低碳城市发展中的地方政府策略选择研究——以杭州市为例
构建杭州低碳城市特色的市场体系研究
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世界 自然 基金 会 计划 与 中国 ２ Ｏ多 个 城 市 合 作 建 立
是碳 源 与碳 汇额度 直接 交 易 。这种 交 易一 方面 推
动 产业 结 构调 整 ， 少碳 排 放 ， 减 另一 方面 带 动碳 汇 林业 等
革入手 ， 用市 场力量 推进 低碳城 市 建设 ， 形成 特色 。 运 并
杭 州 低碳城 市 特 色应该 集 中在 最 关键核 心领 域 ， ： 即 深化 市场经济 体 制机制 的不 断改 革 ， 为低碳 市场 的创 新 成 者 ， 展市 场 的调节 空 间 ， 现低碳 转 型的后 来居 上。 州 拓 实 杭
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定， 反过来 ， 为回避碳 排放交 易 ， 促进 了需 要进入 碳交 易市
场 的行 业或企业 的转 行退 出而 进行资 产置换 交易 ， 促进相
应市场 发展。
（低 耗产业 发展专业 市场 。 高新产 业服务 市场。 ３ ） ① 促
进高 新产业 的相 互补 偿。 加快 高新技 术 带动 传统 产业 转 型， 通过 产业升 级实现减 排。 ②创 意产业 专业 市场 。 托 片 依 源市场集聚 文化发掘 和创 意资源 ，推 进文化 内涵 提升 ， 促
关于加快绿色低碳产业高质量发展 壮大杭州经济发展新动能的对策建议
关于加快绿色低碳产业高质量发展 壮大杭州经济发展新动能的对策建议加快绿色低碳产业高质量发展、壮大杭州经济发展新动能是一个重要而复杂的任务。
以下是一些建议，供参考：制定绿色低碳发展规划：制定明确的绿色低碳产业发展规划，明确发展目标、政策支持和产业布局，为企业提供明确的发展方向。
加大绿色技术研发投入：鼓励企业增加对绿色低碳技术的研发投入，提高产业科技含量，推动新技术、新材料的应用。
建设绿色低碳示范园区：在杭州建设绿色低碳产业示范园区，集聚相关企业，形成产业链条，推动经验共享和协同发展。
推动能源转型：提高可再生能源的利用率，推动清洁能源发展，减少对传统高碳能源的依赖。
鼓励企业实施节能降耗措施，提高资源利用效率。
推动绿色金融发展：支持建设绿色金融平台，吸引更多资金投入绿色低碳产业，提供有利的融资渠道和政策支持。
加强政策扶持：制定和完善相关政策，包括财税激励、用地政策、产业扶持等，为企业提供更好的经营环境和政策支持。
培训人才队伍：加强绿色低碳产业人才培养，建立与企业需求紧密对接的培训机制，提高人才供给质量和数量。
开展国际合作：加强与国际机构和企业的合作，吸引国际先进绿色低碳技术和管理经验，促进产业国际化发展。
建设智能绿色城市：推动智能城市建设，运用先进技术提高城市能源利用效率，降低碳排放。
鼓励企业参与城市智能化建设，推动信息技术与绿色低碳产业的融合发展。
社会宣传和教育：加强对绿色低碳理念的宣传，提高市民和企业对绿色发展的认知和支持度。
这些建议应根据杭州的实际情况和政策环境进行具体的调整和落实。
在制定和执行相关计划时，建议政府、企业、研究机构和公民共同合作，形成多方共赢的合作机制。
家庭能源消费与低碳城市建设之探讨——以杭州市为例
话 １７ ８ ． 、家 用 计 算 机 ８ ． 、 微 波 炉 ６ ． 、热 水 器 ２部 ２１台 ６５台
市 温 室 气 体 排 放 占全 球 总 量 的 ７ ％ ： 国有 ４ ％的 人 口居 住 ５ 中 ６ 在 城 市 ， 氧 化 碳 当量 （ ０ ） 放 占 全 国 排放 总 量 的 ９ ％。Ⅲ 二 Ｃ ２排 Ｏ 中 国作 为 世 界上 最 大 的 发 展 中 国 家 ． 市 化 率 仍 然 偏低 ， 城 比世 界 平 均 水 平要 低 １ ０到 １ 百 分 点 ：人 均 消 费领 域 能 耗 也 远 ５个 嘲 低 于发 达 国家 目前 水 平 。城 市 发 展 中 能 源 消耗 迅 速 增 长 的 驱 动力 依 然 强劲 。城 市 居 民总 能耗 需求 的增 加将 会 打 破 目前 工 业 用 能 占主导 地 位 的 平 衡 。 如何 能让 快 速 的城 市 化 进 程 和 可 持 续 的 城 市发 展 二 者兼 顾 ？ 是 我 们 必 须 考 虑 的 重 要 问题 ， 这 建
民用 能 源 消费 或 生 活 能 源 消 费 。主要 包 括 房 屋 采 暖 、家 用 电 器 、 明 、 事 热 水 等 方 面 的 能 源 消 费 。１ 庭 能 源 消 费 是衡 照 炊 ３ １ 家 量 一 个 国 家文 明发 展 程 度 的 一项 重 要 标 志 。 是 我 国 ２２ 也 ０ Ｏ年
