积极开展村民一事一议筹资筹劳推动农村公益事业快速健康发展——对商城县村民一事一议筹资筹劳暨财政奖

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什么是村民一事一议筹资筹劳？

芦溪县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作服务手册芦溪县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作领导小组办公室二O一O年七月1目录一、什么是村民一事一议筹资筹劳？二、村民一事一议筹资筹劳有何意义？三、国家全面取消了农业税，为什么还要农民通过一事一议筹资筹劳？四、如何调动农民参与一事一议筹资筹劳的积极性？五、开展一事一议筹资筹劳应遵循哪些原则？六、一事一议筹资筹劳在什么范围适用？七、采取村民代表会议的形式如何议事？八、对于少数无正当理由不承担筹资筹劳的村民怎么办？九、筹集的资金采取什么形式管理？十、对筹资筹劳的管理使用如何进行民主监督？2十一、我县村级一事一议筹资筹劳的上限控制标准是多少？十二、筹资筹劳的负担对象是哪些？十三、如何建立村级公益事业建设投入新机制？十四、什么是一事一议财政奖补？十五、一事一议财政奖补坚持的基本原则。

十六、一事一议财政奖补的范围。

十七、一事一议项目财政奖补办法。

十八、一事一议财政奖补工作程序。

十九、一事一议财政奖补工作要作到“三规范”、“四坚持”以及“五防止”具体指什么？二十、我县一事一议财政奖补项目操作流程图。

3一、什么是村民一事一议筹资筹劳？是指为兴办村民直接受益的集体生产生活等公益事业，按照规定的民主程序确定的村民出资出劳的行为。

二、村民一事一议筹资筹劳有何意义？一事一议筹资筹劳，是为适应农村税费改革取消村提留和“两工”而作出的制度安排。

随着农村税费改革的深化和社会主义新农村建设的全面启动，对一事一议筹资筹劳提出了新的要求。

2006年中央1号文件明确要求：“完善村民一事一议筹资筹劳办法，支持各地对一事一议建设公益设施实行奖励补助制度。

”开展村民一事一议筹资筹劳，对于充分发挥广大农民群众在新农村建设中的主体作用、推动农村基层民主建设进程、构建农村和谐社会等方面具有重要意义。

（一）有利于发挥农民的主体作用。

建设社会主义新农村是一项宏伟的事业，农村经济社会的持续发展，农村落后面貌的根本改变，在国家不断强化支农惠农政策的同4时，最终要依靠农民群众的辛勤劳动和艰苦奋斗才能实现。

村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作流程图

附件1:村级公益事业建设“一事一议"财政奖补工作流程图附件2：村级公益事业“一事一议”财政奖补项目工作规范文本一、规划评议（一)“一事一议”财政奖补项目规划及筹资筹劳方案主要内容：1。

项目建设预期目标2。

项目的工程概况和可行性分析3.项目的工程概算及资金来源框算（包括财政奖补、筹资筹劳、集体投入、社会捐款等来源)4.筹资筹劳具体标准和办法（包括以资代劳、筹资筹劳减免等）5。

项目资金的财务监管办法6。

项目拟招投标情况7。

项目拟监理情况8。

项目时间进度安排9。

项目验收办法（乡镇（街道）村民委员会（公章）)年月日抄送：乡镇（街道)（二）“一事一议”筹资筹劳方案村民代表征求农户意见表村民代表（签字或盖章）村民代表所在第社(组)年月日（三）“一事一议”筹资筹劳会议记录时间：年月日地点：会议名称：议事项目：主持人：记录人：出席对象:全体村民（或村民代表）列席:会议议程：讨论事项：项目计划总投资万元,资金来源为：村民筹资筹劳万元，社会捐赠万元，村集体投入万元，申请财政奖补万元。

项目主要建设内容为：（四）“一事一议"筹资筹劳议事决议1.基本情况我村（组）现有农户户，人口人，农业劳动力个(其中男性劳力个，女性劳力个），上年人均纯收入元.2。

议事内容本次议事项目为,地点，总投资万元(其中村集体投入万元,社会捐赠万元，申请财政奖补万元），需一事一议筹资金额万元，人均元，一事一议筹劳个,每劳力个工，以资代劳工价为每工元.3。

议事形式1、□村民会议2、□村民代表会议4。

会议决议我村应参与议事村民（代表）人数为人,实到人。

同意票，反对票,弃权票，同意占实到比例为％。

根据《浙江省一事一议财政奖补试点工作方案》和《浙江省村民一事一议筹资筹劳实施办法》相关规定，决议通过（不通过）。

5.签字表决村民（村民代表）直接在决议书背后签字表决。

议事方案填写人：村民委员会(公章）年月日（五）“一事一议”筹资筹劳项目公示情况表附件：公示照片二、审核申报（六）“一事一议”筹资筹劳方案审批表做方案应当经到会村民代表所代表的户过半数通过；2、召开村民会议，应有本村18周岁以上的村民过半数参加，或者有本村2/3以上农户的代表参加。

