建立更加紧密合作关系 促进茂名经济发展
国家发展改革委对十三届全国人大四次会议第9432号建议的答复
国家发展改革委对十三届全国人大四次会议第9432号建议的答复文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.08.16•【文号】•【施行日期】2021.08.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文对十三届全国人大四次会议第9432号建议的答复您提出的关于支持广西与东盟深化制造业合作构建大湾区—广西—东盟合作示范产业链、供应链的建议收悉。
经商工业和信息化部、自然资源部、商务部、交通运输部，现答复如下。
我国和东盟山水相连，友好关系源远流长。
近年来，双方经济融合持续加深，经贸合作日益加快，互联互通不断加速，人文交往更加密切。
我国与东盟国家在基础设施建设、产能和投资合作、城镇化发展、改善民生和促进区域经济一体化方面合作潜力大。
进入新发展阶段，广西经济社会发展稳中向好、长期向好，“一湾相挽十一国”、毗邻东盟的区位优势明显。
今年是中国—东盟建立对话关系30周年，宜继续积极谋划推进我国特别是广西同东盟国家在经贸领域的务实合作，稳步推进中国—东盟命运共同体的建设。
您提出的关于支持广西与东盟深化制造业合作构建大湾区—广西—东盟合作示范产业链、供应链的建议，体现了您对构建“双循环”新发展格局，进一步深化我国与东盟经贸务实合作，打造更加开放更加具有韧性的区域产业链、供应链等有关问题的持续关注和深入思考，对做好相关工作具有重要参考价值，我们将在工作中积极研究。
一、支持广西与东盟深化制造业合作相关工作进展近年来，有关部门围绕深化我国与东盟经贸务实合作，通过加强规划引导和政策指导、坚持扩大开放、推动务实合作等多方面措施，积极构建与东盟稳定的区域产业链、供应链，同时支持广西加强与东盟国家开展产能、投资、互联互通等合作，取得务实进展。
（一）加强规划引导和政策指导。
“十四五”规划《纲要》（简称《纲要》）明确提出，支持广西建设面向东盟的开放合作高地。
2020年5月，党中央、国务院公开发布《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（简称《指导意见》），提出支持广西加快构建面向东盟的国际大通道，打造西南、中南地区开放发展新的战略支点，加快珠江—西江经济带和北部湾经济区建设，鼓励广西积极参与粤港澳大湾区建设和海南全面深化改革开放。
茂名市人民政府关于印发茂名市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知
茂名市人民政府关于印发茂名市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知文章属性•【制定机关】茂名市人民政府•【公布日期】2024.04.28•【字号】茂府〔2024〕20号•【施行日期】2024.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消费品工业正文茂名市人民政府关于印发茂名市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知茂府〔2024〕20号各区、县级市人民政府，广东茂名滨海新区、茂名高新区、水东湾新城管委会，市政府各工作部门、各直属单位：现将《茂名市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
实施过程中遇到的问题，请径向市发展改革局反映。
茂名市人民政府2024年4月28日茂名市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署。
为全面贯彻党中央、国务院决策部署，落实省委、省政府具体部署，认真落实市委“1359”工作要求，把握重大发展机遇，奋力推动茂名在市域发展、县域振兴中走在粤东粤西粤北前列，制定如下实施方案。
一、主要目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升，结合“百千万工程”、制造业当家和绿美茂名生态建设等重点工作，实施大规模设备更新、新一轮消费品以旧换新、全链条废弃物循环利用等三大行动，进一步释放投资消费潜力，加快发展新质生产力。
到2027年，工业、能源、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，报废汽车年规范回收拆解量5万辆左右，二手车年交易量超12万辆，废弃电子电器年回收拆解处理量达150万台（套），再生材料在资源供给中的占比进一步提升，回收利用水平不断提高。
茂名市人民政府关于印发茂名市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知
茂名市人民政府关于印发茂名市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知文章属性•【制定机关】茂名市人民政府•【公布日期】2006.06.20•【字号】茂府[2006]44号•【施行日期】2006.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文茂名市人民政府关于印发茂名市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知（茂府〔2006〕44号）各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：《茂名市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》业经市九届人大四次会议审议批准，现印发给你们，请认真组织实施。
茂名市人民政府二ΟΟ六年六月二十日茂名市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（2006-2010年）（2006年3月10日茂名市第九届人民代表大会第四次会议批准）“十一五”规划是我市落实科学发展观，全面建设小康社会和“粤西经济强市”的重要规划，也是全面落实市第八次党代会部署，把茂名打造成广东重要的重化工业基地，提升茂名城市地位和核心竞争力的关键性规划。
科学编制和有效实施“十一五”规划，对于我市统一思想，明确目标，凝聚力量，鼓舞斗志，抢抓机遇，加快发展，建设粤西经济强市、和谐茂名和全面小康社会，基本实现社会主义现代化具有重大意义。
本纲要根据《中共茂名市委关于制定全市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制，主要明确政府工作重点，引导市场主体行为，是战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
一、发展基础和发展环境（一）发展基础“十五”时期，我市经济社会发展取得新的重大成就。