杭 州 地 区 全 年 日照数 一般 都 会 超 过 １０ ４ ０小时 ， 阳能 具 太 有 良好 的 开 发 条 件 和应 用 价 值 。但 对 太 阳能 的 利 用 目前 还 主 要 停 留在 以 家庭 太 阳 能热 水 器 利 用 阶段 ， 用 范 围并 不广 泛 ， 应 大 多 家 庭 的 热水 器还 是 电热 水 器或 燃 气 热 水 器 。这 样 丰 富 的 太 阳 能 资 源 就 白 自浪 费 了 。这 其 中一 个 很 重 要 韵 原 因是 杭 卅 市 区高 层 建 筑 居 多 。 适 合 安 装 普 通 太 阳能 热 水器 。 不 空气 能 热 水 器 的耗 能 是 电热 水 器 和 燃 气 热 水 器 的 １ ，能 克 服 太 阳 能 ／ Ｉ ８Ｓ １ 热 水 器 的 局 限 性 ， 其 成 本 高 ， 格 往 往 是 后 三 者 的几 倍 ， 但 价 所
低碳城市发展中的地方政府策略选择研究——以杭州市为例
第２ ７卷 第 ４期 ２ ０ １ ３年 ８月
能 源 环 境 保 护
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Ｖｏ １ ． ２ ７ ， Ｎｏ ． ４ Ａｕ ｇ ． ， ２ ０ １ ３
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
低碳城市发展中的地方政府策略选择研究
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杭州市低碳城市建设策略研究
城市 作 为人 类 社 会 经济 活 动 的 中心 、 会 发展 社 的 心 脏 ， 纳 了 世 界 总 人 口 的 一 半 以 上 。具 有 强 大 容
的 资 源 调 动 力 和 影 响 力 ， 所 排 放 的 温 室 气 体 占到 其 总 量 的 ７ ％ 。发 展 低 碳 经 济 、 设 低 碳 社 会 ， 要 首 ５ 建 就 先在城 市 中发展 低碳 经济 、 设 低碳 城市 。 建
关 键 词 ： 州 ； 碳 经 济 ； 碳 城 市 ； 略 杭 低 低 策
中图分类 号 ： ＴＵ ９ ４ ２ ５ ８ （５ ）
１ 低 碳 城 市 的 概 念 和 内 涵
文献标 识码 ： Ａ
文 章 编 号 ： ｏ ７ ６ ２ （ ０ １ １ — Ｏ Ｏ 一 Ｏ １０— ９ １２１ ）Ｏ Ｏ３ ４ 术 ， 而 最 大 限 度 地 减 少 温 室 气 体 排 放 。 比 于 以 往 从 相 的 任 何 社 会 发 展 模 式 ， 碳 城 市 发 展 模 式 通 过 转 变 低 经 济发 展理 念 ， 民消 费观念 和变 革人们 生 活方式 ， 居
２１ ０ １年 ５月
内 蒙 古 科 技 与 经 济
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第 １ Ｏ期 总第 ２ ６ ３ 期
资 源 环 境 的 协 调 发 展 碳 城 市 建 设 过 程 中 ， 是 要 低 就 努 力 降 低 城 市 社 会 经 济 活 动 的 “ 足 迹 ” 实 现 城 市 碳 ，
的 低 碳 化 已 经 成 为 低 碳 经 济 发 展 的 关 键 和 核 心 。低 碳 城 市 是 指 以 低 碳 经 济 为 发 展 模 式 及 方 向 、 民 以 市 低 碳 生 活 为 理 念 和 行 为 特 征 、 府 公 务 管 理 层 以 低 政 碳 社 会 为 建 设 标 本 和 蓝 图 的 城 市 。 目标 是 通 过 城 市 各 个 领 域 的 低 碳 化 发 展 引 领 低 碳 经 济 发 展 ， 断 促 不 进 社 会 发 展 的 低 碳 化 转 型 ， 终 实 现 人 类 社 会 的 可 最 持 续 发 展 。 碳 城 市 的 建 设 ， 有 力 推 动 城 市 实 现 从 低 将
城市产业链和创新链融合发展与规划策略研究——以杭州市为例
70 | 城市研究Convergence Development of Urban Industry Chains and Innovation Chains:A Case Study of Hangzhou汪明峰 宁越敏 康江江 赵玉萍 WANG Mingfeng, NING Yuemin, KANG Jiangjiang, ZHAO Yuping信息化与工业化的融合是推动产业结构升级和经济发展方式转变的重大战略部署，而创新要素对“两化”融合的作用显著。
