普通教育论文：我国农村中小学布局调整的原因、进程、问题及对策
农村学校布局调整中存在问题及对策论文
农村学校布局调整中存在的问题及对策顾名思义，农村学校布局调整是为了进一步整合资源，优化资源配置，扩大办学规模，提高教育教学质量而采取的特殊措施。
但是，一些地方教育部门在执行的过程中，片面追求调整的速度，忽略边远山区的实际情况，采取对规模小、效益低的学校“一刀切”的错误做法，给教育正常发展带来无尽的后患。
据笔者观察和了解发现，农村学校布局调整中存在诸多问题，突出表现在以下几个方面：第一、一些边远山区的初小、教学点条件艰苦，学生人数少，规模小，学生人数一般在一、二十人之间，大多数学校只有一位教师，既是校长，又是所有年级及科目的任课教师，教师留不住，质量难保证。
撤并后由于距离附近学校路途较远，直接导致学生辍学，旧文盲未扫除，新文盲又出现。
第二、很多地方在规划农村学校布局调整时，以农村儿童减少，提高教育质量和产生规模效益为理由，强制减少学校数量，忽略了保障服务半径问题，这是严重的失误。
第三、学校布局调整忽略了低龄儿童的特殊性，不符合教育规律。
在大规模撤并学校的同时，对于学生上学远的问题，政府没有将校车系统建立起来，只是采取了建寄宿制学校的办法，且寄宿制人员编制、卫生、安全等保障没有及时跟进，致使小学低年级学生不喜欢住校。
同时，低龄学生过早脱离家庭教育，造成亲情缺失，非常不利于他们的成长。
第四、初小、教学点一般都是位置偏远一点，教学设施与周边相比要落后，师资也是一样，由于教学条件差，教学设备落后，教师素质有限，再加上没有高年级，有条件家长把孩子送到教学质量较好的城镇学校或是完小就读，因此生源逐年减少。
第五、一部分学校合并后，对于撤并学校的后期管理跟不上，校舍闲置，校园荒芜，天长日久，屋塌院荒，造成不必要的资源浪费。
鉴于上述问题，笔者认为农村学校布局调整应注意一下原则和方法：第一、一切从实际出发，具体问题具体分析。
对本地区的教育教学现状做全面的调查，深入地分析研究，根据实际需要，科学规划，合理安排。
2010年1月，教育部发布的《关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》提出，对条件尚不成熟的农村地区，要暂缓实施中小学布局调整，自然环境不利的地区，小学低年级原则上暂不撤并，撤并学校必须充分听取群众意见。
普通教育论文：我国农村中小学布局调整的原因、进程、问题及对策
普通教育论文：我国农村中小学布局调整的原因、进程、问题及对策内容提要：2001年以来，中国对县镇以下的中小学进行了较大规模的撤并，究其原因，主要有：人口出生率下降，学龄儿童数减少；城镇化快速发展，城镇入学需求增加，农村教育发展步子减缓；教育投入长期偏低，农村办学经费严重匮乏；农村中小学师资力量薄弱，办学条件差，城乡教育差距拉大。
这一轮布局调整历时10多年，对于改进教育质量、优化教师配置、提高教育效益等具有明显的效果，但也存在不少问题。
近年来，国家不断出台专项治理政策，要求各地有计划地组织实施，加大经费投入，加强校车监管，划拨专项经费改善和增加学生营养，方便学生就近入学。
但一些问题依然存在，各地还应积极应对、妥善处理。
关键词：中国农村中小学布局结构调整教育经费作者简介：杨天平(1956-)，男，江苏盐城人，浙江师范大学发展规划处处长，教育经济与管理研究中心主任、管理学博士、教育管理学教授、博士研究生导师，主要从事教育管理与政策研究。
浙江金华3210042001年以来，中国县镇以下的农村中小学校进行了较大规模的撤销、合并、改建、迁建、新建、扩建与重建。
一、农村中小学布局调整的主要原因1.国家推行计划生育政策，人口出生率下降，学龄儿童数减少新中国发展史上有三次生育高峰：第一次是20世纪50年代，第二次是1963至1976年之间，第三次是1985至1990年之间。
1972年国家开始提倡计划生育，但未认真实施。
改革开放以后，普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子。
1982年9月和12月，中国共产党第12次代表大会和《中华人民共和国宪法》将计划生育定为基本国策。
但是，由于原有人口基数大，第二次生育高峰出生的人口陆续进入婚育期，农村重男轻女、农民传宗接代的思想根深蒂固，特别在一些农村和边远地区，二胎、高胎次生育仍相当普遍，加之育龄人口的大幅度迁徙流动和计划生育管理体制性漏洞，使得20世纪80年代中后期至90年代初期，中国的人口出生率不降反升。
当前我国农村中小学布局调整的问题、原因与对策
当前我国农村中小学布局调整的问题、原因与对策一、本文概述随着我国教育改革的不断深化，农村中小学布局调整成为了教育领域的重要议题。
本文旨在探讨当前我国农村中小学布局调整所面临的问题、原因，并提出相应的对策。
通过深入分析布局调整的背景、现状及其影响，本文期望能为相关政策制定和实践操作提供有益的参考。
具体而言，本文首先对农村中小学布局调整的背景进行概述，包括教育改革的发展趋势、农村人口结构的变化以及教育资源的配置状况等。
通过对现有文献的梳理和实地调查，归纳出当前我国农村中小学布局调整所面临的主要问题，如学校数量减少、学生上学距离增加、教育资源分配不均等。
接着，本文将从政策、经济、社会等多个方面深入剖析这些问题产生的原因。
针对这些问题及其原因，本文提出一系列具体的对策和建议，以期促进农村中小学布局调整的合理化和科学化，推动我国农村教育的持续健康发展。
二、农村中小学布局调整的现状与问题近年来，我国农村中小学布局调整工作取得了一定的成效，学校数量减少，教育资源得到一定程度的集中和优化，提升了教育教学的质量和效益。
然而，在这一过程中，也暴露出了一些问题。
农村中小学布局调整过程中，部分学校过于追求规模化、集中化，导致学校间的距离过远，学生上学路途遥远，增加了学生的交通安全隐患和家长的经济负担。
同时，学校规模扩大后，管理难度加大，教育质量难以保证。
农村中小学布局调整中，一些地区存在教育资源分配不均的问题。
优质教育资源往往集中在少数几所学校，而一些薄弱学校则面临资源匮乏的困境。
这种不均衡的布局不仅影响了学生的受教育机会，也加剧了教育公平问题的凸显。
农村中小学布局调整还面临着师资力量不足的问题。
随着学校数量的减少，部分教师面临失业的风险，而新招聘的教师往往难以适应农村教育环境，导致师资力量短缺，影响了教育教学的正常开展。
