依法履职务求实效 统筹兼顾力促发展——怎样做好基层人民银行法律事务工作
基层央行依法行政存在的问题及改进建议
基层央行依法行政存在的问题及改进建议伍希婵【期刊名称】《金融经济（理论版）》【年(卷),期】2016(000)011【总页数】2页(P196-197)【作者】伍希婵【作者单位】中国人民银行张家界市中心支行,湖南张家界427000【正文语种】中文张家界中支联合辖内县支行审计人员组成联合审计组，对中支机关及辖内一家县支行开展了依法行政专项审计。
审计发现，辖内基层行在开展依法行政工作中，以落实配套制度为工作重点，全面开展依法行政各项工作，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，但是行政执法中依然存在一些问题和风险值得关注和思考。
(一)依法行政制度体系有待完善。
一是立法滞后。
如《金融违法行为处罚办法》、《中国人民银行行政许可实施办法》等制度的内容滞后于经济金融发展实际情况。
二是现行法规与实际操作不一致。
如《中国人民银行行政许可实施办法》第十四条规定“申请行政许可，应当将申请材料交中国人民银行办公厅或中国人民银行分支机构办公室，办公厅或者办公室在收到申请材料的当日将其移交给本行承办行政许可事项的有关部门；申请人将申请材料直接提交给中国人民银行或其分支机构承办行政许可事项的职能部门的，职能部门在办理行政许可事项的同时，应向办公厅或者办公室补办公文处理手续”，此项规定显然与实际操作不一致，也不便于实际操作。
法规、制度是人民银行依法行政最根本的依据，制度缺失易造成依法行政履职偏差，带来不必要的法律风险。
(二) 部分行政行为不规范。
1.执法程序不合规。
程序合法是行政权力有效行使的重要保障，基层行应严格按照《中国人民银行法》、《中国人民银行行政许可实施办法》、《中国人民银行行政处罚程序规定》等制度规定履行依法行政职责，但实际操作中，存在执法程序不当现象。
一是执法检查意见书不合规。
执法检查意见书未以执法单位名义并以规范文件形式下发，而是以检查部门名义下发现象，无法律效力；执法检查意见书时间超过十个工作日，且无行长或副行长同意延期的审批。
对进一步完善基层人民银行依法行政工作的几点思考
可 决 定 等 问 题 。 中国人 民银 行 《 行 政 许 法 》 《 汇 管 理 条例 》 、外
等 实 体法 赋予 辖 区金 融 机 构 等
相对 人应 有 的权 利和 义务 ， 而人
民银 行 实 施 行 政 执法 时 所依 据
的各 类 程 序 法 如 ： 中 国人 民银 《 行行 政 处罚 程序 规定 》 《 、 国家外
构的一些 应 当予 以处 罚 的违规 行为 时 ，人 民银行 不 同 提 高依 法行政 工作 水平 有一 定 的制 约作用 ， ： 如 反洗 钱
征 反假 货 币工 作 等 ； 是基 层 央行 行 政 三 程 度地存 在默认 金融 机构 讨价 还价 的现 象 ，或 者 以法 工 作 、 信 工作 、 律规 定 的最 低 限额进行 处罚 的 问题 ，致 使基层 央行行 执 法人 员缺乏 对依 法行政 内涵 的深刻认 识 ， 意识 不强 ， 政执 法力度 大打 折扣 ， 不仅放 纵 了金 融违 法违 规 行为 ， 法 制观 念淡薄 ，对 依法行 政 工作 的思 想认识 转 变和行 更挫 伤了其 他金融 机构 守法 经 营的积 极性 ，对维 护辖 为 模 式 调 整 速 度 落 后 于 央 行 依 法 行 政 工 作 现 实及 需
ｆ 于存 在着行 政检 查和行 政 处罚权 力 集 中在 同一个部 ｝ １
（ ） 一 成立 的各类 依 法行 政 工作 组织 机 构存 在 “ 有 门 ， 案人 员既行使 榆查 的职 能 又行使 处罚 的职 能 ， 办 处 其形无 其 实” 的现 象 。 如地 市 中支 成立 的依 法行政 领 罚 缺乏透 明度 ，部 门之 问缺 少制 约 ，所 以出现处 罚定 例 性 、 量 不 准 的现 象 ， 利 于行 定 不 政 执法 ： 作 的程 序化 、 范化 和 Ｌ 规
人民银行工作总结_人民银行依法行政工作总结
人民银行工作总结_人民银行依法行政工作总结自2018年开始，人民银行一直坚持依法行政，以稳健的态度维护金融安全和市场秩序。
经过了一年的努力，取得了一系列显著成效。
现在，我们对去年的工作进行总结，以期更好地完成今年的任务。
一、依法行政的思想与实践银行业是一项高度法制化的行业，人民银行工作的重心就是依法行政。
在过去的一年里，我们始终以依法治理为首要任务，同时不断完善法律体系，提高法律服务水平，加强执法能力和规范管理，推进金融行业规范化发展。
目前，我行已经与国家和地方立法机关共同研究制定了一大批法律法规、标准规范和配套措施，有效地维护了金融秩序和市场稳定。
二、金融风险防控过去一年，金融风险防范成为我们工作的重点，紧盯各类风险出现的根源，深挖细查潜在风险隐患，加强各种监管措施，全力确保金融体系的安全。
我们通过加强金融监管、强化国际合作、推动金融科技创新等措施，有效地防范了金融风险的发生，保障金融市场健康平稳发展。
三、金融服务创新2018年，随着我国金融行业的不断发展，各项服务日益创新，并与人民生活息息相关。
我行一直以来致力于推动金融服务创新，积极引入新技术、新模式、新产品，满足了更广泛、更多元、更个性化的金融需求。
我们已经在保险、证券、支付等多个领域进行了系统创新，有效地激发了市场活力与创新力。
四、对外合作交流过去一年，我行加强了对外合作交流，积极与其他国家金融机构加强合作，与全球各国分享知识、推广最佳实践，并与国际组织加强了沟通与协作。