因此，推动创新链与产业链的深度融合发展，对于当前我国各地经济增长与稳步发展来说意义重大。
在创新价值链、区域创新网络、创新区等理论概念的基础上，以杭州市为例，探究城市产业链和创新链深度融合的发展态势，并从空间战略层面提出智造产业未来发展的政策启示和规划策略。
研究所寻求的城市产业与创新协同发展的分析框架和应用案例，可为其他大城市探索产业发展规划提供借鉴和参考。
The integration of informatization and industrialization is an important strategy to promote the upgrading of industrial structure and thetransformation of economic development pattern, and innovation will promote this process greatly. Therefore, it is of great significance to promote the deep integration of the innovation chain and the industrial chain, which will benefit economic growth and steady development. On the basis of the theoretical concepts of innovation value chains, regional innovation network and innovation districts, this paper studies the case of Hangzhou to explore the development trend of the deep integration of urban industrial chain and innovation value chain and to propose policy enlightenments and planning strategies about the future development of smart industry from the perspective of spatial strategies. The analysis framework and the application cases of the synergistic development of urban industries and innovation, which this study is looking for, can offer reference to industrial development plans in other major cities.城市产业链和创新链融合发展与规划策略研究*——以杭州市为例作者简介汪明峰华东师范大学中国现代城市研究中心 副主任城市与区域科学学院 教授，博士生导师宁越敏华东师范大学城市与区域科学学院 教授康江江上海社会科学院应用经济研究所助理研究员，博士赵玉萍华东师范大学城市与区域科学学院 硕士浙江经略规划设计咨询有限公司 研究员产业链；创新链；双链融合；规划策略；杭州industrial chain; innovation chain; convergence of double chains; planning strategy; Hangzhou文章编号 1673-8985（2020）06-0070-09 中图分类号 TU984 文献标志码 A DOI 10.11982/j.supr.20200610摘 要Abstract 关 键 词Key words 随着全球化与信息技术革命的不断深化，世界制造业的发展趋势发生了重大变化。
低碳经济的实现途径研究——以浙江省为例
【 键 词 】 低碳 经济； 关 可持续发展； 经济模式 【 中图分类号 】 １７５ ； １４ Ｆ２ ． Ｆ２ 【 ５ 文献标识码 】 Ａ
