集美区村干部任期和离任经济责任专项审计工作实施方案
村干部换届和离任经济责任审计要略
32农村财务会计332018.05 书面证据。
是审计人员所获取的各种以书面文件为形式的一类证据，它包括与审计有关的各种会议记录、原始凭证、村两委班子和村民代表会议记录，党员会议记录、各类经济合同、会计报表及与村集体经营活动有关的各类文字记录和函件等。
查询取证。
查询是指审计人员在审计过程中对有关人员进行书面或口头询问以获取审计证据的方法。
审计人员在调查时应该出示有关证件，查询证据的主要获取办法是做好调查笔录。
计算分析。
计算分析是指审计人员对被审计单位的会计资料或其他有关资料进行计算、验算、差异和趋势分析等工作所取得的审计证据。
审计证据还包括环境证据函询证据等。
按照村“两委”离任审计工作的要求和部署，结合以往财务审计工作经验，笔者认为村“两委”离任审计工作重点内容主要有以下几个方面。
1. 通过账目审计，摸清村街财务管理状况。
第一，盘点现金、银行存款，审查本届村干部任职期间，账面期初期末现金、银行存款余额与实际情况是否一致，如不一致查明原因。
同时注意审查库存现金余额是否存在过大问题。
第二，严格审查村街收入、支出票据，审计重点包括：（1）村集体有无挪用审批资金现象（申请资金用途与入账票据支出项目不相符）。
（2）村集体经济组织各项收入是否及时、足额入账。
（3）用工单据使用是否规范，有无虚列用工支出或重复下账现象。
（4）是否存在假票入账问题。
（5）有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题。
（6）各项收入支出是否账账、账证相符。
（7）入账票据附件是否齐全。
第三，汇总审计时间段内村街总收入、总支出金额，及各科目收入、支出金额，比较分析各年度同一项目支出金额有无异常现象。
通过对村街财务账目审计，做到对村街财务管理情况有一个整体认识，为进一步开展审计工作奠定坚实基础。
2. 对本届村干部任职期间集体资产资源管理情况进行审计。
对集体资产资源管理情况审计包括两部分，一是查清本届村干部任职期间资产资源发包及出售情况。
如何开展村干部任期和离任经济责任审计
如何开展村干部任期和离任经济责任审计作者：来源：《农村百事通》2015年第10期编者按：村里的一切资产都是全体村民的，村干部如何管理这些资产，如何确保资产保值、增值是他们的职责。
村民和上级部门都有权监督村干部。
监督有很多种，审计是其中的一种。
2004年，中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，明确要求村干部任期届满或离任时必须审计，不审计不得换届。
为什么要开展审计，怎样开展审计，农民朋友又如何知道审计结果呢？本文就这几方面为大家做简要的介绍。
一、开展村干部任期和离任经济责任审计的目的改革开放以来，我国在农村实行了家庭联产承包责任制，农村面貌发生了巨大变化，农村经济获得了长足发展。
但有的农村干部对集体资产管理不善，造成集体经济组织资产流失，有的甚至贪污、舞弊、挪用和侵占集体资金，损害了农民群众的切身经济利益，影响了农村社会的稳定。
通过审计，检验村干部履行经济责任的情况，重点理清财务有关情况，促进集体经济组织财务管理规范化、制度化，推动村（财）务公开和民主管理进一步完善，维护集体经济组织和农民利益，为考核、选拔村干部提供重要依据，为村级组织换届选举工作打下扎实基础。
通俗地讲就是通过审计让群众了解村干部履职期间所发生的经济情况，达到维护农民利益、选贤任能的目的。
二、主要审计内容村干部任期和离任经济责任审计主要包括三个方面的内容：一是农村经济责任目标完成情况。
主要审计：任期内农民人均纯收入等经济指标是否增长，农村基础设施建设是否完成，村级集体资产是否增值、债务是否下降，财务管理、资产管理和民主理财等内部控制制度是否健全等。
二是财经法纪执行情况。
主要审计：各项收入是否及时、足额入账，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题；是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入，以及将收入或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题；有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题；是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地等问题。
全镇村干部任期和离任经济责任审计工作实施方案(最新)
全镇村干部任期和离任经济责任审计工作实施方案(最新)为认真贯彻落实中共X县委组织部、X农业局、X财政局、X民政局《关于开展村干任期和离任经济责任审计的通知》（X综〔X〕X 号）文件精神，确保按期完成村干部任期和离任经济责任审计工作，为我镇村级组织换届顺利进行打好基础，根据《X省村集体财务管理条例》、《X市村务公开民主管理工作暂行规定》等有关规定，结合本镇实际情况，现就我镇X年村干部任期和离任经济责任审计工作提出如下实施方案：一、审计目的通过审计，对村干部任期目标履行情况作出客观公正的评价，为考核、评价和选拔村干部提供重要依据，为村级组织换届选举工作顺利进行打好坚实的基础；进一步加强农村基层组织建设和党风廉政建设，维护集体经济组织和农民利益；进一步健全和完善农村集体“三资”监管机制，促进农村集体“三资”管理的规范化、制度化建设；进一步健全和完善村务公开和民主管理，有利于选出公道正派、清正廉洁、服务意识强、能带领群众发展致富的村干部，促进农村经济发展和社会稳定。
二、审计对象和范围1、审计对象：此次换届村“两委”主要负责人及行使村民委员会财务审批权的村委会成员。
2、审计范围：X年以来村集体财务收支及有关经济活动，必要时可根据实际情况追溯和延伸。
