行政强制法：给权力戴上“镣铐”

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行政强制法全文及其详细解释

行政强制法全文及其详细解释行政强制法全文及其详细解释一、行政强制法的基本概念行政法是国家行使行政权力的法律规范，包括国家机关的立法、行政、司法等各项行政活动。

行政强制法是行政法的一个分支，指国家机关行使行政强制权对公民、法人和其他组织的行为实施直接的、强制的制约、限定和管辖，并对不服从行政强制措施的行为，采取强制措施的一门法律学科。

二、行政强制法的法律地位行政强制法是行政法的一部分，其法律地位等同于行政法的其他分支，具有法律效力和法律约束力。

同时，行政强制法作为一种特殊的行政法规范，其具有强制性和优先性。

三、行政强制法的基本原则1、法定原则。

行政强制行为必须在法律规定的范围内，必须具有法律依据。

2、限制原则。

行政强制权只能限制与保护公益利益相关的私人权利，不能无限制的侵害公民、法人和其他组织的权益。

3、正当性原则。

行政强制行为必须是正当的，不得滥用行政权力。

4、程序正当性原则。

行政强制行为必须是经过程序正当的，遵循法定程序。

5、最小限度原则。

行政强制行为必须以最小限度的方式进行，不能因为方便、快捷而滥用行政强制手段。

四、行政强制的种类1、命令行政强制命令行政强制是指行政机关通过命令、通知等方式，要求被强制执行人自动履行义务或禁止消极的行为，如责令停工、责令改正、督促履行等。

2、代替行政强制代替行政强制是指行政机关通过把解决私人间纠纷的职责转给行政机关，代替双方当事人执行行政强制的措施，如拍卖、扣押等。

3、强制执行行政强制强制执行行政强制是指行政机关根据法律规定，通过钳制、拘留、罚款、封闭、吊销执照等措施，迫使被强制执行人履行义务或解除违法行为。

五、行政强制应满足的条件1、行政强制的事实条件行政强制必须是依法作出的命令或决定，并经过书面通知或公告。

2、行政强制的程序条件行政强制必须符合法定程序，包括责令取保和听证等程序。

3、行政强制的时间条件行政强制的时间一般应当是权利义务发生时起，但在某些情况下，行政强制时间可以晚于权利义务发生时。

行政法之行政强制行政命令与强制措施的法律限制

行政法之行政强制行政命令与强制措施的法律限制在行政法中，行政强制是指行政机关基于公共利益的需要，依照法律规定对个人或组织采取强制措施的行为。

行政命令与强制措施是行政强制的主要形式，但其实施必须受到法律的限制与制约。

本文将探讨行政法中行政命令与强制措施的法律限制。

一、行政命令的法律限制行政命令是行政机关向特定对象发出的具有约束力的命令，其具体内容可能包括禁止性条款、执行性条款等。

然而，行政命令也必须受到法律的限制与约束。

首先，行政命令必须合法。

行政命令的内容必须符合法律的规定，并且必须是在法律赋予行政机关的权限范围内制定的。

如果行政命令超越了法律的规定或行使了超越法定权限的权力，将被视为违法。

其次，行政命令必须合理。

行政机关在制定行政命令时，必须考虑公共利益的需要，并在法律允许的范围内寻求最佳解决方案。

如果行政命令的内容与公共利益相悖，或者过于严厉或过于宽松，都可能被认为是不合理的。

另外，行政命令还必须遵循程序正义原则。

行政机关在制定行政命令时，必须按照法定程序进行，包括听证、公示等程序。

如果行政机关在制定行政命令时未遵循适当的程序，将导致行政命令的无效。

二、强制措施的法律限制强制措施是行政机关为执行行政命令而采取的强制手段，包括罚款、责令停产等。

虽然强制措施可以对违法行为进行制裁，但其实施必须受到法律的限制和规范。

首先，强制措施必须合法。

强制措施的实施必须基于法律的授权，行政机关不能滥用权力或超越法定权限。

如果强制措施没有法律依据或超越了法定权限，将被认为是违法的。

其次，强制措施的实施必须合理。

行政机关在采取强制措施时，必须考虑到实际情况，并且采取的强制手段必须合理、适度。

如果强制措施过于严厉或不合理，可能会造成不必要的损害，甚至侵犯当事人的合法权益。

另外，强制措施的实施还必须遵循程序正义原则。

在执行强制措施之前，行政机关必须履行相应的程序，包括通知当事人、听证等。

