2019年整理乡镇机构改革调研报告

合集下载

乡镇机构改革调研报告

乡镇机构改革调研报告中国共产党乌敦套海镇委员会一、基本概况乌敦套海镇位于翁牛特旗东南部，305国道穿越境内，东连玉田皋乡，隔老哈河与敖汉旗古鲁板蒿乡相望，南接赤峰市松山区哈拉道口镇，西与东庄头营乡相邻，北与那什罕苏木接壤。南北长28公里，东西宽24公里，呈不规则不长方形，行政区域总面积56.8万亩，其中耕地面积11.2万亩，林地18万亩，人工及飞播牧草保存面积13.3万亩，草地8万亩，森林覆盖率32%。乌敦套海镇辖1个居委会、12个村委会，61个村民小组，39个自然村，全镇总户数6191户，总人口23162人，其中少数民族1229人，非农业人口近4000人。20xx年粮豆产量3000万公斤，牧业年度家畜存栏5.6万头只；20xx年镇级财政收入416万元，农民人均纯收入1700元。全镇干部、教师、离退休人员、遗属、民政供养人员共780人，每30人供养1人，财政供养率极高。二、人员编制及工资现状全镇党政机关和事业各站所现有人员共135人。公务员共39人。其中男64人，女32人，平均工龄20xx年，平均年龄38岁，50岁以上4人。文化结构为本科8人，大专27人，中专40人，高中21人，事业单位机构编制为62个，超编34个。事业单位人员中，有干部52人，合同制工人29人，全民工人6人，大集体工人2人，计生招聘3人，畜牧大集体2人，文化招聘2人。

所有工人身份人员，由于镇政府背着1176万元的债务包袱，财政乏力，均未上交统筹保险，存在着严重的后顾之忧。乡镇近几年来总的趋势是：人员逐步增多（20xx年后主要是安置转业兵），编制基本不变，工作量大幅度减少，工资有所上调，工资缺口越来越大。全镇行政、事业站所累计超编44人，20xx年事业单位人员工资缺口达52万元。三、取消农牧业税之前，镇政府日常工作主要有哪些取消农牧业税之前，镇政府日常工作主要有：（1）税费征缴；（2）公路会战；（3）生态建设会战；（4）专项推进种养业；（5）迎检达标软件（计生、党建、综治等）。四、取消农牧业税后，哪些职能不存在了，哪些需保留，哪些需强化取消农牧业税后，政府的主要精力不再是税费征缴、强迫种养和经济处罚，乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派不存在了，财政、计生等部门的职能弱化尤为突出。乡镇干部的注意力全部转移到建设和发展上来。应保留的职能是：引导生态及公路会战，引导示范推广农牧业产业化。应强化的职能是：（1）提高群众的全面素质，强化对农牧民实用科技、政策、法制的培训。（2）实施农田水利生态等基础建设项目。（3）农村教育、卫生、扶贫、广电、通讯等公益事业。（4）协调处理土地、林木、草场等群体性纠纷。（5）加强劳动保障，积极招商引资，实施项目拉动，发展镇村民营工业，培植财源。（6）创新党建工作思路、机制，加强党的基层组织建设。五、日

2019乡镇机构改革方案探析-范文汇编

2019年乡镇机构改革方案探析-范文汇编

摘要：到目前为止多次以精简机构和分流人员为目标的乡镇机构改革，没有从根本上解决乡镇机构和人员膨胀等核心问题，其原因在于：忽视了通过竞争推动乡镇政府机构综合配套改革；在精简编外人员的同时忽视了精简在编人员；在新农村建设时期忽视了创新事业站所运行机制和转变乡镇政府职能；在调整乡镇政府行政权力的同时忽视了“上改下也改”的配套改革。鉴于此，今后要以竞争为重点，精简乡镇党政机构和人员，转变政府职能，从撤消事业站所、置换职工身份和建立“以钱养事”的新的为农服务机制入手，从根本上解决乡镇机构改革中的难题。关键词：新农村建设；乡镇改革；配套措施乡镇机构改革是一个错综复杂的系统工程，由于改革主体与客体合一，是自己为自己动手术，所以直接导致了改革受阻。以往多次以精简机构和人员为目标的乡镇机构改革，不仅没有走出精简—膨胀—再精简—再膨胀的怪圈，反而产生了机构越简越大、人员越简越多的现象。在现阶段或近一个时期内，要以竞争为重点，对乡镇政府机构实行综合配套改革，建立精简高效的乡镇基层政权。