全市坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，落实科学发展观，以“把茂名建设成为粤西经济强市”为目标，全面实施“工业立市”、“四大跨越”发展战略，国民经济和社会各项事业全面发展，为“十一五”时期实现持续快速协调发展打下坚实基础。
凝心聚力促发展 建设滨海新茂名
（ ）广东茂 名滨海新区与滨海新茂名建设 一 来了 大发展 的春天 ，朝着建设 现代化 海滨城 市的 目标迈 出 了具有里程碑意义 的重要一 步。 茂 名拥 有２ ０ ２ 公里 的海 岸线 以及 良好的港 口条 件 ，茂 名传 统 的石化产 业 也与 海洋 有着 天然 的联 系 。２ ０ 年９ ０ ９ 月 的粤 西地区 （ 名 ）现 场会 上 ，茂名提 出 “ 破行政 区划 茂 突 局限 ，以建设现 代化 宜居海滨 城市为 目标 ，在 环水东 湾建
研 ，听 取各方意 见 ，并 邀请 国家发改 委的宏观 经济研 究院 东茂名滨海新区的热潮，让广大群众可以了解广东茂名滨
处和高新 技术 开发区 的跨 行政 区 “ 滨海 新区 ”构想逐 步成 起风 帆向前 闯 》、 《 春潮总 共心潮涌 、茂 名滨海 百年 梦终
设新 的城 市 中心区 ”的思路 。这一设想 引起 了中共 中央政
２ １年 ４ ６ ，广东茂 名滨海新区揭牌成 立 ，茂名迎 替 代的重要作 用 。打 开南方 网 ，在 网络 的显眼位置 ，有一 ０ ２ 月２ 日
区 蓝 图绘 就 》马 上跃 上 眼 帘 。标题 下面 ，分 为 “ 战略 构
想 ” 、 “ 图绘就 ” 、 “ 蓝 高端访 谈”等 几个板块 。其 中关 于茂名滨海新区战略构想方面 ，就相 当吸 引人 。
工作具有 重大的意义。学 习贯彻会议精神 ，要有 实际行动 ，要在凝聚 力量 ，促进 茂名发展 ，最主要是在建设 滨海茂名方 面
发挥积极作 用。以学 习邓海光 书记的讲话精神 来展 开探 讨 ，提 出宣传 文化 工作要 凝心聚力营造氛 围，要树信心 、树形 象， 要铸魂造势 ，开创 滨海新茂 名美好 的明天。
茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市推动工业园区高质量发展实施方案》的通知
茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市推动工业园区高质量发展实施方案》的通知文章属性•【制定机关】茂名市人民政府办公室•【公布日期】2021.04.08•【字号】茂府办函〔2021〕31号•【施行日期】2021.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市推动工业园区高质量发展实施方案》的通知茂府办函〔2021〕31号各区、县级市人民政府，广东茂名滨海新区、茂名高新区、水东湾新城管委会，市政府工作部门：经市人民政府同意，现将《茂名市推动工业园区高质量发展实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
实施过程中遇到的问题，请径向市工业和信息化局反馈。
茂名市人民政府办公室2021年4月8日茂名市推动工业园区高质量发展实施方案为推动全市工业园区*高质量发展，根据省工业和信息化厅、科学技术厅、商务厅联合印发的《关于推动工业园区高质量发展的实施方案》（粤工信园区〔2020〕83号），结合我市实际，制定本实施方案。
一、发展目标到2022年，工业园区的交通、安全、应急、环保、生活配套等基础设施进一步完备，产城融合更加和谐，信息化、智慧化水平进一步提高，产业耦合发展越来越紧密，资源能源梯次利用更加高效，科学管理水平大幅提高。
各省级产业园规上工业增加值、工业固定资产投资占所在地比重普遍达50%以上，普遍实现年全口径税收超亿元。
到2025年，工业园区经济效益、社会效益、环境效益明显提升，普遍实现百亿工业总产值新跨越，广东茂名滨海新区、茂名高新区（含乙烯厂）工业总产值均超500亿元。
各省级产业园规上工业增加值占所在地比重普遍达55%以上，工业固定资产投资占所在地比重普遍达70%以上。
二、构建工业园区发展新格局（一）推动园区转型升级。
不断优化园区产业结构，推动传统石化产品向高端化升级，向价值链中高端攀升，加快推进茂名石化炼油转型升级及乙烯提质改造项目，巩固石化产业龙头地位。
茂名经济发展现状
茂名经济发展现状
茂名作为广东省的一个重要城市，近年来经济发展持续稳步。
茂名市拥有丰富的自然资源，如石油、天然气和锰矿等，以及广阔的土地资源和水资源，为经济发展提供了良好的条件。
茂名市的经济主要以工业为主导，特别是石油化工、能源和化工等行业，占据了茂名经济发展的重要地位。
茂名市目前有多个大型石化项目在进行中，并且已经形成了产业链效应，吸引了一批优质的企业和项目落户，对茂名市的经济发展起到了积极的推动作用。
此外，茂名市在旅游业方面也有着巨大的潜力。
茂名市拥有丰富的自然风景资源，如西江、陆河、云山、高州等，以及历史文化遗迹，如岭南第一石像、斗山温泉等，吸引了大量的游客前来观光旅游。
近年来，茂名市政府积极推动旅游业的发展，加大了对旅游设施和景区的投资，努力打造旅游品牌，提升了茂名市的知名度和影响力。
茂名市的经济发展还面临一些挑战和问题。
例如，茂名市的产业结构仍然以传统产业为主，对新兴产业的发展还存在较大的差距；茂名市科技创新水平相对较低，缺乏核心竞争力；茂名市的基础设施建设还需要进一步完善，包括交通、水电等。
为了进一步推动茂名市经济的发展，茂名市政府正在努力加大对产业转型升级的支持力度，引导企业加大科技创新和技术改造的投入，提高产品质量和技术含量；同时，茂名市政府还加强与周边地区的合作，共同推进区域经济的发展，形成良好的
互补效应。
茂名市也鼓励市民积极参与经济发展，提升创业意识和创新能力，为茂名的经济发展贡献力量。
总的来说，茂名市的经济发展取得了一定的成绩，但仍然面临一些挑战和问题。
茂名市政府将继续加大对经济发展的支持力度，加快推进产业转型升级，提高科技创新能力，完善基础设施建设，促进茂名市经济的全面发展。
茂名在广东区域经济发展中的定位浅析
心城市 、东 西两翼三 个特大 型城 市之
一
。
茂名 是重要 的区域交通枢纽 ，位
３ ０ 万吨 ，是 全 国最大 的炼 化一体 居 珠三角通往 大西 南的陆路要冲 ，是 ０多
第三大人 口大 市 ，２ ０ 年 末全市 户籍 化 企业 。围绕 石油副产 品延伸石油 制 全 省１ 个 区域 性公路枢 纽城市之 一 ； ０９ ２ 品产品链 ，可生产化 工轻 油 、高等级 是 广东 “ 三纵 两横 ”铁 路网 的要 冲所 指京广 、京 九和洛湛 铁路 量。不仅如 此 ，茂名 有着尊师重教 的 道 路沥青 、石墨 电极 、碳 黑 、石蜡 工 在 ，三纵 （ 人口超过７ ０ ０万人 ，具有庞大的人 口数
量 、肉类总产量 、水产 品总 产量等在
的炼油和石 油化工基 地 。目前 ，茂 名
全省 占有 重要地位 。丰富 的农 产品资
０ 多家 ，生产石脑 源 ，为农 业企业和 农产品加 工业的发 １茂名在广东 区域经济发展格 拥 有各类化 工企业４ ０ ． 油 、汽煤 柴油 、三苯 、三烯等石化 原 展提供 了优越条件 。 局中的优势 茂名 虽属 欠发达地 区 ，但作 为石 料 和产 品 ，年 销售 额超 过７ ０ ０ 亿元 。
