日本废旧汽车再生利用法规
日本废旧汽车报废流程
日本废旧汽车报废流程 Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】看日本是如何做报废汽车回收拆解日本报废汽车回收，最初是以回收废钢铁资源为主要目的。
到了1985年，随着日元升值，废钢铁价格越来越低，报废汽车产生量也越来越大，而且国家对环境保护的要求也越来越高，汽车回收制度开始发生了变化。
报废车回收处理逐渐转变为以回收，减少其对环境的影响为主要目的。
到1990年，拆解企业开始使用切片机、粉碎机及其他分选设备，对树脂类废弃物也开始进行回收利用。
日本报废汽车回收拆解主要是通过旧车回收、废车拆解、金属切片加工(废钢铁破碎及分选)"三段式"来完成整个回收利用过程的。
旧车回收日本的旧车及报废汽车主要是由汽车销售店和汽车维修厂来回收的。
车主去销售店买新车时，原有的旧车通过评估、作价，如果还有一定的使用价值，便可用旧车抵价。
如果旧车已经没有使用价值，车主需向销售店交纳一定的处理费，废车由销售店回收的废车量占废车总量的近99%。
还有一小部分是通过汽车维修厂回收的。
废车拆解汽车销售店回收来的车交由拆解企业进行拆解。
拆解企业首先将油箱内剩余的汽油放掉，然后将空调、蓄电池、废机油等对环境危害大的废弃物收集起来，交由专业处理公司采取措施进行专门处理，再将重料件拆下，剩下的以车体为主的轻抛料，连同车座等一起，用专用设备压成块。
供出口或给切片厂。
应当指出的是，在日本，报废车的零部件基本上是不用的，只有很少的一部分状况较好的发动机，如国外有订货，经过严格的台驾试验后，标明是再生品供出口。
而对于事故车，拆解厂则主要将其用来拆解二手零部件，除了车身之外，几乎所有的零部件都有，品种、规格很齐全。
从外观上看，一般人很难看出与新零部件的差别，价格却只有新件的五分之一到十分之一。
二手零部件一般通过全国联网的二手零部件信息网络寻找客户，出口则主要是按照客户的订单来组织旧机动车零部件。
日本的环境保护政策
成果与挑战
尽管日本在环境保护方面取得了 一定成果，但仍面临一些挑战， 如垃圾处理、空气污染等。
01
政策措施
日本政府采取了一系列政策措施 ，包括严格的环保法规、环保补 贴、绿色能源等，以促进环境保 护。
02
03
技术创新
日本在环保技术方面不断创新， 推动环保产业的发展，提高资源 利用效率。
04
02
日本环境保护政策
日本在高速发展时期，经历了严重的环境污 染和生态破坏。这一历史遗留问题促使日本 政府重视环境保护。
国际压力
随着全球环保意识的提高，日本面临来自国 际社会的压力，要求其采取行动解决环境问 题。
自然灾害
频繁发生的自然灾害，如地震、海啸等，使 日本更加认识到环境保护的重要性。
环境保护的现状
公众参与
日本公众对环境保护的关注度高 ，积极参与环保活动，形成了良 好的社会氛围。
参与全球环境治理
日本政府将积极参与全球环境治理，推动制定更加严格的国际环保标 准和规则，为全球环境保护做出贡献。
06
对我国环境保护的启示与借鉴意义
加强环境法律法规的建设与述
日本通过制定和严格执行环境法律法规，为环境保护提供了坚实的法制基础。 我国应加强环境法律法规的建设，完善相关法规体系，加大执法力度，确保环 境保护工作有法可依、有章可循。
《循环型社会形成推进法》
制定目的
制定《循环型社会形成推进法》的目的是为了促进循环经济的发 展，实现资源的有效利用和环境保护。
循环经济
该法规定了循环经济的重点领域，包括废物管理、资源利用、产 业升级等。
法律责任
对于违反《循环型社会形成推进法》的行为，政府可以采取相应 的法律措施，包括罚款、责令停业等。
日本废旧复合材料再生利用现状
⑥ 噪音 、 粉尘 的处 理 。
方面这些资源还可 以再利用 ， 以节 省新资源。本文 将介绍三类已经进入实用化阶段 的废 旧 ＦＳ Ｒ Ｐ制品
的处理方 法 ， ： 合处 理法 、ห้องสมุดไป่ตู้即 综 微粉 化处 理法 、 他处 其
⑦收集 、 贮存 、 检验等处理完毕 ， 得到水泥 的原
（． １ 日本塑料产业 资材新 闻社 ） （ ． ２ 哈尔滨玻璃钢研究 院 ， 哈尔滨 １０３ ） ５０６
摘
要
本文介绍 了 日本在处理废 旧复合材料并将其再生利用方面 的研 究工作和进展 。阐述 了 目前 对 旧的热 固性 复合 材料 ； 旧 ； 生利用 废 再
复合材料制品 以及在制造复合材料制 品过程中产生 的边角废料 的处理方法 ， 同时说 明了这项事业 的现状及趋势 。 关键词