如果行政机关未按照适当的程序执行强制措施，可能会导致强制措施的无效和违法。

《行政强制法》讲义

行政强制法讲义一、概述行政强制法是管理国家行政事务中不可缺少的一部分，是行政权力的一种体现方式。

它主要规定了政府机构对个人或组织采取行政强制措施的条件、程序和限制，以确保行政权力的合法性和公正性。

二、行政强制的概念行政强制是指政府机关依法对个人或组织进行强制性的管理活动，包括强制命令、行政拘留、行政罚款、行政征收等。

行政强制的目的是保护公共利益和社会秩序，维护国家权力的执行。

三、行政强制的条件行政强制需要满足以下条件：1. 法定依据：行政强制必须有明确的法律依据，即相关法规规定了政府机关可以采取哪些行政强制措施。

2. 公共利益：行政强制的目的必须是保护公共利益，维护社会秩序和公共安全。

3. 权限限制：政府机关进行行政强制必须在自己的职权范围内行使，不能越权。

4. 程序保障：行政强制必须按照程序规定进行，包括事先告知、听证、申辩等程序。

四、行政强制的程序行政强制的程序主要包括以下几个环节：1. 事先告知：政府机关在采取行政强制措施之前，必须向被执行人事先告知其行政强制的内容、理由和采取行政强制的依据。

2. 听证程序：在某些情况下，被执行人有权要求政府机关进行听证程序，听取各方的意见和证据。

3. 申辩程序：被执行人可以在规定的期限内提出书面申辩意见，对政府机关的行政强制措施进行辩护。

4. 决定通知：政府机关在作出行政强制决定后，必须向被执行人发出决定通知书，明确行政强制的内容、期限和申诉途径。

五、行政强制的限制行政强制的行使受到一定的限制，主要包括以下几个方面：1. 合法性审查：被执行人可以向行政机关申诉，要求对行政强制决定的合法性进行审查。

2. 国家赔偿：如果行政强制决定的实施造成了损害，被执行人有权要求国家进行赔偿。

3. 上级监督：上级行政机关对下级行政机关的行政强制决定进行监督，确保行政强制的合法性。

4. 司法复核：被执行人可以向法院提起行政诉讼，请求对行政强制决定进行司法复核。

六、行政强制的责任追究行政强制的行使必须依法、合理、公正，不得滥用职权或超越职权。

《行政强制法》讲解

《行政强制法》讲解《行政强制法》讲解一、概述行政强制法是指行政机关对违法行为进行强制措施的法律规定。

它是行政法的重要组成部分，旨在保障行政机关行使职权的合法性和公正性，维护社会秩序和公共利益。

二、行政强制的基本原则1.合法性原则：行政强制的实施必须依法进行，行政机关不能随意滥用强制权力。

2.必要性原则：行政强制的措施必须是达到目的的必需手段，不能出于过度或不必要的考虑。

3.适当性原则：行政强制措施必须与行为的性质、程度和影响相适应，不能过轻或过重。

4.公正性原则：行政强制的实施必须公正、公平，保护当事人的合法权益。

三、行政强制的种类1.财产性行政强制措施：(1) 拘留财产：行政机关依法拘留违法财产，以保全或执行财产。

(2) 查封财产：行政机关依法查封违法财产，禁止其进行交易或处分。

(3) 扣押财产：行政机关依法扣押违法财产，作为案件证据或执行依据。

(4) 暂时征收财产：行政机关依法暂时征收违法财产，保障社会公共利益。

2.人身性行政强制措施：(1) 行政拘留：行政机关依法对违法行为人进行限制人身自由的强制措施。

(2) 行政扣留：行政机关依法扣留违法行为人并对其进行教育改造。

(3) 行政处分：行政机关依法对违法行为人进行罚款、暂扣证照等行政处罚。

四、行政强制的程序1.立案阶段：(1) 收集相关证据材料，查明事实。

(2) 制作行政处罚决定书，明确行政强制措施。

(3) 通知当事人，告知其享有的权利和义务。

2.强制执行阶段：(1) 行政机关依法实施行政强制措施。

(2) 当事人可以提起行政复议和行政诉讼进行救济。

(3) 行政机关应及时履行相应的义务，保护当事人的合法权益。

五、附件本文档涉及的附件包括：1.行政强制法实施细则2.相关法律法规解读3.典型案例分析六、法律名词及注释1.行政机关：指行政管理国家事务的组织或机构。

2.违法行为：指违反法律或行政法规的行为。

3.强制措施：指行政机关对违法行为采取的限制、拘留、查封、扣押等措施。

行政强制法全文最新版(中华人民共和国行政强制处罚法)