3、审计时间：X年3月——X年5月。
三、审计内容主要是村集体财务运行情况，重点有以下几个方面：1.农村经济责任目标完成情况。
任期内农民人均纯收入等经济指标是否增长；农村基础设施建设是否改善；村级集体资产是否增值、债务是否下降；有无违规决策，给村集体造成重大损失或潜在损失的行为。
2.财经法纪执行情况。
财务管理、资产管理和民主理财等内部制度是否健全等；各项收入是否及时、足额入账，有无坐收坐支、侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题;是否有购买土特产品用于送礼；是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题;有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题;是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地等问题。
2018年村委会换届选举村干部任期和离任经济责任专项审计工作方案
2018年村委会换届选举村干部任期和离任经济责任专项审计工作方案村（居）委会换届选举村（居）委会干部任期和离任经济责任专项审计工作方案根据市村级换届选举工作会议精神，结合我县第七届村（居）委会换届选举工作的统一部署和要求，制定本方案。
一、审计目的通过这次专项审计，进一步加强村级干部党风廉政建设和农村基层组织建设，客观公正地评价村（居）委会干部任期内的功过是非，帮助选民选出作风正派、廉洁公正、为民办实事的好干部，维护集体经济组织和农民的利益，推进和完善村务公开和民主管理制度，推动村级财务管理规范化建设。
二、审计主体及人员、经费安排各乡（镇）农业服务中心组织农经工作人员实施专项审计，农经工作人员不足的乡（镇）要向乡（镇）人民政府申请抽调相关部门的专业人员参加，同时申请解决必要的专项审计工作经费；县局农经站负责专项审计工作的业务指导和监督检查。
三、审计对象本次审计对象是全县行使村集体及村（居）委会财务审批权和参与村级经济活动决策的村（居）委会成员。
四、审计涉及的时间范围本次审计涉及的时间范围原则上从18年10月至18年9月，即第六届村（居）委会成员任职期间的财务收支及有关经济活动，如果审计中发现重大经济问题的，可视情况向前追溯。
五、审计方式本次审计采取送达审计和实地审计相结合的方式进行。
一般情况下，以乡（镇）为单位，统一收齐各村（居）委会会计资料，集中在乡（镇）政府实施审计。
对个别情况复杂、账目混乱的村（居）委会，审计人员必须进村（居）实施实地审计。
集中审计过程中，发现有重大经济问题的，更要实施实地审计。
对已经实行“村账乡代理”的，县农经站将对乡（镇）的审计情况进行重点抽查。
六、审计内容和重点审计的内容主要是村级集体财务运行情况，审计重点包括：（一）农村经济责任目标完成情况1、任期内农民人均纯收入等经济指标是否增长；2、农村基础设施建设是否完成；3、村级集体资产是否保值增值；4、村级债务是否下降；5、财务管理、资产管理、民主管理等内部控制制度是否健全和真正发挥了作用；6、农民在办理建房、结婚、户口、外出务工等手续过程中，是否存在乱收费等行为；7、农民负担是否出现加重和反弹现象。
村干部任期和离任经济责任审计的几个问题
4．涉农专项资金情况 农业综合开发资金：包括中央财政投入的 资金、地方财政投入的资金、银行专项贷 款资金、社区自筹资金、引进外资等。 农村基本建设项目资金。 土地征用补偿费、土地租赁费和厂房租赁 费等专项资金。 农村社会事业资金：农村社会养老保险金、 新型农村合作医疗保险基金、农村义务教 育资金等。
关于村干部任期和离任经济责任 审计的几个问题
青岛农业大学经济与管理学院 李视友（副教授）
讲座主要内容：
• 一、审计的主体 • 二、审计的客体 • 三、审计的程序 • 四、审计的方法 • 五、审计工作底稿 • 六、应注意的几个问题
一、村干部任期和离任经济责任 审计的主体
由谁来执行审计工作？ 核心：审计机构的设置问题，包括审计机 构的隶属关系、经费来源、人员配备、工 作方式、责权分配等。 这是一个“顶层设计”方面的问题
（一）内部审计模式
1．农村经营管理部门的内部审计模式 本质上讲是属于经管系统的内部审计，农 村审计主要依托乡镇（街道）的经管站。 这种模式下审计范围相对较窄，审计的独 立性与权威性较弱。
2．乡镇政府的内部审计模式 这种模式独立于经管系统，审计的权威性相 对较强，审计经费与审计人员有一定保障。 但其性质不明确，在开展工作时缺乏明确的 法律、法规依据；而且隶属于乡镇政府，独 立性较差。
（二）制定审计工作方案 镇（街道）经管审计中心按照审计工作 计划，及时成立审计组，明确审计组长和 成员。确定审计组长和成员时应遵循回避 原则。审计组应根据审计项目编制具体的 审计工作方案，报本级政府批准后实施。
（三）送达审计通知书 实施审计3日前，由镇（街道）经管审计 中心向被审单位及村干部本人送达审计通 知书，并附发《审计文书送达回执》。
村两委换届前村干部任期和离任经济责任专项审计方案
村两委换届前村干部任期和离任经济责任专项审计方案为做好X年村“两委”换届选举前的离任审计工作，促进全市“两委”换届选举工作的顺利进行，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、“全省抓党建促脱贫攻坚暨农村基层党建工作推进会”等有关精神。
决定在全市组织开展村“两委”换届前干部任期和离任经济责任审计。
根据我市实际，制定本实施方案。
一、审计目的开展对村干部任期和离任经济责任审计是对农村基层干部监督管理工作的一个重要环节，是加强党风廉政建设的重要措施。
开展村干部任期和离任专项审计，既能客观公正地评价村干部的工作业绩，也能保障村民的知情权和决策权；既是加强基层民主建设的需要，也是村级组织换届的一项重要基础工作。