一、以竞争为重点，改革乡镇政府管理体制1.加强新农村**政治建设，改革乡镇干部选拔任用制度，实行“两票”直选初步候选人。我国形成于计划经济时期的长达半个多世纪的

乡镇领导干部选拔任免制度，已不能适应新形势的需要，必须予以改革。具体的改革办法有二：一是实行自荐报名，让人才充分涌现。凡年龄在35周岁以下的乡镇机关干部和上届班子成员，只要符合任职资格条件，均可自荐报名。自荐报名结束后，由乡镇党委进行资格审查，报市县委组织部审核确定并公布符合资格条件的人员名单及其简历，接受群众公开监督。二是以“海选”方式推荐候选人，充分尊重民意。各乡镇分别以政府机关、直属部门、所属村、企业为单位召开会议，组织党员和群众代表推荐乡镇党政领导班子成员初步候选人。根据市县委的决定，每个参加推荐的党员、群众代表限推荐9名党委班子成员为初步候选人。推荐结束后，由市县委常委会按照推荐票数，综合乡镇换届考核情况确定12名乡镇党委委员正式候选人。2.引入竞争机制，实行“乡官”竞选。在直选乡镇领导和领导班子成员时，要严格遵守法律和党章规定的程序和议程，实行竞职演讲。党委委员正式候选人进行竞职演讲完毕后，由全体党员代表以无记名投票的方式直接选举产生9—11名党委班子成员。党委委员选举产生后，由市县委确定两名党委书记兼镇长候选人分别进行竞职演讲并接受代表们的现场提问。全体党员代表直接选举产生党委书记后，由全体党代表从落选的党委书记候选人和3名副书记候选人中投票选举产生3名副书记。在乡级人民代表大会上，按照规定的议程，由党代会选举产生的党委

机构改革调研报告

一、研究背景

随着社会的发展和改革开放的不断推进，中国的机构改革已经成为一项重要的议题。为了进一步了解机构改革的情况，我们进行了调研。

二、研究目的

本次调研的目的是了解机构改革的现状、存在的问题以及未来发展的趋势，为决策者提供参考。

三、调研方法

我们采用问卷调查的方法，随机选择了100个样本进行调研。调查内容涵盖了机构改革的目标、政策措施、实施效果等方面。

四、调研结果

1.机构改革的目标

调查显示，大多数被调查者认为机构改革的目标是提高政府效能、推动经济发展和促进社会进步。他们认为机构改革应该以优化资源配置、提高公共服务水平为核心。

2.政策措施

调查显示，被调查者认为推进机构改革的有效方法包括精简机构、取消重复职能、建立科学合理的激励机制等。他们认为改革的政策措施应该以增加政府效能、减少行政成本为导向。

3.实施效果

调查显示，机构改革在提高政府效能和优化资源配置方面取得了显著成效，但在推动经济发展和促进社会进步方面还存在一定的缺陷。被调查者普遍认为，机构改革应该进一步加强对市场经济的适应性，推动经济的创新和发展。

五、问题分析

根据调查结果，我们发现机构改革在实施过程中存在以下问题：

1.政策措施不够科学，无法有效解决问题；

2.改革进展缓慢，改革力度不够大；

3.缺乏有效的监督和评估机制。

六、建议

根据问题分析，我们提出以下建议：

1.制定科学的政策措施，以解决实际问题为导向；

2.加大改革的力度，推动机构改革的深入进行；

3.建立有效的监督和评估机制，确保改革的有效实施。

七、展望未来

镇机构改革情况汇报

近年来，我镇深入贯彻落实党中央、国务院关于机构改革的决策部署，坚决打

破体制机制障碍，着力推动机构改革，取得了显著成效。以下就镇机构改革情况进行汇报。

一、组织架构调整。

为适应经济社会发展新要求，我们对镇级机构进行了全面梳理和调整。我们取

消了一些重复、交叉的职能部门，压缩了机构层级，优化了组织结构，实现了机构职能的精简和优化。同时，我们加强了机构间的协调配合，提高了工作效率，为镇级工作提供了更好的组织保障。