行政强制法全文最新版（中华人民共和国行政强制处罚法）中华人民共和国行政强制法（2023年6月30日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）目录第一章总则第二章行政强制的种类和设定第三章行政强制措施实施程序第一节一般规定第二节查封、扣押第三节冻结第四章行政机关强制执行程序第一节一般规定第二节金钱给付义务的执行第三节代履行第五章申请人民法院强制执行第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。

第二条本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。

行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

第三条行政强制的设定和实施，适用本法。

发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施或者临时措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。

行政机关采取金融业审慎监管措施、进出境货物强制性技术监控措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。

第四条行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。

第五条行政强制的设定和实施，应当适当。

采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。

第六条实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。

第七条行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。

第八条公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。

行政强制法2018

行政强制法2018行政强制法2018第一章总则第一条为了规范行政机关对违法行为的处理，维护社会公共秩序，促进社会和谐发展，根据《中华人民共和国行政强制法》等相关法律法规，制定本法。

第二条行政强制法适用于行政机关对行政相对人采取行政强制措施的活动。

第三条行政行为采取行政强制措施，必须符合合法、正当、公正、适当的原则。

第四条行政机关应当依法制定行政强制措施的实施细则，明确行文报告、听证等程序的要求。

第二章行政处罚第五条行政处罚是行政机关依法对违法行为采取的强制措施，包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销执照等。

第六条行政处罚应当依法履行听证程序，听取违法行为人的申辩意见。

第七条对于涉及严重违法行为的行政处罚，行政机关可以采取限制人身自由等强制措施。

第八条行政机关应当对行政处罚的决定书进行公示，并告知相关人员的申诉权利和途径。

第三章行政强制措施的执行第九条行政机关依法采取行政强制措施，应当依据法律、法规和有关规定，出具书面通知，明确违法行为、强制措施的内容和期限等。

第十条行政机关在执行行政强制措施时，应当依法采取必要措施，保障执行的顺利进行。

第十一条行政机关在执行行政强制措施时，应当注意保护当事人的合法权益，依法对当事人进行告知、解释。

第四章申诉和监督第十二条一切市民对行政强制措施都有申诉权，可以向行政机关的上级机关提出申诉。

第十三条公民、法人或其他组织可以向行政机关依法申请行政强制措施的复议。

第十四条行政机关应当建立监督机制，对行政强制措施的执行进行监督和检查。

附件：行政强制措施执行通知书范本、行政处罚决定书范本注释：1. 听证程序：指听取违法行为人的申辩意见，进行证据调查以及听取相关人员的证言等程序。

2. 限制人身自由：指行政机关可以采取拘留、取保候审等强制措施限制当事人的人身自由。

3. 公示：指行政机关公开行政处罚的决定书，向社会公众公示处罚的事实和依据，以维护公众知情权。

行政强制法2024

当事人法律责任
违反行政强制义务
当事人如违反行政强制法规定的义务，如拒不履行行政决定等，应承担相应的法律责暴力、威胁等方式阻碍行政机关依法实施行政强制，应承担妨害公务的法律责任，如被追究刑事责任等。
追究机制及程序
1 2
行政复议或诉讼
实施程序和要求
实施程序
行政机关实施行政强制措施应当依照法定权限和程序，遵循比例原则，选择适当的强制手段，以最小损害当事人权益的方式实现行政管理目的。
要求
实施行政强制措施前，行政机关应当进行必要的调查取证，听取当事人的陈述和申辩，对采取强制措施的必要性、合理性进行审查。同时，应当制作现场笔录，记录实施过程，并由当事人和执法人员签名或者盖章。
执行记录
详细记录执行过程，包括时间、地点、参与人员、执行措施等。
监督与救济途径
监督机制
上级行政机关对下级行政机关的强制执行实施监督，确保执行合法、公正。
当事人救济途径
社会监督
公众和媒体可以对行政机关的强制执行实施监督，促进执行公正、公开。
当事人对强制执行不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
适用对象
行政强制法的适用对象主要是违反行政法律规范的行为主体，包括公民、法人和其他组织。对于不同类型的违法行为和违法主体，行政强制法规定了相应的强制措施和制裁手段。
02
行政强制措施
种类与特点
种类
行政强制措施包括限制公民人身自由、查封、扣押、冻结等。
特点
具有强制性、临时性、预防性等特点，旨在维护社会秩序和公共利益。
请资格等。
裁定结果
法院经审查后，作出是否准予强制执行的裁定。
裁定送达
裁定结果应依法送达当事人和行政机关。