我们在多个领域开展了信息交流、技术下乡、资金支持等多种模式，深化了国际合作，为我国融入全球经济发展提供了重要支持和保障。
五、机构改革与内部管理随着金融行业的快速发展，人民银行在机构改革和内部管理方面提出了新的要求。
我们通过优化组织、实施业务流程优化、强化内控和风险管理等措施，增强了内部管理的科学化、规范化、依法化，有效地保障了工作顺畅进行，为标准化、规范化发展提供了重要条件和支撑。
当前基层人民银行法律事务工作问题初探
（三）加强法制人员队伍建设。一是加大对现有法制干部的培训力度；二是各基层行采州自培的方式．鼓
励法制干部在岗自学鼓励干部进行法律和金融专业学历考试，参加全国性的司法考试、法在法制队伍配置方面，将监管人员调整到法制干部队伍．同时积极引进法
学专业人才。 责任编辑、校对：陈军
事务工作更是无从顾及。
（三）法律事务人员素质与工作开展要求之间的矛盾。法律事务工作政策性、理论性、专业性较强，对人员 的素质要求高，需要具有一定实践经验，既懂法律又精通金融业务，熟知金融政策的复合型人才。基层人民银 行法律事务部门．大多是人民银行内部人员调整兼职，与工作要求相差较大。 三、加强人民银行法律事务工作的几点构想 （一）正确定位法律事务工作。一是法律事务工作要与央行其它业务同步开展，业务部门在履职过程中，
介机构求援。
各地（市）中心支行法律事务部门挂靠在办公室，法律事务人员为专职或兼职，一方面由于缺乏系统专业
的培训，人员素质得不到保障；另一方面这些法律事务专兼职人员身处全行办公枢纽部门，投入到法律事务 上的精力有限，履职存在一定难度。处于央行神经宋稍的县（市）支行由于机构编制的限制、法律专业人员的 缺乏．在法律事务人员配备、机构建设上处于有名无实或无名无实的状态，职责履行无从谈起。 二、基层人民银行法律事务工作中的主要矛盾 （一）法律事务工作的相对独立性与实际操作中职责划分不清之间的矛盾。目前人民银行各省会中支及 其以下机构的法律事务部门以挂靠的形式与办公室台署办公，专职或兼职法律事务工作人员受办公室其它 事务影响较大，难以保证工作的有时有序开展，“专职不专、兼职不兼”的现象普遍存在。 （二）法制机构、人员配置不足与法律事务工作量之间的矛盾。省会以下中支（含省会中支）法律事务工作 一般由办公室主任或副主任兼职主管，配备一至两名专兼职法律事务人员，办公室主任或副主任往往主要精 力投入于同绕全行中心工作做好综合服务、协调管理等，对于法律事务也只能应付于完成上级行部署的一般 性工作安排，尤其是县（市）级支行受机构人员编制影响，在只有一名兼职法律事务Ｔ作人员的情况下，法律
人民银行工作总结_人民银行依法行政工作总结
人民银行工作总结_人民银行依法行政工作总结在过去的一年中，人民银行秉承着依法行政的原则，认真履行了自己的职责，取得了一系列的成绩。
以下是对人民银行依法行政工作的总结。
人民银行进一步加强了依法行政的意识。
在过去的一年中，我们充分认识到依法行政是我们工作的基本原则和重要基础。
我们深入学习了国家的相关法律法规，不断提高自己的法律素养。
在工作中，我们始终遵守法律，依法办事，做到了依法管理、依法决策、依法执行。
人民银行加强了法律制度建设。
我们注重完善制度建设，健全了各项规章制度和管理办法。
我们修订了一系列的规定，明确了工作流程和责任分工。
我们还加强了对员工的培训，提高了员工的法律意识和法律素质。
这些工作为我们依法行政提供了有力的保障。
人民银行创新了依法行政的方式方法。
我们积极推行“互联网+法律服务”，利用互联网技术提高法律服务的便利性和效率性。
我们建立了在线咨询平台，为企业和个人提供法律咨询和解答，及时解决了他们在经济活动中遇到的法律问题。
我们还加强了与其他部门的合作，建立了信息共享和联动机制，提高了工作效率和协同作战能力。
人民银行做好了自身的法律风险防范工作。
我们认识到法律风险是我们工作中的一种常态，必须要做好预防和应对工作。
我们加强了对法律风险的研判和分析，建立了健全的法律风险防范体系。
我们还组织了一系列的培训和演练，提高了员工应对法律风险的能力和水平。
这些工作为我们避免和应对法律风险提供了有力的支持。
过去一年，人民银行在依法行政方面取得了明显的成绩。
我们进一步加强了依法行政的意识，完善了法律制度建设，创新了依法行政的方式方法，做好了自身的法律风险防范工作。
这些工作为我们更好地履行自己的职责，保护金融市场的健康有序发展提供了有力的支撑。
接下来，我们将继续坚持依法行政的原则，加强对法律法规的学习和应用，不断提高自己的法律素养，为金融领域的依法行政工作做出更大的贡献。
基层人民银行依法履职实践与思考
基层人民银行依法履职实践与思考摘要：基层人民银行作为总行的派出机构，是人民银行总行的重要支撑，具有承上启下、不可替代的作用，是全面履行中央银行职责的重要基础。
通过深入分析基层人民银行在新形势下依法履职过程中存在的问题，对如何加强基层人民银行依法履职提出了几点思考及建议。
关键词：基层人民银行；依法履职；思考中图分类号：f830 文献标志码：a 文章编号：1673-291x（2012）33-0054-03基层人民银行是人民银行总行的派出机构，是人民银行履职的前沿，承担着执行和传导货币政策、支持区域经济金融发展、维护辖区金融稳定、提供优质金融服务的重任，有效地履行好基层央行职责，发挥好基层央行作用，责任重大。