区 域 经 济新 格 局 ，促 进 区 域协 调 发
名石化科技管理 人才和３ 万多名石化熟
多年 位居广东 省首位 ，被 称为 “ 广东
展； 求 “ 要 东西 两翼要着 力改 善投 资 练 工人及一大批 机 、电、仪 等专业人 农 业 第 一 市 ” 。全 市形 成 了 粮 食 、
环境 ，以发展临 港工业为 突破 口，大 才 ，还 有１ 万名离退休科技人 员 ；以 水果 、水产 、畜牧 、蔬 菜 、油料 、竹 ． ３ 力培 育支柱产业 ，…… ，形成沿海 经 石化专 业为龙头 的茂 名学院 是培 养石 木 、药材 、蔗糖 、蚕桑等 十大农业 主 导产 业和多个农 业商品 生产基地 。农 龙眼 、香 蕉 、三 华李 、芒 果 、红杨桃 济新 的增 长带 。”茂 名地处广 东西 南 化技术 人才 的 “ 篮” 。依 托这些 良 摇
茂名市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要
茂名市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要十五计划是茂名市改革开放20年初步建立社会主义市场经济体制后的第一个中长期计划是跨进21世纪的第一个中长期计划也是茂名市20年基本实现现代化进程中后十年的第一个中长期计划十五时期是茂名市经济结构的调整期经济体制的完善期是加快发展的关键时期根据江泽民总书记把茂名建成美丽的现代化的海滨城市和李长春书记提出的茂名要脱颖而出成为粤西地区一颗璀璨明珠的要求以及中共茂名市委关于制定全市国民经济和社会发展第十个五年计划的建议精神通过深入调查研究发动社会的广泛参与制定出茂名市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要一面临的经济社会发展环境一经济发展环境正在发生深刻变化经济全球化趋势日益增强区域经济一体化步伐加快科技革命日新月异知识经济已见端倪微电子信息生物和新材料等高技术领域孕育着新的重大突破经济和社会发展的网络化深刻影响并改变着人类生产生活和思维方式以跨国公司全球购并为主要特征的结构调整和产业重组规模空前国际分工格局发生重大变化国际经济竞争日益激烈世界经济在波动中继续保持一定的增长速度国内买方市场已经形成经济发展由供给导向和资源约束为主转为需求导向和市场约束为主.物价较长时间持续下降出现通货紧缩现象有效需求不足仍是制约经济发展的重要因素.社会主义市场经济体制初步建立市场配置资源的基础性作用更显突出经济结构调整和体制改革进入解决深层次矛盾阶段以建立现代企业制度为核心的国有企业改革取得较好效果抓大放小初见成效财税金融外贸物价投资体制粮食等重大改革稳步推进国有资产管理住房土地管理劳动人事保险收益分配等各项配套改革日臻完善.经济开放程度进一步提高市场竞争日趋国际化形成了全方位多层次宽领域的对外开放总体格局随着即将加入世界贸易组织金融保险商贸旅游网络信息等行业将成为外资进入的重点领域国家正在组织实施西部大开发战略省加大力度发挥经济特区和珠江三角洲的龙头带动作用加快东西两翼和山区的发展步伐国内国际经济环境的变化既使茂名市面临更多的挑战也给我们带来新的发展机遇二茂名市经济社会发展的现实基础和存在问题九五期间茂名市认真贯彻党的十五大精神和江泽民总书记视察我省茂名市的重要指示精神以经济建设为中心正确处理改革发展与稳定的关系积极化解地方金融风险大力推进经济增长方式和经济体制改革两个根本性转变采取有效措施克服各种困难努力实现稳中求进有效增长促进了国民经济和社会各项事业全面发展基本完成了茂名市七届人大四次会议通过的九五计划的各项任务.经济保持较高增长速度2000年预计全市国内生产总值491.35亿元当年价九五期间下同按可比价年均递增12%人均国内生产总值7777元年均递增9.6%..产业结构逐步优化2000年初步统计第一二三产业增加值分别达到140.31亿元187.43亿元和163.61亿元年均递增分别为12.3%10.6%和13.3%.三次产业构成由1995年的31.438.430.2发展为2000年的28.638.133.3..社会需求稳步增长2000年社会消费品零售总额171.11亿元年均递增10.6 %外贸出口10.03亿美元年均递增30.8%.九五期间全市完成固定资产投资累计474.69亿元比八五增长42.2%..基础设施建设继续加强初步形成了以铁路公路水运管道综合运输体系全市有三水茂名和河唇茂名铁路与全国铁路相通茂湛高速公路正式通车建成了高水一级公路完成了325国道茂名段207国道茂名段部分路段和省道素水线梅石线等路段一级公路的扩改实现了市到县市区通一级公路县市区到大部分镇通二级公路镇到村委会通等级公路的目标全市公路通车里程8004公里其中高速公路3773公里一级公路446公里新建了一批30003万吨级的各类码头茂名港经国家批准为对外籍船舶开放的一类口岸跻身全国大港口行列信息网络建设实现了质的飞跃建成了以光缆为主数字微波相结合的长途通信网以及以程控交换机为主体的电话网2000年全市邮电业务总量11.76亿元全市电话交换机总容量73.17万门视聆通因特网等多媒体通信迅速发展电网建设适度超前江门至茂名500千伏输变电工程以及一批110千伏220千伏变电站相继建成投产茂名市区城市建成区面积达31.6平方公里基本建成了能容纳50万人口的中等城市框架供水供电供气等各项市政配套建设日趋完善乡镇建设规划管理实现南粤杯和岭南杯近期目标.环境保护取得新进展全社会环境意识日益增强环境污染得到进一步控制全市环境综合指标达68分市区人均公共绿地面积8.38平方米绿化覆盖率达35.8%..旅游资源得到了适度开发已形成了一批各具特色的旅游区域农业生态旅游独树一帜.科技社会事业全面发展努力实施科教兴市战略制定并实施关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定及其配套政策措施加大了对科技发展的支持和投入力度加快了科研体制改革及科技成果转化为现实生产力的进程大中型工业企业研究开发体系建设进展较快与科研机构和高等院校的联系合作有所加强认真落实国家优先发展教育的战略决策不断增加教育投入各级各类学校的办学水平和教学质量稳步提高义务教育阶段学生入学率巩固率和完成率等各项指标均符合或优于国家标准高中教育职业教育成人教育高等教育稳步发展岗位培训技术和专业培训取得较好效果农村教育综合改革成为全省的先进典型校舍设备日趋完善薄弱学校的改造进展顺利茂名市一中市建设中专完成了迁建新校工作新成立了信宜中专学校茂名市第二技工学校高州市技工学校等一批中专中技新校广东石油化工高等专科学校茂名教育学院茂名石化职工大学合并升格为本科茂名学院结束了茂名市没有本科院校的历史文化日益繁荣全市创作出一大批优秀作品培养了一大批优秀的文艺人才广播电视新闻出版等方面的基础设施有了较大的改善国防动员和防灾减灾工作得到加强民主法制建设和党建党风廉政建设成效显著精神文明建设取得丰硕成果两个文明建设出现协调发展的大好局面.城乡居民收入显著提高2000年全市职工年平均工资9038元扣除物价因素比1995年实际增长37.1%年均递增6.5%农民人均纯收入3632元扣除物价因素比1995年实际增长5 1.8%年均递增8.7%.