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第１ 期
２Ｏ Ｏ７年 ３月
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料
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日本 废 旧复 合 材 料 再 生利 用 现 状
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Ｋ Ｙ ＯＲＤＳ Ｃ ｍｐ ｓｅ ；Ｗ ａｔ；Ｒｅｙ ｌ Ｅ Ｗ ｏ ｏｉ ｓ ｔ ｓｅ ｃｃｎ ｉ ｇ
１ 前
言
理方 法 。 ２ １ 综 合处 理法 ．
从 １９ ９６年开 始 投 人 力 量研 究 确 定 综 合 处 理法
纤维增强树脂基复合材料在半个多世纪的发展
历程中， 以其特 有 的性能 被大 量应 用于 各项 领域 ， 成
２ 废旧 Ｆ Ｓ Ｒ Ｐ的再 生利 用 方法
日本废旧汽车再生利用法规
日本废旧汽车再生利用法规 2002年07月04日20:10 产经网-中国有色金属报一、概况日本的汽车保有量约7081万辆，每年报废车约500万辆，均由汽车经销商等有关部门100％回收，其中除少部分状态尚好的经检修后作为二手车出口外，其余经由约5000户解体事业者将发动机、轮胎、安全气囊及可利用的零部件拆卸后，将车体和内装材等由约140户压碎事业者作破碎处理。
然后按有色金属、钢铁、塑料、橡胶、玻璃等分类后分别交给废物回收部门再生利用。
一般占汽车重量的75％得到再生利用，其余25％的粉碎屑作填埋处理，年约70万吨～80万吨。
二、现行的“废旧汽车再生利用规范”为了促进废汽车的合理利用，减少粉碎屑的填埋处理，由原通产省在经济产业结构审议会报告基础上结合原有法规综合为“废旧汽车再生利用规范”并于1997年5月颁布，然后由汽车工业协会以自主行动计划的方式进行实施。
主要内容是：1、主要目标为减少使用有害物质，降低粉碎屑和提高再生利用率，具体目标如下：(1)再生利用率(按重量计)，2002年以后＞85％， 2015年以后＞95％；(2)填埋场处理量(按容积计)，2002年为1995 年的3／5，2015年以后为1996年的1／5；(3)有害物质的使用量，铅的使用量2000年以后为1996 年的1／2以下，2005年以后为1996年的1／ 5以下。
2、对原有处理渠道的改善和高效化。
为防止不法投弃，建立了上下工序互相衔接的管理票据制度，并加强对不法投弃的处罚。
3、完善相关部门的信息交流组织，以高效化。
4、明确相关部门的义务，主要为：(1)汽车制造商：(a)改进设计为提高再生利用率创造条件；(b) 加强有关部门的信息交流；( c)改进安全气囊、增长泵的结构，以利再生利用；完善氟利昂的回收系统；(d)扩大二手零部件的再利用。
(2)汽车用户：(a)委托按规范进行处理的经销商处理；(b) 委托处理废车时应交处理费。
(3)对政府、地方自治体、经销商、解体事业者和压碎事业者等有关部门规定了废车处理过程中的义务，以便据以制定自主行动计划。
日本环境保护措施
日本环境保护措施日本是一个高度工业化的国家，同时也是世界上环保意识最强的国家之一。
由于过去经历了严重的环境污染问题，日本政府和民众对环境保护非常重视，并采取了一系列措施来改善环境质量。
本文将介绍几个日本在环境保护方面取得重大成就的措施。
1. 废弃物管理废弃物管理是日本环境保护的重要组成部分。
由于国土面积有限，日本必须采取有效措施来减少废弃物产生和处理。
首先，日本政府推行了“减少、复用、回收”的理念，鼓励人们减少使用一次性产品，推广可持续发展的生活方式。
其次，日本实施了强制分类制度，在家庭和工业单位内设立了几个垃圾分类箱，包括可燃垃圾、不可燃垃圾和可回收垃圾等。
最后，日本积极推进废弃物的资源化利用，通过回收和再利用废弃物，减少对自然资源的需求。
2. 大气污染控制日本是一个高度工业化的国家，工业活动是大气污染的主要来源之一。
为了改善大气环境质量，日本实施了一系列的大气污染控制措施。
首先，日本政府颁布了严格的大气污染排放标准，对工厂和汽车排放进行了限制。
其次，日本实施了特殊的汽车尾气排放措施，包括禁止高污染排放的老旧车辆上路行驶、推广低排放汽车和电动汽车等。
此外，日本还推广清洁能源的使用，鼓励人们减少对化石燃料的依赖，采用更多的可再生能源。
3. 水资源管理水资源是日本环境保护的重要组成部分。