做好这项工作，目的是明确村“两委”干部责任、规范离任程序，有利于新老班子工作交接；有利于促进农民群众选出作风正派、廉洁公正、为农民办实事的村干部；有利于强化村级财务管理的监督约束机制，进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，促进农村经济发展。
各乡镇要充分认识开展村干部任期和离任经济责任审计的重要性和必要性。
二、审计对象和重点村干部任期和离任经济责任审计的审计对象：行使村集体经济组织及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。
审计的重点内容主要包括：（一）村干部任期内经济责任目标完成情况。
（二）债务债权情况。
（三）财务收支情况。
（四）生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况。
（五）政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资管理使用情况。
（六）资金管理使用以及本村集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况，征地补偿费的使用、分配情况。
（七）本村半数以上村民要求审计的其他事项。
三、严格审计程序审计工作，要严格按照《河北省农村集体经济审计规定》的基本程序进行。
采取市级主管部门与乡镇政府审计相结合的办法。
乡镇政府召开会议进行动员和部署，确定工作分工，编制具体的审计工作方案，安排审计人员，按规定组成审计组。
村民委员会成员任期和离任经济责任专项审计工作方案(最新)
村民委员会成员任期和离任经济责任专项审计工作方案为保障xx年村级组织换届选举如期进行，切实做好村民委员会成员的任期和离任经济责任专项审计工作，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，特制定本方案：一、审计对象和范围审计对象：行使村集体财务审批权的村民委员会主要成员，参与村级经济活动决策的村民委员会成员。
审计范围：xx年—xx年村集体财务及有关经济活动，根据实际情况可追溯或延伸审计。
二、审计内容村财务收支情况；村债权债务情况；政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资管理使用情况（重点审计扶贫资金）；村生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标情况；村资金管理使用以及村集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况，征地补偿费的使用、分配情况；村五分之一以上的村民要求的其他事项。
三、时间安排本次村民委员会成员任期和离任经济责任专项审计工作时间安排为xx年5月——xx年9月，分三个阶段进行：（一）准备阶段（5月16日前）：各乡镇农经站要把xx-xx年4月的账务全部录入财务软件并结账。
农经局要召开专门会议，安排部署好这项审计工作，要制定实施方案，明确工作任务。
实施方案要抄送组织部、纪检委、民政局。
（二）实施阶段（5月17日至9月10日）：审计单位根据实施方案，抽调专业人员成立审计组实施审计。
审计组成员根据组内分工认真履行职责，协调配合，开展工作。
审计组成员要审查会计资料、会议记录、有关合同等资料，从这些资料中发现问题和弊端，查找问题线索；对有关扶贫项目资金、惠农资金、土地补偿费、公益事业建设等重点经济项目进行审查；通过与群众召开座谈会、访问有关知情人员，对村民委员会成员任职期间的情况进行了解，并对群众反映的有关情况进行核实；审计结束后要根据所掌握的审计资料写出审计报告，报送农经局和被审计单位，离任经济责任专项审计结果在审计工作结束后、第十一届村民委员会选举之前公布。
（三）总结上报阶段（9月11日至9月20日）：审计单位要将开展村民委员会成员任期和离任经济责任专项审计工作情况以村为单位写成书面材料，连同《村民委员会成员任期和离任经济责任专项审计统计表》于9月20日前上报县农经局。
离任经济责任审计工作方案
离任经济责任审计工作方案为做好我镇村（社区）“两委”换届工作，确保换届工作顺当进行，依据关于印发《县村（社区）“两委”班子成员离任经济责任审计实施方案》的通知文件精神，依据省市关于高质量做好村（社区）“两委”换届工作的部署要求，参照《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，结合我镇实际，特制定本方案。
一、目标任务以维护村集体和农夫的合法权益为核心，坚持“以人为本、从严从实、干选结合，配出结构优功能强的好班子、选出忠诚洁净担当的好干部、换出心齐气顺劲足的好面貌”的目标导向，客观公正地评价村（社区）“两委”干部任期内的工作状况，关心选民选出思想政治好、道德品德好、带富能力强、协调能力强、服务能力强、治理能力强的优秀村（社区）干部，规范村（社区）财务管理，保障村（社区）集体经济组织和村（居）民的合法权益，促进村（社区）级组织健康运行。
一、审计对象、范围和重点内容（一）审计对象：全镇14个建制村村民委员会、6个城乡社区居民委员会（含村级建制调整改革前的建制村、城乡社区）。
(二)审计范围：原则上审计本届的村级财务收支状况；对项目资金、重大经济事项和党员反映剧烈的问题可以追溯到以前年度。
(三)审计内容:1.重大经济决策审计：重大经济事项民主决策制度的建立状况，决策制度本身是否科学合理，是否具有可操作性，有无决策失误和责任追究措施，决策程序是否符合规定，决策过程是否科学、民主，决策的执行和监督是否有效。
本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案、土地承包经营方案、村集体经济项目的立项和承包方案、宅基地的使用方案、征地补偿费的使用和安排方案、涉及本村村民利益和村民普遍关怀的其他重大事项等决策是否实行少数听从多数的民主决策机制和公开透亮的工作原则。