人民生活基本达到小康水平城乡居民储蓄存款大幅度增加居民耐用消费品拥有量不断增多并逐步向高档化发展家用电脑汽车等高档消费品也逐步进入百姓家庭居住条件大为改善文化生活日益丰富9.社会主义市场经济体制初步建立国有企业改革脱困目标基本实现要素市场体系基本形成社会保障体制改革进程加快未来五年茂名市经济发展的内外部环境将比九五中后期有较大改善但也面临着以下突出的矛盾和问题农业产业化程度不高与经济发展的要求不相适应地方工业骨干企业少企业素质不高名牌产品少经济发展后劲不足技术创新能力不强高层次科技人才奇缺高新技术产业弱小不利于知识经济时代到来的竞争需要地方财政收入增长缓慢政府化解农金会城信社等支付风险而造成的财政困难突出二指导思想和奋斗目标一指导思想以邓小平理论和江泽民同志三个代表重要思想为指导以经济建设为中心以促进茂名脱颖而出成为粤西的璀璨明珠建设成为美丽的现代化的海滨城市为总目标总任务统揽全局解放思想开拓进取积极实施外向带动科教兴市和可持续发展三大战略努力增创体制创新科技创新扩大开放产业升级四大新优势大力推进农业产业化工业化城市化信息化创建社会主义市场经济的文明法治环境正确处理好改革发展与稳定的关系实现国民经济和社会事业持续快速高效健康发展为全市早日基本实现社会主义现代化奠定坚实基础二奋斗目标十五时期茂名市国内生产总值增长速度略高于全省平均水平经济发展水平上新台阶经济结构明显优化农业产业化工业化城市化信息化水平显著提高对外开放有较大进步社会文明与经济同步发展生态环境明显改善城乡人民生活水平和质量有较大提高达到宽裕的小康水平政治经济体制改革和民主法制建设同步推进基本建立起社会主义市场经济体制1.经济发展水平上新台阶国内生产总值GDP预期为874亿元年均增长10%人均GDP 约为13031元年均增长8.7%.2.经济结构明显优化第一产业增加值217亿元年均增长7%第二产业增加值341亿元年均增长10.5%第三产业增加值316亿元年均增长11.8%.三大产业结构比例由2000年预计的28.638.133.3调整为2005年的24.83936.2.3.高新技术产业较快发展高新技术产品总产值由2000年的29.49亿元增加到2005年的18.3亿元占工业总产值的比重由4.4%上升到15%以上4.社会需求稳步增长全社会固定资产投资额预期为131.3亿元年均增长9%五年累积556.63亿元外贸出口总额预期为14.73亿美元年均增长8%社会消费品零售总额3.02亿元年均增长12%.5.财政收入稳步增加全市地方一般预算收入力争达到14.14亿元年均递增8%.6.城乡居民人均收入较快增长预计十五期间城镇居民人均可支配收入年均实际增长5.3%扣除物价因素农村人均纯收入年均实际增长5.8%扣除物价因素初步预测未来五年物价年均涨幅2%左右居民消费价格指数年均涨幅3%其中城镇居民消费价格和农村居民消费价格分别年均递增3.5%和2.7%.7.人口自然增长率降至8.77城市化水平达40%信息化综合指数46%适龄青年高等教育入学率15%城镇登记失业率控制在4%以内城镇养老失业工伤医疗生育保险覆盖率均达到95%以上环境综合指标73分实现以上奋斗目标必须坚持把发展作为主题把结构调整作为主线把改革开放科技进步和创新作为动力把提高人民生活水平作为根本出发点的方针在发展中推进产业和产品结构调整在结构调整中保持快速发展推进经济体制和经济增长方式的根本转变实施科教兴市战略加快体制创新和科技创新步伐提高国民经济整体素质积极推进农业产业化工业化城市化信息化实施外向带动战略在更深层次更高水平扩大对外开放促进可持续发展在发展中处理好改革发展与稳定关系处理好当前利益和长远利益的关系充分发挥各地区的优势和潜力促进不同类型的地区经济社会快速协调发展始终贯彻两手抓两手都要硬的方针促进两个文明建设一齐上加强民主法制建设提高依法行政和依法管理社会水平狠抓社会治安综合治理为改革开放和经济建设创造良好的环境三大力推进产业结构的调整优化立足于茂名的实际以有效的市场需求为导向以科技进步为手段以改革开放为动力以重点企业和优势产品为依托调整优化产业结构加快实现两个根本性转变全面提高茂名市经济的整体素质一稳步发展第一产业稳步发展农业切实巩固农业基础地位把不断增加农民收入放在经济工作的突出位置以提高农业整体素质和效益为中心以科技进步为动力以品种改良为重点大力调整和优化农业的产业结构推进农业产业化建立健全农业社会化服务体系加强农业基础设施建设实现农村经济的新一轮大发展调整和优化农业生产结构在保护和稳定粮食生产能力的前提下大力调整和优化农业生产结构一是大力发展优质稻种植改善品质提高单产二是稳步发展水果产业在稳定水果种植面积的基础上进一步加强品种改良和提纯复壮引进高技术含量的亚热带名优水果新品种加大对水果产期调控技术水果贮藏保鲜及深加工的研究开发力度努力将茂名建设成为全国最大的亚热带名优水果生产出口基地三是继续发展蔬菜种植业在抓好北运菜及反季节蔬菜生产的基础上瞄准国际市场调整种植品种大面积种植出口蔬菜发展创汇农业四是大力发展林药竹花卉业五是因地制宜发展节粮型畜牧产业应用良种良法在各地逐步建设一批各具特色的禽畜生产基地六是促进水产业再上新台阶海洋捕捞业要加大力度开发南沙西沙渔场打出国门发展远洋渔业海水养殖业要以名特优稀新品种为主导以贝类养殖为重点淡水渔业要充分利用荒水荒地低洼地等一切可能利用的地方进一步扩大养殖面积完成两个2.67万公顷海淡水养殖基地的实施方案推进农业产业化全面推进公司+基地+农户为特征的产业化经营大力扶持农业龙头企业发挥其在产供销和农业科研方面的辐射和带动作用建设一批规模化的农业商品生产基地培育一批具有鲜明地方特色市场竞争能力强的名牌产品大力发展外向型农业加强农业基础设施建设坚持群众性农田水利基本建设加速建设旱涝保收田发展防渗渠道管道喷灌滴灌等节水灌溉全面提高农业基础设施标准及抗灾害能力加强农村道路供电供水通信等基础设施建设改善农村生产生活和市场条件二大力提升第二产业以提高经济效益为中心千方百计增加工业总量努力提升工业在国民经济中的比重大力推进工业化进程.突出抓好对茂名市产业结构优化升级有重大影响的石油化工及其延伸加工农产品深加工矿产资源深加工三大主导产业的发展炼油和石油化工是茂名市的龙头工业要加强中央大企业与地方企业的相互支持与合作加快茂名石化炼油厂和乙烯厂的发展扩大大力发展石油化工及其延伸加工和精细化工重点是 20 05年茂石化公司炼油加工能力扩大到1700万吨年乙烯生产能力扩大到70万吨年采取积极措施引进外商或外地商家发展可发泡聚苯乙烯EPS树脂ABS树脂MBS树脂等重大石油化工产品加快腈纶公司破产案处理尽快恢复腈纶生产大力扶持塑料管材塑料包装袋日用塑料制品等各种塑料产品的生产努力发展为乙烯和炼油生产配套的石化三剂等精细化工产品继续壮大橡胶香料香精和林产化工等产业逐步将茂名市建设成为华南最大的化工产品含石油化工及其延伸加工精细化工和其它化工产品生产基地及集散中心.