人民银行监管职能分离后，基层人民银行积极应对改革及职能转换，及时调整工作思路，在突出金融调控重点、强化内部管理、提升服务层次等方面取得了显著成绩，但同时在履职过程中遇到一些与履职要求不相适应的困难和问题，如何适应新形势，有效提高履职效能，既是当务之急，也是长远战略。
一、强化依法履职能力建设在基层人民银行履职中的作用《中国人民银行法》对中国中央银行的职能进行了重大调整，使央行的新职责既突出了宏观性，也更具有了专业性。
这对人民银行行政行为提出了更高的要求，不仅要遵循责任行政原则、行政合法性原则、行政合理性原则依法行政，而且具体在货币政策的贯彻，金融服务的实施，金融稳定的保障都需要合法高效的行政行为予以保证。
（一）强化基层人民银行依法履职能力建设是增强基层行履行职责效能的必然要求《中国人民银行法》及《行政许可法》，构成了人民银行履行职责的法律基础。
然而，法律只是对人民银行的行政行为作出了法律规范、提供了有法可依的前提条件，尤其是随着央行职能重新定位，金融系统风险的不确定性，金融管理与服务并重等对基层人民银行履行职责提出了更高的要求，而要真正维护金融稳定、发挥好人民银行职能作用，就必须不断加强依法履职能力建设，严格依法行政。
人民银行工作总结_人民银行依法行政工作总结
人民银行工作总结_人民银行依法行政工作总结人民银行作为中国的中央银行，负责制定和实施货币政策，维护金融稳定，促进金融改革和金融创新。
依法行政是人民银行工作的重要方面，下面是人民银行依法行政工作总结的内容。
一、依法履职，加强法律意识人民银行主要通过制定和实施相关法规、规章、规范性文件等来履行职责。
在工作中，我们始终坚持依法行政原则，加强对有关法律法规的学习和理解，增强法律意识。
我们还组织针对性的培训，提高工作人员的法律素养，确保工作的合法合规。
二、严格监管，维护金融秩序人民银行作为金融监管机构，主要负责对金融机构的监管和风险防控。
我们加强对各类金融机构的监管，建立健全风险评估和防范机制，及时发现和解决金融风险。
我们加强对金融市场的监测和预警，及时调整货币政策，维护金融秩序的稳定。
三、服务实体经济，促进金融创新人民银行致力于服务实体经济发展，推动金融创新。
我们加强对实体经济的支持，完善货币政策工具，降低实体经济融资成本。
我们积极推动金融科技创新，支持金融科技企业发展，推动金融业与科技的深度融合，提升金融服务的效率和质量。
四、加强国际合作，推进金融开放人民银行积极参与国际金融机构和组织的工作，推进金融开放和国际交流合作。
我们加强与其他国家和地区的沟通和合作，共同应对金融风险，共享金融发展的机遇。
我们积极参与国际金融标准的制定和落实，提升人民币的国际影响力和地位。
五、加强内部管理，健全工作机制为了确保工作的高效和规范，人民银行加强内部管理，健全工作机制。
我们完善岗位职责和工作流程，加强对人员的培训和考核，提高工作的专业水平和效率。
我们注重信息共享和沟通协调，加强内外部合作，提升团队整体作战能力。
人民银行依法行政工作总结包括：加强法律意识，严格监管，维护金融秩序，服务实体经济，促进金融创新，加强国际合作，推进金融开放，加强内部管理，健全工作机制。
在今后的工作中，人民银行将继续坚持依法行政，适应金融改革的需要，推动金融业的稳健发展。
提高基层人民银行履职能力的建议
提高基层人民银行履职能力的建议疏通货币政策传导机制，确保国家货币信贷政策的有效落实。
采取统一性和灵活性相结合的原则，统筹国家宏观政策和区域经济特点，适当扩大中心支行和县支行再贷款和再贴现的规模。
有计划地进行利率市场化改革，逐步放松利率管制，使利率能够真正反映市场资金供应状况，提高国民经济的利率敏感程度。
加强与地方党政领导的沟通，进一步理顺关系。
积极向地方党政领导汇报金融政策和区域金融运行情况及存在的问题，交流有关信息，争取地方党政领导的理解和支持。
要从发展地方经济金融的角度出发，多渠道多层次加大货币政策宣传力度，增强政策透明度和各方对货币政策的理解，通过金融联席会议、个别约见谈话等形式，及时发出货币政策指导意见，防止因政策传导不畅造成的负面效应。
要充分发挥“金融代言人”的协调作用，围绕中小企业、民营经济融资存在的现实障碍，积极协调政府及有关职能部门妥善解决，为银行加大信贷投入创造宽松环境。
发挥好货币政策工具的调控作用，注意货币政策调控艺术和维护金融稳定的有机结合。
通过再贴现、支农再贷款等货币政策工具，扶持中小金融机构特别是农村信用社发展壮大。
加强货币政策执行情况调研和信息反馈工作，搞好宏观经济分析与微观信贷指导的结合。
对于货币政策的配套措施，地方政府应着眼于长远，尽快建立和完善，积极支持金融部门改善金融服务，优化信用环境，畅通货币政策传导渠道，促进地方经济持续、快速、健康发展。
理清思路，找准定位，认真履行金融稳定职能。
金融稳定事关经济增长和社会稳定大局，基层央行肩负着执行货币政策、防范和化解系统性金融风险、维护金融稳定的重任。
因此，必须建立与各部门的协调合作机制，实现信息共享和工作互动，推动县域经济金融的协调健康发展。
加强与地方政府各职能部门的联系和沟通，找准货币政策与金融稳定的结合点，在货币政策传导过程中促进金融稳定。
建立健全符合基层实际的金融稳定工作机制，在风险防化过程中保障金融稳定。
首先，要建立人民银行与各金融监管部门的监管协作机制。
对基层央行如何提高履职水平一些思考
对基层央行如何提高履职水平一些思考作者：邓雯来源：《金融经济·学术版》2010年第05期银监分设以来,随着央行职能的调整,基层央行履职面临许多新形势、新要求和新挑战,六年多的实践,我们对如何通过有效履职,树立权威,巩固地位,赢得尊重等方面积累了一些经验和体会,对如何适应新形势、新挑战,进一步提高履职水平引发了诸多思考。