2.经济活动审计：经济活动的真实性、合法性状况。
是否存在开虚作假套职财政资金（虚报村公益性岗位补助、农村低保等居民惠农补贴资金，基层组织活动和公共服务运行维护费、村集体经济产业管护资金、村集体经济项目资金等，特殊是通过套取财政资金用于发放村（社区）干部奖金、补助或其他福利、招待费等）、不规范使用财政资金（实施村集体经济项目无预算、建设程序、结算，优亲厚友安排财政资金，违反规定使用财政资金购买烟酒等）、不规范管理财政资金（“白条”入账、大额现金支付、坐收坐支、账外循环、报账记账不准时、将资金直接拨付到村（社区）干部个人账户、挪用集体收入、财政资金使用状况公示不到位）等。
2023年关于村干部离任审计的实施方案
2023年关于村干部离任审计的实施方案____年关于村干部离任审计的实施方案一、背景介绍村级干部是乡村建设的重要力量，他们在村庄的管理和决策中发挥着重要作用。
然而，由于一些村干部权力过大、管理不规范，甚至存在腐败行为，导致了一些村庄的发展问题。
为了保护村级权益，提升村庄的整体发展水平，有必要对村干部的离任进行审计，确保他们离任时的工作成果和资金使用情况合规合法。
二、审计目标本审计的主要目标是确保村级干部在任期内的工作成果真实可靠，资金使用合规合法；发现任期内的问题和不足，提出改进意见和建议，为下一届村级干部的工作提供参考。
三、审计内容和程序1. 审计内容（1）村级干部任期内的工作成果：包括基础设施建设、农村经济发展、农民收入增加、社会事务管理等方面的工作成果。
（2）村级干部任期内的资金使用情况：包括村级经费、农村建设项目资金、公益事业资金等的使用情况。
（3）村级干部在任期内的权力运作和责任履行情况：包括决策过程的透明度、村民参与度、问题解决能力等方面的情况。
2. 审计程序（1）确定审计对象和范围：根据村级干部的职务任命文件和工作报告，确定审计对象和范围。
（2）收集相关资料和信息：与相关部门合作，收集村级干部在任期间的工作报告、会议记录、项目资金使用情况、社情民意调查等相关资料。
（3）开展实地调查和核查：组织审计人员到村庄实地考察，了解真实情况，核查工作成果和资金使用情况的真实性。
（4）整理资料和分析情况：对收集到的材料进行整理和分析，总结工作成果和资金使用情况的情况，提炼问题和不足。
（5）召开审计结果查询会：邀请相关人员参加，并向村级干部和村民通报审计结果和意见建议。
四、审计实施方式1. 委托审计机构进行审计：根据相关规定，委托具备审计资质的机构进行审计工作，确保审计的公正、专业性。
2. 村级干部协助审计：村级干部应当积极配合审计机构的工作，提供必要的文件资料和信息，确保审计工作的顺利进行。
3. 村民参与审计：鼓励村民参与审计工作，提供相关线索和意见，促进审计的公正性和透明度。
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村干部离任经济责任审计工作方案涡阳县村“两委”换届前村级财务清理和离任经济责任审计工作方案根据省委办公厅、省政府办公厅转发《省委组织部、省民政厅关于全省村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作的实施意见》（皖办发〔2014〕22号）的通知精神，为切实抓好我县村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作，对村干部任期和离任经济责任做出实事求是的评价，结合实际，制定如下工作方案。
一.审计目的通过这次专项审计，进一步加强村级干部党风廉政建设和农村基层组织建设，客观公正地评价村”两委”干部任期内的工作情况，帮助选民选出作风正派、廉洁公正、为民办实事的好干部，维护集体经济组织和农民的利益，推进和完善村务公开和民主管理制度，推动村级财务管理规范化建设。
二.审计主体及人员各镇（场、街道）财政所（从事农经工作的人员，农经工作人员不足的要向人民政府申请抽调相关部门的专业人员参加）具体负责对本辖区内的村级财务审计。
镇纪检部门要予以配合，严肃纪律，保障专项审计工作顺利开展。
县农经局牵头，审计局、财政局配合，负责专项审计工作的业务指导和监督检查。
三.审计对象本次审计对象是全县行使村集体及村（居）委会财务审批权和参与村级经济活动决策的村两委成员。
四.审计涉及的时间范围本次审计涉及的时间范围原则上从2011年7月至2014年6月，村级财务收支及有关经济活动，如果审计中发现重大经济问题的，可视情况向前追溯。
五.审计方式本次审计采取送达审计和实地审计相结合的方式进行。
一般情况下，以镇（场）、街道办事处为单位，统一收齐各村会计资料，集中在镇（场）、街道办事处政府实施审计。
对个别情况复杂、账目混乱的村，审计人员进村实施实地审计。
县换届领导小组将组织有关单位人员对镇（场）、街道办事处审计情况进行检查。
六.审计内容和重点审计的内容主要是村级集体财务运行情况，审计重点包括：（一）农村经济责任目标完成情况1、任期内农民人均纯收入等经济指标是否增长；2、农村基础设施建设是否完成；3、村级集体资产是否保值增值；4、村级债务是否下降；5、财务管理、资产管理、民主管理等内部控制制度是否健全和真正发挥了作用；6、农民在办理建房、结婚、户口、外出务工等手续过程中，是否存在乱收费等行为；7、农民负担是否出现加重和反弹现象。
村干部任期和离任经济责任审计方案
村干部任期和离任经济责任审计方案村里的老少爷们儿，大家好！今儿个咱们聊聊村里的大事儿——村干部任期和离任经济责任审计。
这可是关系到村里每个人的事儿，咱们可得好好说道说道。
咱们得明确审计的目的。
这事儿主要是因为村干部手里有权有责，咱们得看看他们这任期里头，钱花得怎么样，事儿办得怎么样，免得有些人拿着公家的钱不当回事，胡花海塞。
所以，审计的目的就是确保村里财务的透明、公正和合规。