依托农林牧渔丰富的产品资源大力开发农产品深加工要采用先进技术强化名牌意识实施名牌战略重点发展香蕉荔枝龙眼黄榄为龙头的水果保鲜和深加工以脱水蔬菜冷冻蔬菜即食菜制品为龙头的蔬菜深加工以鱼制品肉制品皮制品羽制品为龙头的水产畜牧深加工以药材竹木器加工为龙头的农产品深加工矿产资源深加工的重点是充分发挥茂名市矿产资源优势采用先进技术进行矿产品深加工提高产品技术含量和附加值提高资源利用率高岭土矿的开采加工业要实行统一规划合理布局广开用途综合开发油页岩要加强应用技术研究开发新的产品或应用领域玉石加工向精加工高附加值产品方向发展金属选矿业要重点抓好金矿锡矿的发展科学地组织开发大理石花岗岩等矿产资源促进茂名市矿业经济不断发展.改造提高建筑材料纺织服装食品饮料电器机械等优势传统产业提高这些产品的技术含量附加值和市场竞争力建筑材料产业的重点是发展新型墙体材料和装饰材料积极开发高档建筑陶瓷卫生洁具化学建材以及玻璃纤维等产品推广干法生产水泥技术提高产品档次加强节能降耗提高水泥生产综合利用水平增强产品价格的竞争能力利用新技术新材料发展各种空心砖发泡砖粗纤维复合板纺织服装产业的重点是恢复腈纶纤维生产搞活毛纺棉纺和开发扩大名牌服装产品生产及增加产品出口食品饮料产业的重点是加快发展速冻保鲜食品功能食品保健食品和绿色食品电器机械产业要着重发展输变配电成套设备数控机床高速电梯农用机械矿山机械,以及环保型智能化多功能的家用电器产品要提高产品电子化机械化自动化智能化组合化的水平.扶持发展精细化工生物技术电子信息制造和新材料等高新技术产业精细化工产业的重点是大力扶持发展石化三剂食品添加剂香料化妆品涂料农药合成染料等产品建设茂名精细化工基地生物技术产业的重点是发展能解决荔枝龙眼香蕉的保鲜与储运的生物化学技术开发和应用能对农副产品海产品及其下脚料进行深度加工并有广阔市场的发酵工程酶工程技术利用遗传工程细胞工程选育和繁育优良水稻水果禽畜蔬菜新品种开发无公害生物农药植物生长素生物肥料电子信息制造业的重点是结合茂名市推进信息化发展软件整机组装和零件制造业新材料产业的重点是发展聚烯烃苯烯烃系通用合成树脂和工程塑料大力发展橡胶塑料专用料及制品的生产并提高石蜡沥青松香等传统产品的技术水平充分发挥茂名市矿产资源优势加快开发医用高岭土油漆高岭土造纸高岭土橡胶特种陶瓷用高岭土利用高岭土矿渣开发生产白碳黑分子筛等产品利用高新技术开发微晶玻璃有机硅橡胶等新材料.培育发展医药产业采用先进的医药科技提高化州橘红信宜玉桂等大宗特色药材的加工规模和加工深度大力发展中成药生产利用茂名市丰富的海洋资源加快海洋生物药物和功能保健产品的开发进程加快药厂GMP规范药品生产管理改造步伐提高产品质量可靠性争取产品进入国际市场.扶持发展特色龙头企业和特色工业卫星镇积极贯彻实施市委市政府关于发展特色产业促进工业脱颖而出关于扶持市直特色龙头工业企业发展实施办法和关于扶持特色工业卫星镇发展的实施办法并在市场开拓科技开发资产重组及人才开发等方面给予优惠政策发展一批大型企业集团和工业卫星镇创名牌上规模上水平立足国内走向国际通过扶持特色龙头工业企业和特色工业卫星镇发展使茂名市工业产品结构得到优化调整支柱产业得到明显发展高新技术产业加快发展优势传统产业得到巩固提高和稳步发展6.抓好工业园区建设工业园区是现代工业发展的载体为了加速茂名市工业发展要相对集中力量花大力气办好工业园区工业园区的建设应立足于高起点规划分阶段实施要能较长时期满足茂名市工业的发展要求要规划好茂名石化公司炼油厂乙烯厂的发展区市直茂南区茂港区要集中办好以化工为主的工业园区各县市和有条件的镇也要办好各具特色的工业园区三加快发展第三产业对经济结构进行战略性调整必须加快发展第三产业要以我国加入世界贸易组织为契机放宽市场准入打破行业垄断扩大服务业利用外资和民间资金的领域形成第三产业发展新格局1.大力发展信息服务业加速信息技术向国民经济各领域的辐射和渗透实现产业信息化 .2.加快建立现代物流体系大力发展专业批发市场完善茂名化工产品交易市场突出抓好大型区域性的农产品和水产品批发市场加快乡镇市场网点建设建立运输配送中心发展连锁经营特许经营代理配送网上购物等现代经营方式3.突出抓好旅游业积极开发和利用旅游资源加大投入形成一批名牌景点和精品旅游线路争取将茂名市景点纳入粤港澳大旅游区建设水东湾旅游度假区大雾岭自然保护区开辟生态农业海洋渔业观光旅游建设各具特色的温泉度假山庄开发生产玉雕角雕贝雕蜡烛等旅游工艺品4.加速金融保险业发展继续完善国有商业银行的经营机制防范化解金融风险积极引进外资银行来茂名市设立分支机构加快金融服务现代化网络化建设理顺政银企关系加大金融对经济的支持力度扩大社会保险覆盖面强化社保费征缴工作规范支出改善服务大力推进养老失业工伤医疗生育保险开辟和扩大城乡保险业务5.推进社会事业部分领域的产业发展通过一定的政策支持配合教育文化卫生体育体制的深化改革将非公益非福利部分推向市场因势利导吸引社会投资和民间投资由市场决定价格逐步发展民办非义务教育产业文化产业体育产业卫生产业6.促进房地产业发展深化住房体制改革完善促进房地产业发展的各项配套措施发展房地产二级市场和房地产金融业务盘活积压的商品房7.大力发展各类中介和社区服务业重点发展法律会计审计科技信息广告资产评估等中介服务业全面推进面向社区的养老家政保健特种护理等社区服务业的发展加快党政机关企事业单位后勤服务的社会化8.规范服务业的市场秩序建立服务业的行为规范完善服务业的价格形成机制加强政府对自然垄断行业的价格管理放开竞争性行业的价格促进良性竞争保护消费者权益四加速城市化进程城市化是现代化的重要标志茂名市十五期间要加大力度推进城市化进程实施茂名城市总体规划强化茂名中心城市建设理顺规划控制区与行政区域的关系促进城区向南向东发展切实将茂名建设成为美丽的现代化的海滨城市加强城市的规划管理严格控制高水路广湛路七那路规划区内的规划建设科学地长远地规划好组团之间的快速交通和主干道网络实施蓝天碧水绿地美城工程加快园林绿化建设增加污水处理设施加强空气污染治理和监测加强城中村的改造和街道景观建设全面提高城市居住环境质量加快小城镇建设步伐把发展小城镇作为加速城市化进程的重要途径按照合理布局科学规划注重实效保护耕地的原则编制全市城镇体系规划重点是抓好次中心县级城市和一批中心镇的规划建设适度超前地搞好基础设施建设构筑发达的城区交通网络加强脏乱差的整治力度实现村镇的净化绿化美化营造有利于城市化发展的环境拓宽城镇建设的融资渠道建立多形式的资金投入机制抓好户籍制度改革加快完善住房制度用地制度就业制度社会保障制度和教育体制等配套改革按照划分事权分级负责强化城市功能的方针建立起县级建设部门主管本区域村镇规划建设管理的行政管理体制积极开展三创活动实现国家园林城市卫生城市省文明城市目标五加快国民经济和社会信息化信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势全面扎实分步推进国民经济和社会信。
茂名市人民政府办公室印发茂名市关于推进内贸流通创新促消费稳增
茂名市人民政府办公室印发茂名市关于推进内贸流通创新促消费稳增长的若干意见的通知【法规类别】商贸物资综合规定【发文字号】茂府办[2016]47号【发布部门】茂名市政府【发布日期】2016.11.09【实施日期】2016.11.09【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件茂名市人民政府办公室印发茂名市关于推进内贸流通创新促消费稳增长的若干意见的通知（茂府办〔2016〕47号）各区、县级市人民政府，茂名滨海新区、茂名高新区、水东湾新城管委会，市政府各工作部门、各直属机构：《茂名市关于推进内贸流通创新促消费稳增长的若干意见》已经市政府十一届120次常务会议同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行过程中遇到问题，请径向市商务局反映。