开展农村公益事业筹资筹劳情况调查报告(1)

开展农村公益事业筹资筹劳情况调查报告(1)省减负办：为了切实搞好我市农民增收和农村公益事业建设，为进一步规范、完善全市村民“一事一议”筹资筹劳管理工作，鼓励、引导广大村民筹资筹劳农村公益事业，促进农村社会事业全面、协调发展。

近日，按照省减负办《关于开展村民增收和农村公益事业一事一议筹资筹劳情况调研工作的通知》甘农监办【20XX】02号文件精神，我局领导高度重视，抽调工作能力强的人员组成了调研组，深入我市南龙镇、枹罕镇，进村入户，听取村干部和农民的意见建议。

现将有关情况报告于下：一、基本情况我市辖四镇41个村508个合作社，万农户，农业人口约10万人，农村劳动力万人，农村耕地面积为万亩。

此次调研了两个镇，占四镇的50%，每个镇5个村，共调研10个村150户，其中村干部50户，农户100户，调研村数占总村数的24%。

枹罕镇调研了后杨村、马家庄村、拜家村、罗家堡村、马彦庄村;南龙镇调研了罗家湾村、马家庄村、张王家村、四家咀村、南川村。

二、一事一议筹资筹劳问卷情况20**年，全市实施农村税费改革试点工作，较好地完成以“减轻、规范、稳定”和“三个确保”为目标的第一步改革任务，20**年通过贯彻落实“一免、三改革”顺利进入了“多予、少取、放活”为目标的第二步改革，各项改革工作进展顺利，有力促进了农村经济社会的发展。

农村税费改革后，村内进行农田水利基本建设、修建村级道路、桥梁、改善自身生产、生活条件和其他社会公益事业的建设，由村民大会或村民代表大会讨论决定，坚持“量力而行、群众受益、民主决定、上限控制”的原则，采取“一事一议”的办法向农民筹资或筹劳。

1、对一事一议政策，知道的农户128户，占调查户的86%;不知道一事一议政策的14户，占调查户的9%;听说过一事一议政策，但不清楚具体内容的8户，5%2、对一事一议的议事原则，知道的农户107户，占调查户的71%;不知道一事一议议事原则的43户，占调查户的29%。

2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作总结(二篇)

2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作总结一、背景和目标村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作是为了推动广大农村地区的公益事业发展、提高农民群众的获得感和幸福感而设立的。

该试点工作的目标是通过财政奖补的方式，鼓励和激励各地村级组织积极开展公益事业建设活动，提升农村基层民生服务水平，促进乡村振兴。

二、工作方式与机制试点工作采取一事一议的方式，即每个村级组织根据自身实际情况，制定自己的公益事业建设计划，并提交给上级政府进行审核。

审核通过后，政府根据计划的实施情况给予财政奖补，用于支持公益事业建设活动的实施。

同时，通过建立健全的监督与评估机制，确保财政奖补资金的有效使用，避免浪费和滥用。

三、工作亮点与成效1. 激发了村级组织的积极性。

通过一事一议的方式，充分调动了村级组织的主观能动性，使他们能够根据自身实际情况有针对性地制定公益事业建设计划，提高了公益事业建设的可操作性和针对性。

2. 改善了农村基层民生服务水平。

财政奖补的资金用于支持公益事业建设活动的实施，有力地改善了农村基层的教育、医疗、文化等民生服务水平，提高了农民群众的获得感和幸福感。

3. 推动了乡村振兴战略的实施。

通过支持村级公益事业建设，不仅提高了农村基层民生服务水平，还促进了乡村振兴战略的实施。

通过公益事业的发展，吸引了更多的人才和资金进入农村地区，推动了农村经济的发展和乡村社会的进步。

四、存在的问题与不足1. 一些地方对公益事业建设的规划和实施不够精细。

一些地方存在计划制定不具体、目标模糊、操作性不强等问题，导致一些财政奖补资金使用效果不理想。

2. 监督与评估机制还不完善。

目前的监督与评估机制尚不健全，导致一些地方财政奖补资金使用不规范，效果不明显，需要进一步加强对资金使用情况的监督和评估。

3. 贫困地区的公益事业建设仍存在短板。

由于贫困地区的自身条件限制，公益事业建设进展缓慢，需要更多的支持和帮助。

五、改进措施和建议1. 加强政府的政策指导和规范管理。

浅谈农村集体经济组织“一事一议资金”

浅谈农村集体经济组织“一事一议资金”任瑞莲　河南省濮阳市城乡一体化示范区财政局摘要：随着城乡融合一体化的快速推进、乡村振兴战略的快速实施，新农村公共基础设施等的建设也随之加快，农村集体经济组织为此都需要投入大量建设资金。