中华人民共和国行政强制法

中华人民共和国行政强制法本文为中华人民共和国行政强制法的范本，详细阐述了该法律的各个章节内容及其细化。

以下为正文：第一章总则第一条行政强制法的立法目的是规定行政强制的适合范围、行政强制的基本原则，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会秩序，促进行政管理的法治化。

第二条行政强制是国家机关采取强制手段执行行政权力，在法定条件下对特定对象予以处罚、责令执行或者实施强制措施的活动。

第三条行政强制适合范围包括对违法行为的处罚、责令执行行政行为、实施强制措施等。

第四条行政强制应当遵循以下原则：（一）合法性原则：行政强制的实施应当依法进行，不得超越法定职权范围；（二）公平公正原则：行政强制的实施应当公平公正，对所有受到行政强制措施的对象一视同仁；（三）限制性原则：行政强制的实施应当在法律规定的条件和范围内进行，且应当充分考虑被执行对象的合法权益；（四）适度原则：行政强制的实施应当适度，不得具有过度的压制性，必须力求维护社会和谐稳定；（五）程序正义原则：行政强制的实施应当依法程序进行，保障被执行对象的申辩权和救济权。

第二章违法行为的处罚第五条违法行为是指法律、法规规定禁止或者限制的行为。

第六条国家机关在行使行政强制权时，应当保障违法行为人的合法权益，依法进行处罚。

第七条违法行为的处罚应当依法采取适当的法定处罚措施，并与违法行为的性质、情节、危害程度相适应，不得过重或者过轻。

第八条违法行为的处罚措施包括罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等。

第九条对于违法行为可以采取行政处罚或者行政救济的，当事人有权选择行政救济程序。

第三章责令执行行政行为第十条在法律、法规规定的期限内，行政主管机关对被监管对象的违法行为有权作出责令执行行政行为的决定。

第十一条责令执行行政行为的内容包括恢复原状、消除危（wei）险、改正违法行为等。

第十二条对未按时履行责令执行行政行为的，行政主管机关有权采取强制执行措施，并可以按照规定的强制执行程序进行。

给权力的舞蹈戴上镣铐——浅析《行政强制法》立法中的“比例原则”

学者统计过，截止１９９９年的８９４０件部门规章中，定行政强制的有１５件。有的市设４５０多件政府规章中，设定行政强制的有０
与行政法的核心原则，它是通过考察目的
与手段的关系，尤其是考察目标价值的实现不能过分损害公民的基本人身财产权利这一方面，来防止超限度地破坏利益与价值的均衡。比例原则源于正义的请求，它要
旨。
如何才能解决行政强制制度中 “ ” 乱、
“ ” “ ” 滥与软的悖论。赋予政府必要的权既力，又防止权力的滥用呢？行政强制法草案
共利益仔细加以考量和斟酌，避免失当的
目前实践中的行政强制制度存在着一
个难以协调的悖论，即一方面是“ ”包括乱，
化为利益与利益的衡量，对个人利益与公
段很难根治，很多情况下行政强制手段也行。从实体上说，行政主体依法实施行政强
行政机关必要的强制权，但又必须适度，而
且要加强监督，从而宴现“ 规范行政强制的
设定和实施，障和监督行政机关依法履保
行职责，护公共利益和社会秩序，维保护公民、人和其他组织的合法权益” 法的立法宗
权的“ ” 目前行政强制制度 “ ” 源乱是乱的头。由于没有统一的行政强制法立法法也没有对行政强制的设定权作出明确的划分。行政强制的设定权不明确。因此在实践政学鼻祖奥托・麦耶在其著名的《国行政德法》一书中，揭示了行政权运行的一条重要原理，即行政权追求公益应有凌越私益的优越性，但行政权力对人民的侵权必须符

《行政强制法》解读

《行政强制法》解读行政强制法解读第一章总则第一条为了加强对行政强制活动的管理和监督，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会秩序，制定本法。