农村中小学布局调整还面临着社会认同度不高的问题。
一些家长和学生对于学校布局调整持怀疑态度，担心调整后会影响孩子的教育质量和未来发展。
农村中小学布局调整的现状、困难及对策
农村中小学布局调整的现状、困难及对策农村教育的改革与发展是党和政府长期高度关注的重要问题。
由于计划生育政策的强力执行，农村学龄人口逐年减少。
为了提高教育质量和办学效益，规范教育管理，从90年代中后期开始，特别是2000年以来，我国农村中小学开始了新一轮学校布局的大调整，并取得了较好的成效。
但与此同时，布局调整的进程也受到一些现实困难的阻碍。
一、农村中小学调整的背景及动因学校布局的调整过程就是教育资源整合的过程，以提高办学的规模效益和教育质量。
学校布局调整不是一劳永逸的，而是随着经济社会的发展，人口结构和空间分布的变化而不断调整的一个动态过程。
每一次大规模的中小学布局结构调整都是在特定的历史背景下进行的。
（一）学龄人口不断减少是农村中小学调整的客观原因我国在20世纪70年代开始实施计划生育政策，到90年代中后期，农村人口出生率下降。
由于农村中小学生源减少，一些地方的村小生源不足，出现了大量的“微型”学校，生源减少客观上要求学校布局调整，在审计署部署的全国农村中小学布局调整审计调查过程中，以某县级市为例，现有初中和小学在校生人数分别为2.98万人、5.81万人，比2001年的3.55万人和5.91万人下降了16.06%、1.69%。
(二)地方上经费不足是农村中小学布局调整的客观要求农村税费改革之前，农村中小学教育投入主要来源于乡镇，即教育费附加、教育集资、财政拨款。
由于上级政府投入很少，县乡财力薄弱，农村教育费附加和教育集资实际上是农村义务教育的主要经费渠道。
2001年，农村义务教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的教育管理体制，实现了农村义务教育山由“以民为主”到“以政府为主”的转变。
但由于税费改革后取消了教育集资和教育费附加，而国家的投入机制并没有相应地建立起来，资金投入出现“空档”，导致农村义务教育投入普遍减少，基本办学条件得不到保证，特别是农村中小学的危房改造面临困境。
进行农村中小学布局调整注意的几个问题
科学规划合理布局——对农村中小学布局调整的思考姚国超二十一世纪以来，随着国力的增强，国家对教育的投资的力度不断加强，各地的教学条件不断提高，新的校舍不断竣工，教学面貌焕然一新，教育事业有了很大的发展。
但是，教育事业的发展跟不上人民对于教育的期望。
特别是农村牧区教育教学效果不理想，满足不了老百姓的要求。
产生以上问题的原因主要有：教学辅助设备缺乏，许多学校新校舍虽然建起来了，但缺乏必要的教学仪器，缺乏电教设备，老师基本上还是一根粉笔，一张嘴，一堂课说到底的模式。
适应不了教育现代化的要求，跟不上教育的发展；随着国家计划生育政策的实施，农村人口也在减少，一部分学生流入城镇学校，农村学校学生人数大量减少，加之我省省情，人口主要分布在东部农业区，而在东部农业区主要分布在川水地区，而山区人口分布分散。
这些原因导致农村地区的学校这些年来学生人数不断减少。
在我省东部农业区许多地区的学校学生人数不足百人，有些学校的学生人数甚至只有几十人，十几人。
两三个老师一所学校，有的地方一个老师一所学校。
教学采用复式教学，老师负担重，基本是一个老师教所有的科目，老师累，对许多辅课由于不是专业老师只能不教或者是教不到点子上。
学生得不到全面展；农村学校缺乏专业老师，特别是专业的音乐，体育，美术老师，这些科目虽然开设但都有非专业老师兼任，教学效果可见一斑。
另外像地理，生物，历史也没有专业老师，所以农村学生上高中后这几门课学起来非常吃力。
成为制约学生全面发展的瓶颈；农村教师待遇差，教学条件差，往往又留不住好老师，师资的流失成为农村教学质量不高的另一个重要原因。
如何解决这些存在的问题呢？笔者认为：加大对农村教育的投资，不仅在校舍，而且对教学辅助设备也要加大投资；提高农村教师待遇，使优秀教师甘于扎根基层扎根农村；加大对教师的培训力度，让他们走出去，开开眼，更新观念；配备好教师，让更多的专业老师来农村任教；以国家拉动内需为契机合理调整学校布局，优化教育资源，从根本上解决农村的教育问题。
浅析我国农村中小学布局调整
浅析我国农村中小学布局调整作者：黄军杰来源：《中国校外教育·高教(下旬)》2013年第03期在城镇化的背景下，由于农村学校人数的不断减少，我国农村地区中小学进行了布局的调整。
以学校撤并为主要形式的布局调整虽然在一定程度上有利于教育资源的整合，但是在实行的过程中却存在着盲目撤并等一系列的问题。
布局调整资源整合农村中小学由于城镇化政策的推进，引起了农村人口外流和计划生育导致的农村学龄人口的减少，农村学校的数量也不断的发生变化，许多农村地区加大了农村地区布局调整的力度。
但随着布局调整工作的深入，由撤并学校而引发的一系列问题与负面效应也相继显露出来。
一、农村学校布局调整的背景20世纪90年代中后期，由于落实计划生育政策，出生人口的比率不断下降。
大量的农民工进城打工，农村学校的学龄儿童便跟着父母进城入学，导致农村的学龄人口数量不断减少；其次，目前农村的教育网点过于分散，办学的规模也很小，造成教育成本增高，资金、基础设施及师资力量出现严重的浪费。
2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》指出：“按照中小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局。
农村小学和教学要在方便学生就近入学的前提下适当合并。
”义务教育阶段“村村办学”的格局逐渐被打破，并被“集中办学”模式所代替。
统计显示，从1998年到2008年，我国共减少33.34万所小学和1.38万所初中。
二、农村学校布局调整的优势1.有利于教育资源的合理配置在农村布局调整以前，农村中小学存在着布局分散、学校网点多、学校规模小等问题。
农村中小学布局调整以后，一些规模小的学校被撤并，有利于将有限的教育资源集中的进行使用，避免了分散办学时存在的教育资源利用率低的问题，同时避免了中小学的重复性建设，节约了教育资金和师资，提高了办校的效益。
2.有利于促进教育的均衡发展教育的均衡发展最基本的要求是在教育机构和教育群体之间公平地配置教育资源，达到教育需求与教育供给的相对均衡。
农村中小学布局调整问题初探