二、人员编制精简。

在机构改革过程中，我们坚持以职能为导向，对人员编制进行了精简调整。通

过优化编制结构，我们合理安排了人员岗位，做到了人尽其才、岗位适其用。同时，我们加大了对人员的培训力度，提高了人员的整体素质和综合能力，为机构改革提供了有力的人才支撑。

三、工作职能明确。

在机构改革中，我们对各职能部门的工作职责进行了明确划分，确保了各部门

的工作重心清晰，避免了职能交叉和工作盲区。通过对工作职能的明确定位，我们提高了工作效率，加强了工作的针对性和实效性，为镇级工作提供了更加有力的支撑。

四、工作机制创新。

在机构改革中，我们注重推动工作机制的创新，不断完善工作流程和决策程序。我们加强了对工作流程的规范化管理，提高了工作效率和质量。同时，我们优化了决策程序，加强了决策科学性和民主性，为镇级工作提供了更加科学的决策支持。

五、机构改革成效显著。

通过以上的努力，我们取得了显著的成效。一方面，我们实现了机构职能的精简和优化，提高了工作效率和质量；另一方面，我们优化了人员编制结构，提高了人员的整体素质和综合能力。同时，我们明确了工作职能，加强了工作的针对性和实效性。最后，我们推动了工作机制的创新，提高了工作流程和决策程序的科学性和民主性。

我市乡镇机构改革调研报告_调研报告.doc

我市乡镇机构改革调研报告_调研报告

转变乡镇政府职能，建立和完善服务型政府体系和机制。乡镇机构改革的实践探索

近年来，我市各县(市、区)对乡镇机构改革进行了积极的实践和探索，取得了进展和突破。目前，全市46%的乡镇建立了便民服务中心，建立和完善了新的运行机制，取得了良好的效果。在一些改革进展较快、效果较好的乡镇，44.4%的被调查农民对乡镇政府的工作表示满意，53.7%的被调查农民表示相对满意。几个有代表性的乡镇机构改革的主要做法总结如下:

(一)xx县xx乡

1.建立合理的组织机构，优化人员结构。一是注重突出服务功能，建立合理的机构。原行政机构的五个综合办公室将合并为“一个办公室，三个中心”；原有的七个业务站将整合为“七个服务团队”；集中审批和服务功能，设立“便民服务大厅”。二是以提高服务效率为目标，优化人员构成。根据干部的表现和专长，应该采取双向选拔和公平竞争的方式，最大限度地发挥他们的才能。

2、围绕群众，提高服务水平。首先，我们对群众的需要有广泛的了解。充分利用村接待室了解民意，并要求村干部携带《民情日记》，深入了解群众的实际困难。二是积极处理群众的需要。办理群众确认内容，实行群众监督，群众判断服务效果。三是开展重点联系服务。通过各种中心或服务团队来包项目，干部来包企业或农民等形式，开

展重点联系服务。第四，将提供定期回访。坚持定期回访群众和服务对象，发现不足，限期改进。

3、强化管理措施，完善评价机制。一是建立账簿。每个中心和服务团队都有明确的工作目标、工作职责和考核方法，并分别建立了日常工作台帐、绩效考核台帐和责任台帐。二是要注重评价。成立由村党员干部、NPC代表、CPPCC委员、群众、企业主和知名人士组成的“群众监督评议委员会”。监测和评价委员会将每六个月审查一次乡镇干部的工作，并在年底作出总体评价。第三，严格奖惩。乡镇党委把考核结果作为奖惩的重要依据，它直接关系到干部对第一的评价和推广使用。

