目前消防监督执法中的难点与解决途径分析

消防监管
我国消防事业在改革开放之后有了很大程度的发展，但是目前因为我国社会主义法制系统还不够完善，因此还存在一些潜在的问题。

消防监督执法部门及领导人执法不严、徇私舞弊的现象非常严重，许多政策和措施无法及时得到贯彻落实，加之一些地区的消防部门缺乏技术支持，消防监督执法的效果往往不能够达到预期。

1.消防监督执法目前存在的难点
1.1关于消防的立法不完善
从我国消防方面的法律内容以及实践的效果来看存在一些很明显的漏洞，存在这种问题之后最直接的后果是令一些违法犯罪的人员有机可乘，并且可能会逃脱法律的制裁。

比如在我国《消防法》中，关于强制措施的内容，比如停止营业和没收违法所得这两个内容，这两种强制措施实施的主体是公安机关，这强调了各部门之间的协调和配合，但是在法律规定当中并没有将这一内容明确出来。

这样直接导致了部分执法人员行使监督执法权力时没有配合对象，权力行使的力度降低。

如果在监督执法过程中出现了配合问题之后，经常会影响执法的效率。

另外值得一提的是我国的执法程序相当繁琐，执行时给了不法分子更多的时间为自己寻找脱身的机会，这也对消防监督执法的效果造成了不利影响。

1.2消防监督执法人员素质不够
就目前我国消防监督执法部门的执法人员数量来看相对比较少，这种现状导致了执法人员的工作量和工作压力变大，执法效率一直无法提高。

从消防执法监督的人员背景来看，部分执法人员年纪比较小，大多是刚刚从学校出来的没有实践经验的学生，因为专业的实践技能缺乏而影响了执法的效果。

执法人员容易在执法监督工作中遭到金钱和权力的诱惑，这种情况之下会造成执法不严、徇私舞弊等不良现象的发生。

在公安部门的消防执法监督部门中，有一些具有丰富执法经验的人才，由于公安机关内部考核制度经常出现调离的现象，这样一来就降低了消防监督执法部门的整体素质。

1.3消防监督执法工作质量不高
消防监督执法部门中存在一些行事作风不好的工作人员，工作上不够认真努力、做事粗心大意，此种行为导致了执法过程中出现一些无法挽救的错误。

通过调查发现，一些执法监督人员工作时不按照既定的规则和法律，而是按照自己的喜好进行。

比如在执法过程中存在一些不详细了解消防执法监督工作内容和程序的工作人员颠倒了程序，例如将立案、取证、处罚、下达处罚书等这些程序的顺序错乱，在实践中常常见到处罚之后再进行立案的情况。

虽然这种方式能够减少工作人员的工作负担，但是因为这样的过程中存在执法人员滥用权力和无视法律的问题，因此不被民众认可。

1.4政府部门和群众安全意识不够
尽管我国经济发展迅速，城市化进程也在加速，城市中也越发容易出现火灾等安全事故，但是居民们针对这一问题还没有清晰认识，还没有丰富的消防安全意识。

加之，随着金钱的诱惑，一些地区为了经济发展和政绩凸显，完全忽视了消防安全知识的宣传和消防安全基础设施的建设，长期如此便增加了消防监督执法的难度。

2.消防监督执法难点的解决途径
2.1明确消防监督执法中各主体的法律责任
消防监督执法中的各个主体互相之间的法律责任和法律义务应当明确了再明确，争取在消防监督执法的过程中不出现那些逃避法律责任或者推卸法律责任的现象。

针对这一问题可以采取的措施有以下几点：（1）尽力让消防监督执法部门执法时有法可依，需要国家对消防安全的重视，积极推行科学合理的消防法和政策。

（2）政府可以做的是让每一个地区的消防监督执法部门有一套完善的消防监督执法成绩评价系统，根据这一系统促进消防监督执法工作的进步。

（3）针对一些不服从法律的不法分子，要积极采取强有力的解决方式，争取一次性解决，不留下危害公共安全的祸根。

2.2提高消防监督执法人员的整体素质
监督执法人员的整体素质决定了执法的效果，因此政府和相关机关部门对此要重视。

执法人员要充分理解并掌握消防监督执法的程序和内容，从最基础的做起。

通过内部的一些条件针对执法人员进行培训，既要培训执法人员的工作能力和基础知识，还需要培养消防监督执法人员服务群众的精神，并且要减少岗位内部人员的流动、人才的流失。

最重要的是还要执法人员与群众之间形成一种紧密的联系，做好群众工作。

目的是从群众那里获得支持和帮助，并且群众还可以起到监督消防执法人员的作用。

但是从这些可以看出要不断合理利用内外部的资源条件针对消防执法监督人员进行各方面细致的培训，不断提高消防监督执法人员的整体素质，为提高执法效率努力。

2.3增强消防安全知识宣传力度
消防安全知识的宣传不仅对人民群众有所益处，还对消防监督执法部门本身有帮助。

消防执法监督人员通过消防安全知识的宣传掌握了丰富的专业知识，而群众也因此提高了消防安全意识。

可以从以下几个方面着手进行：1、通过校园这一个平台，积极宣传消防安全知识，让学生这一个群体掌握知识并提高安全意识，减少安全事故的发生。

2、改变以往宣传消防安全知识的方式，选择不一样的具有创新特点的方式进行，比如通过制作消防安全知识的传单、图画、视频以及其他符合现代人接受信息特点的方式，让消防安全知识不知不觉被群众吸收，形成印象。

3、消防部门自身的工作要做好，通过大力治理，让消防部门在群众中形象具备权威性，群众可以信任消防部门以及消防监督执法部门的工作人员，积极主动配合消防监督执法人员的工作。

群众从中学习排查和发现安全隐患的方式方法，不断减小我国安全事故发生的频率。

3.结束语
消防监督执法部门以及相关部门需要消防监督执法工作中不断发现问题，并针对问题采取积极有效的措施，探索最合适的解决办法。

此外针对一些消防意识比较低的地区要做好消防知识宣传工作，做好群众工作，建立群众基础。

参考文献：
[1]张斌伟.消防监督执法工作所遇问题与对策研究[J].山西师大体育学学报，2014（9）
[2]李千惠.浅谈当前消防监督执法存在的难点及对策[J].江西化工，2015（3）
作者简介：杨光，女，（1986.9.30）大学本科学历，技术十一级助理工程师，在海南省公安消防总队海口市支队龙华区大队工作，从事消防监督执法方面的研究。

目前消防监督执法中的难点与解决途径分析
■杨光　海南省公安消防总队海口市支队龙华区大队　海南海口　570000
摘要：随着我国经济的发展和进步，城市化进程加速，火灾发生的几率也越来越大，消防监督部门执法的工作量也逐渐增加。

保护人民的公共安全是消防执法部门的责任，本文以此为基础分析了当前我国消防监督执法中存在的难点，并提出了具体的解决途径，希望可以推动消防监督执法工作的开展。

关键词：消防监督；执法难点；解决途径
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