【 文章编号】１０— ７８ ２ １ ）５ ０ ２— ２ ０ ４ ２ ６ （ 济 是 一 种 新 经 济 发 展 模 式 ，其 基 本 内 涵 是 以低 能 到欧盟 、 美国以及 日本市场的主要产 品。其大量 的出口， 曾经为 耗 、 排 放 、 污染 为 基 础 的经 济 发 展 模 式 ， 济 发 展传 统模 式 浙江经济 的发展作出了巨大贡献。 随着低碳经济越来越受到 低 低 经 但 向低碳模式转变 ，能够在不影响经济和社会发展 的前提下 ， 通 诸 多 国家 的重 视 ，各 国将 环 境 与 贸 易 挂钩 的趋 势 越 发 明 显 ， 从 过低碳技术创新和制度创新 ，尽可能地提高能源利用效率 、 降 而出现 了一种新的贸易壁垒 ， 即所谓 的“ 低碳壁垒 ” 。在此大环 低 能源 消耗强度 ， 而最大限度地缓解经济发展对环境污染和 境下 ， 从 浙江现有 的产业结构 使得浙江对外贸易将 会面临严重的 资源消耗所带来的压力 ， 最终可 以实现人类社会和经济 的可持 挑 战。如果浙江不能尽快完成产业结构优化 ， 实现低碳 经济转 续发展 。 型 ， 江 出 口 的 高碳 密集 型 产 品必 将 遭 遇 发 达 国 家 的 “ 碳 壁 浙 低 。 进而将会影 低碳 经济 是浙江 经 济可持 续发 展的 必然选择 垒” 届时浙江的对外 贸易无疑将 会受到严重打击 ， 响 到 浙 江 经济 的可 持 续 发 展 。 （ ） 江 经 济可 持续 发 展 遭 遇 能 源 瓶 颈 一 浙 在此 背景下 ， 低碳理念的确 立 ， 低碳经济战略的制订 ， 对浙 与 浙 江经 济 的强 劲 发 展 和 产 业 结 构 特 点 相 对 应 ， 江 对 能 浙 具 笔者 源的需求非常之 大。２０ ０９年 ， 全省能源消费量为 １ ６ ． ５５６８ ９万 江 省 经济 的可 持 续 发 展 ， 有非 常重 要 的 现 实意 义 。鉴 此 ， 浙 有 有 吨标 准煤 ， 人均消 费量 为 ３３ ．０吨标准煤 ， 远大于 同年度全 国人 有 理 由认 为 ， 江 作 为 我 国沿 海 经 济 发 达 地 区 ， 必 要 、 能 也有责任尽快 采取行动 ， 把经济发展转轨 到“ 低碳经济 ” 这 均 消 费量 。然 而 ， 浙 江经 济 发展 所 呈 现 出 的 高 能源 消 费特 点 力 、 在 率先创建低碳 大省 ， 给全国其他地 下 ， 江 又是 典 型 的 一 次 能 源 “ ” ，无 油 、 煤 、 电 ” 其 种新 的经 济运 行模 式上去 ， 浙 穷 省 “ 缺 少 是 为我 国低 碳 经 济 发 展 战 略 的 实施 积 累实 践 经 能 源 特 征 。 阶 段 ， 江 省 能 源 消 费仍 然 以煤 炭 为 主 ， 占全 省 区发 挥 示 范 作 用 ， 现 浙 其
杭州市人民政府办公厅关于公布杭州市第十九届哲学社会科学优秀成果的通知
杭州市人民政府办公厅关于公布杭州市第十九届哲学社会科学优秀成果的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2012.12.12•【字号】杭政办函[2012]291号•【施行日期】2012.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文杭州市人民政府办公厅关于公布杭州市第十九届哲学社会科学优秀成果的通知（杭政办函〔2012〕291号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为深入学习实践科学发展观，推进我市哲学社会科学事业的繁荣和发展，经杭州市第十九届哲学社会科学优秀成果评选委员会评审，共评出杭州市第十九届（2010-2011）哲学社会科学优秀成果获奖作品80项，其中《文人门派传承与中国近现代文学变革》等5项优秀成果获一等奖，《本体知识：教育的认知盲区和操作误区》等25项优秀成果获二等奖，《中共杭州历史要览》等50项优秀成果获三等奖。
为促进优秀成果转化利用，在全市形成哲学社会科学调研、应用、创新氛围，经市政府同意，现将杭州市第十九届哲学社会科学优秀成果公布如下（按作者姓氏笔画排序）：一、一等奖1.《文人门派传承与中国近现代文学变革》（论文），刘克敌（杭州师范大学）。
2.《从淮夷族群到编户齐民--周代淮水流域族群冲突的地理学观察》（专著），朱继平（杭州师范大学）。
3.《南宋全史（一、二）》（专著），何忠礼（杭州市岳飞研究会）。
4.《传统与现代的交锋：百年中国乡村教育变迁的实践表达》（专著），容中逵（杭州师范大学）。
5.《从“压力型考核”到“公众制度化参与”--地方政府绩效考评模式的转型与路径依赖》（论文），黄俊尧（中共杭州市委党校）。
二、二等奖1.《本体知识：教育的认知盲区和操作误区》（论文），丁峻（杭州师范大学）。
2.《学生健康素质评价指标、方法与策略研究》（研究报告），王小合、曹承建、范亚峰等（杭州师范大学、杭州市疾病预防控制中心）。