第二条行政强制是行政机关依据行政法规或者法律规定，对违法行为采取的强制性措施的活动。

第三条行政强制活动应当依法进行，公正、公平、合理，不得超越法定权限和范围。

第四条行政强制活动应当尊重和保护当事人的合法权益，依法听取当事人的意见和申辩。

第二章行政执法第五条行政执法机关对违法行为实施强制措施，应当依法制定行政执法规则，明确自由裁量权的限度和规范。

第六条行政执法机关应当建立健全执法人员的培训和考核制度，确保执法人员具备合格的执法能力。

第七条行政执法机关行使强制措施，应当出具书面决定，并向当事人送达。

第八条行政执法机关行使强制措施，应当依法告知违法行为的种类、事实和理由，并告知当事人享有的权利和义务。

第九条行政执法机关行使强制措施，应当依法进行证据的收集、保存和鉴定。

第十条行政执法机关在进行强制措施前，应当采取必要的诫勉、教育或者咨询等措施，督促当事人改正违法行为。

第三章行政强制措施第十一条行政强制措施包括责令停止违法行为、责令限期改正违法行为、查封、扣押、没收、拆除等。

第十二条行政强制措施的种类和适用条件，应当依法明确。

第十三条行政强制措施的期限，应当根据具体情况合理确定，不得超过法定期限。

第十四条行政强制措施的执行程序，应当公开、透明。

第十五条行政强制措施对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿。

第四章强制施行第十六条行政机关执行行政强制决定，有下列情形之一的，可以采取拘传、传唤、拘留等强制措施：（一）当事人故意拒绝执行行政强制决定；（二）当事人欺骗、妨碍行政强制的进行；（三）当事人有暴力抗拒行政强制决定的行为，或者有扰乱社会秩序的行为。

第十七条行政机关执行行政强制决定，应当依法制定执行场所、时间和方式，确保当事人的人身和财产安全。

第十八条行政机关执行行政强制决定，应当出具执行通知书，并向当事人送达。

行政强制法逐条释义行政强制法

行政强制法逐条释义行政强制法一、定义行政强制法是指国家机关对不遵守法律、法规和行政规章的行为，采取行政强制措施进行规制和制约的一种法律制度。

二、法律适用范围行政强制法适用于行政机关依照法律、法规和行政规章对违反行政法律、法规和行政规章的行为的强制措施。

三、法定强制与自由裁量行政强制措施应遵循法定强制原则，但是在法律允许的范围内，行政机关可以行使一定的自由裁量权，根据实际需要采取适当的强制措施。

四、强制措施的种类和程序行政强制措施包括警告、责令改正、罚款、没收物品、限制行动、查封、扣押及强制执行等措施，强制措施程序包括下列步骤：1. 通知和听证行政机关应当在采取行政强制措施之前，通过书面方式或其他方式向当事人发出通知，并告知当事人有权进行听证。

2. 鉴定和评估行政机关在采取行政强制措施前，应当进行必要的鉴定或评估。

3. 作出决定行政机关应当依法对收集的证据进行审查，进行必要的程序，作出行政强制措施的决定，并告知当事人。

4. 强制执行当事人未履行行政强制措施决定，行政机关可以采取强制执行措施。

五、当事人的权益当事人在接受行政强制措施时，应当依法行使自己的权利，包括提出异议和申请行政复议或者提起行政诉讼等。

六、行政强制法的职责行政强制法规定了行政机关的行政强制职责，明确了行政机关的权利和义务。

七、行政强制法的监督和制约行政强制法规定了行政机关的行政强制职责，也规定了公民和组织对行政机关行使行政强制职责是否合法的监督和制约措施。

八、行政强制法的意义行政强制法是保障国家权利和公民权利的一种法律制度。

它通过对不遵守法律、法规和行政规章的行为进行规制和制约，保障了社会的稳定和秩序的维护，推动了全国经济的发展和进步。

行政强制法对于保障国家法律、法规和行政规章的权威性，维护公民权利和制约行政机关的滥用职权有着重要的意义。

行政强制法：给权力的舞蹈戴上镣铐

形象。行政强制是一把双刃剑。因此，
在立法过程中就必须权衡利弊，既要赋予行政机关必要的强制权，又必须适度，而且要加强监督，从而实现
或少权，定导致效率低下，法维必无持社会秩序，现不了其政治、济实经
方面是 “ ”，软即行政机关的强制
手段不足、法不力，些违法行为执有
得不到有效制止，有些行政决定得
不到及时执行。行政机关手中无权
中国传统的法律文化支持强大
的行政权。历史上，立法权和司法权统一于行政权之下的模式一直延续
人利益程度最小的方式进行。从实体上说，政主体依法实施行行政强制，当以实现行政管理所应要求的目标为限；从程序上说，行政主体所采取的手段必须与
目前，实践中的行政强制制度存在着一个难以协调的悖论，：即一方面是 “ ”，括 “ ” 行政强乱包乱设
普通百姓的利益。在所有的行政行为中，行政强制是运用国家机器的强力来直接干预
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视为 “ 王条款 ” 比例原则 ” 帝。“ 亦称 “ 小损失原则 ” 即行政最，
强制必须以损害行政管理相对
在个人利益与公共利益的衡量中，个

