我国再生资源产业发展的思路与对策
推动再生资源产业发展的政策与措施
推动再生资源产业发展的政策与措施1. 引言再生资源产业是指通过回收和再利用废弃物来生产新的产品和能源的一种产业形式。
随着全球资源的日益紧缺和环境问题的日益突出,再生资源产业的发展逐渐受到各国政府的关注与重视。
本文将探讨推动再生资源产业发展的政策与措施,并就其重要性与挑战进行深入分析。
2. 完善法律法规要推动再生资源产业的发展,首先需要建立健全的法律法规体系。
政府应加大力度制定并修订相关法律法规,明确再生资源产业的政策支持和规范要求。
同时,加强对再生资源市场的监管,打击非法收购、销售和处理废弃物的行为,从根本上保障再生资源产业的正常运作。
3. 制定经济政策除了法律法规的制定,政府还应采取一系列经济政策来推动再生资源产业发展。
首先,建立起相应的财政激励政策,如给予再生资源企业税收优惠、补贴和奖励,以吸引更多的资金和投资进入该领域。
其次,建立绿色金融体系,为再生资源企业提供专门的金融支持和服务,如低息贷款、信贷担保等。
通过这些经济政策的引导,进一步激发再生资源产业的活力与创新能力。
4. 加强技术创新技术创新是推动再生资源产业发展的关键。
政府应鼓励与支持再生资源企业加大研发投入,培育技术创新和绿色生产的能力。
同时,加强技术交流与合作,与国内外的科研机构和企业建立合作关系,共同攻克再生资源产业的技术难题。
政府还可以设立专项基金,用于支持再生资源产业中的技术创新与示范项目,推动技术的转化与应用。
5. 建立产业链协作机制再生资源产业的发展离不开良好的产业链协作机制。
政府应加强与相关部门、企业和社会组织的沟通与合作,建立起全产业链的协作机制。
同时,建立信息共享平台,加强信息的公开与流通,提高再生资源的回收与再利用效率。
此外,培育再生资源产业的专业人才,加强人员培训与技能提升,为产业链的顺利运行提供人才支持。
6. 加强宣传与教育推动再生资源产业发展还需要广泛的宣传与教育工作。
政府可以通过组织和举办相关的论坛、展览和培训活动,向社会大众普及再生资源产业的重要性和发展前景。
我国再生资源产业发展的思路与对策
[内容提要]我国再生资源产业发展初具规模,回收体系发生很大变化,形成一些区域性集散地和交易市场,技术水平有所提高。
但也存在监管不到位,市场秩序混乱,回收环节多,企业规模小等问题。
本文讨论了政府如何适应变化了的回收体系的管理和服务需要、国际通行的“废物丢弃付费”制度为什么在我国难以实行、如何改变利废企业技术水平低和二次污染等问题,并提出整顿和规范回收体系,发展二手货市场,加大再生资源加工利用技术开发的投入力度,制定优惠政策激励再生资源产业发展,对进口废料实行园区化管理,完善法律法规和标准,做好基础性工作,加强能力建设,提高公众意识和参与能力等建议。
[关键词]再生资源现状问题建议随着城乡居民收入和消费水平的不断提高,报废汽车、废旧五金、废旧电器电子产品、废纸、废塑料、废轮胎、废橡胶等废旧物资迅速增加。
其中的一些经过回收和加工处理,可以重复利用或再生利用,这就为我国再生资源产业发展提供了物质基础。
本文在对废旧物资回收、分类、流通和加工利用等活动的系统研究基础上(国家自然科学基金2006年应急项目“促进我国资源再生产业发展的政策研究”,编号70641001~70641009),总结我国再生资源的产业发展现状和存在问题,以便为制定相关政策奠定基础。
一、我国再生资源产业发展现状我国大多数的自然资源人均拥有量低于世界平均水平,资源、环境与经济发展的矛盾长期存在。