茂名市人民政府办公室2016年11月9日茂名市关于推进内贸流通创新促消费稳增长的若干意见为贯彻落实中央、省加快内贸流通创新、扩内需促消费稳增长精神，适应新形势、新任务发展要求，进一步提升消费供给、释放消费潜力、提振消费信心、改善消费环境，稳定经济增长，结合我市实际，提出如下意见。
一、推动内贸流通创新，构建多渠道消费供给（一）积极推动服务业态和商业模式创新。
实施创新驱动战略，积极推动消费模式、商业技术的创新，促进现代新兴消费服务业加快发展。
推动大众创业、万众创新，鼓励创业者采用新技术、创造新业态、研发新产品，形成新兴消费增长点。
大力发展网络消费，积极搭建网络零售产业基地和网络零售平台。
充分释放商贸流通市场活力，加快推进线上线下融合，鼓励网络零售向城市社区和农村延伸，支持大型连锁企业、电子商务企业和物流企业推广“网订店取（送）”等新型配送模式，促进消费便利化。
推动大型百货商场、商业商务集聚区的转型升级，创新发展线上线下（O2O）模式，促进城乡居民体验式消费。
适应消费新常态，培育发展个性化、多元化、品牌化消费模式，加快促进消费转型升级。
（责任单位：市商务局、市经济和信息化局，各区、县级市政府，茂名滨海新区、高新区管委会）（二）积极促进经营模式转变。
茂名市人民政府关于印发《茂名市落实省扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的工作方案》的通知
茂名市人民政府关于印发《茂名市落实省扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的工作方案》的通知文章属性•【制定机关】茂名市人民政府•【公布日期】2022.06.14•【字号】茂府〔2022〕32号•【施行日期】2022.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文茂名市人民政府关于印发《茂名市落实省扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的工作方案》的通知茂府〔2022〕32号各区、县级市人民政府，各经济功能区管委会，市直各部门、各直属机构，有关人民团体，中央、省驻茂有关单位：现将《茂名市落实省扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中遇到的问题，请径向市发展改革局反映。
茂名市人民政府2022年6月14日茂名市落实省扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的工作方案为深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，推动国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》和《广东省贯彻落实国务院〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉实施方案》（粤府〔2022〕51号）在我市落地落实，结合深化实施今年以来我市出台的系列稳增长政策措施，加快发挥更大政策效应，制定如下方案。
一、财政政策（一）进一步加大增值税留抵退税政策落实力度1.实施《茂名市2022年增值税留抵退税工作方案》，严格落实国家已出台的制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、民航交通运输仓储和邮政业等6个行业企业留抵退税政策，确保存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按月全额退还。
加快办理进度，在纳税人自愿申请的基础上，6月30日前集中退还微型企业、小型企业存量留抵税额。
符合条件的制造业等行业中型企业、大型企业，可以分别自2022年5月、6月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额。
2.密切对接国家新增批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业实行增量按月全额退还、存量一次性全额退还的留抵税额政策，提前做好工作准备，确保第一时间落实到位。
大力发展流通服务业 促进茂名经济快速协调发展
业 ，发展 流通 服 务业 ，是扩 大就 同比增长１． ３ ％；茂名市实现社会 ０ 业 门路 ，实现 比较 充分 就业 的有 消 费 品零 售 总额 ２ ７ ４ ８ ． 亿元 ，同 ２ 效途 径 。根据不 完全 统计 ， 比增 长 １．％。预计２ ０ 年茂名 全 ９５ ０６ ２０年商 业部 主 管 的流 通服 务业 市社会 消费 品零售 总额 达３ ８ 亿 ０４ ３． ９ 就业人员达 １ ３２ 人 ，而这一年 元 ；同 比增 长 １％。这 标 志 着 我 ６万 １ ８
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南方论刊 ・０７ ２０年第１ 期
经济纵横
大力 展 通 务业 促 名 济 速协 Biblioteka 发 流 服 进茂 经 快 调 展
莫 熙 辉
（ 茂名 市政府发展研 究 中心 广 东茂名 ５ ５ ０ ２ ０ ０）
流通 服务业 是 国民经济 的主 要 支柱 产业 之一 ，对联结 生产 与 消 费 ，促进 生 产与 消费 ，拉 动经 济增 长 ，为 建立 和谐 社会 奠定 物 质基 础起 着 十分 重要 的作 用 。我 们必 须 在坚持 实 施 “ 工业 立市 ” 发展 战 略 ，促 进 农业 经 济 向工业
经 济转 型 ，突 出重 化工业 主 旋律 的同时 ，大 力发 展 流通 服务业 ， 推进 流 通服 务业 优化 升级 ，提 高 流通 服 务业在 全 市经 济 总量 中的 比重 ，提 升 流 通 服 务业 质 量 效 益 ，促 进经 济社 会 全面快 速协 调 发展 。
１ 流通 服 务业 在 国民经 济和 ． 社会发 展中起着重要作 用 流通 服务业 是 国民经济 的主 要 支柱 产业 之一 ，具 有 推动 和引
导生 产 、提供 有 效 的商 品和 服 务 供 给 、满足居 民消 费需求 、扩大 就业 、提高 居 民收 入 、拉 动经 济 增长 、为建立 和谐 社 会奠 定物 质 基 础等 诸 多功能 。在构 建和谐 社 会 中发 挥着 越来 越 重要 的作用 。 首 先 ，流通 服务 业发展 可 以直接 拉 动经 济增 长 ，为 建设 和谐社 会 奠定 物 质基 础 。从 流通 服务业 在 我 国Ｇ Ｐ 比重 来 看 ，２ ０ 年 第 Ｄ的 ｏ４ 次全 国经 济普 查 数据 显示 ，流 通 服 务业 在 我 国Ｇ Ｐ 的比重 为 Ｄ中 ４． Ｏ ％。我 国流通 服务业 以高于经 ７ 济增 长 的速 度增 长 ，为 国民经 济 发展 做 出 了重要 贡 献 。其次 ，流 通 服务 业发 展 可 以吸 纳大量 就业 人员 ，促进 居 民特 别 是农 村 进城 务 工人 员 、城镇 下 岗人 员增 收 ， 起 到 了稳定 社会 的作 用 。流 通服 务业 中的批 发零 售餐 饮业 、居 民 生 活服 务业 等都 是 劳动 密集 型产