对经济基础较薄弱的农村集体经济组织来说，可通过多种渠道来筹措这些资金，比如向金融机构贷款、向民间个人或组织借贷、通过“一事一议”的形式进行筹资筹劳、接受本村村民、外村村民、外部单位组织的捐赠、接受财政奖补资金等多种形式，其中“一事一议资金”的筹措和管理成为了农村集体经济组织承担的一项重要业务内容。

关键词：农村集体经济；“一事一议资金”；乡村振兴国办发〔2007〕4号文件转发了农业部会同有关部门和单位制定的《村民一事一议筹资筹劳管理办法》(以下简称筹资筹)，本办法对筹资筹劳的内容、范围、对象、程序、管理以及其他事项等进行了明确规定。

采取“一事一议”筹资筹劳的村集体经济组织应按本办法规定严格执行，同时各有关单位(部门)应做好事前、事中、事后的监督管理工作。

一、掌握“一事一议资金”的内容其指的是村民作为直接受益的集体进行生产生活等公益事业，需要按照本办法的有关规定，经过民主程序确定的村民出资出劳的行为。

需要遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原则。

随着乡村振兴战略的快速实施，农村集体经济组织建设的生产生活公益项目涉及的范围越来越广泛。

比如：在农田水利进行基本设施建设、修建和维护村内道路、农业综合开发有关的项目治理、植树造林、幼儿园、养老院、文化活动场所、路灯的安装、抗灾救灾等。

这些项目的建成极大丰富了村民物质生活和精神生活。

二、搞好“一事一议资金”项目事前宣传发动工作筹资筹劳事项需要经过村民委提出，或经一定比例的村民或村民代表联名进行提出，所议事项会前需要向全体村民进行公示公告，在广泛征求群众意见，需要经过农户确认签字认可；会前还需要充分做好所有群众的思想工作以及宣传动员的工作；让群众充分发扬民主，让表决事项符合村民的意愿；方案表决通过后，应由参加会议的村民签字认可，以利于该项目顺利推进。

2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工作流程

2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工作流程近年来，随着国家对农村公益事业建设的重视以及财政资金的逐步增加，2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目成为了关注焦点。

该项目的工作流程涉及多个环节，涵盖了申报、评审、资金拨付等各个方面的具体操作。

在推动农村公益事业的发展过程中，合理、规范的财政奖补项目工作流程显得尤为重要。

为此，本文将深入探讨，分析其实施过程中存在的问题与挑战，并提出相应的解决对策。

一、背景我国农村公益事业建设一直是社会各界关注的热点问题。

随着经济社会的发展，农村面临着诸多挑战，比如农村基础设施建设滞后、公共服务不足、乡村环境污染等问题日益凸显。

为加强农村公益事业建设，促进农村经济社会的全面进步，相关部门逐渐增加对农村公益事业的投入力度，其中2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目便是其中的重要举措。

二、2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工作流程概述1. 申报阶段——明确项目主体和资金需求——编制申报材料并提交相关部门——申报资格审核2. 评审阶段——组织评审专家进行评估——综合评分确定资助项目——编制评审报告并提交相关部门3. 资金拨付——组织编制项目预算——提请拨付资金——监督项目实施情况以上仅为2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工作流程的简要概述，下面将从各个环节进行深入分析。

三、申报阶段申报阶段是整个财政奖补项目工作流程的第一环节，其重要性不言而喻。

首先，申报阶段需要明确项目主体和资金需求。

各村必须明确自身的项目主体身份，确保符合申报资格的要求。

同时，根据实际情况合理确定资金需求，确保资金使用得当。

其次，编制申报材料并提交相关部门也是申报阶段的关键步骤。

申报材料要求全面、准确、规范，包括项目的必要信息、数据统计、预算规划等内容，以确保审核人员对项目有清晰的了解。

最后，申报资格审核是申报阶段的最后一道关卡，审核结果直接关系到项目是否能够进入下一阶段，因此要求村级相关人员务必认真对待，确保申报材料的真实性和合规性。

2024年一事一议讲话(二篇)

2024年一事一议讲话____年，是我镇开展一事一议财政奖补项目工作的第一年，为了保证项目工程质量，把项目做实，把好事办好，确保村级公益事业建设一事一议财政奖补工作取得成效。

根据固政文[____]____号和固政文[____]____文件规定，镇党委政府坚持民主决策、筹补结合、村民受益、注重实效、全面推进、重点投入、加强管理、阳光操作的原则，在全镇____个村(茶棚、街道未实施)实施了“一事一议”项目。

全镇承担筹资人口____人，筹资总金额____万元，承担筹劳劳力____个，筹劳总个数____个。

硬化整修村组道路____条____公里，开挖大塘____口，整修渠道____条____公里，维修配套涵闸等水利设施____座。

共投劳____万个工日、总投资____万元。

切实改善了农民群众的生产生活条件，促进了____新农村建设和农村改革发展综合试验区建设。

一、党委重视强化领导为____实施好我镇村级公益事业建设一事一议工作，发挥财政奖补资金导向作用，镇党委政府高度重视，先后召开党政联席办公会议达____次，就____领导、宣传发动、确定项目、议事审批、项目建设、检查验收等有关工作进行研究。