我国地方政府绩效管理及其制度创新的研究对策——以杭州市政府为例
擘．ｏｖｅ棚ｍｅｎｔ ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ ｓｙｓｔｅｍ． Ｆｉｎａｌｌｙ， ｗｅ ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ Ｈａｎｇ Ｚｈｏｕ’ｓ “ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ＇’ｏｆ ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ ａｓ ｔｈｅ ＳＵＣｃｅｓｓｔｌｌｌ
Ⅱ
ＡＢＳＴＲＡＣＥＴ（保Fra bibliotek的学位论文在解密后适用本授权书）
学位论文作者签名（手写）：
导师签名
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签字日期：函７汐年１月ｒ日
签字日期：
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第１章绪论
第１章绪论
１．１研究背景及意义
１．１．１研究背景 从２０世纪二三十年代起绩效管理被运用于企业的人力资源管理，２０世纪
７０年代形成体系，而后２０世纪８０年代绩效管理作为企业的成功经验得到了各 国政府的普遍借鉴，并演变成当今西方各国实施政府管理的一个有效工具。以 英美为代表的发达国家在政府绩效管理的实践方面积累了丰富的经验，并形成 了一套较为系统的理论和方法。而现在的政府引入绩效管理是为了实现政府管 理的三Ｅ目标的即，经济（Ｅｃｏｎｏｍｙ）、效率（Ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ）、效益（Ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｎｅｓｓ）， 这是一种将过程管理和结果管理相结合的新型政府管理模式。
浙江省新型城镇的低碳经济研究
浙江省新型城镇的低碳经济研究1. 引言1.1 研究背景浙江省作为中国改革开放的前沿地区之一，经济发展迅速，城市化进程加快，但同时也面临生态环境压力和碳排放增加等问题。
低碳经济作为应对气候变化和能源危机的重要策略，已经成为世界各国关注的热点议题。
浙江省作为全国经济发达地区之一，应当适时推进低碳经济的建设，加快新型城镇的发展，提高城市生态环境质量。
目前，浙江省已经在新型城镇建设中开始关注低碳经济的发展，探索绿色发展之路。
在实践过程中还存在许多挑战和问题，需要进一步研究和探讨。
本研究旨在深入探讨浙江省新型城镇低碳经济的发展现状，分析其体系构建和政策支持情况，探讨实施路径，并评估其潜力和展望。
通过本研究，可以为浙江省新型城镇低碳经济的发展提供理论与实践的指导，推动低碳经济在地方经济发展中的应用与推广。
1.2 研究目的研究目的旨在分析浙江省新型城镇低碳经济的发展现状，探讨其体系构建情况，研究政策支持措施以及实施路径，以期为浙江省新型城镇低碳经济的可持续发展提供理论和实践支持。
通过对浙江省新型城镇低碳经济的研究，旨在深入挖掘新型城镇在减少碳排放和资源消耗方面的潜力，为构建绿色、低碳、循环的城市发展模式提供借鉴和实践经验。
本研究旨在为政府部门和相关利益方提供决策参考，推动浙江省新型城镇低碳经济战略的实施，促进经济可持续发展和生态环境保护的协同发展。
通过深入研究浙江省新型城镇低碳经济，为推动全省经济结构升级、实现高质量发展目标提供科学依据和战略路径。
1.3 研究意义浙江省新型城镇的低碳经济研究具有重要的意义。
实施低碳经济可以有效降低能源消耗和减少温室气体排放，有利于环境保护和生态平衡的维护。
发展低碳经济也可以促进经济结构的转型升级，提高城镇的可持续发展能力。
在全球应对气候变化的背景下，推动浙江省新型城镇向低碳经济转型，有助于提升地区的国际竞争力和形象，推动经济社会的可持续发展。
开展关于浙江省新型城镇的低碳经济研究具有重要的理论与实践意义，可以为相关政策的制定提供科学依据，为新型城镇发展路径的选择提供参考，为推动浙江省经济社会的可持续发展做出积极贡献。
浙江省新型城镇的低碳经济研究
浙江省新型城镇的低碳经济研究随着人们对环境保护的日益重视，低碳经济成为了一个热门的研究领域。
浙江省作为中国东部沿海地区经济发达的省份，也在积极探索新型城镇的低碳经济模式。
浙江省新型城镇的低碳经济需要倡导绿色出行。