提高自然资源利用效率,是实现我国经济可持续发展的必然选择。
修旧利废、物尽其用是我国劳动人民的优良传统,是提高资源效率的重要途径,也是再生资源产业发展的文化基础。
(一)再生资源产业发展初具规模从总体上看,改革开放30年来,随着社会主义市场经济体系的日臻完善,我国再生资源产业规模逐步扩大,区域性集散市场初步形成,技术水平有所提高。
回收体系发生了很大变化,功能逐步完善。
新中国成立初期,全国建立了各级物资(包括金属回收)和供销合作社废旧物资回收公司两大体系,成为当时世界上最为完善的废旧物资回收系统。
再生资源回收行业存在的问题及对策
再生资源回收行业存在的问题及对策问题一:资源回收不完全资源回收行业存在的一个主要问题是回收不完全。
在许多地区,由于缺乏足够的回收设施和相关基础设施,大量的再生资源并没有得到有效的回收和再利用。
尤其是对于一些小型再生资源的回收,例如塑料包装、金属废料等,存在回收率较低的问题。
这不仅导致了资源的浪费,还对环境造成了更大的负担。
对策一:加强回收设施建设为了解决资源回收不完全的问题,需要加强回收设施的建设和更新。
政府可以出台一些鼓励政策,鼓励企业投资建设更先进、更高效的再生资源回收设施。
还可以鼓励市民参与回收,提高回收率。
问题二:资源回收混乱另一个问题是资源回收行业存在混乱现象。
由于市场监管的不足,一些不法商贩通过非法手段获取再生资源,导致市场价格不稳定,影响了正规回收企业的发展。
一些小作坊和黑作坊以低成本、低效率的方式进行资源回收,不仅污染环境,还影响了行业的形象。
对策二:加强市场监管加强市场监管是解决资源回收混乱问题的关键。
政府部门应当加大对资源回收行业的监督力度,打击非法资源回收行为。
对于合规的再生资源回收企业,可以给予更多的扶持和支持,提高他们在市场上的竞争力。
问题三:再生资源利用率不高再生资源回收之后,并不是所有的资源都能得到有效利用。
一些再生资源由于质量不过关或者没有找到合适的再利用途径,最终可能只能被废弃,无法实现最大程度的再生利用。
对策三:推动资源再利用为了提高再生资源的再利用率,政府可以加大对再生资源科研和技术创新的支持力度,鼓励企业开发出更多的再生资源利用技术和产品。
可以鼓励和支持企业开展再生资源的定制化再利用,寻找更多的再生资源利用途径。
总结再生资源回收行业存在的问题需要政府、企业和社会各方的共同努力来解决。
通过加强回收设施建设、加强市场监管和推动资源再利用等措施,才能够实现资源回收行业的可持续发展。
只有这样,才能最大程度地实现资源的再生利用,减少对自然资源的开采,保护环境,实现可持续发展。
再生资源回收行业年度总结和工作思路
再生资源回收行业年度总结与工作思路一、回收量统计在过去的一年中,我们再生资源回收行业在回收量方面取得了显著的进展。
通过详细的数据分析,我们发现回收量的增长主要得益于以下几个方面:一是政策支持力度加大,二是公众环保意识提升,三是行业技术创新发展。
二、回收价值评估在回收价值方面,随着技术的进步和回收品种的增加,再生资源的价值得到了更充分的挖掘和利用。
根据我们的评估,相较于去年,今年的回收价值提升了约XX%。
其中,金属、塑料等高价值材料的回收价值增长尤为显著。
三、回收效率分析关于回收效率,今年行业内普遍采取了更先进、更科学的分拣和处理方法,大大提高了再生资源的利用率。
特别是在废旧电池、废塑料等的处理上,回收效率得到了显著提升。
四、政策影响评估随着国家对环保事业的重视,再生资源回收行业受到了更多政策支持。
政策的出台不仅优化了行业环境,也推动了行业的快速发展。
然而,部分政策的执行力度仍需加强,以实现预期效果。