农村中小学布局调整问题初探摘要：农村中小学布局调整是我国近年优化农村教育资源配置，促进农村义务教育改革发展的一项重要政策。
然而，当前部分地区在对该项政策的理解与推行上凸显不少问题。
本文根据农村中小学布局调整存在的问题，对农村中小学布局调整提出相关建议。
关键词：农村；中小学；布局调整一、农村中小学布局调整的必要性农村中小学布局调整是指为了提高中小学学校的教学质量，提高教学的规模效益，根据各个地区的自然条件和经济社会发展的需要，将原本分散的农村中小学学校与教学点进行合理的集中，对特定区域内中小学网点布局进行规划和优化，促进农村中小学教学的区域化。
（一）农村中小学布局分散、规模小，难以产生规模效益在二十世纪末期末期，本世纪前期的一段时间内，农村村办中小学学校大量存在，为了方便适龄儿童就近入学，几乎村村建小学中学，农村中小学学校布局及其分散。
随着经济的发展以及城乡贫富差距的扩大，大部分地区的农村出现了“打工潮”，农民大量外出打工以及其子女的“随迁”，造成农村居住人口下降的同时，也造成农村中小学学校入学人数迅速下降，并且逐年减少，同时，由于教学资源的分配不均，农村的教学资源明显低于城市，家长处于孩子的学习和未来考虑，将学生送入城市的学校进行学习，这就造成大部分农村中小学入学学生大量减少，学校规模逐渐缩小。
除此之外，由于计划生育的实施，农村人口出生率降低，入学的适龄儿童人数减少，造成农村中小学生源的减少，农村中小学校规模萎缩。
基于以上几点原因，农村中小学由于规模的减小，分布较为分散，教学活动难以产生规模效益，造成教学资源的浪费以及教学质量的下降。
实施农村中小学布局调整，将原本分散的中小学学校进行集中管理，这样就有利于教学资源的集中利用，同时也便于国家相关部门对农村中小学教学水平的监督和指导，促进农村中小学教学水平的提升。
（二）农村中小学教学资源较差农村中小学学校大多属于村办学校，在资金支持上，农村中小学学校的运营和公共设施的维护都需要村集体组织花费人力、物力进行维护，并且学校教师的工资也由村组织进行发放，这就给村集体组织造成了巨大的经济压力。
关于农村中小学布局调整的对策与建议
关于农村中小学布局调整的对策与建议2000字随着我国经济的不断发展，农村地区的教育事业也在不断发展壮大。
然而，在发展的过程中，我们也面临着一系列的问题，其中之一便是农村中小学的布局调整问题。
农村中小学布局的不合理性导致了农村教育资源的浪费和不均衡分配，严重影响了农村地区教育的质量。
为此，本文将探讨农村中小学布局调整问题，并提出一些对策与建议，以期提高农村地区教育的质量。
一、农村中小学布局调整的问题农村中小学布局调整的问题主要表现在以下方面：1. 农村中小学学校数量过多，规模过小。
我国目前的教育资源分配不均衡，许多农村地区学校的规模很小，学生数量少，但却存在大量的教师资源。
这些学校往往形同虚设，既耗费了教育资源，又浪费了财政资金。
2. 农村中小学学校布局不合理。
由于历史、地理、人口等因素的影响，许多农村地区学校的布局不合理，导致相邻的两个小学或初中之间距离过远，交通不便，学生交通费用高等问题。
3. 教学条件落后。
许多农村中小学教学设备、教学条件都很差，师资力量不足，甚至部分学校连基本的教学设备都没有，这直接影响了教育教学质量的提高。
4. 农村学校师生流失严重。
由于农村地区教育环境、福利待遇落后于城市地区，许多教育人才不愿意去农村地区从事教育工作，而不少农村学生则选择到城市就读，这导致农村地区师资力量和教育资源持续流失。
二、对策与建议为解决农村中小学布局调整的问题，建设更加公平、合理、高效的农村教育体系，需要采取以下对策：1. 减少农村中小学学校数量，加大规模。
为了解决农村地区教育资源分布不均衡的问题，应采取“规模化办学”的方式，减少小规模学校的数量，加大学校的规模，整合教育资源，落实优质教育资源下沉政策。
2. 合理规划农村中小学学校布局。
应根据当地的人口、交通、经济等因素，合理规划农村中小学学校布局。
在规划过程中，要考虑到学校与学校之间的距离、交通条件、师生分布情况，避免出现近在咫尺却交通不便的情况。
农村中小学布局调整存在的主要问题及发展对策分析
（ 四 ）努力优化 农村 中小学师 资结 构， 大力加强农村教师队伍建设 首先 ， 积极实行 非重点 师范 院校师范生 免费政策 ， 可以采取 “ 三定 向”（ 定 向招生 、 定 向培养 、定 向就业） 的模式， 让大批的优秀 师范生 毕业后 直接到农村 中小学任 教， 给农 村学校补充新 鲜血液 。 这样做既能解决农村 中小学教师年龄偏大、 知识 老化等问题， 又有 利于形成农村教师长期稳定的补充机制 。 其 次， 实施农村 教师特殊津贴制度， 改善农村教 师的待遇。要按照 《 教师法 》 规定， 在待遇上 建立面向农村 、 边远和艰苦地区中小学教师 优惠制度。设立农村 、 边远和艰苦地 区中小 学教师 特殊津贴制 度， 以吸引和稳定 教师在 该地区任教。 第三， 加大对农村教师培训力度 提高农 村教师队伍 的整体水平。
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远。 并且学生到其他村落上 学同时会受到 当 地 同学的欺负与排斥 ， 使孩子幼小 的心灵受 到一定伤害 。 父母对他们 的影响时间会急剧 缩短 ，其 中的教育也相应 明显欠缺 。 二、 农 村 中小学布 局调 整的发 展对 策 农村 中小学 布局 调整是 我 国当今社 会 发展的直接后果 ， 在政策规划实施执行环节 必须充分考虑到可行性 、 全 面把握撤点并校 后的后果与影响 ， 权衡利弊得失 。针对出现 的问题 ， 我们必须查找分析原因 ， 采取相关 对策将其消极影 响降到最低 ， 最大效度地发 挥其政策作用 。 真正使农村撤点并校布局调 整到达我们所期望的 目的与 良好出发点。针 对农村中小学布局调整存在的问题 ， 我们应 该采取措施 予以解决 ，具体对策如下 ： （ 一） 因地制宜， 科学合理地规划农村中 小学布局 要 正确处 理集 中办学 和分散 办学 的 关系。 既关注集中办学 的适度规模效益， 又要 兼顾 分散办 学能解决 就近入 学和上 学难 的 优势 ； 二要正确处 理布局调整 中公平和效 率 的关系。既要看到撤点并校对于实现教育资 源 的合理 配置， 提 高教育资源利用 效率 的重 大意义 ， 又要关注撤 点并校后偏远 地 区的学
我国农村中小学布局调整问题.