随着城镇建设规模的不断扩大，交通问题逐渐凸显，尤其是交通拥堵和空气污染问题。
浙江省可以通过推广公共交通和鼓励非机动车出行来减少汽车尾气排放。
还可以通过建设更多的步行街和自行车道来方便居民出行。
浙江省新型城镇的低碳经济需要推广可再生能源的利用。
可再生能源是低碳经济的重要组成部分，可以减少对传统能源的依赖，降低碳排放。
浙江省可以利用丰富的水资源开发水力发电，利用丰富的太阳能资源开发太阳能电站，以及利用海洋能和风能来开发海洋能和风能发电。
还可以通过建设太阳能热水器和光伏发电设施来在城镇中推广可再生能源的利用。
浙江省新型城镇的低碳经济需要倡导低碳生活方式。
低碳生活方式是指以节约能源和资源为导向的生活方式。
浙江省可以通过宣传教育和政策引导来倡导居民节约用水、用电和减少垃圾产生。
还可以鼓励居民参与垃圾分类和回收利用，减少废弃物的产生和对自然资源的浪费。
浙江省新型城镇的低碳经济需要加强科技创新。
科技创新是推动低碳经济发展的重要驱动力。
浙江省可以加大对低碳科技研发的支持力度，鼓励企业和研究机构开展低碳技术的研究与开发。
还可以建设低碳技术应用示范项目，推广和推动低碳技术在城镇建设和运营中的应用。
浙江省新型城镇的低碳经济研究是一个复杂的课题，需要全社会共同努力。
政府、企业、居民和研究机构等各方面都应该参与共同为实现低碳经济发展而努力。
只有通过积极探索和实践，才能推动浙江省乃至整个中国的城镇发展迈向更加可持续和环保的道路上。
低碳城市建设策略选择
低碳城市建设策略选择作者：曲飞宇来源：《投资北京》2011年第05期随着2010年初两会的召开，各地政府纷纷响应政策号召，将构建低碳城市作为当年的发展目标。
回顾2010年，各地在低碳城市发展建设中究竟取得了什么样的成就，出现了什么样的问题?面临挑战和机遇，未来低碳城市建设又将选择何种策略挺进?经过持续的分析研究，正略钧策对此进行了年终的回顾分析。
国内低碳城市建设现状近几十年来，环境问题日益严峻，气候变化已经对人类的生活乃至生存产生了严重的威胁。
2009年底的哥本哈根国际气候会议，使环境问题又一次得到了全球的广泛关注。
2010年我国两会的一号提案也顺应形势提出了《关于推动我国经济社会低碳发展的建议》。
这份提案的出台将全社会的目光集聚在“低碳”的潮流上，一时间低碳也成为了当下最流行的用语，“低碳社会”、“低碳旅游”、“低碳消费”等等新名词层出不穷。
从本质上看，低碳经济是通过“减少能源使用和提高能源效率”来减少温室气体排放的发展形式。
其中，城市是低碳经济发展的重要载体之一，因为城市中人口虽少却消费了过高的能源并排放了较多的污染物。
随着未来城市化进程快速发展，建设低碳城市无疑将成为我国可持续发展的必经之路。
去年7月，国家发改委正式出台了《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》(以下简称《通知》)，其中确定广东、辽宁、湖北、陕西、云南五省，及天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳和保定等八市为低碳试点省市。
《通知》中重点就规划、政策、产业、管理以及消费等五项内容提出了试点省市发展的基本要求。
此外，国家出台了一系列促进低碳城市发展的政策意见，包括推进合同能源管理政策、节能汽车补贴政策、建筑节能政策等。
这些举措在一定程度上推动并有助于地方低碳城市的建设实施。
不光国家出台相应政策，部分省市也颁布了相应的低碳建设规划和行动方案。
例如，杭州颁布的《关于建设低碳城市的决定》，提出了打造六位一体的低碳城市工程，并着手编制《杭州市“十二五”低碳城市建设规划》。
杭州低碳城市建设对策研究
杭州低碳城市建设对策研究
相震
【期刊名称】《环境科学与管理》
【年(卷),期】2012(037)009
【摘要】中国正处于城市化的快速发展时期，城市发展需要探索出一条符合生态文明理念的新道路。
杭州市确立了环境立市战略，优化生态环境，提升城市功能，推行低碳经济，实践低碳城市发展模式。
本文基于杭州低碳城市建设现状、特点，从组织领导、完善政策、建立激励调控机制、完善碳信息、研发低碳技术、培养低碳人才、产业与能源结构调整、环境综合整治、低碳生活等方面有针对性地提出基于低碳理念的城市可持续发展的对策与建议。
【总页数】6页(P157-162)
【作者】相震
【作者单位】杭州市环境保护科学研究院,浙江杭州310014
【正文语种】中文
【中图分类】X22
【相关文献】
1.长三角地区低碳生态型城市建设比较研究——以宁波、杭州、南京、上海为例[J], 苏蔚
2.杭州低碳城市建设导则要点 [J], 周鑫根