由于日本位于环太平洋地震带，地震和台风频发，水资源管理对日本来说非常重要。
日本政府采取了一系列措施来保护和管理水资源。
首先，日本实施了雨水收集和利用制度，建设了大量的雨水收集设施，将雨水用于灌溉和冲厕等。
其次，日本推动了水资源的循环利用，鼓励人们使用再生水来满足非生活用水的需求。
此外，日本还加强了水资源监测和管理，确保水资源的合理利用和保护。
4. 自然保护区建设自然保护区建设是日本生物多样性保护的关键措施之一。
日本政府设立了众多的自然保护区，包括国家级自然公园、野生动植物保护区和湿地保护区等。
这些保护区覆盖了日本的山岳、湖泊、河流和海岸等重要自然景观，为珍稀濒危动植物提供了生存的栖息地。
日本力促环保产业推动经济转型的经验与启示
日本力促环保产业推动经济转型的经验与启示日本环保产业大力发展主要得益于建立起完备的环保立法体系并严格执行，实施倾斜性的产业技术政策，中央和地方积极共建环保城，建立科技园区培育先端产业以及公众及民间组织的配合与努力。
这些经验为经济发展模式艰难转型中的中国提供了借鉴现阶段，我国资源环境问题突出，经济发展模式转型的任务艰巨。
日本在工业化中后期重化工业加速发展时期，也曾遇到资源消耗和环境污染强度不断上升的矛盾，但最终还是通过大力发展环保产业，推动了重化工业生态化转型，改善了城乡环境质量，大幅提高了资源利用效率，基本摆脱了资源环境压力。
2009年笔者参加了日本财团法人组织的资源循环型经济研修项目，从法律保障体系、产业支持政策、市场诱致措施、园区典型示范、公众组织参与等诸多方面，对日本以资源循环产业为中心的环保产业的发展成效和经验进行了全面了解。
日本力促环保产业发展的5大经验一、建立起完备的环保立法体系并严格执行日本在环保产业方面之所以能取得巨大的成果，首先应该归功于政府建立起了完备的法律体系并严格执法。
1971年，日本出台了废物处理法，之后又出台了再生资源利用促进法、包装容器再生利用法等，2000年颁布和实施了《循环型社会形成推动基本法》《废弃物处理法》(修订)《资源有效利用促进法》(修订)《建筑材料循环法》《可循环食品资源循环法》《绿色采购法》6部法律，形成了目前世界上最先进、最完备的环保及循环经济法律体系，如表所示，从效果看，法律对产业发展的强制保障作用明显。
一是法律法规明确界定了国家、地方政府、企业、协会、公众各方的责任和义务，强制各方开展资源循环利用。
比如法律规定企业有对资源进行恰当处理的产出者的责任，产品、容器等的设计研究、回收、循环利用等扩大生产者的责任，为建立回收、处理、再资源化网络体系提供了保障?二是强制收费制度使得回收处理企业可以盈利。
据介绍，报废汽车处理工厂在《汽车再利用法》实施前，盈利比较困难，主要靠出售部分较好的零部件获利。
日本报废汽车回收利用体系及特点分析
辆， 信息管理费统一为 １０日元 ， 。 ３ 辆 汽车回收再利用促进 中心受 国家委托征收 回
收再 利 用 费 ， 对 其 进 行 严 格 管 理 和 运 用 ， 到 报 并 直 废 汽 车得 以回收 利用 为 止 。在 确认 汽 车生 产 企业 、
施。 该法在资金 、 信息管理等方面有很多创新和独到
之处 ， 施一年 来 ， 实 取得 了较 好 的效 果 。
一
、
日本报废汽车 回收利用体 系 ．
１ 汽 车 回收 利用 制度 的管 理机制 ． 日本对报 废 汽车 回收 利用 的管理 通过 政府 和 民 间机构 两个 途径 分别进 行 管理 。
对 汽 车粉 碎 残 渣 （ Ｓ 的 回收 采 取 质 量 回收 Ａ Ｒ） 和热量 回收并用 的方 法 。 Ｓ Ａ Ｒ的再利 用 目标是 ２０ ０５ 年 回收 ３％ （ ０ 质量 比 ，相 当于整 车 ８ ％的实 际再 生 ８ 利 用率 ）２ １ ，０ ０年 ５％ （ 当 于整 车 ９ ％的实 际 再 ０ 相 ２
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６ ６
环球 动 态
轻 型 汽 车技 术
２ ０ （ ２） ２ ８ ０ ６ １ 总 ０
日本于上个世纪 的 ７ ０年代开始建立循环型经 济系统。 为应对报废汽车回收物质价格波动 、 非法丢 弃、 环境污染和回收利用率低的问题 ， 日本于 ２ ０ ０２
的接收和再资源化 （ 分解 ） 建立物流和 回收再利 ， 用（ 分解 ） 体制 ； 二是向氟里昂类 回收单位和汽车
拆解厂支付回收费；三是向氟里昂类分解工厂 、 安 全气囊类再资源化厂支付处理费 ， 并进行业务监督 和审计 。