我国农村中小学布局调整问题、原因及对策郭清扬(华，}，师范人学教育学院，湖北武汉430079)摘要本文通过对中西部地区的湖北、河南、广西、云南、陕西和内蒙占等6个省(自治区)布局调整的调研，分析了农村中小学布局调整存在的问题及其原因，并在此基础上提出了解决问题的对策思路。
关键词农村中小学;布局调整;问题;原因;对策长期以来，我国农村中小学存在着数量多、规模小、办学分散的问题，而目一直没有得到很好的解决，在“普九”过程中，许多地方为了尽快提高适龄儿童的入学率，实行了“村村办小学，乡乡办初中”的办学策略，更加剧了学校布局的不合理。
鉴此，上世纪90年代中后期，各地开始实施农村中小学布局调整，经过儿年的实践，农村中小学布局调整工作取得了显著的成效，但也存在不少的问题。
本文基于对中西部地区的湖北、河南、广西、云南、陕西和内蒙占6个省区38个县市177个乡镇的调研，分析了我国农村中小学布局调整存在问题及其原因，并在此基础上提出了解决问题的对策思路。
一、我国农村中小学布局调整中存在的问题农村中小学布局调整在促进教育资源的合理配置，提高教育资源利用效率、促进教育均衡发展提高教育质量等方面取得了显著的成效，但由于经济发展的差距和历史形成的体制、机制原因，农村中小学布局调整过程中也存在着这样或那样的问题，这些问题如果得不到妥善解决，不仅会影响农村中小学布局调整，而目会影响农村教育的进一步发展，必须引起高度重视。
2006年针对农村中小学布局调整在全国选取了中西部地区的湖北、河南、广西、云南、陕西和内蒙占等6个省(自治区)进行调研。
1.农村中小学布局调整导致不少学生上学路程太远为了了解农村中小学布局调整到底存在那些卞要问题，在调研过程中我们专门设计了针对县(市)、乡(镇)教育行政部门负责人、学校校长及教师、家长及学生的问卷，希望通过对他们的问卷调查，从不同角度了解人们对农村中小学布局调整过程中存在问题的看法。
结果显示，不论是教育行政部门负责人，还是学校校长教师，或是家长及学生，都认为学生上学路程太远是目前农村中小学布局调整后遇到的最大问题。
当前我国农村中小学布局调整的问题原因与对策
当前我国农村中小学布局调整的问题原因与对策
当前我国农村中小学布局调整面临一些问题，主要包括以下几个方面：
1. 人口减少与学校过剩：由于农村地区人口流出和少子化趋势，部分地区的中小学面临生源减少和学校过剩的问题。
2. 分散的学校布局：农村地区的学校分布比较分散，有些地方存在学校各自为营、资源分散、教学质量不均衡的情况。
3. 教育资源不足：农村地区教育资源相对不足，包括教师队伍、教学设备、教育经费等方面。
这些问题的出现，主要原因在于人口变动、经济发展不均衡、区域教育政策支持力度不足等因素。
为了解决这些问题，可以考虑以下对策：
1. 综合评估与优化布局：对农村中小学进行综合评估，根据实际情况进行布局优化，合并农村学校，提高资源利用效率。
同时，在布局调整中要充分考虑学生的出行距离和安全等问题。
2. 加强师资支持：加大对农村地区教师的培训力度，提高他们的教育教学水平。
同时，采取措施吸引优秀的教师到农村地区任教，缩小城乡师资差距。
3. 加大教育投入：增加对农村教育的投入，提高农村教育发展的资金来源，确保农村中小学的基础设施建设和教育资源的配置。
4. 综合利用教育资源：通过合作办学、设立联盟校、资源共享等方式，充分利用现有的教育资源，提高农村中小学的教育教学质量。
5. 加强对农村教育的政策支持：通过建立健全农村教育政策，推进农村教育改革，提高教育质量，增强人民群众对农村教育的获得感。
综上所述，解决农村中小学布局调整的问题需要综合运用布局优化、师资支持、教育投入、综合利用资源和政策支持等多种手段，推动农村教育可持续发展，提高农村学生的受教育机会和教育质量。
农村中小学布局调整中存在的问题及工作对策
农村中小学布局调整中存在的问题及工作对策摘要：当前，农村中小学调整中还存在一些亟须解决的问题，必须针对存在的问题，拿出切实可行的具体措施，以实现农村中小学调整的预期目标。
关键词：农村中小学；布局调整；对策新一轮的农村中小学布局调整在教育资源利用效率、促进教育均衡发展和提高教育质量以及优化师资队伍等方面取得了显著成效，但也存在着不少问题，如果不重视这些问题，布局调整将很难达到预期的目标。
一、农村中小学布局调整中存在的问题1.上学路途变远，且存在安全隐患。
布局调整后，学校覆盖的教育区域增加，最显著的变化就是家庭和学校之间的距离大大增加了，使得许多农村中小学生上学路途遥远。
在一些偏远山区，山坡陡峭、河道纵横，遇上刮风下雨则更是山路泥泞难走，山洪、泥石流等自然灾害时有爆发，学生的人身安全无法得到保障。
许多中小学生为了上学不迟到，天还没亮就起床，摸黑赶路上学，晚上再摸黑回家。
在没有建食堂的非寄宿制学校，有些学生由于离家远，中午不能回家吃饭，他们只能到附近简陋的饮食摊或小卖部吃点东西，营养、饮食安全得不到保障。
2.学生受教育的成本增加。
布局调整使私人教育成本超出了农户对孩子上学所愿意和能够承受的教育投资，尤其是边远贫困山区的贫困农民家庭的成本更大。
许多家长考虑到孩子上学路途的艰辛和安全，不得不让孩子在学校寄宿，孩子在校寄宿直接导致农民承担的教育经费成倍地增加。
学生到离家很远的学校住读，交通费、伙食费、住宿费，以及购置被褥、餐具的费用都是一笔不小的开支。
3.撤并学校遗留资产浪费严重。
撤并学校的资产主要有校舍、设备、仪器、图书等。
调整后，被调整的学校机构不复存在，学校剩余资产也就无人管理。
校舍逐渐破损，教学设施严重流失，学校资产被私分、乱用，造成教育资源的巨大浪费。
由于上级主管部门监督不到位，还出现了调整时以各种名义把学校资金花光、用光的现象。
4.学校班额过大，不利于学生的成长。
