兵团混合所有制经济发展问题研究
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形式 ，是 在各 所有 制追 求 优势： 互补 的动 机支 配下 形 成的， 伴 随 着我 国改革 开放 的过 程之 中。
（ 一） “ 混合 经济 ” 的提 出
“ 混 合 经济 ” 最早 出现在 西方 发达 国家 。汉 森在 １ ９ ４ １ 年发 表 的 《 财政 政 策 和经 济周 期 》 中， 较 系 统地 解 释 了“ 混合 经 济 ” 的含义 。 他 认 为从 ｌ ９世 纪末 期 以
发展水 平 不平衡 的 内部情 况 ，都证 明兵 团要 提 高综 合实 力不 可能单 靠搞 国有 经 济来 完成 ，必须 大 力发 展混 合所 有制 ，这 样才 能适应 兵 团客 观存 在 的多种 发展 要素 的要 求 。混合 所有 制对不 同性 质 、不 同层 次、 不 同地 域生 产 力取长 补短 式 的融合 发展 ， 更 加与
的存 在和 发展绝 非权 宜之 举 ，而是 长 远大计 ” “ 要 壮
大兵 团综 合实 力 ” ， 这 Nhomakorabea是 针 对兵 团生 产 力发展 水平
总体来 讲 还很低 ，综 合 实力还 有待 提 高 的问题 提 出 的 新 要 求 。无 论 从 生 产 总 值 占新 疆 自治 区 比重
１ ７ ． ４ ％（ １ ／ ６强 ） 的横 向 比较 来看 ， 还是 兵 团 各 师经 济
［ 文献标识码】 Ａ
［ 文章编号】 １ ０ ０ ９ －０ ２ ７ ４ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ６ －０ ０ １ ３ —０ ４
［ 作者 简 介】 廖 晓斌 ， 男， 兵 团党委 党校 经管教 研 部讲 师， 研 究方 向 ： 企 业管 理 。
党 的 十八届 三 中全会 通 过 的 《 中共 中央关 于 全
１ ． 股份制就是混合所有制经济。 从本质上讲 ， 混 合所有制经济是 由各种不 同所有制经济 ，按照一定 原则实行联合生产或经营的所： 有制形式 。而股份制 是 现代企 业 的一 种资 本组 织形 式 ，其 突 出特 征是 财
一
ｌ ３一
兵 团改革 与发展
《 兵 团党校 学报 》 ２ ０ １ ４年 第 ６期
产 占有 形式 的社会 化 。不 能笼统 地说 股份 制是 公有 还 是私 有 ，也 不 能笼统 地说 股份 制 就是混 合所 有制 经 济 。从形 式上讲 ，股 份 制 的具 体形 式是 多种 多样 的， 有 的属 于 国有经 济 ， 有 的属 于集 体 经 济 ， 有 的属 私 人经 济 ，只有 公有 制经 济和非 公有 制经 济所 组成 的才属 于混 合所 有制 经济 。如果 是 外资企 业 或私 营
（ 三） 注意 几个 主要 的理 解误 区
后 ，大多数资本主义国家的经济就开始逐渐变为私 人 经济 和社 会化 经 济并 存 的 “ 公 私混 合 经济 ”或 者 “ 双重经济 ” 。萨缪尔森在《 经济学》 中也专门论述 了 “ 混合经济” 。他认为“ 混合经济” 就是 国家机构和私 人机构共同对经济实行控制 ， 但是 ， 国家对经济的调 节和控制更为重要。“ 混合经济” 在实质上就是 国家 干预的、 以私人经济为基础的市场经济。 举例美 国政 府， 主要 运 用 了 以下 出售／ 出租 国有 、 立 约承 包 、 放 松
我国经济中的混合所有制 不同经济所有制按 照一 定原 则 实行联 合 生产 或经 营的经济 形式 。其 形
成 途径有 ： 组 建跨 所有 制 的 、 由多元 投资 主体 形成 的 公 司和企 业 集 团 ； 不 同所有 制 企业相 互 参股 ； 公有 制 企业 出售部 分股权 或 吸 收职工 人股 ， 等等。
六届 十二 次 全委 （ 扩大 ） 会 议 上提 出要 大力 发展 混 合 所 有制 经济 ，兵 团混 合所 有 制经 济如 何发 展成 为各 方关 注 的热 点 。
一
、
混 合所 有制 经济 相关 内容