学习《中华人民共和国行政强制法》心得体会

学习《中华人民共和国行政强制法》心得体会册亨县地税局王保车《中华人民共和国行政强制法》（以下简称“行政强制法”）于2011 年6 月30 日由第十一届人大常委会第21 次会议通过。

将于2012 年1 月1 日起施行。

该法是一部规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织合法权益的重要法律。

有学者称，该法与《行政处罚法》、《行政许可法》可并称为“行政程序立法三部曲”。

我则认为：《行政处罚法》针对的是乱处罚现象；《行政许可法》针对的是乱审批现象；《行政复议法》是一种针对行政侵权行为的一种“复议”法律救济。

而早在1989 年颁行的《行政诉讼法》则是行政机关外部的一种监督，通过当事人就行政机关侵犯其合法权益的行政行政行为向法院提起诉讼的方式，实现司法机关对行政行为的监督。

本人认为：现在的《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政强制法》使得我国行政程序法律多足鼎立，给人一种“繁花似锦”的“朦胧美”，但从立法技术上讲，“要么子给么子”并不符合立法体系的科学性。

“头疼医头，脚疼医脚”，是咱们国家立法的“通病”。

该法与《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》犹如“五子登科——“你方唱罢我登场”，好不热闹，这种“五子登科”与《三字经》中的“窦燕山，有义方，教五子，名俱扬” 就“功德”相左了，确有“泛滥”之嫌。

本人还坚信：在条件成熟的情况下，这些贯有“行政某某法”的多部法律，一定会象当年经济合同法多法“纷呈”而在1999 年归并到统一的《合同法》那样，变成一部统一的《中华人民共和国行政程序法》。

1999 年之前，有《经济合同法》、《涉外经济合同法》、《技术合同法》。

我这样预言，不是没有依据的。

我在1985 年出版（湖北人民出版社出版）专著《技术合同法实用手册》中谈及到了从立法统一的角度，合同法作为一个完整的部法体系，应当改变“三足鼎立”的局面，一定要统一，一定会统一。

《行政强制法》法条解读

《中华人民共和国行政强制法》法条解读2011年6月30日，第十一届全国人大常委会第二十一次会议审议通过《中华人民共和国行政强制法》，将于2012年1月1日起施行。

《行政强制法》是继《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政许可法》之后又一部规范政府共同行为的重要法律，对进一步保障和监督行政机关严格依法行政，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，具有重大意义。

为了帮助大家学习、理解、掌握《行政强制法》的内容要点及适用，本文对《行政强制法》的法条解读。

第一章总则第一条为了规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。

【法条解释】：第一条开宗明义，指出了4个立法目的。

1.规范行政强制的设定和实施。

行政强制的设定是行政强制的源头，指的是哪些国家机关有权自行创设行政强制。

行政强制作为一项重要的行政权力，是限制公民、法人或其他组织的权利、增加其责任的行为。

如果不从源头上加以规范，一旦行政强制滥用，很容易侵害公民、法人和其他组织的合法权益。

因此，为保护公民、法人和其他组织的权利，法律没有赋予所有机关行政强制设定权，这样做是为了避免具有行政强制权的机关过多，对公民、法人和其他组织的合法权益造成不必要的侵害。

行政强制的实施是指是有行政强制权的机关具体实施行政强制的过程。

一般需要从以下几个方面对行政强制的实施予以规范：一是实施的主体，即由谁行使行政强制权，作出行政强制行为；二是行政强制行为，即行政强制的实施主体可以采取哪些行政强制行为；三是行政强制的程序，即行政强制的实施主体作出行政强制行为应当采取的方式、步骤等。

2.保障和监督行政机关依法履行职责。

目前，我国行政强制制度存在的主要问题可以概括为3个方面：（1）“软”。

表现为行政机关的强制手段不足，对某些严重违法行为不能有效制止，有些行政决定执行不力。

中华人民共和国行政强制法(2011年6月30日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)

中华人民共和国行政强制法作者 : 来源 : 时间：2011-07-07 字体：大中小（２０１１年６月３０日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）目录第一章总则第二章行政强制的种类和设定第三章行政强制措施实施程序第一节一般规定第二节查封、扣押第三节冻结第四章行政机关强制执行程序第一节一般规定第二节金钱给付义务的执行第三节代履行第五章申请人民法院强制执行第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。