教育规模扩大了，教师、学生人数也增加了，但由于资金投入不足，不少学校并没有因为人数陡增而新建教室，只能在各班安插更多的学生，导致班额过大，尤其是一些中心学校班级规模就更大。
简论农村学校的布局调整
简论农村学校的布局调整为促进农村学校的发展，实现教育的公平，从20世纪90年代开始，广大的农村地区普遍开展农村学校布局调整，希望对通过教育资源的重新配置，推动城乡教育均衡发展。
但是在布局调整过程中存在诸多问题。
为此，我们做出理性思考如下：因地制宜，避免因追求公平目标而出现不公平;协调学校规模效益与教学质量之间的关系;解决学生的心理矛盾;使教师教学水平与学生需求相契合。
标签：布局调整;教育公平;农村学校为提高教育质量而开展的农村学校布局调整是教育界的重要政策。
随着城市化速度的加快和经济的快速发展，教育质量逐渐为人们所关注，农村学校布局的调整适应这一发展潮流。
一、以教育公平为出发点的学校布局调整随着农村适龄儿童的减少，对农村学校进行布局上的调整是一个符合历史潮流的趋势。
农村地区学校存在诸多问题，如教学质量不高、生源较少和学校分布比较分散，都在一定程度上导致教育资源不能充分利用。
教育行政部门管理效能低下，制约农村教育的发展。
所以，从这个层面上说，对农村的一些办学力量薄弱学校进行集中化管理，可以达到资源优化、平衡城乡教育的目的。
（一）满足对教育资源的需求随着城镇化水平的提升，越来越多的家长逐渐转变原有的教育观念，不仅仅局限于子女有学上，而是逐渐追求更高的教育水平和质量。
但是农村学校的教学水平与城市比较在诸多方面仍然存在显著的差距。
“政府希望通过农村学校布局结构的调整，将各地有限的教育资源集中使用，从而优化教育资源配置，促进教育教学质量显著提高，以满足广大农民群众及其子女对优质教育资源的需求。
”[1]35当多所学校合并到一个学校时，班级的总数量不变，教学设施够用，所以学校在资金财力的调配方面会更加充足和灵活，也会激发教师的积极性，促进教育功能的最大化。
（二）推进城乡教育均衡发展对农村中小学进行布局上的调整可以推进城乡教育的均衡发展。
城乡二元结构教育政策在我国由来已久，这种教育政策导致我国农村小学与城市小学之间的差距不断拉大。
农村中小学布局调整中存在的问题及对策
农村中小学布局调整中存在的问题及对策标签：布局调整；问题；对策农村中小学布局调整，有利于整合教育资源，促进教育公平，让更多的农村孩子享受优质教育资源。
从目前的实践情况来看，仍面临许多矛盾和问题。
一是中心校改造工程量巨大。
多数中心校主体教学大楼使用了一二十年，教室、桌椅、实验仪器等相关配套设施损毁严重，无法容纳整个乡镇学生的学习需要。
食宿配套设施更是严重滞后，多数学校没有学生公寓和学生灶；个别学校的学生公寓和学生灶根本无法容纳几百上千人的食宿需要。
二是新建校舍弃置，建校债务得不到落实。
2008年汶川大地震之后，全国各地加强了中小学安全教育，多数乡村学校重新修建了校舍，有的刚刚投入使用，有的尚在进一步完善配套设施之中。
三是教师培训任务艰巨。
基础教育课程改革在西部农村已经实施了五六年，多数教师掌握了新课程理念，改变了教育教学方法，提高了教学能力，能够驾驭新课程课堂教学。
但实际效果与现代教育理念存在着差距，加之应试教育观念在全社会仍然根深蒂固，评价机制很不健全。
四是亲情教育缺失。
少年儿童正处在身心迅速发展的重要阶段，亲情是维系儿童心理健康的重要因素；传统道德观念、社会公德、文明礼貌等意识的培养更有赖于家庭教育。
把孩子从小集中在中心校，部分孩子将长期得不到亲情的呵护，亲情教育的缺失将会影响和制约他们身心的健康成长。
五是如何取得当地群众的理解和支持。
校舍等教育资源的整合不只是政府和学校的事，必然牵一发动全身，孩子牵着千家万户的幸福，决定着未来社会的发展方向。
面对校舍改建和教育资源整合后必将出现的困难和问题，笔者认为，必须做好以下工作，才能确保学校布局调整工作的顺利进行。
广泛宣传，营造良好的社会舆论环境。
教育管理部门要积极拓宽渠道，争取政府与各界群众的大力支持，利用新闻媒体做好舆论宣传，让广大群众了解、认识学校合并与教育资源整合的重要性和必要性，理解并支持学校的工作，从行动上配合学校与教师做好孩子的心理健康与思想品德教育。
关于农村中小学布局调整的对策与建议
关于农村中小学布局调整的对策与建议前言当前，我国农村基础教育存在一系列问题，如教师缺乏、学校设施简陋、教学质量不高等。
为此，国家采取了许多政策措施来加强农村中小学教育。
布局调整是其中的一个重要方面。
本文将针对农村中小学布局调整存在的问题，提出一些可行的对策和建议。
问题分析学校布局不合理在农村中小学教育中，学校布局不合理是一个普遍存在的问题。
许多教育资源和投入都被集中在了城市和县城，导致农村中小学布局不合理，一些学生需要长时间的路程才能到达学校。
学校缺乏教师和教育资源农村中小学在教师资源和教育资源方面存在着严重的问题。
许多优秀的教师都喜欢到城市和县城工作，而农村地区则难以留住这些人才。
此外，农村地区教育资源相对较少，无法提供高水平的教学设备、教材和学习材料等。
学校设施简陋许多农村中小学的设施都比较简陋，缺少先进的学校设备、实验室以及图书室等，无法为学生提供良好的学习和生活环境。
对策与建议建设特色学校针对农村中小学布局不合理的问题，我们可以考虑通过开展特色教育来解决。
成立特色学校，将资源集中到少数特色学校，其余学校仍然保留，但教材、学习资料和教学内容等可以在特色学校统一设定，统一采购和统一分配，这样可以在保证其他学校教育质量的同时，实现资源的集约和优化。
加强师资培训培养农村中小学的优秀教师，是提高农村中小学教育水平的关键。
为此，我们需要加强教师培训和引进优秀人才。
培训可以针对教师岗位特点，实现精准培养。
引进优秀人才可以通过奖励政策、鼓励就业等方式，吸引更多的优秀人才到农村中小学工作。