成立村级公益事业建设一事一议项目领导小组，镇党委委员、____书记任组长、镇党____宣传委员、人大副主席任副组长；成员由纪检、监察、财政、农业中心、村镇中心人员组成。

下设办公室，具体抓好各环节的工作督导，做到成熟一个建设一个，成熟一批实施一批。

二、宣传发动搞好培训镇党委政府强化宣传发动，召开镇村干部大会、分村____召开党员大会、村民组长会议、群众代表会议，传达学习“固始县村民一事一议筹资筹劳工作实施方案”、“固始县村级公益事业建设一事一议筹资筹劳财政奖补项目管理办法”、“固始县村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法”。

利用电视媒体、印发资料，深入农户讲解等多种方式，多渠道大力宣传一事一议筹资筹劳暨财政奖补政策，把政策交给群众，使政策深入人心。

“一事一议”筹资筹劳存在问题及对策

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一１— ２３
摘要：一事一议 ” “ 进行筹资筹劳成为农村税费改革后需要探索和规范的新课题，不仅直接关系到村内集体生产公益事业的兴办，更直接关系到农民的负担。为此，们通过近一周的调查走访，乡（）村（进行 “ 事一议 ” 资筹劳工作存在的问题，了我对镇、屯）一筹进行认真总结和剖析，对此提出了相应的建议。并关键词：一事一议；资筹劳筹用结存情况进行审查，着重看有无假票据，有无税费改革前，村内生产和公益事业由村公重或无能力支付所筹资金的现象。积金、公益金支付．村实行税费改革后，农村用于村民缺乏对村干部信任，资金使用不放与事实不符的开支，有无移作他用乱支乱用等对支配农业税附加资金和村级得到的财政转移支心。由于个别村（）的资金使用混乱，屯以往村干情况，发现问题的要及时纠正。大铺，村严把村务公开关。经批准的“ 一事— ’ 项付资金有限般只能满足村级正常运转开支的部 “ 手大脚，张浪费”乃至村务不公开，给村民留下了不良的印象，村干部目，通过村务公开板向村民公布，农民负要在“ 需要．基本上无能力发展集体生产和兴办公益级负债严重，对一事一议 ” 担监督卡 ” 填列并发放到户，预算、上立项议事事业，只有通过“ 一事一议 ” 式向农民筹资或在农民群众的心中没有地位，于“ 形派决算对所筹集的资金村民

一事一议筹资筹劳方案范本(二篇)

一事一议筹资筹劳方案范本自农业部出台了《村民“一事一议”筹资筹劳管理办法》，对解决农村公益事业建设资金缺乏，加快农业和农村经济发展，全面推进___新农村建设都产生了积极作用。

用好用活“一事一议”筹资筹劳政策，引导农民自愿通过采取“一事一议”筹资筹劳的方式推进农村公益事业建设投入力度，是改善农业生产条件，实现农业增效、农民增收、农村经济发展的重要课题。

但“一事一议”在实际执行过程中仍存在不少问题需要认真研究并加以解决。

一、村级“一事一议”建设存在的主要问题一是思想认识不统一。

部分村干部有通过“一事一议”筹资筹劳兴办公益事业的愿望和积极性，但有的干部怕麻烦，不愿深入群众进行引导，造成部分村有事不议；有的村级班子战斗力不强，在群众中没有威信和凝聚力，所议事项得不到大多数群众的支持而无法实施；有的担心自己利益受损失，___搞“一事一议”兴办农村公益事业。

二是召集会议难度大。

由于多数农村劳动力外出务工，留在家的多为老弱妇幼等群体，他们当中大部分人素质较低，对“一事一议”缺乏参与热情。

因此，要___本村___岁以上村民过半数或本村三分之二以上农户代表参加会议是一件难事。

三是拟议事项难议定。

村民的素质参差不齐，参政议事能力有高有低，思想认识不够，认为村级公益事业建设应由国家承担。

还有的对自己或本家、本屯有利的事就举手赞成，反之就___，意见很难统一，有事难议，议而不决。

四是筹资额小且难到位。

由于农村“一事一议”普遍涉及乡村道路、农田水利等资金量需求量大的基础设施建设，农民本身不很富裕，筹资筹劳又不能超政策标准，因而靠一个村或一个社的农民筹资筹劳不能满足农村公益事业建设需要。

部分参会人员不同意所议事项，往往不予执行，引发连锁反应，引发已交资金村民的不满，最终使所议事项预筹资金难以全额到位。

二、做好“一事一议”筹资筹劳工作的几点建议农村公益事业建设是改善农业生产条件，保障农业结构战略性调整，促进农业和农村经济社会发展，建设___新农村的重要基础，也是一项长期而艰巨的历史任务。