一、审计范围1.审计村干部任期内的财务收支情况，包括村里的各项收入、支出、资金往来等。
2.审计村干部任期内的工程项目、采购项目、资产处置等情况。
3.审计村干部任期内的债权、债务、担保等事项。
4.审计村干部任期内的经济决策是否符合村里实际情况，是否有利于村里发展。
5.审计村干部离任时的财务状况，包括现金、银行存款、债权、债务等。
二、审计内容1.查看村里的财务报表、会计凭证、账簿等资料，核对财务数据的真实性、准确性。
2.审查村干部任期内的各项开支，看是否存在违规违纪现象。
3.检查村里的工程项目、采购项目等是否符合规定程序，是否存在利益输送、腐败现象。
4.审查村干部任期内的经济决策，看是否合理、合规，是否有利于村里发展。
5.走访村民，了解他们对村干部任期内工作的满意度，收集意见和建议。
三、审计步骤1.成立审计组，明确审计组长、成员及分工。
2.制定审计方案，明确审计时间、地点、内容、方法等。
3.收集审计所需资料，包括村里的财务报表、会计凭证、账簿等。
4.进行现场审计，对村里的财务状况、工程项目、采购项目等进行实地查看。
6.提交审计报告，向村里公示审计结果，接受村民监督。
四、审计要求1.审计组要严格遵守审计纪律，确保审计工作的客观、公正、透明。
2.审计过程中，审计组要尊重村民权益，保护村民利益。
3.审计组要充分发挥专业素养，确保审计质量。
4.审计组要按时完成审计任务，不得拖延时间。
5.审计组要对审计过程中发现的问题进行跟踪督促整改，确保问题得到妥善解决。
村委干部离任审计方案范本（二篇）
村委干部离任审计方案范本各村民委员会：为更好地配合村级换届选举工作，实事求是地反映村级干部任期内经济工作成效，明确经济责任，促进财务公开，根据文件精神，现就开展村级干部离任审计制定如下工作方案。
审计工作目标查明村级___财务收支，经营成果及有关经济活动的真实性和合法性，严肃财经纪律，纠正不合法行为。
查清帐物、帐款、帐证、帐表是否相符，防止___资产流失。
摸清村级债权债务的现状，探索减债新途径。
检验村级干部任期目标履行情况、廉政勤政情况，为做好村级换届工作打下坚实基础。
审计对象和范围1.审计对象：本镇___个村民委员会。
2.审计范围：___年—___年第一季度村级财务收支及有关经济活动，必要时可根据实际情况追溯和延伸。
审计内容1.村级干部任期目标实现情况。
包括村___经济收入、农民人均纯收入，是否实现预期目标，村___资产有否增值，债务有否减少等。
2.村___账务收支情况。
收入是否及时入帐，支出是否有度，专款是否专用，收支单据是否经村理财小组___，手续是否规范齐全。
3.___财产的管理、使用制度是否健全。
如帐物、帐款是否相符;非出纳人员有否插手管理货币资金；有否因管理松散造成___财产损失浪费等。
4.生产经营和工程建设项目的发包、管理情况。
承包合同是否健全，承包款有否按时足额收取、承包期是否科学合理；学校、村部、工业区、水电、道路、农田基本建设等项目的资金来源是否合法、有无非法集资、盲目举债现象等。
5.债权债务增减变化及拖欠占用情况；有否借款用于不合理的非生产性支出；有否将非法收入或销售收入挂在往来帐上等。
对债务增加较多的村要重点___，查明原因，必要的可请区经管站协助___。
成立村级换届审计领导小组工作步骤1、准备阶段(___月___日—___日)(1)成立审计工作领导机构，组建以经管、财政为主的审计工作小组。
(2)制定工作实施方案，确定工作分工。
(3)制定工作计划和安排审计时间。
(4)___审计人员业务培训。
村离任审计实施方案
村离任审计实施方案一、背景。
近年来，随着农村经济的发展和农村治理体系的不断完善，村级组织的离任审计工作也日益受到重视。
离任审计是指对村级组织领导班子和村务监督委员会在离任时进行的一种审计活动，其目的在于全面了解离任领导班子和村务监督委员会在任期内的工作业绩，发现问题，总结经验，提出建议，为下一届村级组织的工作提供参考。
二、审计内容。
1. 村级组织领导班子工作业绩审计。
对村级组织领导班子在任期内的工作业绩进行审计，包括但不限于村级财务管理、村务公开、农村基层治理、村民自治等方面的工作情况。
2. 村务监督委员会工作业绩审计。
对村务监督委员会在任期内的工作业绩进行审计，包括但不限于对村级组织的监督情况、对村务公开的监督情况、对村级财务管理的监督情况等方面的工作情况。
三、审计程序。
1. 确定审计对象。
由上级主管部门会同相关方面确定需要进行离任审计的村级组织领导班子和村务监督委员会。
2. 制定审计计划。
根据审计对象的具体情况，制定离任审计的具体实施计划，包括审计的时间安排、审计的范围和内容、审计的方法和程序等。
3. 实施审计工作。
按照审计计划，组织开展离任审计工作，采取实地调查、资料核查、询问村民代表等方式，全面了解审计对象在任期内的工作情况。
4. 编制审计报告。
根据审计结果，编制离任审计报告，对审计对象在任期内的工作业绩进行客观、公正的评价，发现问题，提出建议。
四、审计要求。
1. 客观公正。
离任审计工作要客观、公正，不偏不倚地对审计对象在任期内的工作业绩进行评价，不为个人恩怨、利益得失等因素所左右。
2. 全面细致。
离任审计工作要全面细致，对审计对象在任期内的工作情况进行全面、深入的了解和调查，不放过任何可能存在问题的地方。
3. 提出建议。
离任审计工作要提出切实可行的建议，对审计对象在任期内存在的问题提出解决方案，为下一届村级组织的工作提供参考。
五、总结。
离任审计是对村级组织领导班子和村务监督委员会在离任时进行的一种重要审计活动，对于发现问题、总结经验、提出建议具有重要意义。
集美区村干部任期和离任经济责任专项审计工作实施方案