关于乡镇和街道机构改革问题的分析及对策——以河南省焦作市为例

二、存在问题及原因剖析
推进乡镇和街道机构改革是落实中央关于构建简约高效基层管理体制和夯实基层基础工作的迫切要求，是保证农村税费改革成果的重要措施。加快推进基层机构改革，有利于优化乡镇和街道机构设置，理顺工作机制，巩固基层政权，
2019·09 行政科学论坛 13
பைடு நூலகம்
专题策划
提高为民服务的能力和水平。通过调研分析焦作市乡镇和街道机构编制与职能履行的现状，可以发现焦作市深化基层机构改革面临三个突出问题。
一、焦作市乡镇街道机构编制和职能履行基本情况
乡镇和街道作为我国最基层的政权组织，是我们党执政的基础层级。随着新型城镇化的快速发展，基层工作重心和工作方式发生了较大变化，但是自2005年乡镇机构改革以来，乡镇和街道在机构编制等方面固守改革前的思路，致使基层依然存在机构设置与工作实际不符等现象。
焦作市共辖107 个乡镇和街道，共核定编制 6469名，其中行政编制2468名，事业编制4001名。目前，乡镇和街道实有人员共 5170 名，共缺编 1299名，每个乡镇和街道平均缺编约12名。
（一）乡镇机构设置及人员编制情况乡镇普遍设置8个机构。其中行政机构3个
（党政办、社会事务办和经济发展办）、事业机构5个（农业服务中心、村镇建设发展中心、计划生育服务中心、文化服务中心、民政所）。部分乡镇另设了扶贫办、安管办、电商办、信访办等机构。乡镇编制平均核定69名（行政编制30名、事业编制39名），实有人员平均57名（平均缺编12名）。

乡镇四所合一改革工作情况总结

全文共计1985字乡镇四所合一改革工作情况总结

2019年11月乡镇“四所合一”以来，我镇按上级要求开展了相应工作，现将我镇开展此项工作的情况及存在问题汇报如下：

一、“四所合一”改革工作推进情况

我镇认真贯彻落实自治区《关于加快推进乡镇机构改革试点工作的指导方案》（桂编办发〔2019〕8号）文件精神，按照《XX区乡镇机构改革试点工作实施方案》开展“四所合一”改革工作，明确和强化责任，积极理顺权责关系，力争在推动乡镇管理和服务水平上有所提高。我镇“四所合一”主要做了以下工作：

（一）整合机构职能。采取职能整合模式，在不改变国土所机构设置形式的情况下，将村镇规划建设和环境卫生、环境保护、安全生产监管职能整合，组建规建环保安监站，作为镇所属事业单位，再由规建环保安监站与国土所组建综合职能的联合工作机构，统称国土规建环保安监站，挂综合行政执法队牌子。

（二）优化人员配备。镇国土规建环保安监站（综合行政执法队）设站长1名，由分管副镇长兼任；设副站长4名，属联合工作机构的，分别由原镇国土所、建设站等单位的主要负责人担任，成员由原来镇国土、建设、安监、环保工作人员组成。国土规建环保安监站（综合行政执法队）由镇政府统一管理和考核，编制管理及人员身份待遇维持不变。

（三）明确工作职责。统一将国土规建环保安监站（综合行政执法队）的主要职责明确为：宣传并贯彻执行有关国土资源、村镇规划建设和环境卫生、环境保护、安全生产的方针、政策和法律法规；协助制定并组织实施辖区内相关发展规划；

乡镇机构改革调研报告2篇

乡镇机构改革调研报告1

随着农村税费改革逐步完成和市场经济的不断发展，乡镇的职能应由行政命令型，向经济服务型转变，实现小政府、大服务的格局。乡镇是最基层的一级政府，主要面对着广大农村，直接服务于农民，随着农村税费改革的完成，乡镇的主要工作应放在搞好农村经济、文明建设，减轻农民负担，增加农民收入上来。