日本汽车回收再利用制度对中国的借鉴意义
车 的残值 、 约资 源 ， 且 可 以保 护 环境 ， 合 国家 节 而 符
节 能减排 的大方 针 。
目前 ， 欧洲 、 国 、 美 日本 等 国家 和 地 区在 废 旧汽
据“ 回收再利 用 倡议 ” 这一 自主行 动计 划 ， 分别 制 定
了 ２ Ｏ— ２１ ０ ２ Ｏ ５年 的分 阶段 回收再利 用率 目标 ， 并按 照 目标 认真 开展工 作 ， 力减少 最终 填埋 量 。（ ） 努 ３ 生 产 工厂 的 回收再利 用 。生产工 厂对各 道 工 序产 生的 边 角料 、 旧原 材料 和 包装 材 料 等 废 弃 物 均进 行 回 废 收再利 用 。同时 ， 促进 废 弃 物 的 回收 再 利 用及 严 为
等废 品 。汽车 回收再 利用促 进 中心 的主要 工 作 内容
《 汽车 回收利 用法 》 是专 门针对 汽车 报废 回收处 理 的
法 律 ， 的 出 台使 汽 车 报 废 回收 处 理 行 业 更 规 范 。 它
日本对 汽车 的 回收 再 利 用思 想 贯 穿 于 设计 、 造 和 制
生 产 的整 个 流 程 ， 体 体 现 在 以 下 ３个 环 节 ： １ 研 具 （）
主 要 是 经 济 产 业 省 、 境 省 和 国 土 交 通 省 。 经 济 产 环 业 省 、 境 省 负 责 研 究 、 定 、 导 报 废 汽 车 回 收 处 环 制 指
施 。该法 在 资金 、 息 管理 等 方 面 有 很 多创 新 和独 信
到之处 ， 实施 ３年来 ， 取得 了良好 的效 果 。 １ 日本 报废 汽车 回收再 利用 政策 日本于 ２ Ｏ世 纪 ７ Ｏ年代开 始建 立循 环 型经 济 系 统， 以摆脱大 量 生产 、 量 消 费 、 量 废 弃 型 的 发 展 大 大 模式 ， 把报废 产 品作为 资源进 行有 效 回收再 利 用 ， 并 建 立 了推进符 合 循 环 型社 会 要 求 的 基 本法 律 体 系 。
日本法律法规及主要认证制度
日本法律法规及主要认证制度4.1 日本车辆法规体系4.1.1标准概况日本是由日本工业标准调查会（JISC：Japanese Industrial Standards Committee）来加入ISO,参与国际标准的制修订工。
就600个左右的汽车相关ISO标准，由JISC委托，（株）汽车技术协会对国际标准原方案进行国内审议，提出意见和代替方案，在国际会议上进行对应。
日本的国家标准JIS（Japanese Industrial Standards，日本工业标准），按产业领域分为19个部门，根据工业标准化法，经JISC审议，由主管大臣制定。
与汽车相关的JISC大部分属于D部门，到2004年3月约制定了340个JIS标准。
和汽车相关的JIS原始方案，以汽车技术会为首，（株）日本汽车零部件工业会，（株）日本汽车车体工业会，（株）日本汽车轮胎协会，日本汽车机械器具工业会等多个团体分担完成。
此外在日本，汽车技术会的标准会议（JASO：Japanese Automobile Standards Organization）上，以汽车相关的技术以及材料，零件和设备的标准化为目的，到2004年3月发行了大约380个汽车标准（Japan Automobile Standards）。
4.1.2日本的相关汽车法规有关汽车构造的基本法律参见图3-1。
图4-1 日本汽车构造的法律体系《道路运送车辆法》规定了车辆的登录,点检,整备,构造基准,检查（包括认证，召回）。
本法规定了车辆行驶的基本事项,车辆所有人（客户）有遵守义务。
此点不同于欧美国家制造规定生产企业有遵守义务。
另外，为实施此法律，且大体上以「命令（政令、省令、通达）」和「告示」区分的法令来构成的，涉及范围广且杂。
法律：根据目的规定其要件,制定需得到国会认可,效力仅次于宪法。
通过公报公布。
政令：法律实施时，内阁制定的命令。
通过公报公布。
省令：明确具体的技术要件（限值,适用方法等），各省大臣实施行政事项时的命令，通过公报公布。
有关日本发展循环经济的法律体系
[7]Bohn, O. & J. Flege. 1992. The production of new and similar vowes by adult German learners of English. Studies in Second Language Acquisition 14: 131-158.