简谈“一事一议财政奖补”政策

简谈“一事一议财政奖补”政策一事一议财政奖补政策填补了公共财政覆盖农村的空白，不仅调动了基层和农民开展村级公益事业建设的积极性，促进了新农村建设，更是激发了农民的民主和自我发展意识。

1、什么是一事一议？答：一事一议是一事一议筹资筹劳的简称，是指为兴办村民直接受益的集体生产生活等公益事业，按照规定的民主程序确定的村民出资出劳的行为。

是村级组织在农村税费改革后，村内公益事业建设项目及建设所需要的资金、劳务用工，由受益村民共同商议，并筹资筹劳进行建设的一种制度。

这里所说的“事”就是指农民迫切需要的、直接受益的、愿意共同筹资筹劳来办的事；“议”，就是由农民来商议，让农民自己主张自己决策。

2、什么是一事一议财政奖补资金？答：一事一议财政奖补资金（以下简称“奖补资金”）是指由各级财政部门安排的，专门用于鼓励村民通过一事一议程序筹资筹劳、开展村级公益事业建设的资金。

主要目的是通过奖励和补助，帮助农民解决一家一户难以办到的村内户外的公益事业。

3、一事一议财政奖补的范围是什么？答：主要是以村民一事一议为基础的“村内户外”公益事业建设项目，包括：村内道路、桥涵建设、村内小型水利建设、村民饮用水工程、村内公共环卫设施、村内公共活动场所、村容美化亮化、新能源设施和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目。

国有林场、农垦企业、农村新社区公益事业建设参照村级公益事业纳入财政奖补范围。

4、哪些项目不准列入一事一议财政奖补范围？答：属于明确规定由各级财政支出的项目，不准列入一事一议筹资筹劳范围，主要有：（1）跨村及村以上范围的公益事业建设项目。

（2）大中型水利建设项目。

（3）农村电网改造升级。

（4）乡级及以上道路建设项目。

（5）计生和优抚、村办公共场所和村级运转经费等项目。

（6）举债兴办的村内公益事业项目。

5、财政奖补标准是多少？答：为减轻农民负担，奖补标准不与村民实际筹资筹劳额挂钩，主要根据行政村人口测算的筹资筹劳总额确定奖补资金。

一事一议财政奖补操作流程

八、项目运行管护
ï 使用一事一议财政奖补资金形成的资产，归村级集体经济组织全体村民所有，纳入村财务审计范围。村委会是村级公益设施的管护主体，村委会主任是第一责任人。对部分村民组形成的公益设施，由村委会负责落实管护主体和责任人；对已发包、租赁或民间资本投资并经营的村级公益项目设施，应由承包人、租赁者或经营者管理和维护，村委会负责监督。项目竣工验收后，结合省民生工程要求，设立一事一议财政奖补项目公示牌。
项目库，分年度、分阶段组织项目申报和实施。
ï 召开民主议事会议的时间、地点、应到会人数、实到会人数、议定的主要事项和参会人员签到等，应在一事一议财政奖补议事会议记录中填列。
ï
根据民主议事会议结果，村委会填报《一事一议财政奖补项目申报审批表》，列明申报单位基本
情况、项目概述、项目基本情况、项目工程概算、资金来源及议事情况等。
ï 决算、公示无异议的项目，由村委会向乡（镇）人民政府提出验收申请。 ï 乡（镇）人民政府自收到申请验收报告后30个工作日内，组织财政、农
业等相关单位进行验收，重点审核项目建设是否符合规划要求，工程质量是否符合相关标准，工程量与投资额是否合理等方面。验收合格的，由验收组成员和组长分别签名、签署意见，录入信息管理系统；验收不合格的，责令施工单位限期整改或重新修建。对技术性较强、安全性要求高、投资较大的项目，由乡（镇）提出初验意见，提请县级综改办组织验收。 ï 县级综改办根据验收工作安排或乡（镇）上报的项目验收申请，组织相关部门对项目进行审核和抽查验收。验收合格的，由验收组成员和组长分别签名、签署意见，并录入信息管理系统；验收不合格的，责令施工单位限期整改或重新修建。
项目施工现场进行拍照存档；项目竣工时，对完工项目进行拍照存档。

农村“一事一议”政策解读

优秀文档，精彩无限！附件农村“一事一议”政策解读1．什么是一事一议？答：一事一议是一事一议筹资筹劳的简称，是指为兴办村民直接受益的集体生产生活等公益事业，按照规定的民主程序确定的村民出资出劳的行为。

是村级组织在农村税费改革后，村内公益事业建设项目及建设所需要的资金、劳务用工，由受益村民共同商议，并筹资筹劳进行建设的一种制度。

这里所说的“事”，就是指农民迫切需要的、直接受益的、愿意共同筹资筹劳来办的事；“议”，就是由农民来商议，让农民自己主张、自己决策。

2．一事一议筹资筹劳的对象是什么？答：筹资的对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口。

筹劳的对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口中的劳动力（指男性18-55周岁、女性18-50周岁）3．一事一议筹资筹劳的原则是什么？答：筹资筹劳应遵循村民自愿、群众急需、直接受益、量力而行、合理限额、民主决策、民主管理的原则。