一是要围绕农民增收，搞好服务。帮助农民搞好农业结构调整，向农民推广农技、农机等技术服务，传授科学的田间管理知识。

二是要加强农村教育。百年大计，教育为本，农村要发展离不开教育，只有教育发展了，农民的素质就会逐步提高，才能很好地掌握市场信息，科学种田，农业就会增产，农民就能增收，这样才能使农民真正脱贫致富奔小康。

三是要加强社会治安管理。每个乡镇地域都比较广阔，人员居住分散，管理不便，为了农村经济健康快速发展营造一个良好的社会环境，必须加强社会治安管理。要经常深入到乡镇进行普法宣传，提高农民的法制观念。

四是要加强计划生育管理。提高人口素质，少生优生是我国一项基本国策，因而计划生育是一项常抓不懈的工作，近年来随着农民外出工的增多给计划生育管理工作带来了很大不便，再上传统的人口观念“儿孙满堂”、“养儿留根”的落后思想，扭转这一传统观念，不是一朝一夕的事情，需要我们加大计划生育政策宣传力度。

五是加强农村基层组织建设。宣传贯彻执行党的路线方针政策和有关法律法规，做到家喻户晓，妇孺皆知，保护好农村这块政治阵地和文化阵地，提升百姓的政治文化素养，杜绝邪恶，自觉去维护社会治安稳定，促使社会各项事

2019机构改革情况汇报

2019年，我国机构改革取得了一系列重大成果，为推动国家治理体系和治理能力现代化注入了新的活力。下面就2019年机构改革情况进行汇报。

一、组织机构改革。

今年，国务院机构改革方案正式实施，共涉及部门调整和职能整合。其中，国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局、国家知识产权局相继成立，从而实现了市场监管、药品监管和知识产权管理的统一管理。此外，国家卫生健康委员会和国家医疗保障局也实现了合并，为健康领域的管理提供了更高效的体制保障。

二、行政体制改革。

在行政体制改革方面，今年国务院取消和调整了一批行政审批事项，推动了政府职能转变。同时，深化“放管服”改革，大力推进“互联网+政务服务”，为企业和群众提供了更加便利的服务。此外，国务院还推动了行政权力清单制度改革，明确了政府部门的职责和权限，为行政管理提供了更加清晰的依据。

三、国有企业改革。

在国有企业改革方面，今年国务院出台了一系列政策文件，加强了国有企业的监管和改革力度。同时，深化了国有企业混合所有制改革，吸引了更多社会资本进入国有企业，提高了国有企业的竞争力和盈利能力。

四、金融体制改革。

在金融体制改革方面，今年国务院加大了金融监管力度，对金融乱象进行了整治，保护了金融市场的稳定和健康发展。同时，推动了银行业和保险业的开放，吸引了更多外资进入金融市场，为金融行业的国际化发展提供了更大空间。

五、农村改革。

今年，国务院深化了农村改革，推动了农村土地制度改革和农村产权制度改革。同时，加大了对农村基础设施建设的投入，提高了农村居民的生活水平和幸福感。

2019年乡镇机构改革工作汇报

20XX年乡镇机构改革工作汇报

继18年行政区划调整、18年村级建制调整后，今年又实行了农业税全部免收的重大举措，在经济不断发展和农民取得实惠的同时，新形势下的乡镇政府工作也出现诸多矛盾。推进政府自身建设和改革，促进政府职能转变显得犹为迫切，在十届人大三次会议《政府工作报告》中，温家宝同志提出：“努力建设服务型政府”，这为基层政府改革和自身建设指明了方向。++镇自18年乡镇机构改革以来,不断增强服务功能,认真改进工作方式,因地制宜,对内设机构的调整、服务体系构建作了一些有益的探索,现就有关情况汇报如下:

一、基本情况

++镇位于**市东部，交通便捷，资源富足，是全国“文体之乡”，**市东部中心镇。近年来，不断加大产业结构调整力度，大力招商引资，发展工业，18年进入**市工业十强。全镇辖15个村，1个居委会，273个农业生产合作社，幅员面积84.48平方公里，总人口5.1万人，其中农村人口4.6余万人。

