汽车安全法规与标准 (2)

非强制性，企业可根据合同要 求自主选择
当前，世界上主要的汽车法规有美国汽车法规、 欧洲汽车法规、日本汽车法规，形成了三大汽车 法规体系。此外加拿大、澳大利亚、沙特阿拉伯、 南非、香港、新加坡等国家和地区也都有自己的 汽车法规。但这些法规基本上都是参照美国法规 或欧洲法规再结合本国具体情况制订的。
汽车安全法规与标准
主要内容：
汽车技术法规与标准的关系 欧洲、日本、美国汽车技术法规体系和汽
车安全技术法规的特点及项目 中国汽车标准和法规体系及现行的强制性
安全标准 对各国的主动安全和被动安全标准的主要
项目的比较（自学）
2.1汽车技术法规与标准的关系
1.标准和技术法规的定义不同 2.制订的目的不同 3.制订、批准和采用的机构不同 4.约束力不同 5.体系构成不同 6.内容的构成不同
制订目的
标准是为满足产业活动需要，针对共同和 重复应用的实际或潜在的问题提出的，是 为在一定范围内求得最佳秩序而制订的。
技术法规是为政府法制化的行政管理活动 服务的。
制订、批准和采用的机构
标准的起草、批准或采用是由一个公认机 构负责的。所谓公认机构就是有能力在标 准化领域开展活动，在国际上得到各国认 可，在一个国家内得到本国政府认可或是 已经树立起威信和信誉并为社会有关方面 一致接受的标准化机构。比如ISO就是得到 各国公认的非官方组织。
2.2 世界各国汽车安全技术法规特点及项目
2.2.1.美国汽车技术法规体系
1.美国的汽车安全技术法规（FMVSS）
是在美国《国家交通及机动车安全法》的授权 下，由美国运输部、国家公路安全管理局制定的与 机动车辆结构及性能有关的机动车安全法规。从 1968年1月10日实行以来，经过不断的修改，对各条 款要求更加严格。
不具有政府管理职能的有关机 构或组织颁布，相应的机构协 调
内容 适用范围
涉及汽车安全、环境保护、节约能源 的技术内容，并包括为管理需要而制 定的行政规划
国家主权范围内
管理方式 强制性，产品需通过认证机构的认证 才有可能在法规管辖区域内得到认可
一般为纯技术内容，不包括行 政规则
一般不受限制，可以跨越区域
技术法规与标准的比较
项目 定义
目的
技术法规
执法权威机构采用的规定或行政规则 等约束性文件
从保障人民生命、财产安全、保护环 境，节约能源等方面维护全社会的公 共利益
制订、批 政府颁布、由政府或授权机构执行、 准、管理 监督和管理 机构
标准
为协调相关各方面工作关系而 确定采用的各项原则
保障行业、协作单位之间的协 调关系，不断提高产品的技术 水平；克服国际贸易中的技术 壁垒，获取最佳经济效益
首先制定了试验方法，每隔
美 《大气清洁法》 一阶段，由议会提出议案，
汽 国 《噪声控制法》 政府制定出控制汽车污染无
车
和汽车噪声的限制
污
染
物 控 制
日 本
《大气污染控 制法》《噪声 限制法》
TRIAS
的
法
律 欧 日内瓦协议 洲
ECE和EEC
机动车情报和
美 成本节约法 国
汽
车 节
《能源综合
约 日 利用法》
技术法规体系的构成则为区域技术法规、中央政 府的技术法规和地方政府的技术法规。
在分类方面，标准的种类包括：基础标准、术语 标准、试验标准、产品标准、工艺标准、服务标 准、接口标准和提供数据的标准八类。技术法规 则没有与标准对应的分类。
内容构成
标准与技术法规有着密切的联系，表现在技术法 规经常要直接引用标准作为其重要组成部分。二 者又有许多共同的特点，如都要以技术和科研成 果为基础，但二者在内容上仍有十分明显的差别： 标准一般只包括“纯”技术的内容。而技术法规 除了技术的内容外，一定还包括有为管理需要而 由行政部门制定的行政规则，如内容中包括有便 于法规贯彻而设置的管理程序和违犯时的制裁措 施等。
将汽车的安全问题分3大部分：主动安全法规 （29项，100系列）；被动安全法规（22项，200系 列）；汽车防火安全法规（4项，300系列）。
2.美国汽车安全法规的制定程序
各国主要汽车技术法规
分 国 所依据的法律 派生出的汽车
类别
技术法规
说明
管 理
美 国
《国家交通与 美国联邦汽车 机动车安全法》 安全法规
汽
FMVSS
车
《道路运输车 道路车辆安全
安 日 辆法》
法规
全本
的
法 欧 日内瓦协议 ECE法规；
律洲
EEC指令
其内容包括汽车主 动安全和被动安全 法规
参照FMVSS进行分类， 并增加了防止汽车排 放污染物及噪声等公 害内容
燃本
料
的
法 日内瓦协议
律欧
洲
每个阶段由议会提 出议案，政府发布 本阶段的汽车平均 燃料消耗定额。
在TRIAS-61《十工 况排放标准》的基 础上，同样用此十 工况法规测量汽车 平均燃料消耗量
在ECER15《十五 工况排放标准》的 基础上，同样用此 十五工况法规测量 轿车平均燃料消耗 量
每个汽车制造公司均 要保证自己每年生产 的各种大小类型汽车 平均燃料消耗量不得 超出政府的规定
技术法规方面的工作则是由政府直接负责 的，由政府的某一个权威机构具体管理。
wenku.baidu.com 约束力
标准和技术法规都在一定范围内具有约束力，但 其约束力的性质却不同。
举例：国际标准是各参加国的标准化组织协 商一致后制订，并由ISO批准的。如果某国不同意 该项标准则可不签字，这个标准对该国就无约束 力。相反签字国却有义务执行该标准。所以一般 标准的执行是非强制的。
定义
标准：为在一定的范围内获得最佳秩序， 对活动或其结果规定共同的和重复使用的 规则、导则或特性的文件，该文件经协调 一致制定并经一个公认机构的批准。标准 应以科学、技术和经济的综合成果为基础， 以为促进最佳社会效益为目的。
技术法规是指规定技术要求的法规，可以 引用“标准”、“技术规范”或“实施规 程”的全部或部分内容。
技术法规是法律直接派生的产物，是法律的配套 文件，因此它具有法律含义上的约束力。在一个 国家里必然是强制执行的。
是否在法律上具有强制性是标准和技术法规之间 重要的、原则性的区别。
体系构成
在体系构成上，标准和技术法规是完全分立的两 个体系。
标准体系的构成是国际标准、区域标准、国家标 准、团体标准和企业标准。