一、务实进取,把履职作为第一要务当前,基层央行在履职中感到部分环节和领域存在不够顺畅之处,主要表现:一是人民银行与银监部门在职责划分上存在边界不清,相互交叉的困惑。
如人民银行负责货币政策的制定和执行,信贷政策是货币政策的组成部分或操作载体,人行管理信贷政策本应是题中之义,《贷款通则》也是由人行制定并修改,但银监会最近出台了信贷管理的三个办法一个指引,成为信贷管理的主导,基层感到茫然,具体操作也不顺。
二是货币政策工具执行缺乏针对性和灵活性。
如存款准备金政策对国有商业银行以法人为单位执行统一的缴存标准,“老少边穷”地区法人金融机构极少,基层央行实际失去了调控余地,导致“窗口指导”手段乏力,传导失灵。
三是少数业务管理权限上收后,基层行感到执行力不够,履职效果打折扣。
如人民币基本结算账户查询权上收到省行中支,对基层人行账户查询系统实行屏蔽后,司法机关和社会反映有诸多不便,在寓管理于服务之中成为趋势的今天,没有事权就没有发言权,人行自身也感到职能削弱,部分职能有被“边缘化”的担忧。
又如再贴现权限上收省会中支后,基层银行机构感到环节增多,时间延长,加大了工作难度和运行成本,基层人行也感到不利于调动基层工作主动性和积极性。
四是信息共享机制建设滞后。
人行法规定的大统计制度缺乏落实细则,效果不理想,如银监分设后,基层人行对银监部门的信息沟通渠道顺畅,相反银监部门的信息沟通不对称,基层人民银行连银行机构的有些基本信息往往都难以掌握,给履职带来不便。
人民银行职能调整后,如何有效履行基层央行职能?张家界中支组织开展了“认识央行新职能,寻求工作新思路”的大讨论,引发了全行员工对新时期基层央行如何有效履职的深层思考,统一了认识,形成了工作新理念和新思维。
银行法律事务工作总结3篇
银行法律事务工作总结3篇在市委、市政府正确领导下，我行认真贯彻某某市依法治市工作会议精神，紧紧围绕全行中心工作和全年法制工作要点，稳步推进辖区“两管理两综合一保护”工作进程，加大法律培训力度，提升法律调研水平，加强金融管理和服务，扎实推进依法行政工作，取得了“时间过半、任务过半”的积极成效，。
现将今年工作情况总结如下：一、“两管理两综合”工作有条不紊“两管理两综合”工作做为人民银行新推行的一项金融法律事务工作，是保障辖内金融稳定运行、金融机构合规发展的有力抓手。
在市委、市政府的大力支持下，我行锐意进取、开拓创新，确保本项工作落到实处，有力的支持了我市金融业的平稳快速发展。
一是将“两管理两综合”工作纳入全行重点工作之中。
我们在2022年工作会议上重点明确了开展“两管理两综合”工作的必要性和重要性。
组织召开多次“两管理两综合”工作推进会，制定了全年工作计划，并督促各相关部门贯彻落实。
二是组织领导工作连贯有序。
根据领导班子成员和分工调整情况，我们及时对依法治行、法制宣传教育、行政处罚委员会和行政复议委员会等法律事务工作领导组织进行了调整，同时成立“两管理两综合”工作领导小组，负责统筹协调各部门，确保“两管理两综合”工作的连贯性。
配合某某中心支行完成对某某省新设银行业金融机构高管人员考试系统的测试工作，及时上报测试中发现的问题和建议。
三是健全完善金融机构综合评价机制。
我们通过召开专题会讨论，全面整合各专业性考核评价办法，研究制定了《某某市金融机构综合评价暂行办法》。
成立了综合评价工作领导小组，统一考核评价工作的质量、尺度、期限等，取得初步成效。
进一步规范了金融机构经营行为、完善了金融机构正向激励机制，确保辖区金融业稳健高效运行。
四是规范执法检查程序。
我们多次组织召开综合执法检查工作会议，制定了详细的综合执法检查方案，并提出检查工作要求。
积极举办执法检查学习会，学习《某某省人民银行系统综合执法检查管理暂行办法》等程序规定。
基层人民银行法律事务工作的困境与突破
基层人民银行法律事务工作的困境与突破作者：张俊文来源：《时代金融》2017年第20期法律乃治国之重器，习近平总书记关于全力推进法治中国建设重要论述中指出：全面依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题，是“四个全面”战略布局重要组成部分。
十八大以来人民银行全面加强法治央行建设，印发《中国人民银行关于印发的通知》等系列文件，全面提升依法行政水平。
在基层人民银行层面，法律事务工作存在现实困境仍是法治建设中需要攻克的难题。
一、依法治国势能与依法履职动能（一）全面依法治国的战略高度与时代宏大使命全面依法治国是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的重要保证。
金融作为经济活水，正如习近平总书记指出：金融活、经济活；金融稳、经济稳。
金融“活”与“稳”进而走向服务实体经济的“强”尤其需要在法制框架内以法治思维激活与发展。
在这样的政治站位和历史高点下，法律事务作为法治央行核心工作承担与以往不同的使命和责任。
法律事务工作贯彻全面依法治国的思维更要凸显人民银行履职的权威性、严肃性和专业性。
（二）依法履职的现实需要依法履职是人民银行在合规履职基础上提升工作水平，贯彻法律法规，进一步推促科学化、精细化履职的现实需要。
依法履职与依法行政是当前改革进程中人民银行工作制度化、规范化、程序化的重要保障。
做好法律事务是贯彻执行《中国人民银行法》在国务院领导下，落实“货币政策+宏观审慎政策”双支柱金融调控框架，防范和化解金融风险，维护金融稳定的坚强基石。