（一）、机关干部基本情况

我镇现定编140人，实际129人，其中参加干部实践锻炼23人，不占编4人，实际在岗102人。其中，财政工资111人，自收自支18人。一级班子12人，占实际人数的9.3%，二级班子28人，占实际人数的21.7%。一二级班子合计40人，占实际人数的31%。

（二）、内设机构基本情况

今年初，为提高机关办事效率和干部的工作能力，降低行政成本，我

镇结合市委组织部开展的干部实践锻炼活动，政府对部门和人员进行了调整：一是对职能重复、功能相近的办、站、所进行合并。我镇原有17个部门，经过归口合并，现共有8个部门，具体为：党政办（党政办、文体中心）、经发办（经发办、招商办）、农办（农办、农技中心、林业站、水农站、兽医站）、社事办（社事办、社保所）、计生办（计生办、计生服务站）、综治办、国建所（国建所、城管队）、财政所。二是对个别部门进行人员加强，特别针对与农民群众接触较多，与群众生产生活紧密相关的部门，抽调了部份人员补充其中，增强为群众服务的能力。三是开展干部实践锻炼活动。鼓励机关干部离岗创业，在市场经济浪潮中锻炼本领，增长能力，争当带头致富标兵，争当带队致富能手，全镇共有23名机关干部离岗外出参加实践锻炼。

机构改革调研报告情况报告

尊敬的领导：

我针对机构改革进行了调研工作，并将相关情况报告如下：

1. 调研目的和方法

我们的调研目的是了解机构改革的现状和问题，为提出改革方案提供依据。通过问卷调查、访谈和资料收集的方法，在各部门和相关人员中搜集了大量信息。

2. 调研结果概述

在调研中，我们发现了以下问题和现象：

a) 组织架构过于庞大，层级繁多，导致决策和执行效率低下。

b) 部门之间的协调和沟通存在困难，信息流通不畅。

c) 岗位职责划分不清，工作重叠和责任不明确的现象普遍存在。

d) 缺乏有效的内部管理制度和流程，导致资源浪费和效率低下。

e) 绩效考核机制不健全，激励机制不明确，员工动力不足。

3. 对策建议

为了解决上述问题，我们提出以下对策建议：

a) 简化组织架构，减少层级，提高决策效率。

b) 加强部门之间的沟通和协调，建立信息共享机制。

c) 优化岗位职责，确立工作目标和责任，避免重复劳动。

d) 建立科学的内部管理制度和流程，提高资源利用效率。

e) 完善绩效考核和激励机制，激发员工积极性。

4. 实施计划

为了顺利实施机构改革，我们拟定了以下实施计划：

a) 建立改革小组，负责统筹协调和推动改革工作。

b) 制定详细的改革方案，并将其分解为可行的实施步骤。

c) 将改革方案和实施步骤与相关部门沟通，征求意见和反馈。

d) 确定时间表和里程碑，确保改革工作按计划推进。

以上是我进行机构改革调研的情况报告，请您查阅。如有需要，我可以进一步提供详细的调研报告和相关数据。

谢谢！

乡镇机构改革后职能运行情况的调研报告企业运行情况调研报告

乡镇机构改革后职能运行情况的调研报告企业运行情况调研报

告

一、＃＃镇改革前基本情况

＃＃镇由原＃＃乡和东风乡合并成立，合并前两乡的基本情况如下：

1、＃＃乡总面积550.4平方公里，总人口1.5万人，辖17个行政村，79个农业社，耕地2.1万亩，人均耕地1.4亩；

2005年，全乡财政收入完成5121万元，农牧民人均纯收入达到4820元；

乡政府下辖4个行政机构，3个事业机构，无派驻机构；

领导职数核定为8名，实际配备为8名，全乡核定行政编制18人，事业编制30人，实有行政编制18人，事业编制30人。

2、东风乡总面积326.3平方公里，总人口8180人，辖17个行政村，耕地1.2万亩，人均耕地1.5亩；

2005年，全乡财政收入完成727万元，农牧民人均纯收入达到4120元；

乡政府下辖3个行政机构，3个事业机构，无派驻机构；

领导职数核定为7名，实际配备为9名，全乡核定行政编制20人，事业编制30人，实有行政编制20人，事业编制32人。

2019年初，按照市、区乡镇机构改革总体部署，原＃＃乡与东风乡合乡并镇，对于此次机构改革，两乡党委、政府都做了充分的宣传、教育，在具体实施过程中，有部分人员被分流到了其它岗位，思想上存在一定的症结，但通过领导的解释教育，都能够认识乡镇机构改革的重要意义，能够从大局出发服从组织安排，保证了整个机构改革的顺利完成。