4．一事一议筹资筹劳的限额标准如何界定？答：村民一事一议筹资筹劳实行上限控制。

一年内每人筹资不得超过上一年度当地农民人均纯收入的1％。

确有需要，也可以几年累计一次筹资（最长不超过3 年，且需经省级减负部门审批）。

优质文档，精彩无限！一年内每个劳动力筹劳不得超过3 个工作日。

对于由部分自然村或村民小组进行筹资筹劳的资金和劳务，计入年度村内筹资筹劳总额，不得超过上限控制标准。

以资代劳工价标准按财政部规定每个工作日20元。

筹资筹劳所涉及的户籍人口和农民人均纯收入以当地县级统计部门公布的全县（区）统计数据为准。

5．哪些人员可以不承担筹资或筹劳任务？哪些情形可以减免筹资或筹劳任务？答：国家规定可以不承担筹资或筹劳任务的人员有：（1）五保户、现役军人不承担筹资筹劳任务；（2）退出现役的伤残军人、在校就读的学生、孕妇或者分娩未满一年的妇女不承担筹劳任务。

国家规定可以减免筹资或筹劳任务的情形有：（1）家庭确有困难，不能承担或者不能完全承担筹资任务的农户可以申请减免筹资；（2）因病、伤残或者其他原因不能承担或者不能完全承担劳务的村民可以申请减免筹劳。

贵州省“一事一议”全套文件

**镇村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作配套文件**镇人民政府二○一一年五月**村道路硬化项目一事一议验收材料二○一一年五月**府发…2011‟26号**镇人民政府关于印发《**镇村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案》的通知各村，镇直各单位：《**镇村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案》已经镇人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二0一一年五月二十五日**镇村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案为进一步巩固农村税费改革成果，全面深化农村综合改革工作，根据《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于扩**村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改…2009‟3号）、《财政部关于村级公益事业建设一事一议财政奖补事项的通知》（财预…2009‟5号）、《贵州省人民政府办公厅关于转发省农业厅贵州省村民一事一议筹资筹劳管理实施办法的通知》（黔府办发…2008‟122号）、《村级公益事业建设一事一议财政奖补筹劳管理暂行办法》（松农改办[2009]7号）以及松府办发…2009‟171号以及松府办发…2009‟171号等文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想。

以党的十七**精神为统领，以落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和统筹镇村发展为指针，以一事一议为平台，以农民自愿为前提，以村支两委为依托，以村庄治理为目标，以合理规划为基础，以农民自主建设为主体，以农民受益为目的，以群众满意为标准，形成政府奖补资金引导，社会筹劳补充，筹补结合、多元投入的村级公益事业建设投入新机制，推进农村综合改革和社会主义新农村建设。

（二）基本原则1、民主决策，筹补结合。

一事一议财政奖补项目必须严格执行《贵州省村民一事一议筹资筹劳管理实施办法》，以村民民主决策、自愿筹劳为前提，政府给予奖励补助。

2、村民受益，注重实效。

一事一议奖补项目必须考虑村民、村级集体经济组织的承受能力，优化建设村民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业项目，注重项目的实际效果。

商丘市一事一议财政奖补资金管理办法

商丘市一事一议财政奖补资金管理办法河南省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法第一条为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）政策，进一步规范一事一议财政奖补资金管理，提高资金使用效益，制定本办法。

第二条本办法所称一事一议财政奖补资金，是指各级财政安排专项用于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的资金。

村集体经济组织投入、社会捐赠等用于一事一议村级公益事业建设资金，参照本办法执行。

第三条一事一议财政奖补资金应按照以下原则进行使用和管理:（一）民办公助，适当奖补。

一事一议财政奖补坚持以农民民主议事为前提，以农民自愿筹资筹劳为基础,严格禁止变相加重农民负担。

政府通过民办公助的方式，对符合规定的村级公益事业建设项目给予适当奖补。

（二）分清责任，明确范围。

对农民通过一事一议筹资筹劳开展的村内道路、农田水利、村容村貌改造以及村民通过民主程序议定需要兴办且符合本省（含国有农场）有关规定的其他公益事业建设项目，财政按规定给予奖补；跨村以及村以上范围的公益事业建设项目继续通过现有专项资金渠道解决，不得列入一事一议财政奖补范围;农民房前屋后的修路、建厕、打井、植树等投资投劳由农民自己负责。