3.河道综合整治促低碳城市建设——以杭州为例 [J], 蔡秀飞;陈功星
4.杭州市低碳城市建设策略研究 [J], 陈艳艳;伍佳佳;刘海陆;李晓明
5.家庭能源消费与低碳城市建设之探讨——以杭州市为例 [J], 安明霞
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杭州关于建设低碳城市的决定
杭州关于建设低碳城市的决定杭州关于建设低碳城市的决定为全面贯彻落实科学发展观，深入实施“环境立市”战略，加快推进生态文明建设，努力形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”，现就建设低碳城市作出如下决定。
一、建设低碳城市的总体要求1、重要意义。
全球气候变暖已成为21世纪人类共同面临的重大环境与发展挑战，对人类文明形态和国际秩序造成深层次冲击。
应对全球气候变暖所引发的生态危机，是全人类共同的责任、共同的使命。
以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为特征的低碳发展，是减少温室气体排放、应对全球气候变暖的重要举措，是突破资源和环境约束、实现可持续发展的必然选择，是人类社会发展的一场重大革命。
迈入新世纪以来，杭州深入实施“环境立市”战略，采取了建设生态市、健康城市和国家森林城市，创建全国绿化模范城市、国家环保模范城市，打造“国内最清洁城市”，构筑“3+1”现代产业体系，实施——坚持以人为本、以民为先。
以人为本、以民为先是建设低碳城市的根本出发点和落脚点。
建设低碳城市，既要反对资源能源浪费型的消费，又要确保人民生活水平的不断提高。
要通过发展低碳经济，为人民群众创造更多的绿色就业机会；建设低碳环境，让人民群众在良好的生态中生产生活；倡导低碳生活，让人民群众过上更健康更美好的生活，真正做到“建设为了人民、建设依靠人民、建设成果由人民共享、建设成效让人民检验”。
——坚持创新理念、注重细节。
建设低碳城市是人类社会价值观念、生产方式和生活方式的一场重大变革。
要坚持以理念创新带动技术创新、体制创新、机制创新、管理创新，从细节着手，引导人们合理消费、适度消费，摒弃各种浪费能源、高碳排放的粗放型生产生活方式，堵住日常生产经营、生活消费中存在的能耗漏洞，使低碳成为一种新型的生产生活方式。
——坚持资源整合、四力合一。
建设低碳城市必须整合资源，充分发挥政府在规划制订、政策引导、财政投入、加强监管、提供服务等方面的主导作用；充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；充分发挥企业在发展低碳产业、开发低碳技术、设计低碳商业模式等方面的主体作用；充分发挥社会各界的主动性、积极性和创造性，全社会共同努力、共同推动，实现政府主导力、企业主体力、市场配置力、社会协同力“四力合一”。
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个 话题 。与 此 同时 ，为 了 预 防 以 及 应 对 环 境 内涵 。
变 化所 引 发 的恶 果 ，各 国 正 积极 进 行 有 关 低 碳
目前 ，世界各 国都处于低碳城市发展 的探
城市 建设 的 一 系 列 理 论 与 实 践 研 究 。 目前 ，国 索 阶段 ，并 没有 一个 完 美 的模 式 去 借 鉴 。业 界 内外 的研 究 讨 论 主要 集 中 以 下 三 个 方 面 内容 ： 较为 流行 的低 碳 城 市 标 准 由前 伦 敦 市 长 利 文 斯 第 一 ，诠 释 达 到 低 碳 城 市 的 标 准 及 核 心 指 标 ； 顿提 出，即将建筑 、交通 、工业这 三大碳排放 第 二 ，解 读 低 碳 城 市 发 展 的不 同思 路 ；第 三 ， 源 的低 碳 规 划 纳 人 城 市 的整 体 运 行 规 划 中 ，并 剖析 国 内外 低碳 城市 发展 的典 型案 例 。
除了上文提及的各 国都处于探索期 ，发展历程 尚短 ，其实还有更 深层次的原 因，即 由于各 国 的产 业结 构 不 同 ，资源 禀 赋 有 异 ，处 于 不 同 的
（ 一）国外模式
国外 发 展 低 碳 城 市 的 案 例 中 ，尤 以英 国 、
社会 经济 发 展 阶段 ，因而 注 定 了低 碳 城 市 发 展 丹麦、 日 本 、德 国、美国等发达国家最为突出。
方 向：中国地方政府治理 。
低 碳 城 市 发 展 中 的地 方 政 府 策 略 选 择 研 究— — 以 杭 州 市 为例