第二条本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。

行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

第三条行政强制的设定和实施，适用本法。

行政机关采取金融业审慎监管措施、进出境货物强制性技术监控措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。

第四条行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。

第五条行政强制的设定和实施，应当适当。

采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。

第六条实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。

第七条行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。

逐条释义行政强制法

逐条释义行政强制法行政强制法是指行政机关凭借法律授权，对个人、企事业单位等强制执行特定行政行为的一种法律手段。

行政强制法具有强制性、单向性和行政优先性等特点，是行政机关保障法律实施、维护社会秩序的重要工具。

下面将逐条释义行政强制法，以帮助读者更好地理解和应用该法律。

首先，行政强制法从立法目的上来说，主要是为了保护公共利益、维护社会秩序和调整社会关系。

行政强制法是国家为了行使行政权力而制定的法律，通过强制手段实施行政行为，有效解决了市场经济条件下公共利益和个人权益之间的矛盾和冲突。

其次，行政强制法中的“行政机关”指的是具有法定职权的行政机构，包括各级政府及其派出机构、行业主管部门等。

行政机关依法行使行政强制权，确保行政行为的合法性、公正性和有效性。

行政机关在执行行政强制时，应当遵守法定程序，依法采取必要的措施，充分尊重和保护当事人的合法权益。

第三，“强制执行特定行政行为”是行政强制法的核心内容。

根据法律授权，行政机关可以采取强制手段对个人、企事业单位等实施行政行为，包括责令停产停业、查封扣押财物、罚款处罚等。

行政机关在强制执行时，应当基于事实和法律依据，合理、公正地实施行政行为，确保行政强制的合法性和有效性。

第四，行政强制法的原则包括合法性原则、公正性原则和适度原则。

合法性原则要求行政机关在强制执行中必须依法行使职权，不能超越自身的权限范围。

公正性原则要求行政机关在强制执行中要秉持公正、客观的立场，不能滥用职权或歧视当事人。

适度原则要求行政机关在强制执行中应当遵循合理、适度的原则，确保行政行为的合理性和正当性。

最后，行政强制法的实施过程中，当事人享有一定的申诉和救济权利。

当事人可以通过行政复议、行政诉讼等途径对行政强制行为进行申诉和救济。

同时，行政机关在执行行政强制时也要注重公开透明，接受社会监督，确保行政强制的公平和合法性。

综上所述，行政强制法作为一种法律手段，是行政机关保障法律实施、维护社会秩序的重要工具。

《行政强制法》讲解

《行政强制法》讲解在现代社会的治理中，法律作为规范和约束人们行为的重要准则，发挥着至关重要的作用。

其中，《行政强制法》是一部对行政强制行为进行规范和约束的重要法律。

今天，咱们就来好好聊聊这部法律。

首先，咱们得搞清楚啥是行政强制。

简单来说，行政强制就是行政机关为了实现行政管理目的，依法对相对人的人身、财产等采取的强制手段。

这包括行政强制措施和行政强制执行两大类。

行政强制措施呢，就像是在紧急情况下给车子踩的那一脚刹车。

比如说，要是发现某个商店在卖可能危及人身健康的假冒伪劣食品，行政机关可以当场查封这个商店，这就是行政强制措施。

它的特点是具有临时性、紧迫性，目的是为了防止危害的扩大或者证据的灭失。

常见的行政强制措施还有限制公民人身自由、扣押财物、冻结存款汇款等等。

行政强制执行呢，则是在相对人不履行行政决定的时候，行政机关依法采取的强制手段，让相对人履行义务。

比如说，某人被罚款了但一直不交，行政机关就可以从他的银行账户里直接扣钱，这就是行政强制执行。

行政强制执行又可以分为直接强制执行和间接强制执行。

直接强制执行，像强行拆除违法建筑；间接强制执行呢，包括加处罚款或者滞纳金、代履行等。

那么，为啥要有《行政强制法》呢？这可太重要啦！一方面，它能保障行政机关有效地履行职责，维护公共利益和社会秩序。

想象一下，如果没有法律来规范行政强制行为，行政机关可能会滥用权力，随意对老百姓采取强制手段，那社会不就乱套了嘛！另一方面，它也能保护公民、法人和其他组织的合法权益。