五、市场动态分析今年市场对再生资源的需求持续增长,尤其在新能源、建筑等行业领域。
这为再生资源回收行业提供了广阔的发展空间。
然而,市场竞争也日趋激烈,需要我们不断提升技术和服务水平。
六、技术进步与创新技术进步与创新是推动行业发展的重要力量。
今年我们见证了多种新技术的出现和应用,如AI分拣系统、物联网技术等。
这些技术的应用提高了回收效率,也为行业的发展带来了新的动力。
七、环保意识提升随着环保教育的普及和公众环保意识的提高,越来越多的人开始重视再生资源的回收利用。
这为行业的发展创造了良好的社会环境。
为了进一步加强公众的环保意识,我们还需要在宣传教育上下更大的功夫。
八、未来发展展望展望未来,再生资源回收行业仍有巨大的发展空间。
一方面,要继续加强政策引导和支持,推动行业的健康发展;另一方面,要重视技术研发和创新,通过科技手段提高回收效率和处理能力。
此外,还需加强国际合作与交流,吸收国外先进经验和技术,以应对日益增长的全球环保挑战。
我国再生资源产业发展存在的主要问题及产业发展途径
我国再生资源产业发展存在的主要问题及产业发展途径一、引言再生资源产业,也被称为循环经济产业,是指通过对废旧物品的回收、加工和再利用,实现资源的循环利用,减少对自然资源的依赖,降低环境污染,提高经济效益和社会效益的产业。
然而,在我国再生资源产业的发展过程中,存在着一系列的问题和挑战,需要我们认真分析和探讨。
二、我国再生资源产业发展存在的主要问题1. 回收体系不健全:我国的废旧物品回收体系尚不健全,回收站点布局不合理,回收网络不完善,导致大量可回收资源被浪费。
2. 技术水平落后:我国的再生资源加工处理技术相对落后,设备陈旧,缺乏高端技术人才,严重制约了再生资源产业的发展。
3. 政策法规不完善:我国再生资源产业的政策法规体系尚不完善,缺乏有效的监管措施和激励机制,难以保障产业的健康发展。
4. 社会认知度低:公众对再生资源的认知度较低,缺乏环保意识和社会责任感,对废旧物品的回收利用不够重视。
三、我国再生资源产业发展途径1. 加强政策引导和支持:政府应加大对再生资源产业的政策扶持力度,制定更加优惠的税收政策、资金扶持政策等,提高产业竞争力。
同时,应加强对再生资源产业的监管力度,规范市场秩序。
2. 完善回收体系:建立健全废旧物品回收网络,合理布局回收站点,提高回收效率。
鼓励企业和社会力量参与废旧物品回收,形成多元化的回收主体。
3. 推动技术进步:加大对再生资源加工处理技术的研发力度,引进和吸收国际先进技术,提高我国再生资源产业的科技水平。
同时,加强人才培养和引进,为产业发展提供智力支持。
4. 提高社会认知度:通过宣传教育、公益活动等方式,提高公众对再生资源的认知度,增强环保意识和社会责任感。
引导消费者选择再生产品,推动形成绿色低碳的生活方式。
5. 促进产业集聚发展:优化再生资源产业布局,推动产业集聚发展,形成规模效应。
鼓励企业加强合作,实现资源共享、优势互补,提高产业整体竞争力。
6. 加强国际合作与交流:积极参与国际再生资源产业的合作与交流,引进国外先进技术和管理经验。
未来再生资源行业的技术发展策略与实施
未来再生资源行业的技术发展策略与实施在不可持续的自然资源消耗和环境污染日益严重的背景下,再生资源行业被认为是一种可持续发展的解决方案。
随着技术的不断进步和创新,再生资源行业的发展呈现出了前所未有的机遇和挑战。
本文旨在探讨未来再生资源行业的技术发展策略与实施,以促进其可持续发展与应对环境挑战。