(三）严格管理，专款专用。

一事一议财政奖补资金专项用于对农民通过一事一议筹资筹劳开展的村级公益事业建设项目的补助。

任何单位或个人不得截留、挪用一事一议财政奖补资金，不得用于村办公场所建设、弥补村办公经费、村干部报酬等超出财政奖补范围的其他支出。

（四）直接受益,注重实效。

坚持办实事,重实效，以社会效益为目标，重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目。

第四条一事一议财政奖补资金使用实行分级管理。

市、县财政部门的管理职责，由市、县级财政部门研究确定。

第五条省级财政部门负责制定本省一事一议财政奖补资金管理政策,下达中央和省级财政奖补资金，组织实施对市、县财政部门管理和使用财政奖补资金的目标考核和监督检查。

一事一议项目实施方案

附件一洗马镇开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作实施方案根据《国务院农村综合改革领导小组、财政部、农业部关于开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作的通知》（国农改〔2008〕2号）、《国务院农村综合改革小组、财政部、农业部关于扩大村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点的通知》（国农改〔2009〕3号）、《财政部关于村级公益事业建设“一事一议中央财政奖补事项的通知》（财预〔2009〕5号）、《贵州省村民”一事一议“筹资筹劳管理办法》（黔府办发〔2008〕122号）《龙里县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作实施》等文件精神，结合我镇实际，特制定洗马镇村级公益事业建设“一事一议”财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）试点工作实施方案。

一、充分认识开展“一事一议”试点工作的重要意义在面对国际金融危机、扩大内需促进经济平衡较快发展的新形势下，开展“一事一议”试点工作，有利于完善和激活“一事一议”筹资筹劳制度，让农民依靠自己的双手，在政府支持下改善生产生活条件；有利于充分利用农村富余劳动力发展村级公益事业，拉动农村投资和消费，促进农村经济发展；有利于继续贯彻“多予、少取、放活”的方针，为公共财政覆盖农村开辟新渠道，引导社会资金流入农村，促进城乡公共服务均等化，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局；有利于充分发挥农民的主体作用和首创精神，推进以村民大会、村民代表会议为主要形式的村民民主议事决策实践，转变基层政权组织职能，完善村级治理机制，促进农村基-1-“ “ 层民主政治建设。

二、指导思想和基本原则（一）指导思想以党的十七大会议精神为统领，以深入贯彻落实科学发展观为指针，以“一事一议”试点工作为平台，以农民自愿为前提，以村支两委为依托，以群众受益为目的，以公益事业为龙头，以村庄治理为目标，以合理规划为基础，以农民自主建设为主体，以群众满意为标准，围绕和谐农村建设这一中心，突出基层民主政治建设这一主题，推进城乡统筹发展，巩固党在农村的执政地位。

村委会一事一议项目会议记录

村委会一事一议项目会议记录如何写村委会一事一议项目会议记录呢?unjs小编编辑了对照党章自我剖析材料优秀范文供大家参考，欢迎收藏借鉴。

村委会一事一议项目会议记录一：时间： 2011年2月20日地点：村委会办公室内容：讨论中长村村级公路拓宽、硬化工程参会人员：村支两委、村三位老板、全体组长及村民代表共55人。

主持人：夏冬明记录人：宁红霞经村“两委”会研究，决定召开村主干道公路硬化公益事业建设村民民主议事会议，应参加的村民代表为 72 人，现实际到会 65 人，超过应到会人数的 2/3 ，可以开会。

主讲人：夏冬明一、由夏冬明介绍中长村基本情况和地形地貌。

今天召开会议讨论我村村级公路拓宽、硬化工程。

我村交通闭塞，严重制约了村级经济的发展。

二.分析村经济状况和发展我们村支两委用了近1个月的时间，进行充分的民意调查，了解村民修路的意愿。

村民出行雨天一身泥、晴天一身灰，为此，解决行路难困惑，就成了当地村民多年的愿望。

通过走访老党员、老干部和当地有声望、有号召力的群众，询问他们的看法，做到民意心中有数。

通过挨家挨户走访调查，全村绝大多数人修路愿望十分强烈，村民们修路的积极性得到充分地调动，表现了积极参与修路的热情。

大家深知村级经济薄弱，纷纷表示愿意出资出力硬化村级公路。

三.关于我村村级公路拓宽硬化、路线、公路全长6000米，需资金180万元。

四、资金来源1.找本地老板和各界朋友捐资。

2.向上级各部门争取资金3.发动全体村民人均集资15元等各渠道筹助。

4.建设情况。

我村计划将村道进行拓宽硬化。

长6000米，路面宽4米，厚20CM，(混凝土捣制)。

采用包工包料，每公里造价约30万元，工期约2 个月。

村道的修通将大大方便人们的出行，改善人们的生产生活条件，同时也将使本村的经济得到发展。

村道修建的筹资筹劳对象为所有村道受益者，按照每人15元的标准进行筹资。

五.关于实施方案、人员组织、会议确定。

通过书记的发动与全体与会人员的强烈要求，大家信心百倍、表态一定要把这条村级公路搞好，改变中长村落后的状态，解决村民出行难、办事难的问题。

巴中市村级范围内一事一议筹资筹劳管理暂行办法

巴中市村级范围内一事一议筹资筹劳管理暂行办法第一章总则第一条为了规范管理村级范围内实施的“一事一议”筹资、筹劳，兴办和维修生产公益设施建设，切实减轻农民负担，防止农民负担反弹，保护农民的合法权益及义务，促进农村经济发展和社会稳定。