在日本，农业中化肥用得多，堆肥用得少;养殖业特别是喂猪用的剩饭菜越来越多。而在食品的生产、流通、消费过程产生的食品废弃物却在增加。针对这种情况，2000年6月颁布了《食品废弃物再生法》，2001年5月起实施。该法所指的废弃物是指食品残渣和到期食品及食品生产过程产生的动植物残渣等。混有有害物质或异物的不能作为食品循环资源。要求对食品废弃物主要采取的方法是抑制产生、减量(如脱水、干燥等)、以供饲料、肥料和沼气发电的方式予以再生利用;对于食品废弃物的排出量在吨以上的有关生产者，5年内要减少排出量的20%，要与饲料、肥料制造者建立稳定的关系。若食品废弃物的抑制产生、再生利用不充分，将进行处罚;地方公共团体有促进食品废弃物再利用的义务。
日本再生资源综合利用技术简介
（ 收稿 日期
２ １－ ３ 叭 ） ０１０一
作者 简 介 ： 敬 增 （ ９ ３ ， 苏 南京 人 ， 杨 １５ 一）江 高级 工 程 师 ， 国再 生 资 源 回 收 利 用 协 会 副秘 书 长 ， 国再 生 资 源 回 收 利 用协 会 再 生 中 中 资源 国际 合 作 专 业委 员会 秘 书 长 。
ｍ ，
处理“ 四机 ＋ Ａ （ Ｏ ” 日本 家 电再 生 法 未 包 括 电 脑 ） 的
菱 的 自动传 输线 的下 方巧 妙地设 计 了收集 和传 动系
统， 元器件 和紧固件经拆下便被输送到收集 区， 现场干
— ｌ — 屯 ． 屯 — ＳＬ． 屯 Ｓ Ｓ ５ 上 Ｌ． ｌ Ｓ 址 ． 止 Ｓ
日本 再 生 资 源 综 合 利 用 技 术 简介
杨 敬 增
（ 中国再生资源 回收利用协会 ， 北京 １０ ５ ） ００ ２
１ 日本 电 子 废 弃 物 处 理 和 综 合 利 用 情 况
日本在 电子 废弃 物处 理和综 合 利用 方 面起 步较
中。处 理车 间里是 先进 的彩色 “ 自流平 ” 地面 ， 干净 整
ＣＵＩＺｈ ｎ ｈ ｎ ｅｓａ
（ ｈ ｎ ｏ ｇＤ ｔ ｅ ｙ ｌ ｇＣ ｍ ａ ｙ Ｄ ｚ ｏ ５ ６ ０ Ｃ ｉａ Ｓ ａ ｄ ｎ ｅ ｉ ｃ ｃｉ ｏ ｐ ｎ ， ｅ ｈ ｕ２ ３ ０ ， ｈｎ ） ａＲ ｎ
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循环型社会中的日本汽车产业
各个汽车厂家为适应环境 问题采 取新的汽车配置。使用完毕 的汽车作 为二手车或对再利用的零部件进行 回
此外 ， 在生产过程 中产生 的金 属 用 。 汽车 循环法 还规 定 ， 利 用 国
边角料的再利用 ， 从工厂排 出的废弃 债支垫 付 的费 用 ，在 偿还 时须 支 付
物用于建筑材料 ，循环费 ，约有 ３ ０ ５ 万辆报废车 的解体和 回收 。 按 照汽车循环法的途径进行 了处理 。 业本部 报告 ，２ ０ ０ ５ 年报 废轮胎量 为 １ ０ ２ ． ２ 万吨 （ ２ ０ ０ ４ 年为 １ ０ ４ ． ３ 万吨 ） ，
（ ２ ） 使用容 易循 环的材料 。采 用 根据 日本汽车 轮 胎协 会循 环 事 便于分 别回收的材质。以树脂制品为
代木材 。 《 汽 车 循 环 法》 实施 效 果
破碎业者手 中， 在这里进行钢材等有 厂家 在设计 阶段就考虑根据 ３ Ｒ原则
为废弃物进行处理。以一台汽车的重 构 、材 质方面采 取措施如下。
（ １ ）使 用 完 毕 汽 车 发 生 情 况 。 辆 中，根据 汽车循环法 报废的约
（ １ ） 容 易解体 的结构。简单装卸 ３ ０ ５ 万辆 。２ ０ ０ ６ 年度 ， 报废汽车 为３ ５ ７ 零部件的车体结构 。具 体体现在减少 万辆 。
零部件 的数量 和使 用的位 置 ， 不使用
（ ２ ）再 生资源化 目标实现情 况。 ２ ０ ０ ５ 年 ，各厂 家 实现 的 目标 （ 平 均
例， 推广使用容 易循环 的热 可塑性树 序进 行。２ ０ ０ ５ 年度 ， 预付循 环费的车