一、技术发展策略1. 提升再生资源的质量和效率技术的进步可以改善再生资源的质量和提高再生过程的效率。
例如,采用先进的分选技术可以将再生材料中的杂质和污染物进行高效分离,提高资源利用率。
此外,研发更先进的再生工艺和设备,如高温热解和化学转化技术,可以有效提高再生资源的品质和减少能源消耗。
2. 推动数字化和智能化技术应用数字化和智能化技术在再生资源行业的技术发展中起着重要作用。
通过数据采集、传输和分析,可以实现对再生资源行业全链条的监测和管理,提高资源回收和再利用的效率。
智能化技术的应用可以实现自动化生产和智能控制,降低劳动力成本,提高工作效率。
3. 强化研发与创新研发与创新是实现再生资源行业技术发展的关键。
政府、企业和科研机构应加大对再生资源技术研发的投入,并建立有利于技术创新的政策和环境。
同时,加强国际间的合作与交流,借鉴其他国家和地区的成功经验,共同推动再生资源行业的全球发展。
二、技术实施1. 建立完善的再生资源回收体系在技术实施方面,建立完善的再生资源回收体系是至关重要的一步。
政府应制定相关政策和法规,引导和推动再生资源的回收和利用。
同时,加强与相关产业的合作,建立高效的回收网络和设施,提高再生资源的回收率。
2. 推广清洁能源的应用清洁能源的应用是再生资源行业实施可持续发展的重要举措。
发展和推广太阳能、风能等可再生能源的利用,可以为再生资源行业提供可靠的清洁能源供应,减少对传统能源的依赖,并降低环境污染。
3. 建立合作机制和创新平台加强政府、企业和科研机构之间的紧密合作,建立合作机制和创新平台,是实施再生资源行业技术发展的关键。
再生资源行业存在问题和对策建议
再生资源行业存在问题和对策建议再生资源行业存在的问题主要包括以下几个方面:1.回收体系不完善:当前,我国再生资源回收体系存在网点不健全、回收渠道不顺畅、分拣加工水平低、管理不规范等问题,导致大量可再生资源无法得到有效回收和利用。
2.行业监管不到位:一些企业存在偷税漏税、违法销赃等问题,废品在回收利用过程中经历层层转手,导致成本升高。
同时,由于缺乏有效的行业监管,一些不法分子也趁机进行非法活动,扰乱了市场秩序。
3.技术水平较低:我国再生资源行业技术水平整体较低,一些企业缺乏先进的技术和设备,无法对再生资源进行高效、清洁的处理和利用。
这不仅影响了再生资源的质量,也制约了行业的发展。
4.政策支持不足:虽然国家出台了一些支持再生资源行业发展的政策,但总体来说,政策支持力度还不够大,无法满足行业快速发展的需求。
针对以上问题,以下是一些对策建议:1.完善回收体系:加强再生资源回收网点建设,提高回收渠道的顺畅性和覆盖面。
同时,加强分拣加工设备的研发和投入,提高分拣加工水平和效率。
2.加强行业监管:建立健全的再生资源行业监管体系,加强对企业的监管和执法力度。
对于违法违规行为,要依法进行查处和惩罚,维护市场秩序和公平竞争。
3.提高技术水平:鼓励企业进行技术创新和研发投入,引进先进的技术和设备,提高再生资源处理和利用的效率和质量。
同时,加强与国际先进企业的合作和交流,学习借鉴其成功经验和技术成果。
4.加大政策支持力度:政府应加大对再生资源行业的政策支持力度,包括财政补贴、税收优惠、贷款支持等方面。
同时,建立健全的政策法规和标准体系,为行业的健康发展提供有力保障。
5.加强宣传教育:通过各种渠道和形式加强对再生资源行业的宣传和教育,提高公众对再生资源的认识和重视程度。
同时,鼓励社会各界积极参与再生资源回收利用活动,共同推动行业的健康发展。
再生资源回收基地的展望和建议
再生资源回收基地的展望和建议一、展望。
1. 成为环保的超级英雄基地。