坚持融入“双区”向海而兴 加快茂名高质量发展
坚持融入“双区”向海而兴加快茂名高质量发展作者：梁伯钧卢忠仁来源：《源流》2020年第12期蔚蓝的北部湾，海阔天宽，风起潮涌。
11月22日上午，北部湾经济合作组织第十一次成员大会暨城市合作组织第三次大会开幕，来自粤桂琼三省区的35个成员单位齐聚“大唐荔乡”“冼夫人故里”茂名，共商北部湾城市群区域协调发展大计。
此次北部湾经济合作组织35个成员单位齐聚茂名，探讨“共建中国滨海度假旅游目的地，齐造现代农业产业发展集聚区”这个议题具有重要意义，签署北部湾共建中国滨海度假旅游目的地合作框架协议和北部湾共建现代农业产业发展集聚区合作协议是立足于北部湾的产业基础和资源优势而进行的务实合作。
这是茂名迎来的又一次重大机遇。
向海而兴打开地图，可以看到广东全省大陆海岸线总长4314公里，其中粤西1805公里，占全省长度42%，而茂名大陆海岸线仅有182公里，仅占全省大陆海岸线的4.2%，粤西的10%，连湛江1243.7公里大陆海岸线的零头都不到，海岸线系数（单位陆地面积平均拥有的海岸线）约为0.016，非常稀少。
“茂名的海岸线虽然不长，但海洋资源、临海条件都非常优秀，价值独特，今天的茂名市决策层审时度势，明确提出了茂名未来发展的大战略和大方向：对接大湾区，向海而兴。
这是一个很有长远见地的规划，不但接地气，而且发展前景广阔。
”前来参加北部湾经济合作组织第十一次成员大会的专家刘锋说：“茂名实施向海而兴、大力发展海洋经济与传统石化优势并不矛盾。
在东组团的新老港口，都有大型石油码头和化工码头在建设和优化;临海空间的开拓和海洋经济的发展能够极大地促进茂名石化产业的再升级。
一个北部石化老城和南部滨海新城相互支持、共享发展的良好格局已然形成。
”茂名拥有4300平方公里海域面积，还有16个面积500平方米以上的海岛，可建成30万吨级码头的博贺渔港是全国十大渔港之一。
港博贺新港区是国内极少数仍未充分开发的深水大港，可建成30万吨级码头泊位1个，20万吨级码头泊位2个，10万级码头泊位12个。
茂名市人民政府关于加快我市服务业发展的实施意见
茂名市人民政府关于加快我市服务业发展的实施意见文章属性•【制定机关】茂名市人民政府•【公布日期】2009.12.31•【字号】茂府[2009]88号•【施行日期】2009.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文茂名市人民政府关于加快我市服务业发展的实施意见（茂府〔2009〕88号）各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：为贯彻《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）、《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发〔2008〕11号）和《广东省人民政府关于加快发展我省服务业的实施意见》（粤府〔2008〕66号），加快我市服务业发展，提出如下实施意见：一、加快我市服务业发展的主要目标彻底转变重实业、轻服务的观念，围绕建设粤西经济强市的总体目标，到2010年，服务业增加值达到598亿元，占全市生产总值的比重达到42%，“十一五”期间年均增长14.4%；服务业就业人口达到126万人，占全社会从业人员比重达到32%左右，服务业成为全市支柱产业和重要经济增长点。
到2015年，服务业增加值比重达到47%，初步形成与城市化水平相适应的服务业发展格局，基本形成立足粤西、辐射大西南、与粤港澳、东盟互动的服务业发展体系。
二、优化服务业发展的空间布局立足于建设现代化滨海城市的城市总体规划，充分利用建设洛湛铁路、广东西部沿海铁路和茂名深水港的契机，构建粤西区域性物流、商务、文化、旅游休闲中心。
在原中心城区（河东片区）、新中心城区以及茂名大道沿线，重点发展物流、商贸、金融保险、房地产、中介服务、创意设计、会展、旅游等现代服务业。
在电白沿海地区，发展与能源和装备制造业配套的物流、房地产等生产、生活性服务业。
整合临港地区滨海资源，开发以娱乐休闲、观光度假为主的现代旅游业。
三、服务业发展的重点领域根据我市的产业优势、市场和人才基础，今后一段时期，我市要重点鼓励和扶持服务业以下七大领域：（一）现代物流业。
茂名市人民政府办公室印发茂名市加快推进产业转移工作实施意见的通知
茂名市人民政府办公室印发茂名市加快推进产业转移工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】茂名市人民政府•【公布日期】2011.08.19•【字号】茂府办[2011]58号•【施行日期】2011.08.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文茂名市人民政府办公室印发茂名市加快推进产业转移工作实施意见的通知（茂府办〔2011〕58号）各县（市、区）人民政府，市直各单位：为加快推进我市承接产业转移工作步伐，促进扩大招商引资和经济发展方式转变，现将《茂名市加快推进产业转移工作实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
茂名市人民政府办公室二○一一年八月十九日茂名市加快推进产业转移工作实施意见为贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定》（粤发〔2008〕4号）和《关于抓好产业转移园建设加快产业转移步伐的意见》（粤府〔2009〕54号）精神，加快推进承接产业转移工作，加大招商引资力度和促进产业转型升级，现就我市加快推进产业转移工作提出如下意见。
一、增强推进产业转移工作的紧迫感和责任感当前，我市促进产业转型升级工作正稳步推进，承接产业转移处于全面推进阶段，同时，也面临着工业化进程缓慢，与珠三角发达城市差距越来越大，与我省山区及东西两翼其他地区相比发展速度渐趋落后的局面。
为此，通过加快推进承接珠三角产业转移，既能够加快产业发展和加速工业化进程，迅速壮大经济实力；又能有效破解我市科学发展难题，较快提高我市经济社会发展水平和城乡居民人均收入，整体提升我市城乡居民生活质量，推进和谐社会建设。
二、明确加快推进产业转移工作的指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想以科学发展观为统领，充分发挥茂名在粤西的辐射带动作用，切实提高产业转移园发展水平，尽快形成一批“布局合理、用地集约、产业集聚、环境友好、科学发展”的新型产业转移园区，为产业转移和劳动力转移搭建良好平台，把茂名建设成为承接珠三角产业转移的重要基地，建设成为粤西经济强市，推动茂名经济实现跨越式发展。