脂。特别注意的是聚丙烯等汽车以外 辆约３ １ ５ ２ 万台 ， 为３ ７ ５ ５ ｆ Ｌ日元。２ ０ ０ ７
日本对废旧汽车的回收
日本是世界上汽车保有量较多的国家之一。
汽车保有量在1997年达到7000万辆，随着国内市场的成熟化以及置换购买成为主流，汽车保有量相对稳定。
2000年后大致保持在7500万辆左右。
报废汽车每年在500万辆左右，其中约100万辆以二手车的形式出口到国外，剩余400万辆在国内以“有偿交易”的方式进行自律性处理。
随着《汽车回收再利用法》的实施，这一数字正在增大。
丰岛事件：报废汽车处理体制自律性的崩溃1990年，香川县丰岛发现68万吨左右非法丢弃物，占地约7公顷，大部分是汽车及家电等破碎残渣，并且掺杂有废油、油污、二英等有害物质，造成了难以估量的生态和发展损失，附近居民的生活和健康也深受影响。
之后，居民环境意识高涨，反对新建处理场的运动逐渐激化，间接推动1995年《废弃物处理法》的修改。
自此，破碎残渣的掩埋由稳定型处置场转为管理型处置场。
另外，由于土地资源的稀缺性，填埋场的有限性以及处理费用的上涨，破碎残渣的填埋余力日渐窘迫。
日本汽车工业协会从1997年开始对报废汽车自主地采取措施：提高资源的回收再利用率；削减ASR的填埋量；削减有害物质的使用量。
与此同时，正逢废旧金属市场状况急剧恶化，报废汽车交易进入“逆有偿化”时期，报废汽车处理体制的“自律性”出现危机，面临崩溃。
要恢复报废汽车处理体制的自律性，“破碎残渣”问题的解决是亟须和不可或缺的。
日本主要通过制定法律，完善制度加以解决。
包括在经济产业省及环境省设立产官学民（产业界、政府、学术界、民间）研讨委员会，在酌情的（共同会议）基础上实现认知共有化。
《汽车回收再利用法》正是在此背景下出台的。
《汽车回收再利用法》的颁布、实施效果及其评估《汽车回收再利用法》的颁布2002年，日本经济产业省和环境省与企业、协会等各方面充分沟通，共同提交《汽车回收再利用法》，于同年7月在国会审议通过，自2005年1月1日起实施。
该法出台的目的，正是为了避免非法丢弃报废汽车，明确报废汽车处理时应遵守的规范，应对破碎残渣、氟利昂类、安全气囊等处理问题，实现填埋量的最小化。
日本废弃物的循环再利用
为促 进 资 源循 环利 用 ， 日本 不 仅制 定 了法 规 ， 而且 采 取 了相 应 的措 施 。把 一 些企 业 如钢 铁 业 、纸 及 纸浆 制 造 业 、 印机 制造 业 、 复 建筑 业 、 电电池 及包 装 容器 、 充 电力 工
业 等等 ，分别 划人 到 特定 省 资源 行业 、特定 再 利用 行业 、 指定 制 品 、 定 副产 物 等类 型 。 于常 用 的制 品做 出特 别 指 对
掩 埋处 理 的 方法 。 自 １９ ９ ０年 以后 每 年处 理 总 量 变 化 不 大 ， 掩埋 处理 量 逐 渐 减小 。 １ ９ 但 如 ９ ０年 掩埋 处 理 为 ８ ０ ９０ 万 吨 ， １９ 而 ９ ８年 掩埋 处 理 量 为 ５ ０ ８ ０万 吨 。以 电机 、 电子 工业 ２ ０ ０ ０年度 工 业 废 弃 物 的处 理 情 况 论 ，该 年 废 弃 物 发生 总 量 为 ２ ９ ７万 吨 （ ２． 占全 日本 总 量 的 ０ ６ 左 右 ） ．％ ， 由公 司 实行 中间 处理 的 占 １ ． ％ ， ４ ８ 委托 他 人进 行 中间处
中图分 类 号 ： ７ ５ Ｘ ０
文献 标 识 码 ： Ｃ
文 章 编号 ：０ ６—５ ７ （０ ２ ０ ０ ４ ０ １０ ３ ７ ２ ０ ） ６— ０ ２— ２
Ｒ ｃｃｎ ｓ ｓｎＪｐｎ ｅｙｌ ｇ ｆ ｔ ａａ 定 法律 体 系
民众 非 常 多 ， 因而 可 用 于掩 埋 的场 地 非 常少 ， 目前掩 埋 处