混合所有制这一概念和经济形式在我国的产生 和发 展 ，是 指财产 权 分属 于不 同性 质所 有者 的经 济
能力， 实现长治久安和跨越式发展 目标指明了发展方向。兵 团发展 混合所有制经济对于兵 团国有企业改革，
建 立现 代 企 业制度 ， 整 合 资源 ， 进 行 经 济结构 调整 ， 增强 兵 团经济 实力 具 有重 要意 义 。
［ 主题 词】 混合 所 有制 ； 资本 ； 融合
【 中图分类号］ Ｆ １ ２ １ ． ２
面深化改革若干重大问题 的决定》是新时期指导中 国经济社会系列改革的行动纲领 。其 中“ 国有资本 、
集体资本 、 非公有资本等交叉持股 、 相互融合的混合
所 有制 经济 ， 是 基本 经济 制度 的重 要实 现形 式 ” 的表
述 ，不仅 为国有资本和民营资本的发展和壮大指明 了方 向 ，而且也 为 国有经 济 占主 要地 位 的新疆 兵 团 进行 国有 企 业改 革具 有重 要 意义 。 因此 ， 兵 团党 委在
管 制三种 主 要手 段对 国有 企业 的市 场化 改革 ，即更 多 地发 挥 市 场这 只“ 看 不 见 的手 ” 的 配置 作 用 ， 减 少 政府 干 预 ，将强 大 的 国有 资产 和 民营企 业 的科学 管 理有 机结 合 ， 来达 到 资源 的优化 配 置 ， 让 已经 建立 现 代 公 司制度 的 国有 企业 也 加 入 到市 场 竞 争 当 中 ， 在 竞争 中促 使 国有 改制 企业 不断 改进 ， 不 断发展 ， 不 断 提高， 从 而增 加政府 的财政 收入 。因此 ， 在西 方资 本 主义 私有 制 为基础 的社会 当 中 ， 无论 手段 运用 如何 ， 形式 结果 如何 ， 统称 为“ 混 合经 济 ” 。 （ 二） 我 国混合 所 有 制经 济 的发 展
兵 团改革 与发展
《 兵 团党校 学报 ｝ ２ ０ １ ４年 第 ６期
兵 团 混 合 所 有 制 经 济 发 展 问 题 ｒ ， Ｏ ｔ － 究
廖 晓斌
（ 兵 团党委 党校 ， 新疆五 家渠 ８ ３ １ ３ ０ ０ ）
［ 摘要】 党 的十 八届 三 中全会 提 出 的积极 发 展 混合 所 有 制经 济 的 战 略部 署 ， 为 兵 团选 一 步提 高 屯 垦戍 边
（ 一） “ 混合 经济 ” 的提 出
“ 混 合 经济 ” 最早 出现在 西方 发达 国家 。汉 森在 １ ９ ４ １ 年发 表 的 《 财政 政 策 和经 济周 期 》 中， 较 系 统地 解 释 了“ 混合 经 济 ” 的含义 。 他 认 为从 ｌ ９世 纪末 期 以
发展水 平 不平衡 的 内部情 况 ，都证 明兵 团要 提 高综 合实 力不 可能单 靠搞 国有 经 济来 完成 ，必须 大 力发 展混 合所 有制 ，这 样才 能适应 兵 团客 观存 在 的多种 发展 要素 的要 求 。混合 所有 制对不 同性 质 、不 同层 次、 不 同地 域生 产 力取长 补短 式 的融合 发展 ， 更 加与
的存 在和 发展绝 非权 宜之 举 ，而是 长 远大计 ” “ 要 壮
大兵 团综 合实 力 ” ， 这 Nhomakorabea是 针 对兵 团生 产 力发展 水平
总体来 讲 还很低 ，综 合 实力还 有待 提 高 的问题 提 出 的 新 要 求 。无 论 从 生 产 总 值 占新 疆 自治 区 比重
１ ７ ． ４ ％（ １ ／ ６强 ） 的横 向 比较 来看 ， 还是 兵 团 各 师经 济
［ 文献标识码】 Ａ
［ 文章编号】 １ ０ ０ ９ －０ ２ ７ ４ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ６ －０ ０ １ ３ —０ ４
［ 作者 简 介】 廖 晓斌 ， 男， 兵 团党委 党校 经管教 研 部讲 师， 研 究方 向 ： 企 业管 理 。
党 的 十八届 三 中全会 通 过 的 《 中共 中央关 于 全
１ ． 股份制就是混合所有制经济。 从本质上讲 ， 混 合所有制经济是 由各种不 同所有制经济 ，按照一定 原则实行联合生产或经营的所： 有制形式 。而股份制 是 现代企 业 的一 种资 本组 织形 式 ，其 突 出特 征是 财