（三）法律法规约束力增强在当前金融法律框架内，大量法律法规出台规范具体行政行为。
如：《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《政府信息公开条例》、《中国人民银行执法检查程序规定》等。
法律法规对行政权力行使及具体行政行为约束力增强，对行政执法行为程序要求越来越严格，并开始附带审查抽象行政行为——规范性文件附带审查，拓展实体性要求。
人民银行履职每一个细节应该是程序性要求的结晶和实体公平正义的直观体现。
浅谈如何做好基层人民银行的思想政治工作论文
浅谈如何做好基层人民银行的思想政治工作论文如何做好基层人民银行的思想政治工作随着我国经济的快速发展和金融改革的深入推进，人民银行作为金融体系的核心机构，承担着保持金融稳定、维护金融秩序、促进经济增长等重要职责。
思想政治工作在人民银行的工作中具有重要意义，它关系到党的领导地位的巩固、员工队伍的凝聚力，对于实现人民银行各项任务的顺利完成和全面建成社会主义现代化国家的目标具有不可忽视的作用。
针对基层人民银行的特点和需求，需要重视并深化思想政治工作，努力做好基层人民银行的思想政治工作。
本文将从加强党的政治建设、注重党风廉政建设、开展优良作风教育、建设高素质干部和注重群众工作等方面进行论述。
加强党的政治建设是做好思想政治工作的根本保证。
在基层人民银行的思想政治工作中，党的政治建设是最重要的环节。
只有坚决贯彻党的政治路线，始终坚持党的领导，才能确保人民银行始终具有正确的政治方向。
一方面，要坚持党的集中统一领导，切实加强党组织的建设和党员队伍的教育培养，加强党的组织意识和组织纪律，确保党的领导在人民银行的落地生根。
另一方面，要切实加强思想政治理论学习，推动党员干部不断增强政治意识、大局意识和核心意识，保持高度的思想认同和行动一致。
注重党风廉政建设是做好思想政治工作的重要内容。
近年来，我国一直在打击腐败和推进反腐工作，而在基层人民银行的思想政治工作中，也要注重党风廉政建设。
首先，要加强党内监督，建立健全班子成员监督制度和党组成员互相监督制度，提高党员干部廉洁自律意识。
其次，要加强廉政建设，加大反腐力度，做到早发现、早查处、早纠正，营造风清气正的政治生态。
同时，要加强对党员干部的教育培训，提高他们的廉政意识和拒腐防变能力。
开展优良作风教育是做好思想政治工作的重要方法。
作风问题关系到基层人民银行的形象和声誉，是制约工作效率和质量的重要因素。
因此，要加强作风建设，开展各种形式的优良作风教育，引导党员干部严于律己、廉洁奉公，树立勤政务实、服务群众的良好形象。
依法履职 讨论交流材料
依法履职讨论交流材料
这里是讨论交流材料，请大家遵守法律法规，依法履职。
讨论的内容如下：
1. 依法履职的重要性：大家都知道，依法履职是政府工作的基本原则之一。
只有按照法律法规办事，才能确保公正、公平、公开，维护社会秩序和公共利益。
2. 具体履职方式：每一位从政者及相关工作人员，都应该紧跟法规政策的动态，了解相关法律法规，并在工作中严格执行。
同时，政府机构要建立健全内部管理制度，规范工作程序，确保法律法规的执行。
3. 加强法律意识教育：政府应该加强对政府工作人员的法律意识教育培训，提高他们的法律素养和执行能力。
只有增强法律意识，才能保证履职行为的合法合规。
4. 完善监督机制：为了真正做到依法履职，我们需要建立完善的监督机制。
这样可以及时发现和纠正工作中的违法行为，保证政府工作的公正性和透明度。
5. 激励依法履职：为了更好地推动依法履职，政府应该采取措施激励那些依法履职的工作人员，承认他们的辛勤努力，鼓励他们在各自工作领域中依法行事。
希望大家共同努力，加强法治意识，以依法履职为宗旨，积极推动社会进步和发展。
人民银行工作总结_人民银行依法行政工作总结
人民银行工作总结_人民银行依法行政工作总结一、加强法律意识，提高行政行为合法性人民银行各级单位要加强法律意识，明确法律法规对行政机关的规范要求。
要通过学习培训、研讨交流等方式，加深对法律知识的理解和掌握，确保行政行为符合法律规范。
要定期开展法律法规宣传，使全体工作人员对有关法律法规有所了解，增强依法行政的自觉性。
二、规范行政程序，保障行政行为公开透明人民银行在行政决策、行政审批、行政执法等过程中，要严格按照法定程序进行，确保程序合法、公正、公开。
要建立健全行政程序规范，明确各个环节的具体要求和责任人，保证行政行为的合法性和公正性。
要加强信息公开工作，将行政决策、行政执法等相关信息向社会公开，接受社会监督，确保行政行为的透明度。
三、加强内外部监督，防止滥用职权人民银行各级单位要建立健全监督制度，加强对行政行为的监督。
要完善内部监督机制，加强对行政决策、行政审批、行政执法等环节的监督，防止滥用职权、徇私舞弊等不正当行为的发生。
要加强外部监督，接受上级机关、社会各界和公众的监督，及时纠正工作中存在的问题，确保行政行为的合法性和公正性。
四、加强行政裁决工作，积极维护当事人合法权益人民银行要高度重视行政裁决工作，做到依法行政、公正裁决，保障当事人合法权益。
要加强对行政裁决程序的规范，确保裁决决定的合法性和公正性。
要积极主动与当事人沟通，听取当事人的意见和建议，确保当事人的合法权益得到保障。
要加强对行政裁决结果的监督，确保裁决决定的执行力度。
五、加强行政执法工作，提高执法效率和公正性人民银行要加强行政执法工作，提高执法效率和公正性。
要加强执法队伍建设，提高执法人员的政治素质和专业水平。
要加强执法宣传，向社会公开宣传执法标准和执法程序，接受社会监督。
