政务信息资源进行安全管理还存在诸多不足。
面对日益扩大 的政务处理范围，用户访问控制与信息资源权限管理已成为政务信息系统的一个重要环节， 在开发与部署实施时， 会出现权限管理与实际应用模式变化难以对应、 权限分配繁琐以及权 限管理系统开发复杂等问题。
PMI 提供了访问控制和特权管理， 用户身份与应用授权建立映 射关系，实现与实际应用处理模式相对应的、与具体应用系统和管理无关的访问控制机制， 并能极大地简化应用中访问控制和权限管理系统的开发与维护。
图2PMI模型框架PMI 模型是处理属性证书的管理模型， 模型负责完成主体属性证书的创建、 管理、 存储、 分发、验证和取消。
如图 2 所示，PMI 模型主要包括：属性权威（Attribute Authority，AA） 、 属性证书（Attribute Certificate，AC） 、属性证书校验（Attribute Certificate Verifier，ACV） 。
其中 AA 负责发布和取消属性证书，ACV 对属性证书进行校验，根据校验结果判断是否授 予某个主体在某个保护区域的权限，AC 负责对实体实施权限绑定，从资源的角度出发授予 用户对资源的操作权限。
属性证书的验证一般有两种方式：“推”与“拉”的方式。
在“推”的方 式中，用户提交申请，在数据库检索得到自己的 AC，然后推入 ACV 中；在“拉”的方式中， 用户直接向 ACV 发送执行权限请求， ACV 接到请求以后进行数据库检索， 获得用户的 AC。
ACV 对所得 AC 进行校验，授予用户权限。
-2-2.3 PKI 与 PMI 的关系PMI 与 PKI 在结构上比较相似，如图 1、图 2 所示。
信任的基础都是有关权威机构，由 他们决定建立身份认证系统和属性特权机构。
在 PKI 中，由有关部门建立并管理根 CA，下 设各级 CA、注册机构(RA)和其它机构；在 PMI 中，由有关部门建立授权源(SOA)，下设分 布式的属性权威(AA)和其它机构。
PKI 和 PMI 之间的主要区别在于：PMI 主要进行授权管 理，证明用户拥有什么权限，以此限定用户行为的空间与对象；PKI 主要进行身份鉴别，证 明用户身份，在信息空间中识别用户。
如图 3 所示是一个基于 PKI/PMI 体系的网络安全模 型[6]，CA 管理 PKI 结构下的所有用户/服务的身份证书(PKC)，产生和发布证书废止列表 （CRL） ，同时为属性权威颁发公钥证书。
图3PKI和PMI组成的安全模型3. 电子文件管理元数据电子文件管理元数据[5]的提出有很多现实意义，政务工作产生的主要资源是文件，政务 信息系统管理的主要客体对象也就是存在于各系统中不同类型和不同来源的电子文件。
作为 信息资源主体， 电子文件的安全管理与风险防范即成为电子政务信息安全的重要课题。
另外， 根据政务信息资源整合的现实需求， 电子文件管理元数据也从底层数据格式描述、 电子文件 运动周期、电子文件归档管理等方面给出了指导原则，并由此可以实施有效的操作办法。
元数据是关于数据的数据， 是结构化的数据， 用于统一描述数据实体的各方面属性信息， 从应用和发展角度看，元数据主要有以下作用： （1）规范集成各类不同类型的电子文件信息资源； （2）可以动态支持业务中的需求变化； （3）是实现政务业务流程重组的重要依据； （4）可以确保电子文件的真实性、有效性、完整性以及可用性。
-3-图4 一个电子文件元数据标准实例如图 4 所示是一个电子文件元数据标准的实例[7]，包括内容信息和保护描述信息。
元数 据可记录下电子文件的内容、结构、背景等内容，在电子文件资源整合和保护方面，元数据 起到不可估量的作用。
元数据描述电子文件的信息内容和位置， 并描述了电子文件信息的内 容、产生环境、数据格式、编码方式等信息。
用户不必看到电子文件的全文，就可对信息内 容做出基本判断。
在整合资源的编目方面，元数据提供了用于分类的基本文件信息，将传统 的电子文件编目方式转变为解析电子文件元数据的方式， 提高了编目效率； 在电子文件检索 方面， 元数据为电子文件的条件检索和全文检索提供了前所未有的准确率和效率； 在权限管 理方面，电子文件提供了保护信息，限定了主体对电子资源的访问权限，对 PMI 提供了有 力的策略辅助。
4. 电子政务资源整合业务需求和安全需求在电子政务资源整合过程中， 应用系统业务流程、 用户管理以及资源管理的复杂度会不 断提高；因此，实施基于 PKI/PMI 的电子政务信息安全体系建设，并在此模式下引入电子 文件元数据信息，主要是出于以下几个方面的考虑：4.1 文件运动生命理论与资源权限生命周期的结合电子文件元数据的基础理论是文件运动生命理论[8]，强调帮助实现电子文件管理、信息 组织和安全保护的功能。
这就要求电子文件元数据忠实地记录电子文件在其运动过程中产生 的信息， 也要求记录文件与其来源——形成它的社会活动之间的联系以及文件相互之间的有 机关联性。
通常，这也是一份电子文件在政务信息系统中经历各个业务流程、面向不同部门 及部门用户时的背景信息和运动信息总括。
PMI 使用属性证书表示和容纳用户权限信息， 对权限生命周期的管理是通过管理证书的 生命周期实现的。
在政务信息系统中，资源的流转随着业务的流程变化，其授权使用对象包 括业务流转中的各个部门及部门用户。
可以预见， 在单个授权使用对象实体上的属性权限生 命周期一般要短于文件运动生命周期， 而元数据的作用就是记录并一一对应两种周期内的与 用户、 资源相关的信息。
因此， 要确保资源的完整有效性， 并应对政务相关流程的频繁变化， 实现用户属性的灵活控制，可以从资源文件元数据入手，拓展用户与资源在时间、空间及行 为动作上的管理维度。
-4-4.2 改进权限管理模式，实现权限控制粒度与效率的结合权限管理模式从管理对象上可以分为基于用户角色[9]和基于数据资源两种管理模式。
第 一种模式通常是为了实现细粒度权限控制的需求而定制的。
在此模式下， 权限属性控制部份 只对用户进行角色的分配， 而访问权限的控制和验证是在应用系统内部完成的。
这样可以灵 活地为用户实现基于角色的属性分发， 但在涉及资源权限的分发与访问控制的变化时， 则需 要对应用系统的结构或源代码进行修改， 或是通过某一权限集中管理系统提供的接口来实现 权限的验证，并且需要按相关角色划分方式一一进行权限控制的验证。
而第二种模式的优点在于，所有的权限验证都是在应用系统之外，支持完全基于Web 的应用系统。
如果应用系统是完全基于Web的应用，或者原有的系统没有权限控制，需要增 加权限控制，并且只要求将权限控制到文件一级，这种方式是最佳选择。
但是，这种方式也 存在一个较大的缺点：权限控制粒度较粗，只能控制到文件一级。
元数据提供了数据资源的描述规范， 为数据资源的管理提供了底层的背景、 对象、 内容、 保护等相关重要信息，并在保护信息下预留了权限管理的相关控制信息。
因此，在一个信息 系统中，不管是采用基于用户还基于数据资源，或者是两者综合的管理模式，以资源文件元 数据为依据，可以更好地描述用户与数据资源的联系，在架构上更好地实现角色(属性)—— 权限控制——数据访问的松散耦合，细化权限粒度，提高用户与资源的管控效率。