集美区村干部任期和离任经济责任专项审计工作实施方案为认真贯彻落实农业部、监察部、国务院纠风办《关于做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知》（农经发[2005]12号）精神，配合做好明年我区村级组织换届选举工作，对村级干部任期经济责任做出实事求是的评价，根据有关规定，现就我区村干部任期和离任经济责任专项审计工作提出如下实施方案：一、指导思想与目标以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以《福建省村集体财务管理条例》、《厦门市农村集体财务审计条例》及相关的政策为依据，全面开展村级干部任期和离任经济责任审计工作。
通过审计，查明村财务收支及有关经济活动的合法性，经营成果的真实性、效益性，检查村干部任期目标履行情况，进一步推动我区村财务公开工作，为考核、评价和选拔村干部提供重要依据，为做好村级组织换届选举工作打下坚实的基础。
二、审计对象与范围审计对象：行使村集体及村民委员会财务审批权和参加村级经济活动决策的村委会成员。
审计内容：2003年1月以来的财务收支及有关经济活动，必要时可根据实际情况追溯和延伸。
三、审计重点内容（一）农村经济责任目标完成情况主要审计：任期内村集体经济总收入、农民人均纯收入等经济指标是否增长，增长幅度是否达到预期目标；农村基础设施建设是否完成，村民生产生活条件是否改善；村级集体资产是否增值、债务是否下降；财务管理、资产管理和民主理财等内部控制制度是否健全。
（二）财经法纪执行情况主要审计：各项收入是否及时、足额入账，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题；是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题；有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题；是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地等问题。
（三）农民群众关注的热点问题1、集体资产处置情况。
主要审计：集体资产的管理制度是否健全、是否严格执行。
查清帐物是否相符、有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为；有无因管理松散或其他原因造成集体资产的流失等。
村干部任期和离任经济责任审计方法
村干部任期和离任经济责任审计方法第一部分农村经济审计教材所阐述的审计方法一、审计的工作方法审计的工作方法是指审计机构或审计人员做好审计工作所采取的措施和手段。
审计的工作方法比较多，各地农村经济审计机关和审计人员，通过实践总结归纳为：听、看、查、比、议等5种工作方法。
1、听。
就是通过听取有关单位和人员情况汇报，深入群众听取反映和意见，听知情者介绍内情等，掌握更多、更详细的情况和问题，做到心中有数。
2、看。
就是通过查阅各种有关资料，审阅帐簿、票据，检查原始记录，查看现场等。
掌握更详实的确切的材料证据，找出线索，发现问题。
3、查。
就是通过检查帐目、库房、实物和凭证等，了解帐簿、帐物、帐据、帐帐、帐表是否相符，有无违法违纪现象，从而，抓住突出的问题，重点突击审计。
4、比。
就是通过与国家方针政策对比，与财经法纪对比，与计划目标比较，用有关资料比较分析等，揭露经营活动中存在的问题，查证有关的业务事项5、议。
就是议论、研究、座谈、讨论，有关人员共同分析情况和问题等。
通过议论统一思想、统一认识，以便作出公正、正确的评价和结论。
二、审计的业务操作方法审计的业务操作方法种类繁多。
1、按照审计的凭证和资料数量，可分为详查法和抽查法；2、按进行的顺序，可分为顺查法和逆查法；3、按采取的形式，可分为核对法和审阅法；4、按涉及的内容，可分为查帐法和盘查法。
从总体上来说，审计的业务操作方法可划分为基本方法和技术方法两类。
所谓基本方法，就是最基本、最基础的，任何审计工作都不可缺少的，最常用的审计方法。
如查帐的方法、分析的方法、盘查的方法、调查的方法、核对的方法和审阅的方法等。
所谓技术方法，就是审计过程中所使用的具体操作手段和技术措施，如顺查、逆查、详查、抽查、盘点、复核等方法。
基本方法与技术方法，既有一定区别，又有很多相似之处，两者交织在一起，经常同时出现在审计过程中。
基本方法，一般是从较大的范围、较广的方面来讲的，每一种基本方法之中包括若干具体技术方法；技术方法，一般是指局限在小的范围之内的，应用面较窄的具体方法，它寓于基本方法之中，独立发挥作用。
离任经济责任审计制度范文（2篇）
离任经济责任审计制度范文第一条：为推进农村基层党风廉政建设工作，做好我村村干部任期和离任经济责任专项审计工作，强化村级财务管理的监督约束机制，进一步健全和完善村务公开和民主管理制度制定本制度。
第二条：审计对象村干部任期和离任经济责任审计的主要对象是行使村____财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员，对当年村主要负责人进行任期内审计，对已完成换届选举或离任的村干部开展年度经济责任审计。
第三条：审计内容(一)农村经济责任目标完成情况。
任期内农民人均纯收入等经济指标是否增长；农村基础设施建设是否完成；村____资产是否增值和债务是否下降。
(二)财经法规执行情况。
各项收入是否及时、足额入账，有无侵占、挪用、私分____资金和私设“账外账”或“小金库”等问题；是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题；有无滥用职权侵占、挪用、平调____资产和长期占用____资金的问题；是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地等问题。
(三)农民群众____的热点问题一是____资产处置。
有无非法转让、转卖和侵吞____资产的行为等。
二是债权债务管理。