要建立健全行政执法事中事后监管机制，及时发现和纠正执法过程中的问题，确保执法的合法性和公正性。
通过以上总结，我们可以看到人民银行在依法行政工作方面做了很多工作，但也发现了一些问题，比如行政程序不规范、执法效率不高等，今后需要进一步加强法律意识，规范行政行为，加强内外部监督，提高行政行为的合法性和公正性。
学习贯彻新的《中国人民银行法》 切实履行基层央行职责
作者： 孙勇 郑春芳
作者机构： 中国人民银行北安市支行,黑龙江,北安,164000 中国人民银行北安市支行,黑龙江,北安,164000
出版物刊名： 黑河学刊
页码： 69-70页
主题词： 学习 银行法 对策
摘要：目前,举国上下都在积极掀起学习"三法"热潮,作为基层人民银行,学习好、贯彻好新的<中国人民银行法>非常重要,结合北安支行工作实际,我们认为应着力做好以下几个方面的工作:第一要尽快实现思维方式的转变;第二要不断提高货币政策实施效果;第三要尽快建立起一支高素质的基层人民银行队伍,不断提高金融服务质量和服务水平.。
树立管理治行新理念提高基层人行履职能力
树立管理治行新理念提高基层人行履职能力党的十六大提出了加强党的执政能力建设，四中全会就加强党的执政能力建设做了全面部署。
人民银行作为我国的中央银行，肩负着制定和执行国家货币政策，防范和化解金融风险，维护金融体系稳定的重要职能，提高其各级行的履职能力尤显重要。
从党的执政能力建设以及基层人民银行所肩负的职能和工作实践，笔者认为，要提高基层人民银行的执政能力，关键要树立和坚持依法、民主、科学、从严治行的新的管理思维理念。
一、坚持依法治行，增强干部职工的法制观念。
依法治行，是依法执政在人民银行履职中的具体运用与实践。
坚持依法治行，一方面要依法行政，严格执法执纪；另一方面要建立健全的规章制度，严格内部管理。
基层人民银行是否在法律法规许可的范围内行政，是依法治行的关键所在。
基层人民银行要正确行使法律法规赋予的行政职权，做到既不折不扣地完成，又不越权、越位，加强干部职工法律法规的学习和经常性开展行政执法检查监督显得特别重要。
因为知法是依法行政、依法治行的前提。
要知法就必须学法。
要通过组织开展职工学习法律原文、听法律讲座、写心得体会、开展法律知识竞赛、内联网宣传等多种方式来加强对干部职工法律法规的学习，不断提高干部职工的法制观念和正确运用法律的能力。
要把对干部职工法律知识的学习纳入每年行员培训的重要内容，制定详细的学习计划，做到新颁布的法律法规及时学，执行中的法律法规重点学。
当前，应重点加强对《人民银行法》、《行政许可法》以及人民银行制定的各种业务规章制度的学习和理解，从而保证基层人民银行的各项行政不违法、不越权，真正把履行基层人民银行的各项职能和金融业务活动纳入法制轨道，促进经济金融健康发展。
加强执纪执法的监督检查，是保证正确执法的关键环节。
要建立行政执法监督机制，分行一级应设立条法处室，中心支行一级应设立专门的条法工作岗位和落实专职条法人员，县（市）支行至少要确定兼职的条法人员，明确其岗位工作职责。
积极支持条法人员的工作，把基层行的行政执法纳入各级分支行的工作目标考核，把对基层人民银行的行政执法监督与各级监察部门行政执法检查有机的结合，制定统一规范的行政执法检查指引，定期不定期进行检查，发现问题及时纠正。
对做好人行基层行法制工作的思考
对做好人行基层行法制工作的思考
郭敏
【期刊名称】《黑龙江金融》
【年(卷),期】2004(000)011
【摘要】(一)法制机构和队伍弱化，缺少专职法律人才，法制工作难以深入开展。
人民银行机构改革之后，中心支行的法制人员绝大部分调到银监局或本行金融稳定处工作，人员比较单薄，对于县支行，仅有的一名法制工作人员也是兼职。
面对大量的法律事务工作，法制人员的精力和专业水平有限，只能起到一些综合协调作用，不能深入调查研究和主动、创造性地开
【总页数】2页(P51,54)
【作者】郭敏
【作者单位】人行哈尔滨中心支行
【正文语种】中文
【中图分类】F832.31
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1.让思想政治工作由“网”而入“网”络人心--基层人行发挥网络优势，做好思想政治工作的有益尝试 [J], 黄思明
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3.基层人行做好新时期帐户管理工作的思考 [J], 刘大伟
4.细节决定成败--做好基层人行应用系统维护工作的思考 [J], 中国人民银行襄樊
市中心支行
5.关于做好基层人行稽核工作的思考 [J], 黄扬文
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全面推进依法行政不断提高依法履行职责能力
全面推进依法行政不断提高依法履行职责能力
张治平;高建秀
【期刊名称】《新疆金融》
【年(卷),期】2005(000)005
【摘要】@@ 依法行政是依法治国的重要组成部分,是建立廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求.人民银行基层支行作为中央银行的桥头堡,处在依法行政的前哨阵地,全面推进基层人民银行依法行政不仅关系到能否高效履行职责,也是树立央行良好形象、提高工作水平的有效途径."四五"普法期间,人行克州中支立足西部大开发和自治州"以农奠基、以边启动、以矿腾飞、以游搞活"的发展战略,切实做好普法和依法治理工作,不断开创依法行政、依法管理新局面,取得较好成效.