一
ｌ ３一
兵 团改革 与发展
《 兵 团党校 学报 》 ２ ０ １ ４年 第 ６期
产 占有 形式 的社会 化 。不 能笼统 地说 股份 制是 公有 还 是私 有 ，也 不 能笼统 地说 股份 制 就是混 合所 有制 经 济 。从形 式上讲 ，股 份 制 的具 体形 式是 多种 多样 的， 有 的属 于 国有经 济 ， 有 的属 于集 体 经 济 ， 有 的属 私 人经 济 ，只有 公有 制经 济和非 公有 制经 济所 组成 的才属 于混 合所 有制 经济 。如果 是 外资企 业 或私 营
（ 三） 注意 几个 主要 的理 解误 区
后 ，大多数资本主义国家的经济就开始逐渐变为私 人 经济 和社 会化 经 济并 存 的 “ 公 私混 合 经济 ”或 者 “ 双重经济 ” 。萨缪尔森在《 经济学》 中也专门论述 了 “ 混合经济” 。他认为“ 混合经济” 就是 国家机构和私 人机构共同对经济实行控制 ， 但是 ， 国家对经济的调 节和控制更为重要。“ 混合经济” 在实质上就是 国家 干预的、 以私人经济为基础的市场经济。 举例美 国政 府， 主要 运 用 了 以下 出售／ 出租 国有 、 立 约承 包 、 放 松
我国经济中的混合所有制 不同经济所有制按 照一 定原 则 实行联 合 生产 或经 营的经济 形式 。其 形
成 途径有 ： 组 建跨 所有 制 的 、 由多元 投资 主体 形成 的 公 司和企 业 集 团 ； 不 同所有 制 企业相 互 参股 ； 公有 制 企业 出售部 分股权 或 吸 收职工 人股 ， 等等。
六届 十二 次 全委 （ 扩大 ） 会 议 上提 出要 大力 发展 混 合 所 有制 经济 ，兵 团混 合所 有 制经 济如 何发 展成 为各 方关 注 的热 点 。
一
、
混 合所 有制 经济 相关 内容
混合所有制这一概念和经济形式在我国的产生 和发 展 ，是 指财产 权 分属 于不 同性 质所 有者 的经 济
能力， 实现长治久安和跨越式发展 目标指明了发展方向。兵 团发展 混合所有制经济对于兵 团国有企业改革，
建 立现 代 企 业制度 ， 整 合 资源 ， 进 行 经 济结构 调整 ， 增强 兵 团经济 实力 具 有重 要意 义 。
［ 主题 词】 混合 所 有制 ； 资本 ； 融合
【 中图分类号］ Ｆ １ ２ １ ． ２
面深化改革若干重大问题 的决定》是新时期指导中 国经济社会系列改革的行动纲领 。其 中“ 国有资本 、
集体资本 、 非公有资本等交叉持股 、 相互融合的混合
所 有制 经济 ， 是 基本 经济 制度 的重 要实 现形 式 ” 的表
述 ，不仅 为国有资本和民营资本的发展和壮大指明 了方 向 ，而且也 为 国有经 济 占主 要地 位 的新疆 兵 团 进行 国有 企 业改 革具 有重 要 意义 。 因此 ， 兵 团党 委在
管 制三种 主 要手 段对 国有 企业 的市 场化 改革 ，即更 多 地发 挥 市 场这 只“ 看 不 见 的手 ” 的 配置 作 用 ， 减 少 政府 干 预 ，将强 大 的 国有 资产 和 民营企 业 的科学 管 理有 机结 合 ， 来达 到 资源 的优化 配 置 ， 让 已经 建立 现 代 公 司制度 的 国有 企业 也 加 入 到市 场 竞 争 当 中 ， 在 竞争 中促 使 国有 改制 企业 不断 改进 ， 不 断发展 ， 不 断 提高， 从 而增 加政府 的财政 收入 。因此 ， 在西 方资 本 主义 私有 制 为基础 的社会 当 中 ， 无论 手段 运用 如何 ， 形式 结果 如何 ， 统称 为“ 混 合经 济 ” 。 （ 二） 我 国混合 所 有 制经 济 的发 展
兵 团改革 与发展
《 兵 团党校 学报 ｝ ２ ０ １ ４年 第 ６期
兵 团 混 合 所 有 制 经 济 发 展 问 题 ｒ ， Ｏ ｔ － 究
廖 晓斌
（ 兵 团党委 党校 ， 新疆五 家渠 ８ ３ １ ３ ０ ０ ）
［ 摘要】 党 的十 八届 三 中全会 提 出 的积极 发 展 混合 所 有 制经 济 的 战 略部 署 ， 为 兵 团选 一 步提 高 屯 垦戍 边