有了这部法律，老百姓就知道行政机关在啥情况下能采取强制手段，要是行政机关违法强制，老百姓也能依法维护自己的权益。

接下来，咱们说说《行政强制法》的一些重要原则。

合法性原则那是必须的。

行政强制必须依法进行，要有法律的明确授权，不能想咋来就咋来。

比如，行政机关不能自己随便创设一种行政强制手段。

合理性原则也很关键。

行政强制的手段和目的要相称，不能杀鸡用牛刀。

能不采取强制手段的就尽量不采取，能采取轻一点的强制手段的就别用重的。

根据行政强制法的规定

根据行政强制法的规定根据《中华人民共和国行政强制法》，行政强制是指行政机关对行政相对人采取的强制措施。

行政强制法的规定保护行政相对人的合法权益，规范了行政机关的行为，同时也保障了行政机关的行政执法权力的合法性和合规性。

《行政强制法》规定了行政强制的适用范围、权限和程序。

根据该法，行政强制的适用范围包括：对行政相对人进行罚款、没收违法所得、拘留、限制人身自由等强制措施，以及对行政相对人实施查封、扣押、冻结财产等财产保全措施。

行政机关在行使强制措施时必须符合法定权限，不能超越法定范围进行强制。

行政机关在行使行政强制措施时必须符合合法性、程序合法性和目的合法性的原则。

即行政机关在行使强制措施前必须经过合法程序，不能违背法律规定，必须用于实现法定的目的。

与此同时，行政机关在行使强制措施时必须采取适当的方式和措施，以最小化对行政相对人的不利影响，确保强制措施的合理性和必要性。

《行政强制法》还规定了行政强制的救济程序。

行政相对人对行政强制措施有异议的，可以向行政机关申诉或者提起行政诉讼。

行政机关必须依法受理和处理行政相对人的申诉，并及时告知行政相对人有关行政强制措施的具体内容和理由。

行政相对人可以向法院申请行政强制措施的法律审查。

此外，行政机关在行使强制措施时必须依法承担相应的责任。

如果行政机关滥用职权、超越权限、违法行使强制措施，导致行政相对人的损失，行政机关应承担赔偿责任。

总之，根据《行政强制法》，行政机关在行使行政强制措施时必须遵守法定权限和程序，确保行政强制的合法性和合规性。

行政相对人在受到行政强制措施时享有申诉和救济的权利，行政机关在行使强制措施时应承担相应的责任。

这些规定的目的是为了保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护行政执法的公正性和合法性。

行政强制法352

行政强制法352【原创版】目录1.行政强制法的概念和特点2.行政强制法的基本原则3.行政强制法的主要内容4.行政强制法的适用范围和程序5.行政强制法的法律责任6.行政强制法的意义和作用7.学习行政强制法的方法和建议正文行政强制法是指国家行政机关为了实现行政管理目标，依据法律规定对行政相对人的人身、财产和行为采取强制性措施的法律规范。

行政强制法具有以下特点：1.强制性：行政强制法具有强制性，行政相对人必须服从行政机关的强制措施。

2.临时性：行政强制法通常适用于临时性情况，行政机关在采取强制措施后，应当尽快解除强制措施。

3.依法行使：行政强制法必须依法行使，行政机关采取强制措施应当依照法律程序进行。

行政强制法的基本原则包括：1.法律依据原则：行政强制措施必须有法律依据，没有法律依据的强制措施无效。

2.合法性原则：行政强制措施必须合法，行政机关不得滥用行政强制权。

3.必要性原则：行政强制措施应当必要，行政机关应当选择对行政相对人权益损害最小的措施。

4.程序正当原则：行政强制措施应当经过正当程序，保障行政相对人的合法权益。

行政强制法的主要内容包括：1.行政强制措施的种类：包括行政拘留、查封、扣押、冻结等。

2.行政强制措施的实施程序：包括行政强制措施的决定、执行、救济等。

3.行政强制措施的法律责任：包括行政机关及其工作人员的法律责任、行政相对人的法律责任等。

行政强制法的适用范围和程序：1.适用范围：行政强制法适用于国家行政机关及其工作人员在行政管理活动中采取的强制措施。

2.程序：行政强制措施的决定应当经过行政机关负责人批准，并向行政相对人出具书面决定书。

行政强制法的法律责任包括：1.行政机关及其工作人员的法律责任：包括滥用行政强制权、违反法定程序、超越职权范围等。

2.行政相对人的法律责任：包括拒不执行行政强制措施、阻碍行政机关依法实施强制措施等。

学习行政强制法的方法和建议：1.认真学习相关法律规定：阅读《行政强制法》等相关法律法规，了解行政强制法的概念、原则、种类、程序等内容。