【总页数】2页(P63-64)
【作者】张治平;高建秀
【作者单位】人民银行克州中心支行;人民银行克州中心支行
【正文语种】中文
【相关文献】
1.论我国公务员依法行政的能力--《全面推进依法行政实施纲要》部分要义解读[J], 王丛虎
2.推进依法行政建设法治政府--贵州省2005年全面推进依法行政工作综述 [J], 郑发为
3.为推进依法行政建言献策--"全面推进依法行政、建设法治政府"座谈会综述 [J], 刘青
4.关于印发《建设部关于在建设系统贯彻实施〈全面推进依法行政实施纲要〉的五年规划》的通知——建设部关于在建设系统贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》的五年规划 [J], 无
5.省人民政府办公厅关于贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》情况和进一步推进依法行政工作的通知 [J], ;
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依法履职务求实效
统筹兼顾力促发展———怎样做好基层人民银行法律事务工作一、2007年人民银行西安分行法律事务工作取得了很好的成绩
2007年人民银行西安分行辖区各级行高度重视金融法制工作,法律事务部门在充分发挥职能作用的基础上,求真务实、开拓创新,突出特色、打造亮点,法律事务工作取得了新的进展,有一些工作走在全国人民银行系统的前列,一些好的做法在人民银行系统进行了推广。
主要表现在:各项金融法制基础工作水平明显提升,建立了“三位一体”行政执法工作体制、法律风险防控工作机制和规范科学配套的法律服务工作制度,依法履职能力和内部管理水平进一步提高;先后推出了综合执法检查、行政执法“五结合”和“查处分离”的执法工作制度;行政许可文书“两联制”得到总行肯定并在全国推广;金融法制教育和宣传效果明显强化,推行了法制教育“三个结合”。
2007年人民银行西安分行各级法律事务部门、
法制干部做了大量的工作,为基层人民银行依法履行职责起到了非常好的保障作用,除了个别历史遗留问题,全辖没有发生新的诉讼案件。
二、怎样做好基层人民银行法律工作
怎样做好基层人民银行法律工作,做到既不越位、也不缺位,一定要到位。
法律事务部门所从事的工作不是决策性的工作,而是参与性的工作,依据现行法律对被审核事项的内容是否合法、程序是否合法等进行把关,保障职能部门工作的正常开展和推进。
(一)坚持法律事务工作植根业务、服务业务、推进业务的原则,进一步提升法治央行建设的工作水平1、
推进法治央行建设是依法履行中央银行各项职责的必然要求。
当前人民银行业务发展对法律工作的需求已远远超出了传统的简单的服务范畴,金融法制不仅贯穿于人民银行基本职能和中心工作,而且渗透到各项具体业务实践活动中,金融改革、金融创新等多种业务发展也对法律工作提出了迫切要求。
法律事务部门在推进依法履职、依法行政、依法治行和建设法治央行中发挥着重要作用,是各单位依法履职的法律顾问和参谋助手,发挥着支持保障作用,随着法治政府、法治央行建设的深入推进,法律事务部门在各项工作中的作用日益彰显。
因此,法律事务部门一定要以科学发展观为指导,创造性地开展工作,要善于运用法律的牵力、助力、推力、扶力综合推动工作,为更加有效地贯彻执行货币政策、维护金融稳定、开展金融服务等中心工作保驾护航。
2、
建设法治央行是加强央行自身建设,提高工作效能的重要手段。
从宏观上讲,建设法治国家和依法治国的重点不仅是依法约束公民、法人和其他组织的行为,而且更重要的是依法规范各级行政机关的履职行为。
严格依照法律法规办事,保护行政相对人的合法权益是行政机关的基本职责。
依法治行就是要依法约束行政权力,科学划分各级各部门之间的职责权限,依法界定公权与私权的关系,严格按照法律法规赋予的职权和程序行使服务、管理与监督的各项职责,既要杜绝行政乱作为,又要防止行政不作为,积极依法履行宏观调控和金融服务的职能,切实提高基层人民银行的行政能力、行政效率。
为此,一定要建立和完善法治央行建设指标体系,落实依法行政五年规划确定的各项工作任务,坚持法律顾问咨询协助等法律服务的各项制度,充分发挥法律事务部门的顾问参谋助手作用,以先进的治行理念和方法来推动依法履职、依法治行和法治央行建设的深入开展,力争把西安分行的法治央行建设推上新阶段。
3、
推进法治央行建设是确保央行事业健康发展的内在需要。
各单位在履行法定职责、内部行政管理、政务管理时,都可能存在着潜伏的风险,决不能有麻痹侥幸心理,要意识到法律风险是时时刻刻、方方面面都存在。
一定要积极引导全体干部牢固树立法制意识,善于运用法律手段处理各类行政和业务问题,思想上要始郑锋
(中国人民银行西安分行,陕西西安