根据农村税费改革的配套政策以及有关法律法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条市行政区域内的村级实施"一事一议"筹资、筹劳，兴办、维修生产公益设施建设项目，适用本办法。

第三条规定所称筹资、筹劳是指村级兴办、维修生产公益设施建设项目，向农民筹集资金或劳务的行为。

第四条“一事一议”是指对村级范围内生产公益设施建设项目进行兴建、维修所需资金或劳务，遵循群众受益、村民自愿、民主决策、上限控制、定向使用、规范管理、统一审批的原则，由应到会村民代表大会三分之二通过，属于本村村民集体所有，由村民委员会负责管理使用的生产公益设施。

第五条县(区)农业、财政、审计、农民负担监督管理部门负责对村级范围内筹资、筹劳的指导、管理、监督，确保农民负担不反弹。

乡(镇)人民政府管理村级范围内兴办、维修生产公益设施建设项目的科学规划方案，筹资、筹劳的合规合法审查，县级农民负担管理部门负责审批，确保量力而行办好村级公益设施建设。

村民委员会对筹资、筹劳的事项、数额、分摊办法、减免措施作出科学预算，并按程序逐级上报，对批准事项组织实施。

同时，成立由村民代表组成的民主理财小组，负责筹资、筹劳管理使用情况的审核、张榜公布，接受村民监督。

第二章筹资筹劳范围、对象、标准第六条村级范围内的筹资、筹劳，主要用于本村范围内兴办、维修集体农田水利建设、农机提灌、植树造林、村道路建设、改善环境卫生和防灾、救灾等农民受益的生产公益性设施建设项目以及村民代表大会讨论决定的其他生产公益设施建设项目。

第七条因本村受益，对跨村兴办的村道路、水利设施等大型集体公益设施建设项目，经村民代表大会讨论同意后，允许跨村使用。

第八条国家扶贫项目和国家补助资金解决的村级范围内兴建生产公益设施建设项目，按规定向农民筹资筹劳的，可经村民代表大会讨论同意后进行筹集，但不得超过当年规定的上限标准。

XX镇关于开展“一事一议”、推进村级民主建设的调研报告_百度讲解

XX 镇关于开展农村“一事一议”、推进村级民主建设情况的调研报告市调研室：农村税费改革以来，我镇部分村社采取“一事一议”筹资筹劳在改善农民的生产、生活条件等方面发挥了积极的作用，作为农村税费改革之后出现的一个新生事物，“一事一议”既保护了农民的利益、减轻了农民负担、维护了税改成果，又保障了村民实行自治，对于充分发挥农民群众在新农村建设中的主体作用、推进农村基层民主建设进程、构建农村和谐社会等方面具有重要意义。

最近我镇对农村“一事一议”、推进村级民主建设情况进行了专题调研，现将调查情况报告如下：一、XX 镇“一事一议”基本情况XX 镇共个村委会， 2010年全镇共有个村开展“一事一议”筹资筹劳工作。

据调查统计，我镇“一事一议”项目建设数共15个，项目主要涉及修建村组道路，以及农田水利基本建设、人畜饮水工程等领域。

我镇“一事一议”项目总投入元，其中，村集体积累为元，村民筹资和筹劳折资额为元。

各级财政奖补资金元。

通过筹资筹劳项目的开展和工程建设，较好地解决了村级兴办集体生产公益事业所需的资金和劳务，改善了当地的生产生活条件，促进了当地集体生产公益事业的发展，群众比较满意。

二、店子镇农村“一事一议”典型案例在推进农村“一事一议”进程中，我镇各村委会积极响应，涌现出一些典型村庄。

以A 村为例，该村在“一事一议”项目实施过程中，村“两委”干部将村级公益事业建设“一事一议”和农村党建及基层组织建设等工作结合起来，“一事一议”共投入元，其中村民筹资和筹劳折资额元，村集体积累元。

在村级公益事业建设中，该村党员带头，群众积极高涨，共挖平塘处，机电井口，修建村组道路条。

该村在“一事一议”实施过程中认真组织，狠抓落实，在修建村组道路、农田水利基本建设以及人畜饮水工程等方面工作突出，极大的促进了农村党建工作，对提升基层党组织公信力、凝聚力、战斗力，进一步推动社会主义新农村建设和地方经济发展做出了积极贡献。

三、店子镇农村“一事一议”筹资筹劳存在的问题尽管我镇农村“一事一议”筹资筹劳取得了一定效果，得到了老百姓的认可，但在调查中也发现了以下一些问题。