指定 ， 电脑 、 电 、 如 家 汽车 等 为指 定省 资 源化 制 品 ； 电脑 、 复 印机 、 汽车 等为 指定 再 利用 促进 制 品 ； 电脑 、 电 电池 充 等 为指 定再 循环 制 品 。 根据 资 源有 效利 用促 进 法 ， 对其 制 品从 设 计到 循环 使用 都 做 出 了规定 。 如对 个人 电脑 ， 因其 是指 定 省资 源制 品 ， 要求 其要 以省资 源 为 目标 ， 故 在设 计 过程 中就要 考 虑 减量 化 和 耐用 性 ；因个 人 电脑 是 特定促 进再 利 用制 品 ， 故在 设 计 中要 考虑 再利 用 和再 循环 ， 别 特
日本废物循环利用技术简介
燃料 的热分解概念 和研究 数据成功开发超重质油 的解 析工具 ， 其解析结果 和试 验结果相 同。
２ 废 塑 料 气 化 的 烘 焙 电池 发 电
利用废物 的保有 热量 ，在低 环境负荷下对能源循 环利用 的高效废物发 电受到各方重视 。丰 田汽 车公 司
由上所述 ， 由艾言斯法形成 的废 Ｐ Ｔ瓶到 Ｐ Ｔ瓶 Ｅ Ｅ
原料的 良好循环利用 系统 ， 不仅技术先进 ， 利用率高 ，
且处理费用仅为用石 油原料生产的 １ 。 ／ 由于经济效益 ２
好 ， 的推广不仅使 日本废 Ｐ Ｔ瓶的再 生利用率逐年 它 Ｅ 提高 ， 至使废 Ｐ Ｔ瓶处理业者从 过去收委托处理费 甚 Ｅ
废 物 发 电规 模 在 ３０ ｔ ０ ｄ以下 时 送 发 电效 率 仅 ／ １％， ０ 在经济上不合 算 ； 为抵 制 Ｎ Ｏ 和二恶英 的污染需 ２ ４ｈ连续运行 ，但跨 区收集废 物不仅 需互相协 作 ， 且
增 加运费 ， 故大规模发 电的难度亦大 。 从而受人们 重视
设备概要 ： 本设 备系统 的大致流程 为 ： 气化炉为下 降流式 的加压喷流床 型 ，燃料处 理量为 ２ ，内径 ． ４ ￣０ ｍ， ３ｍ， ３０ｍ 高 炉内压力 １ ａ ． ＭＰ 。气化炉 内设有对 ９ 炉壁热流束分 布检测的测头及对 反应 中高温气 和粒子 取样 的导线 管等特殊机器 。
试验结果 ：计测 出沿气化炉纵 向的煤气温度和热
流束分布 ， 出炉 的境界条件和煤气 成分 ， 得 甲烷 向炉 出 口分解 ， 和 Ｃ 水 Ｏ 作为气化剂而被利 用 ， Ｃ Ｈ 和 Ｏ在炉
出口经换位 反应 趋 向平衡状态 。 １ 查明个别现 象的研 究 ． ２
日本的汽车再生利用措施
对 整 车 再 生 利 用 率 的 目标 为 ２ ０ ０２ 年 以后 应 达 到 ８ ％ 以 上 ，２ １ 以 后 ５ ０ ５年 应 达 到 ９ ％ 以 上 ， 应 填 埋 比应 分 别 下 ５ 相
降到 １％以下 。 ５
信息 （ 含协 助 贯彻 实施 有关 报 废制度
等 ） ； 完善氟里 昂回收系统。 １３汽 车 用 户 的 职 责 ． 委 托 实 施 规 范 的 汽 车 经 销 商 对 废 车 进 行 处 理 ， 以 保 证 处 理 渠 道 正 常 运
行 ：
作 为 紧 急 处 理 课 题 ， 对 非 法 丢 弃 针 报 废 汽 车 采 取 相 应 规 定 ， 防止 不 正 确 为 处 理 ，明 确 了处 理 方 式 不 受 有价 、无 价 限制的原则 ； 为 明确 职 责 ， 求 相 关 产 业 界 制定 要 相 应 的 自主 行 动 计 划 ； 规 定 了 汽 车 制 造 业 要 求 达 到 的 数 值 目标 ；
其 余 由约 ５ ０ ０ ０家 汽 车解 体 企业 拆 解
后 ， 钢 铁 、 色 金 属 、 料 、 胶 、 璃 按 有 塑 橡 玻 等 分 类 回收 。 有 汽 车重 量 的 ７ ％ 得 到 约 ５
为 了 推 进 报 废 汽 车 的 再 生 利 用 而 对现有法律补 充和完善 ； 在长远课题方 面 ， 为解 决 填 埋 场 地 的不 足 而 提 出减 少 粉 碎 屑 的 目标 ， 降 为 低 环 境 负 荷 提 出 改 善 制 品技 术 开 发 的
要求 ；
的技术开发信息 ； 改进安全气袋 和增 压泵的结构 ， 使
之容易再生利用 ； 积极扩大二手零部 件的利用 ； 收 集 和 提 供 有 关 报 废 汽 车 处 理 的
elv法规要求