加强教育资源投入针对教育资源缺乏的问题，我们需要加强教育资源的投入，提高农村中小学的教育质量和吸引力。
在投入方面可以考虑政府财政投入，社会捐款和招募志愿者等方式，为学校提供更为丰富的教育资源。
加强设施建设在设施建设方面，可以通过政府建设、企业捐赠、社会组织捐赠等方式加强农村中小学的基础设施建设。
鼓励企业和社会捐赠可以通过宣传效果的扩大，达到更好的推广效果。
农村中小学布局调整的成效、问题及对策
农村中小学布局调整的成效、问题及对策发表时间：2020-08-12T15:52:06.730Z 来源：《中国教师》2020年3月7期作者：付登捷[导读] 近几年来，农村地区的教育问题一直是我国亟待解决的问题摘要：近几年来，农村地区的教育问题一直是我国亟待解决的问题。
随着经济社会的发展，农村大部分地区的教育发展与城市地区还有巨大的差别，九年制义务教育是我国教育改革中必须坚持的一项工作，因此，调整农村中小学布局，加快农村教育改革是我国教育事业发展的重要任务。
本文主要针对我国农村中小学布局调整的成效、农村中小学布局调整中存在的问题以及农村中小学布局调整的相关对策进行研究分析。
希望可以加快我国农村地区的教育改革，让孩子们在环境优美、科技发达的校园里快乐的成长。
关键词：农村教育中小学布局调整调整对策引言：在新社会发展中，农村的教育改革问题一直是党和国家不断关注的重点问题。
随着我国社会的不断发展，国民经济水平的不断提高，农村教育的问题已然成为了教育问题中的最大阻碍。
因为农村地区发展的滞留情况，多数中小学学生家长都会选择外出务工，也因为城镇化教育水平的不断提高，许多家长都想要把孩子送进大城市上学。
种种问题的出现都导致农村教育问题出现很大的缺失。
城市教育资源分配不足，农村地区学生少教师不愿任教等情况，都在提醒着我们要重视调整农村中小学的布局情况。
不断的研发新的政策和解决办法，让农村地区的中小学发展能够适应我国社会发展现状，能够让他们在教育过程中不缺失，不掉队，接受良好的教育，成为中国新一代有志青年。
一、农村中小学布局调整的成效针对长期以来我国农村地区学校分布广，范围大，涉及人数多等特点，不断的提出新的改革政策，进行新的调整。
经过国家的政策改革和相关的调整之后，我国农村地区的教育布局状况已经有了很大的改善。
经改革，在农村多个地区已经完成了新农村建设，为学生们带来了新的学校，学校面积更大，环境更优美，学生们可以不用再每天跑很远去上学。
我国农村中小学布局调整的反思与对策
我国农村中小学布局调整的反思与对策近年来，随着我国经济的不断发展，农村教育也受到了越来越多关注。
其中，农村中小学布局调整也成为重要话题。
经过多年的发展，我国农村中小学布局调整取得了明显成效，但仍存在一定的问题。
本文将深入探讨农村中小学布局调整的反思及其对策，以期能为推动我国农村教育发展提供参考。
一、农村中小学布局调整的反思1、一定的负面影响。
农村中小学布局调整对当地社区生活产生了一定的负面影响。
由于校舍规模缩小，社区社会空间压缩，社区关系受到了一定影响，引起了部分学生及家长的不满。
2、重点学校教育资源不均衡。
目前地方的重点学校教育资源分布不均衡，一些学校因资源无法达到资格要求，无法获得更多教育资源，参与国家教育资源保障政策，使得教学质量受到了影响。
3、管理上的挑战。
布局调整不仅需要实现教育资源的优化配置，还需要改善学校管理模式，由于传统教育管理模式与新布局调整模式存在一定差异，使得学校管理者面临一定的挑战。
二、农村中小学布局调整的对策1、提高基础教育公平性。
为了增加基础教育资源的公平性，政府应针对特定地区提供更加完善的教育投入，加大投入力度，以保障各地区学校的发展和教育质量。
2、完善学校管理模式。
要完善学校管理模式，教育部门要建立一套完善的学校管理模式，加强对学校管理的指导和监督，确保教育的正常运行。
3、建立社会支持体系。
要促进布局调整的顺利实施，还需要建立社会支持体系，把社会各方面支持起来，使得农村中小学布局调整得到更多支持，影响得更大。
综上所述，农村中小学布局调整是改善农村教育质量的重要举措，政府应在反思现有情况的基础上，采取多措并举的对策，完善教育投入、强化管理模式和建立社会支持等，以促进农村中小学教育发展和改善教育质量。
农村牧区中小学布局调整原因刍议
摘要：村中小学布局调整是近年来教育者关注的热点问题之一。
笔者通过对西部某地区的调查表明，农村牧区中小学布局调整仍存在部分缺失，本文从布局调整的涵义入手，重点对布局调整中存在的问题进行了深层分析，旨在对农村牧区中小学布局调整的实践起到参考作用。
关键词：农村牧区中小学布局调整学校布局调整是根据当地经济社会发展情况和人们的意愿，对现存教育发展现状、地方人口文化等因素作理性审视，合理确定学校在地理空间上的分布。
在确保农村义务教育普及的前提下，通过教育资源诸要素的优化整合，改善办学条件，使更多的农村孩子接受到优质的学校教育，实现教育教学质量的提高和农村义务教育的健康发展。
农村牧区中小学布局调整，就优化整合农村牧区义务教育资源的政策本身而言，其出发点无疑是好的。
然而为什么这样一个对农村教育改革与发展有利的政策在具体推行过程中却出现了严重的失衡并伤害了农民群众的利益与感情，综合多方因素，原因具体如下：一、对国家政策理解的不够深入、为追求教育规模和效益成果而忽视了政策的初衷（一）地方政府未深入理解国家的政策国务院在《关于基础教育改革与发展的决定》中明确指出，要“因地制宜调整农村义务教育学校布局。
按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局……”然而地方政府缺乏深入地领会中央的调整精神，不能全面地分析和理解调整工作，对布局调整政策的认识模糊甚至片面。