710075)收稿日期作者简介郑锋(6),男,高级会计师,现供职于中国人民银行西安分行。
:2008-7
:19 1.11-8
终绷紧防范和控制各种法律风险这根弦。
要重视发挥法律事务部门的独特作用,认真贯彻落实分行防范法律风险工作方案,建立法律风险监测、识别、预警、应对、化解、处置和控制、防范的工作机制,把防范法律风险工作责任落实到人,增强每个岗位每个人的法律意识风险意识和风险控制能力。
法律事务部门要把法律顾问、法律咨询、法律协助与各项业务和管理活动紧密结合起来,充分了解本单位各类行政、业务活动的意图,做到事前参与论证,事中全程跟踪服务,事后积极评估提高的注重业务全过程的风险控制,确保人民银行履行职责无风险,社会形象无损害。
(二)注重法律事务工作的专业性和实践性,正确处理好几个方面的关系
1、处理好基层人民银行与政府有关部门和司法机关的关系。
法律事务部门积极配合职能部门严格依法行政,及时向公安、检察机关报告行政执法中发现的金融违法犯罪案件和线索,要按照法定程序及时向公安、检察机关移送案件;认真做好涉诉案件的处理、报告和统计工作。
努力杜绝新发案件,维护人民银行的合法权益。
要加强与政府相关部门的联系与合作,善于依靠政府的力量协调各有关方面共同行动,紧紧围绕人民银行职责履行中涉及的法律法规而提出建设性的意见和建议,推进货币信贷政策、金融稳定和金融服务等工作任务和工作措施的落实。
2、处理好基层人民银行法律事务工作与配合推动金融立法的关系。
基层人民银行的法律事务部门是总行和立法机关金融立法的前沿阵地,具有为金融立法提供有价值的调研信息和建议的义务。
法律事务部门紧密结合人民银行业务工作开展立法调查和论证工作,准确反映实践中出现的各类新情况新问题,为总行立法工作提供有价值的第一手资料和建议。
在配合总行金融立法活动中,要正确处理好三个方面的关系:首先,涉及人民银行履行职责的,不管是法律、法规还是规章,在辖区内执行过程中出现的新情况、新问题,都需要我们认真思考总结,并客观向总行反映情况,提出建议;其次,总行就某项具体任务明确要求各级行进行配合的,必须认真完成好;三是在工作中积极主动发现的问题,要经过本部门、本单位分析和讨论,并向总行提出合理化建议,通过合理正常的途径向总行进行反映。
3、处理好基层人民银行推进普法教育与提升依法行政水平的关系。
要坚持“突出重点,分类指导”的普法工作原则,重点抓好领导干部学法用法,在提高领导班子依法决策、依法行政、依法管理的能力上下功夫。
要从落实党委中心组学法计划抓起,推进领导干部学法用法。
要加强对行政执法人员的专业法律知识培训,把学习业务知识与学习法律知识结合起来,让全体执法干部熟练掌握行政执法的各项法律法规和规章,提升行政执法水平,树立人民银行良好形象。
要按照贴近工作、贴近生活、贴近实际的要求,加大对干部职工新法律的培训,引导干部职工自觉学法用法,积极投入到法治央行建设的各项活动中来,并以此推进各项工作的改革、建设和发展。
在重点抓好人民银行系统干部学法用法的同时,围绕构建良好金融法制环境的需要,采取适当的行之有效的方式,面向社会宣传与中央银行履职活动密切相关的金融法律知识,针对不同时期金融发展运行中遇到的突出问题有针对性地开展不同主题的金融法制宣传教育活动,大力营造良好的金融法制舆论氛围,推动人民银行各项工作,保证法治央行建设各项工作任务落到实处。
(三)切实加强法制干部队伍建设,充分发挥法律事务工作推进依法履职的独特作用
人民银行西安分行地处经济欠发达地区,在全国尤其是发达地区金融法制强势发展的形势下,各单位法制干部要始终保持旺盛的工作热情,以坚韧不拔、奋发有为的精神奋起直追,创造性地做好金融法制工作。
当前,最重要的是抓好金融法制基础建设,积极探讨建立推进金融法制工作深入开展的长效机制。
核心是切实加强法律事务队伍建设,下功夫提升法制干部的整体素质。
各单位要尽量为金融法制干部创造良好的工作环境,让他们能专心安心地从事法律事务工作,避免出现法制干部“专职不专,兼职不兼”的现象,鼓励和支持法律事务工作人员参加学历考试、司法考试,通过多种途径,提高法律专业理论素养。
首先,法制干部自己一定要潜心向业务部门学习各项金融业务,尽可能多的熟悉和掌握业务知识,提高综合能力和素质;其次,法制干部一定要有大局意识,不能只盯着一点,要站在更高的层面,更广的角度去思考和工作,把工作做得更完善;第三,法制干部要增强责任心,要以高度负责的敬业精神对待每一件法律事务工作,对工作要一丝不苟,精益求精,既注重过程,又注重效果,把每一项工作做细、做实、做好,不断提高法律工作效能。
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责任编辑、校对张晓东
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