ELV（End-of-Life Vehicle）法规是关于汽车报废的环保法规，它要求汽车制造商在设计和生产汽车时，考虑到汽车在使用寿命结束时的回收和处理。
ELV法规的主要要求包括：
1. 限制使用有害物质：ELV法规规定，汽车制造过程中需要严格限制使用对人体和环境有害的物质，如铅、汞、镉、六价铬等。
这些物质在汽车制造中曾经被广泛使用，但它们对环境和人体健康具有严重的危害性，因此需要在生产过程中予以限制和替代。
2. 设备易于拆卸：ELV法规要求汽车设计时需要考虑设备易于拆卸和回收。
设备拆卸的难易程度直接影响到废弃车辆处理的效率和成本，因此法规鼓励汽车制造商采用模块化设计，方便车辆在废弃时能够迅速拆卸和分类回收。
3. 鼓励使用环保材料：ELV法规鼓励汽车制造商使用环保材料和零部件，如水性漆、生物塑料等。
这些材料和零部件具有环保、可持续性等特点，可以减少对环境的污染和破坏。
总之，ELV法规旨在促进汽车行业的可持续发展，减少对环境的污染和破坏，同时提高资源的利用效率。
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日本废旧汽车再生利用法规
一、概况日本的汽车保有量约7081万辆，每年报废车约500万辆，均由汽车经销商等有关部门100％回收，其中除少部分状态尚好的经检修后作为二手车出口外，其余经由约5000户解体事业者将发动机、轮胎、安全气囊及可利用的零部件拆卸后，将车体和内装材等由约140户压碎事业者作破碎处理。
然后按有色金属、钢铁、塑料、橡胶、玻璃等分类后分别交给废物回收部门再生利用。
一般占汽车重量的75％得到再生利用，其余25％的粉碎屑作填埋处理，年约70万吨～80万吨。
二、现行的“废旧汽车再生利用规范”
为了促进废汽车的合理利用，减少粉碎屑的填埋处理，由原通产省在经济产业结构审议会报告基础上结合原有法规综合为“废旧汽车再生利用规范”并于1997年5月颁布，然后由汽车工业协会以自主行动计划的方式进行实施。
主要内容是：
1、主要目标为减少使用有害物质，降低粉碎屑和提高再生利用率，具体目标如下：(1)再生利用率(按重量计)，2002年以后＞85％， 2015年以后＞95％；(2)填埋场处理量(按容积计)，2002年为1995 年的3／5，2015年以后为1996年的1／5；
(3)有害物质的使用量，铅的使用量2000年以后为1996 年的1／2以下，2005年以后为1996年的1／ 5以下。
2、对原有处理渠道的改善和高效化。
为防止不法投弃，建立了上下工序互相衔接的管理票据制度，并加强对不法投弃的处罚。
3、完善相关部门的信息交流组织，以高效化。
4、明确相关部门的义务，主要为：(1)汽车制造商：(a)改进设计为提高再生利用率创造条件；(b) 加强有关部门的信息交流；( c)改进安全气囊、增长泵的结构，
以利再生利用；完善氟利昂的回收系统；(d)扩大二手零部件的再利用。
(2)汽车用户：(a)委托按规范进行处理的经销商处理；(b) 委托处理废车时应交处理费。
(3)对政府、地方自治体、经销商、解体事业者和压碎事业者等有关部门规定了废车处理过程中的义务，以便据以制定自主行动计划。
三、实施结果和今后改进打算汽车工业协会严格按上述要求发动各汽车制造商制订自主行动计划，以保证按期完成相关指标。
特别要狠抓以下两项工作：
1、成立废旧汽车再生利用支援中心，除和有关部门加强信息交流的同时，共同进行有关提高再生利用率的技术开发，效果较好。
2、在新车的设计上除充分考虑易分解和易再生利用的结构和选材外，针对废塑料占目前粉碎屑容积50％的特点，狠抓了有关塑料的设计改进，如减少塑料种类并多用易回收的热可塑性塑料，对单重较大的缓冲器采用易再生利用的品种，预计将收到较好的效果。
新颁布的“资源有效利用促进法”中将汽车工业和汽车定位于特定省资源化产业和产品，从而要求废旧汽车的再生利用工作更上一层楼。
经产省已决定将现行法规进一步完善后上升为“废旧汽车再生法”，并从2004年起实施。