1.对调整工作的出发点理解有误国家强调布局调整首先要关注学生受教育权利的实现和机会的获得，要“在方便学生就近入学的前提下”、“在交通不便的地区仍需保留必要的教学点”，然后“适当合并”，实现教育资源的优化配置。
笔者发现《内蒙古自治区关于中小学布局结构调整的意见》中首先关注的是“科学合理配置教育资源，提高教育质量和办学效益”，然后关注的才是学生的就近入学教育。
2.对“调整”理解简单化专家认为，“农村中小学布局调整应以促进当地农村义务教育的健康发展，保障农民子女尽可能接受到高质量的基础教育为根本出发点，科学合理地或‘撤’或‘并’，或‘调’或‘增’农村中小学。
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普通教育论文：我国农村中小学布局调整的原因、进程、问题及对策内容提要：2001年以来，中国对县镇以下的中小学进行了较大规模的撤并，究其原因，主要有：人口出生率下降，学龄儿童数减少；城镇化快速发展，城镇入学需求增加，农村教育发展步子减缓；教育投入长期偏低，农村办学经费严重匮乏；农村中小学师资力量薄弱，办学条件差，城乡教育差距拉大。
这一轮布局调整历时10多年，对于改进教育质量、优化教师配置、提高教育效益等具有明显的效果，但也存在不少问题。
近年来，国家不断出台专项治理政策，要求各地有计划地组织实施，加大经费投入，加强校车监管，划拨专项经费改善和增加学生营养，方便学生就近入学。
但一些问题依然存在，各地还应积极应对、妥善处理。
关键词：中国农村中小学布局结构调整教育经费作者简介：杨天平(1956-)，男，江苏盐城人，浙江师范大学发展规划处处长，教育经济与管理研究中心主任、管理学博士、教育管理学教授、博士研究生导师，主要从事教育管理与政策研究。
浙江金华3210042001年以来，中国县镇以下的农村中小学校进行了较大规模的撤销、合并、改建、迁建、新建、扩建与重建。
一、农村中小学布局调整的主要原因1.国家推行计划生育政策，人口出生率下降，学龄儿童数减少新中国发展史上有三次生育高峰：第一次是20世纪50年代，第二次是1963至1976年之间，第三次是1985至1990年之间。
1972年国家开始提倡计划生育，但未认真实施。
改革开放以后，普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子。
1982年9月和12月，中国共产党第12次代表大会和《中华人民共和国宪法》将计划生育定为基本国策。
但是，由于原有人口基数大，第二次生育高峰出生的人口陆续进入婚育期，农村重男轻女、农民传宗接代的思想根深蒂固，特别在一些农村和边远地区，二胎、高胎次生育仍相当普遍，加之育龄人口的大幅度迁徙流动和计划生育管理体制性漏洞，使得20世纪80年代中后期至90年代初期，中国的人口出生率不降反升。
相应地，6-11岁小学适龄人口在1995-1999年达到高峰，1998年的峰值为13369.3万人，以后逐年下降。
农村6-11岁小学适龄人口高峰期也在1995-1999年之间，1997年的峰值为9117.3万人，以后逐年下降。
2.城镇化快速发展，城镇入学需求增加，农村教育发展步子减缓1991-2001年，我国的城市化水平由26.94％升至37.66％，年均增加1.07个百分点，设市城市由479个增至662个，建制镇由1.03万个增至1.81万个。
农村人口大量涌向城镇，城镇入学需求增加，农村发展步伐减缓，生源减少，班额不足，学额不足，出现了年级断层，办学规模不足300人的“麻雀学校”增多。
以广东省湛江市为例，2005年，小学在校学生为107万人，2009年减至83.7万人。
2009年，湛江市有小学2155所，其中“麻雀学校”1117所，且全部在农村，占全市小学总数的52％。
此外，下属的还有500多个分教学点。
该市坡头区官渡“麻雀学校”镇大龙小学和龙头镇那洋小学，分别只有学生52人和38人。
大龙小学每个年级只有1个教学班，一至六年级的学生数分别为3、5、8、5、11、20人。
那洋小学一至五年级学生数分别为2、3、5、7、21人，六年级没有学生。
3.教育投入长期偏低，农村办学经费严重匮乏据联合国教科文组织统计显示，1990年，公共教育经费支出占国民生产总值比重的世界平均水平为4.90％，较发达国家或地区为5.00％，欠发达国家或地区为3.90％，而中国仅为2.30％；1995年，公共教育经费支出占国民生产总值比重的世界平均水平仍稳定在4.90％，较发达国家或地区增至5.10％，欠发达国家或地区也增至4.10％，但中国还是2.30％。
特别需要指出的是，除1993年、1995年外，近20年来，我国一直采用财政性教育支出占国内生产总值(GDP)比重的指标体系。
1993年，《中国教育改革和发展纲要》提出，到20世纪末，公共教育经费支出要达到GDP的4.00％，但2000年该项指标为2.87％，2010年该项指标也仅为3.66％。
具体见下页表1、表2。
教育投入长期偏低，农村教育经费投入远落后于全国，且差距不断拉大。
统计表明，1998年，全国教育投入为2949.06亿元，农村教育投入为811.90亿元，占全国教育投入的27.53％；2009年，全国教育投入为16502.71亿元，农村教育投入为4420.50亿元，占全国教育投入的26.79％，农村教育投入占全国教育投入之比下降0.74％。
1994-2001年，全国城乡普通中小学生均预算内教育经费和预算内公用经费的差异均呈增长趋势，城乡教育投入差距越来越大，且小学经费投入差距更大。
具体见表3。
1994年，全国与农村普通初中生均预算内教育经费差值为82.99元，生均预算内公用经费差值为21.19元；2001年，全国与农村普通初中生均预算内教育经费差值为160.84元，生均预算内公用经费差值为38.45元，两者差值分别是1994年的1.94倍和1.81倍。
具体见表4。