村里举债是否经村民代表大会讨论，按规定的审批程序办理；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押、导致新增债务；有无借债进行达标升级活动等情况。
三是土地发包、承包。
“四荒”等资源型资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股和公开协商方式，是否签订规范的承包合同；村级基建工程建设是否公开招标，有无“人情”承包和“以权”承包等。
四是____管理。
上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况；土地补偿费管理、使用情况；粮食直补、良种补贴等惠农政策补助资金的发放情况。
五是财务公开。
财务公开是否全面、真实、及时、规范；“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范，资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用情况等。
同时，要根据群众来信或____的问题进行重点审计。
村干部离任审计方案
村干部离任审计方案1. 研究背景随着中国农村改革和发展的不断推进，村级组织和村干部在农村治理和农民福利保障中扮演着重要的角色。
然而，由于村干部的权力和资源控制，一些不法之徒可能利用职务之便进行贪污腐败活动。
为了加强村级组织的监督和管理，离任审计成为一种有效的方式，能够及时发现并防止不法行为的发生。
2. 目的和目标离任审计旨在通过对村干部任职期间的经济活动进行全面、客观、公正的审查，确保村级组织的经济事务合法、公正、透明，并发现和防止任职期间可能存在的贪污腐败行为。
主要目标包括： - 发现和调查村干部在任期间可能存在的违纪违法行为，包括贪污腐败、滥用职权等； - 确保村级组织的经济活动在法律法规的框架内进行，防止经济资金的流失； - 为村级组织的新一届干部交接时提供依据，确保责权清晰，实现权力的平稳过渡。
3. 审计内容离任审计的主要内容包括对村干部在任期间所涉及的经济活动进行审查，具体包括但不限于以下方面：3.1 资金使用审计人员将对村级组织的财务收支情况进行全面梳理，重点关注以下方面： -村干部是否按照规定程序使用和报销经费； - 资金是否用于规定的农村公益事业和农民福利保障等方面； - 是否存在财务不规范、透明度不高的情况。
3.2 土地使用审计人员将查明村干部任期内与土地相关的行为，着重关注以下内容： - 土地流转、承包过程是否合规，是否存在违规转让、征用、挪用土地等情况； - 村干部个人是否通过非法手段获取土地收益。
3.3 项目建设审计人员将对村干部在任期间涉及的项目建设进行审查，主要包括以下方面：- 项目建设程序是否符合规定，是否存在变相腐败、挪用资金、收受回扣等行为；- 项目建设是否符合农村发展规划，是否造福农民。
4. 审计程序4.1 数据准备审计人员将收集和整理村级组织的财务报表、账本、土地使用记录、项目建设档案等相关文件和资料，以便后续分析和比对。
4.2 实地调查审计人员将对村级组织的相关场所进行实地走访和调查，了解具体情况，并与村级组织的现任干部和其他相关人员进行交流。
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集美区村干部任期和离任经济责任专项审计工
作实施方案
为认真贯彻落实农业部、监察部、国务院纠风办《关于做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知》（农经发[2005]12号）精神，配合做好明年我区村级组织换届选举工作，对村级干部任期经济责任做出实事求是的评价，根据有关规定，现就我区村干部任期和离任经济责任专项审计工作提出如下实施方案：
一、指导思想与目标
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以《福建省村集体财务管理条例》、《厦门市农村集体财务审计条例》及相关的政策为依据，全面开展村级干部任期和离任经济责任审计工作。
通过审计，查明村财务收支及有关经济活动的合法性，经营成果的真实性、效益性，检查村干部任期目标履行情况，进一步推动我区村财务公开工作，为考核、评价和选拔村干部提供重要依据，为做好村级组织换届选举工作打下坚实的基础。
二、审计对象与范围
审计对象：行使村集体及村民委员会财务审批权和参加村级经济活动决策的村委会成员。
审计内容：2003年1月以来的财务收支及有关经济活动，必要时可根据实际情况追溯和延伸。
三、审计重点内容
（一）农村经济责任目标完成情况
主要审计：任期内村集体经济总收入、农民人均纯收入等经济指标是否增长，增长幅度是否达到预期目标；农村基础设施建设是否完成，村民生产生活条件是否改善；村级集体资产是否增值、债务是否下降；财务管理、资产管理和民主理财等内部控制制度是否健全。
（二）财经法纪执行情况
主要审计：各项收入是否及时、足额入账，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题；是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题；有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题；是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地等问题。
（三）农民群众关注的热点问题
1、集体资产处置情况。
主要审计：集体资产的管理制度是否健全、是否严格执行。
查清帐物是否相符、有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为；有无因管理松散或其他原因造成集体资产的流失等。
2、债权、债务管理情况。
主要审计：债权债务的增减变化及拖欠占用情况，村集体因发展生产借贷资金的是否经村民代表