二、改革后机构设置及职责情况

按照市、区乡镇机构改革文件精神，一是实行交叉任职，精减领导班子职数，镇党委、人大、政府领导班子精减为7名（不含综治办主任）；

二是实行定编定员定岗，严控机关编制，全镇核定行政编制20人，事业编制30人；

乡镇机构改革调查摸底汇报

乡镇机构改革调查摸底情况总结汇报

为了推进我县乡镇机构改革，掌握全县乡镇机构基本现状，为乡镇机构改革提供详实的资料和数据，近日，县编办结合省、市相关工作要求，组织专门力量深入全县17个乡镇进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：

一、乡镇机构和人员现状

XX年乡镇机构改革，机构设置和编制分配都是按照乡镇类别来核定的。乡镇类别的确定以人口为依据，3万人以上的为一类乡镇，1.5—3万人的为二类乡镇，1.5万人以下的为三类乡镇。我县一类乡镇6个：巴公、高都、南村、金村、下村、大东沟；二类乡镇9个：川底、周村、犁川、山河、晋庙铺、大箕、柳口、北义城、大阳；三类乡镇2个：李寨、南岭。改革后，乡镇行政内设机构按类别设置为几大办公室。一类乡镇设置5个办公室，分别是综合办公室、党建办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、小城镇建设办公室；二类乡镇设置4个办公室，分别是综合办公室、党建办公室、经济发展办公室、社会事务办公室；三类乡镇设置2个办公室，分别是综合办公室、经济发展办公室。乡镇事业七所八站，按照省里机构限额控制在6个以内的规定，我县乡镇事

业站所整合为5大中心，分别是农业技术服务中心、农业经营服务中心、企业服务中心、文化服务中心、计划生育服务中心。在此基础上，允许一、二类乡镇根据实际工作需要，增设1个工作机构。

02年乡镇机构改革，全县共核定乡镇行政编制488名，一类乡镇35名，二类乡镇26名，三类乡镇20名，4万人以上的乡镇每多辖1万人，增加1名编制。全县共核定乡镇事业编制445名，一类乡镇限额30名，二类乡镇限额25名，三类乡镇限额20名。目前，我县乡镇行政人员总计461名，其中未分流人员70名。事业在职人员总计857名。其中60岁以上的“农民聘干”112名。事业人员按身份划分，干部占37.5%，聘干占5%，工人占8%，农民聘干占46.5%；按学历划分，中专及以下占48%，专科占35.6%，本科及以上占16.4%；按年龄划分，35岁以下占41.9%，35-45岁占21.9%，45-60岁占23.1%，60岁以上占13.1%。从数据上看，不仅年龄老化，而且文化素质偏低。

乡机构改革情况调研报告

一、引言

乡机构改革是当前我国改革开放进程中一个重要的议题，旨在优化农村治理体系，提高基层政府服务效能，为农村经济发展创造良好环境。本报告旨在调查研究乡机构改革的情况，分析问题所在并提供解决方案。

二、背景

乡机构改革是当前我国农村改革的重要内容之一，其目标是建设一支高效专业化的基层政府服务队伍，提升农村治理能力，推动乡村经济社会发展。

三、调研方法

本次调研采用问卷调查的方式，共发放问卷500份，回收有效问卷479份，调研范围包括多个省份的不同乡镇。

四、调研结果与分析

1. 乡机构改革进展较慢。据调查结果显示，乡机构改革进展缓慢，仅有15%的乡镇完成了机构改革工作。其中，最大的问题是缺乏资金和人员配备，以及相关政策的不完善，这导致了改革工作的推进困难。