1994年，全国与农村普通小学生均预算内教育经费差值为37.37元，生均预算内公用经费差值为6.75元；2001年，全国和农村小学生均预算内教育经费差值为94.32元，生均预算内教育经费差值为17.06元。
2001年，两者差值分别是1994年的2.52倍和2.53倍。
具体见下页表5。
4.农村中小学师资力量薄弱，办学条件差农村师资力量薄弱是城乡教育最主要的差距来源。
老百姓择校，首先是选好教师。
但统计表明，2001年，城镇与农村小学专任教师的合格率相差2.22个百分点，城镇具有大专及以上学历的专任教师比例为40.94％，农村则为20.25％。
城镇与农村初中专任教师合格率全国平均差距为7.58个百分点，城镇具有本科及以上学历的专任教师比例为23.51％，农村具有本科及以上学历的专任教师比例为9.35％。
这样的师资状况还仅仅是学历的单项统计，农村教师的职称、年龄、专业等结构性缺额情况，特别是英语和音、体、美等专业教师的缺员问题更为突出，至今没有得到有效解决。
具体见下页表6。
农村办学条件也比较差，包括教学设备、活动场地等硬条件和师资水平以及学生的各项活动，特别是校园文化建设等软条件建设，远不如城市学校。
改革开放之初，城乡教育差距不明显，城乡学生享有相对公平的教育机会与教育资源。
但目前情况发生了很大的变化，农村学生特别是大量的留守儿童及农民工子弟留在家乡读书，学习成绩越来越差。
一些农村孩子随父母进城读书，一些城市学校不接纳，他们连基本的义务权益都难以保障。
试图通过自身奋斗跻身主流社会，对于绝大多数农村孩子而言难上加难。
严格来说，这已成为一个严重的社会问题。
1993年，中国农村小学生均校舍建筑面积比城市的比值大，但有趣的是，一方面，农村小学生数在大幅度下降，城镇小学生数在猛增，另一方面，城镇小学生均校舍建筑面积依然逐步超过农村，至2001年，城乡差值为0.33m[2]。
即便如此，仍满足不了快速增长的城镇入学需求。
北京市教委新闻发言人线联平在接受新华社采访时称，到2014年，北京市一年级入学人口将从目前的10万增至18万，小学在校生总量预计从68万升至84万，且之后几年还将持续增长，这也意味着城市教育有待进一步发展，城乡教育差距也将进一步拉大[3]。
具体见表7。
二、农村中小学布局调整的实践进程中国农村中小学的布局调整正式启动于21世纪初，按照自上而下的办法，积极推进农村中小学的布局调整。
2001年5月，国务院出台《关于基础教育改革与发展的决定》，要求各省市、地区“因地制宜调整农村义务教育学校布局，按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局”，不仅要让百姓子弟“有学上”，更要让他们“上好学”。
1.遵循利益相关者原则，妥善处理各种关系，探索适合的形式农村中小学布局调整实质上是对原有办学格局和利益关系的调整[4]。
由于地方政府与乡村居民原有的利益均衡被打破，产生了一系列利益博弈和冲突。
基层政府希望通过撤销分散的村校和教学点，合并到规模大、条件好、交通便利、位置优越的学校，有利于优化资源配置，改善办学条件，缩小校际落差，实现区域内教育的均衡发展，整体提高教育质量。
但多数农村家长既希望子女能够享受优质教育，更希望子女能够就近、安全、方便地就学，特别是一些住在山区、交通不便地区的村民，这一愿望更为强烈，他们甚至只指望孩子上学能认几个字、会做一些简单运算，并不追求什么优质教育。
还有一些村民认为，村校或教学点的学生数少，更便于因材施教，集中办学后，班额增大，反而会影响教学质量。
基层政府和村镇居民对教育的认识、愿望和需求存在着很大的差距，在调整实践中难免发生冲突。
为了解决上述矛盾，妥善处理各种利益关系，不少地区在学校布局调整之前、期间及其后，都尽量深入调查研究，充分听取并回应群众的诉求和意愿，统筹考虑群众的长远利益和当前利益，不断修改调整方案，认真总结经验教训，及时做好沟通、协商、解释和补救工作，并从实践中逐步摸索出撤点并校、保留教学点和建立寄宿制学校等行之有效的形式。
撤点并校是指撤销规模过小、教育质量难以保证的村办小学和教学点，将其合并到规模较大的中心学校或定点学校。
保留教学点是指为偏远、山区或边远地区孩子就近入学、防止其因上学远上学难而辍学，故保留必要的教学点，并从资金投入、设施完善、师资配备等方面给予适当支持。
建寄宿制学校是指在一些中心校、定点校建设学生宿舍、食堂等基础设施，为上学难、上学远的学生特别是以留守儿童为代表的农村学生住校学习提供生活与安全保障。
2.顺应人口增减、流动及城镇化趋势，撤销大批“麻雀学校”统计显示，2001年，中国的小学为49.13万所，2010年减至25.74万所，农村小学则从2001年的41.62万所减至2010年的21.09万所。
10年间，农村小学减少了一半，教学点减少了6成。
2001年，中国的初中为6.66万所，2010年减至5.49万所，农村初中则从2001年的3.50万所减至2010年的2.87万所。
2001-2010年，全国共撤并小学和初中24万多所，其中，有21万多所为农村中小学，占减少总量的87.50％，每天约有63所农村学校、30个教学点、3所初中消失，几乎每小时消失4所农村学校[5]。
农村小学生减少了3153.49万人，农村初中生减少了1644万人，他们大多数进入县镇初中和县镇小学[6]。
3.根据生源和在校学生数不断减少的情况，兴建了一批中心学校随着中小学校学生数的减少及村校和教学点的整并，各地对分散的教育资源进行了重组，集中必要的人财物力，兴办了一批中心学校和定点学校。
中国小学的在校生数从2001年的12543.47万人减至2010年的9940.70万人，降幅为20.75％，中国初中的在校生数从2001年的6514.38万人减至2010年的5279.33万人，降幅为18.96％。