大会讨论通过，按规定的审批程序办理；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押，导致新增债务；是否存在以还款为名私分不当收入；有无借债进行达标升级活动等情况。
3、农村各业资产发包、承包情况。
主要审计：池塘、厂房、果园等资源型资产的发包是否采取公开招标、拍卖、租赁、参股和公开协商等方式，是否签订规范的承包合同、承包金是否及时追缴及时入账；村级基建工程建设是否公开招标，有无“人情包”和“权利包”等。
4、专项资金管理情况。
主要审计：上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况；农村合作医疗资金的管理、使用情况；土地补偿费的管理、分配、使用情况。
5、财务公开情况。
主要审计：财务公开是否全面、真实、及时、规范；村内“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范，资金收取是否超标准、超范围，是否在购销活动、基建工程、生产性项目建设中索取回扣；资金的使用情况是否符合规定，是否将个人开支混入集体支出中报销、是否超标准获取个人收入的行为、是否擅自利用集体资金旅游或为个人办理保险等。
同时，对本辖区内农民群众要求审计的其他热点问题进行督查。
四、工作步骤与安排
村干部任期和离任经济责任审计工作要求在2006年5月底
全面完成，具体分四个阶段进行：
（一）准备阶段（从现在开始到2005年11月上旬）：
1、精心准备，制定具体的实施方案。
2、人员抽调。
区审计组由区农业、各镇（街）等单位抽调人员参加。
具体如下：
区农业局：林文清、曾文平；灌口镇：陈美忠、陈志伟；杏滨街道：郑志生；杏林街道：柯明乐；后溪镇：李立萍；侨英街道：李进强；区拆迁办：杨建真、刘勇。
3、加强培训。
集中全区审计组和会计站人员学习《福建省村集体财务管理条例》、《厦门市农村集体财务审计条例》、《村集体经济组织会计制度》等法律法规，在开展农村财务审计工作的有关知识的基础上，进一步提高农村财务审计人员的业务知识和工作能力。
同时，审计工作要注意对有关人员的回避制度。
（二）动员阶段（2005年11月下旬）：
1、由区委组织部召开会议进行动员和部署。
按照《集美区村干部任期和离任经济责任专项审计工作实施方案》和《厦门市农村集体财务审计条例》的规定，充分发挥农村审计机构的作用，因地制宜，采取区、镇联合审计等有效方式开展工作。
2、组成6个审计小组，具体安排见附表。
（三）实施阶段（2005年12月——2006年4月底）：村干部任期和离任经济责任审计工作由区委组织部统一部署，并根据实施
方案要求组织实施。
审计组实行组长负责制，审计组人员根据组内分工履行工作职责，互相配合完成审计事项。
（四）总结阶段（2006年5月31日前）：各审计组将开展村干部任期和离任经济责任审计工作情况形成书面总结材料上报区委组织部、区监察局、区农业局，然后再汇总上报市有关部门。
上报的材料要有数据和典型例子，问题分析要透彻、全面，对策研究要有针对性、可操作性。
五、几点要求
村干部任期和离任经济责任审计工作时间紧、任务重，各级各部门要在当地党委、政府的领导下，将做好村干部任期和离任经济责任审计纳入重要工作日程，精心组织，把这项工作切实抓紧抓好。
（一）加强组织领导。
各级各部门要切实负起指导、监督和管理的职责，认真研究部署，抓紧制定详细审计计划，编制具体可行的审计工作方案，组建审计小组，有计划、有步骤地开展工作，并及时向当地党委、政府报告。
各审计组人员必须力量集中、专人专用，各有关部门要为他们开展审计工作创造必要的条件。
同时要组织好宣传工作，落实责任，对审计人员在审计工作中出现的违法违纪行为要严肃处理。
各村对审计工作要积极配合，为审计工作营造一个良好的氛围，保证审计工作顺利开展。
（二）严格依法审计。
审计人员、审计程序、审计实施、审
计处理等必须严格按照《福建省村集体财务管理条例》、《厦门市农村集体财务审计条例》等相关条款的规定执行。
审计组在对村干部进行审计和确定经济责任时，要坚持实事求是，客观公正的原则，既要找准问题，又要肯定成绩，分清前任与现任、个人与集体、失误与舞弊等责任的界限。
在提出处理建议和审计决定时，要广泛听取群众意见，既不能放纵违纪违法行为，又不能单纯脱离实际情况找问题，挫伤干部的积极性。
审计结束后，审计结果要向全体村民公开。
（三）按期完成审计。
应根据本辖区实际情况，因地制宜，确定相应的审计方式。
村干部离任审计工作责任重，工作量大，必须成立一个专门班子，集中人员、集中力量、集中时间通过对离任对象政绩、财务、德能等全面审计，写出专题审计报告，实事求是地对审计对象进行客观公正的评价。
既要保证审计工作不走过场，又要争取在2006年4月底前按时完成审计工作，确保全区村级换届选举顺利进行。
（四）严肃查处违法违纪的人和事。
对审计中发现的问题要严格按照《福建省村集体财务管理条例》第八章、《厦门市农村集体财务审计条例》第四章的规定处理，加强对审计意见书的执行。
审计过程中必须坚持实事求是，正确对待村里的历史遗留问题，妥善处理好发展与稳定的关系，为村级组织换届工作创造一个和谐稳定的环境。
对于经过村民会议、村民代表大会决定事项中出
现违规的，或属于制度不健全、监督管理不善而产生的一般问题，要吸取教训、有针对性地落实整改措施，一般不追究个人责任。
但在审计中查出党政机关干部和村干部侵占集体资产和资金，铺张浪费等给集体造成损失的，要责令其如数退赔和赔偿，并由纪检监察机关给予有关责任人党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，应当移交司法机关依法追究当事人的法律责任。
针对发现的问题，逐项对照处理，督促各村及时纠正、改正。
对未能及时纠正的，应该加强行政执法力度，做到处罚一个，教育一片。
附表：
集美区村级干部任期和离任经济责任专项审计工作安排表
8。