平 均水平 的 ２ ０ ％ ，即可被认定 为 “ 低 碳城 市 ” 。
种典型的实践案例进行讨 论和分析 ，以期 找寻
低 碳城 市 之所 以没 有一 个 统 一 的标 准 体 系 ， 出他们发展 中的异同点。
中图分类号 ：Ｘ ２ ４ 文献标识码 ： Ａ 文章 编号 ：１ ６ ７ ３— ４ ５ １ ３（ ２ ０ １ ３ ）一 ０ ３— ０ １ ６— ０ ７
全球 气 候 变 暖 给 人类 的 生存 和 发 展 带 来 了 规 划 的 ，只有 区 区 五分 之 一 。 造 成 这 一 现状 的
一
能使整个城市 的碳排放量有明显下降。 ④ 低碳城
市 的构 建 是一 项 浩 大 且 系 统 的 工程 ，在 规 划 时 须 统筹 兼 顾 、科 学 指 导 ，在 探 索 中逐 渐 找 寻 人
、
低碳城市发展 的理论研 究
低碳 城 市是建 设低 碳 经济 的重 要组 成 部 分 ， 与 自然 相处 的平衡 点 。 中 国也 曾致 力 于制 定 低 碳 标 准 ，中 国社 科 它是 指 以低 碳 经 济 为 发 展 模 式 及 方 向 ，市 民 以
、
低碳资源和低碳政策等 四大类共计 １ ２ 个相对
士 也指 出 ，这 其 中真 正 遵 循 低 碳 理 念 进 行 发 展 指标 ，如 果一个城市 的低 碳生 产力 指标 超过 全 国
收 稿 日期 ：２ ０ １ ３年 ４月 ２ ７日
作者简介 ：沈费伟 （ １ ９ ８ ８一） ，男 ，浙江湖 州人 ，浙 江工商 大学公 共管理学 院行政 管理硕 士研究 生 ，研 究
巨大的挑 战 。随 着 全 球 人 口 Ｅ ｔ 益 剧 增 ，能 源 过 原 因之 一 就 是 低碳 城 市 的 概 念 十 分 模 糊 ，缺少
度 消耗所 引发 的诸 多 问题 不 断 困扰 着 人 们 ，温 明确界 定 低 碳 城 市 的 标 准 。地 方 政 府 注 重形 象 室效应所带来 的危害 已经成为人们 不可 回避 的 工 程 ，流 于形 式 ，未 能 把 握 住 低 碳 城 市 的真 正
— —
以 杭 州 市 为例
沈 费伟
（浙江工商大学 浙江 杭州 ３ １ ０ ０ １ ８）
摘 要 ：全球气候 变暖给人 类 的生存 和发展 带来 了 巨大 的挑 战 ，为 了预 防以及 应对 环境变 化所 引 发 的恶 果 ，
各 国正积极进行有关低碳 城市建设 的理论 与实践研 究 。本研 究 以杭 州市 的低 碳城 市发展 为例 ，在分 析 了杭 州低碳 城市 发展 历史 演进的基础上 ，通过 Ｓ ＷＯ Ｔ分析 法研究 了杭州 市在低 碳城市 发展 中的特异 性 ，进而 提 出了该市发 展 低碳 城市 的策略方案 。研究发 现 ，低碳 城市 的发展 策略 应遵循 经济 发展 规律 ，重 视法 律框架 和政 策体 系 的构 建 ， 同时做到以人为本 ，立足地方实际 ，最终才能实现人与 自然 的和谐发展 。 关键词 ： 低碳城市 ；地方政府 ；策 略选择 ；发展模 式
０ １ ０ 年发布 了我国首个 最为完善的低碳标 低碳 生 活为 理 念 和行 为 特 征 ，城 市 管 理 以低 碳 院在 ２
社会 为建 设 标 本 和 蓝 图 的 城市 。 据 统 计 ，现 在 准，这是国内公认 的评 价低碳城市 的新 标准体
我 国六百个 城市当中，有两百多个城市 已经提 系 。该标 准体 系具 体分 为低碳 生产 力 、低 碳 消费 出了低碳城市 的发展 目标。不过 ，相关分析人
的策略选择 不存在一个标准模 式。因此 ，不 同 以丹麦为例 ，在过去 的二 十几 年里，它 的经济 地方政府应综 合考 虑本地方 的实 际约 束条件 ， 增 长达 到 了 ７ ５ ％ ，但 是 其 能 源 消耗 量 却 没 有 明 比较优势状况 ，探索立 足本土 的低碳城 市发 展 显上 升 。 虽 然 经济 很 发 达 ，但你 行 走 在 大 街 上 路径。如果忽略 了地方发展 的特异性 ，单 纯照 可以发现 ，丹麦人很钟情 自行 车。 自上世纪七 抄他国模式或者未深度整合本地优势资 源进行 十年代 ，政 府为 了保护 环境 、减少 资源 消耗 ，
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北京城市 学院学报
Ｊ ＯＵ Ｒ Ｎ Ａ Ｌ ＯＦ Ｂ Ｅ Ｉ Ｊ Ｉ Ｎ Ｇ Ｃ ⅡＹ Ｕ Ｎ Ｉ Ｖ Ｅ Ｒ Ｓ Ｉ Ｔ Ｙ
（ Ｔ ｏ ｔ ａ Ｉ Ｎ ｏ ． １ １ ５ ）
２ ０ １ ３年第 ３期 （ 总第 １ １ ５期 ）
Байду номын сангаас
低碳城 市发 展中的地方政府策略选 择研究