2. 机构改革效果不明显。调查结果显示，尽管有部分乡镇完成了机构改革，但绝大多数调查对象认为改革效果不明显。缺乏人员培训、组织架构不合理以及多项工作职责交叉等问题，都

导致了改革效果的不理想。

3. 机构改革带来了一些积极变化。虽然改革进展缓慢，但调查结果也显示，部分乡镇在机构改革之后取得了一些积极变化。例如，乡镇居民享受到了更便捷的政府服务，基层政府工作效率有所提高等。

五、问题分析与对策

1. 乡机构改革进展缓慢的问题可以从以下几个方面加以解决：加大对乡机构改革的资金投入，提供充足的人员配备，完善相关政策法规，简化审批流程等。

2. 机构改革效果不明显的问题可以从以下几个方面加以解决：加强人员培训，提高乡镇基层工作人员的专业素质，优化组织架构，明确工作职责，减少交叉等。

2019年机构改革情况说明

2019年机构改革是中国政府进行的一项重要改革，旨在优化

政府机构设置和职能定位，提高政府效能和服务水平。以下是2019年机构改革的情况说明：

1. 实施中央和国家机关职能配置优化。取消和调整了一些中央和国家机关，合并、划分、撤销了一些职能部门，优化了职能配置，提高了工作效率。

2. 实施地方机构改革。各省、自治区、直辖市根据实际情况，优化和调整了地方政府机构设置和职能划分，提升了地方政府服务能力。

3. 推行简政放权。取消审批事项，优化审批流程，降低企业和群众办事成本，加快了市场准入速度。

4. 推进国有企业改革。深化国有企业改革，加强国有资本投资、运营公司的建设，提高国有企业的市场竞争力和效益。

5. 推动金融监管改革。强化金融机构监管，增强金融风险防控能力，健全金融监管体系，促进金融市场稳定发展。

6. 加强科技创新体制改革。优化科技创新体制机制，加大科技投入，提高科技创新能力，推动科技创新成果转化和产业化。

7. 推进生态文明建设。加大环境保护力度，推动生态文明建设，完善环境治理体系，提高生态环境质量。

总体来说，2019年机构改革是一次深化行政体制改革的重要

举措，通过调整机构设置、职能划分和部门优化，推进简政放权、改善治理能力，提升政府服务效能和社会治理水平，进一步推动经济发展和社会进步。

2019年乡镇机构改革之管见-实用word文档 (2页)

2019年乡镇机构改革之管见-实用word文档

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！

== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==

乡镇机构改革之管见

课件 8

按照推进乡镇政治体制改革，完善农村社会主义市场经济体制的要求，为

适应农村税费改革及取消农业税后农村经济社会发展的新形势，乡镇政府应进

一步转变乡镇政府职能、精简乡镇机构和人员编制，切实减轻农民负担，巩固

农村基层政权。

乡镇机构改革的方向应该是，通过转变乡镇政府职能，精简机构和人员，

建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制。

工作重点应该是重新界定乡镇政府职能，根据职能需要，严格规范乡镇机

构和岗位设置，重新核定乡镇行政和事业单位的编制，大力整合事业站所，调

整布局，综合设置。有条件的走企业化、社会化的路子。撤并重复设置、职责

任务萎缩、长期不出成果的事业单位。把乡镇政府的职能切实转变到加强行政

管理和提供社会公共服务上来，使乡镇政府减少对经济和社会事务的直接管理。同时，规范乡镇机关、事业单位的职能，搞好职能定位，将机关承担的技术性、辅助性、事务性、服务性工作交给事业单位，将事业单位承担的行政管理职能

收归行政机关。此外，合理划分“责、权、利”，理顺条块关系，对设在乡镇

的直接为农业生产和农村工作服务的事业单位，实行以乡镇管理为主的体制；

对实行区域性建设和管理的事业单位，实行条块结合、以条管理为主的体制。

一、乡镇党政机关要根据经济社会发展的状况和特点，按照便于统一领导和管理的原则，撤销党政机关内设结构，以有利于乡镇履行职能，有利于更好