茂名的未来发展趋势
茂名的未来发展趋势
1. 产业升级和优化：茂名市将对传统产业进行升级，加强新兴产业的发展，如新能源、新材料、智能制造等。
2. 加强对外开放：茂名市将积极参与国际合作和交流，拓展外贸渠道，建设自贸区和经济特区，吸引更多外来投资。
3. 生态环境保护：茂名市将加大对环境保护工作的投入，改善城市空气水质，开展生态修复和资源循环利用。
4. 人口就业和社会保障：茂名市将着力提高居民收入水平，加强人才引进和培养，促进就业，提高社会保障水平。
5. 现代化城市建设：茂名市将加快城市基础设施建设，提高城市管理水平，打造宜居、宜业、宜游的现代化城市。
茂名发展的趋势分析
茂名发展的趋势分析
茂名是广东省的一个地级市，位于粤西沿海地区，具有独特的地理位置和资源优势。
根据茂名市发展规划和现有情况，可以分析出茂名的发展趋势如下：
1. 能源产业发展：茂名拥有丰富的煤炭和油气资源，目前已经建立了大型炼油、化工等重点产业基地。
未来茂名将继续加大能源产业的开发力度，建设更多的煤炭和油气开采项目，提高能源产业的规模和效益。
2. 港口经济发展：茂名拥有良好的海洋条件和深水港口，是广东省沿海地区的重要港口城市之一。
茂名将进一步完善港口设施建设，提高港口的运输和物流能力，吸引更多的航运公司和物流企业入驻茂名，推动茂名的港口经济发展。
3. 高新技术产业发展：茂名将加强高新技术产业的引领作用，重点发展新能源、新材料、生物医药等高新技术产业。
茂名将积极引进高新技术企业和人才，培育新兴产业集群，提升茂名的科技创新能力和竞争力。
4. 旅游业发展：茂名拥有丰富的自然和人文资源，具有发展旅游业的巨大潜力。
茂名将加大旅游基础设施建设，改善旅游环境和服务质量，推出具有特色的旅游产品和线路，吸引更多的游客前来茂名旅游观光，推动茂名旅游业的快速发展。
总的来说，茂名将以能源产业、港口经济、高新技术产业和旅游业为主导，加强基础设施建设，提高产业规模和质量，提升茂名的综合竞争力，实现经济持续健
康发展。
茂名发展现状
茂名发展现状茂名位于广东省中部沿海地带，是一个拥有丰富自然资源和优势产业的城市。
近年来，茂名的发展取得了长足进步。
首先，茂名的经济实力得到了大幅提升。
茂名拥有丰富的能源资源，特别是石油和天然气资源，是中国石化的重要基地之一。
茂名的石油化工产业链完整，拥有一批石油化工龙头企业和大型炼化工程，如中国石化茂名石化公司。
同时，茂名也大力发展其他支柱产业，如食品加工和电子信息产业，为茂名的经济发展注入了新的动力。
其次，茂名的基础设施不断完善。
茂名坚持以人为本的原则，加大基础设施建设力度，提高生活和工作环境的舒适度。
茂名扩大公共交通网络，修建高速公路和城市快速路，并逐步完善水、电、气、热等公共设施的供应。
此外，茂名还注重生态环境保护，加大城市绿化建设力度，使茂名成为一个宜居的城市。
第三，茂名注重科技创新和人才培养。
茂名积极推动科技创新，建立了一批科研机构和创新平台。
茂名还鼓励企业加大研发投入，提升技术水平和竞争力。
此外，茂名也加大人才引进和培养力度，建立了一批优质教育和科研机构，吸引了一大批高素质人才来茂名工作和生活。
最后，茂名注重城市形象塑造和旅游业发展。
茂名拥有丰富的自然和文化资源，如碉楼、古村落和自然风景区等。
茂名利用这些资源开展旅游业，吸引了大量游客前来观光和休闲。
此外，茂名还注重城市形象的塑造，举办各类文化活动和演出，提升茂名的知名度和影响力。
综上所述，茂名在经济发展、基础设施建设、科技创新和旅游业发展等方面取得了显著成绩，为茂名的未来发展奠定了坚实基础。
茂名将继续积极探索创新发展路径，不断提高城市发展质量和人民生活水平。
高质量发展对茂名的重要意义
高质量发展对茂名的重要意义茂名是广东省的一个重要城市，也是中国优秀的资源城市之一。
高质量发展对茂名来说具有重要意义，可以促进经济增长、改善民生、提升城市形象和保护生态环境。
高质量发展可以促进茂名的经济增长。
茂名拥有丰富的石油、天然气等资源，是中国重要的能源基地。
通过推动高质量发展，茂名可以加快资源的开采和加工，提升产能和产值，推动经济的快速增长。
同时，高质量发展还可以带动相关产业的发展，促进茂名的产业升级和转型，提高产业链的附加值，增加就业机会，提高人民收入水平，促进茂名经济的可持续发展。
高质量发展可以改善茂名市民的生活品质。
茂名市民的生活品质不仅包括物质生活水平，还包括教育、医疗、文化、体育等方面。
通过高质量发展，可以提升茂名的公共服务水平，改善教育资源、医疗设施等基础设施，提高人民的受教育水平和健康水平。
同时，高质量发展还可以推动文化和体育事业的繁荣，丰富市民的精神文化生活。
这些都将有助于提升茂名市民的生活品质，增加幸福感和满意度。
第三，高质量发展可以提升茂名的城市形象。
茂名作为一个重要的城市，其城市形象直接影响到外界对茂名的认知和评价。
通过高质量发展，可以改善茂名的城市环境，提升城市的整体形象。
例如，加强城市规划和建设，改善道路交通等基础设施，提升城市的宜居性和便捷性。
同时，高质量发展还可以推动茂名的文化、旅游等产业发展，打造独特的城市品牌，提升茂名的知名度和美誉度。
高质量发展对于茂名的生态环境保护具有重要意义。
茂名地处珠江三角洲的腹地，拥有得天独厚的自然资源和生态环境。
通过高质量发展，可以更好地保护茂名的生态环境，减少对自然资源的过度开发和破坏，实现经济发展与环境保护的良性循环。
同时，高质量发展还可以推动茂名的绿色发展和低碳经济建设，减少污染物排放，提高资源利用效率，实现可持续发展。
高质量发展对茂名的意义重大。
通过高质量发展，可以促进经济增长、改善民生、提升城市形象和保护生态环境。
茂名应当充分发挥自身的资源优势，加大对高质量发展的投入和支持，不断推动茂名实现经济社会的可持续发展。
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建立更加紧密合作关系促进茂名经济发展外经贸局领导班子应邀访问茂名海关
2010-7-7
昨天下午，应茂名海关的邀请，我局领导班子拜访了茂名海关主要领导。
茂名海关谢剑锋关长、华璋副关长等与我局局长王景会，副局长李瑞南、李伟敬、周红扬、晨光，调研员胡繁、局纪检组长李锵铂等一并举行了座谈。
座谈会上，谢剑锋、王景会分别作了讲话。
谢剑锋指出，茂名海关将继续全力支持区域经济发展，主动融入茂名经济发展大局，切实履行海关工作职责，进一步解放思想，转变发展方式，创新监管模式，不断提高服务水平和通关效率，努力为企业和地方经济发展排忧解难、提供优质服务，为茂名新一轮发展作出应有贡献。
谢剑锋表示要尽快建立茂
名海关与茂名市政府的合作机制，推动紧密联系、深入合作，促进共同发展。
王景会对茂名海关的工作给予充分肯定，感谢海关的工作人员一直以来对地方经济作的贡献和对外经贸局工作的
支持，对市政府与海关建立双方联系合作机制的建议表示赞同。
王景会强调要充分发挥外经贸局的职能，推动政府海关双方早日签定战略合作协议，并就合作协议的部分内容进行了讨论。
王景会希望茂名海关一如既往地为茂名地方发展和企业提供更多帮助。
局其他领导班子成员也做了重要讲话。