再生资源回收基地就像是一个隐藏在城市角落的环保超级英雄总部。
在未来,我希望它能像一个巨大的资源宝库,把那些被人们丢弃的东西统统变成宝贝。
比如说,废旧的塑料瓶能变成时尚的新衣服,就像超级英雄变身一样神奇。
它可以拯救地球于垃圾的“水深火热”之中,让我们的星球变得更绿、更干净。
想象一下,基地周围的土地不再被垃圾填埋所污染,而是绿树成荫,小动物们也欢快地在附近玩耍。
2. 带动全民环保意识大爆发。
这个基地还能像一个超级有感染力的大明星,带动大家都来关注环保。
当人们看到那些废旧物品在回收基地里获得新生,他们就会意识到,原来自己扔掉的东西这么有价值。
这样一来,每个人都会成为环保小卫士,主动把家里的可回收物送到回收基地。
到时候,整个社会就像一场盛大的环保派对,大家都积极参与,形成一股强大的环保力量。
而且,这还能让孩子们从小就对再生资源有深刻的认识,说不定未来还能培养出更多的环保发明家呢。
3. 科技感爆棚的资源转换中心。
我希望再生资源回收基地在未来充满高科技元素。
就像科幻电影里那样,有各种智能机器人在基地里忙碌着。
这些机器人可以快速准确地分类回收物,还能把它们高效地转化成新的资源。
比如说,有能够把废旧金属瞬间熔化重铸的超级熔炉,还有能把废弃纸张变成超高质量纸张的神奇机器。
基地不再是那种脏兮兮、乱糟糟的地方,而是一个充满现代感、闪闪发光的资源转换中心。
而且,随着科技的发展,回收基地说不定还能发现一些新的再生资源利用方法,让那些原本被认为是垃圾的东西都变成珍贵的资源。
4. 与全球环保网络紧密相连。
再生资源回收基地就像地球这个大村子里的一个重要成员,要和全世界的环保组织、回收基地手拉手。
它可以和其他国家的基地分享经验,互相学习新技术。
比如说,我们可以从国外引进一些先进的垃圾分类系统,也可以把我们自己独特的再生资源加工技术传播出去。
这样一来,全球的再生资源回收就能形成一个强大的网络,共同应对地球面临的环境挑战。
再生资源行业存在问题和对策建议
再生资源行业存在问题和对策建议再生资源行业存在的问题主要包括以下几个方面:1.回收体系不完善:目前,我国再生资源回收体系尚不完善,回收站点少、布局不合理、设施不完善等问题突出,导致回收效率低下,资源浪费严重。
2.行业监管不到位:再生资源行业监管存在漏洞,一些企业存在违法违规行为,如偷税漏税、违法销赃等,扰乱了市场秩序,影响了行业的健康发展。
3.技术水平较低:我国再生资源行业技术水平相对较低,缺乏先进的处理技术和设备,导致资源利用效率低,环境污染严重。
4.缺乏大型正规企业:目前,我国再生资源行业以中小企业为主,缺乏大型正规企业,行业集中度低,难以形成规模效应。
针对以上问题,以下是一些对策建议:1.完善回收体系:加强再生资源回收站点建设,合理规划布局,完善回收设施,提高回收效率。
同时,鼓励企业开展线上线下相结合的回收模式,方便居民交售再生资源。
2.加强行业监管:建立健全再生资源行业监管机制,加强对企业的监管力度,严厉打击违法违规行为,维护市场秩序。
同时,加强行业自律,推动行业健康发展。
3.提高技术水平:加大对再生资源行业的技术研发投入,引进和研发先进的处理技术和设备,提高资源利用效率和环境保护水平。
同时,加强与国际先进企业的合作和交流,学习借鉴先进经验和技术。
4.培育大型正规企业:鼓励和支持有实力的企业做大做强,通过兼并重组等方式提高行业集中度,形成一批具有规模效应的大型正规企业。
同时,加强对中小企业的扶持和引导,促进行业协调发展。
除此之外,还需要建立有效的激励机制和政策支持,提高再生资源行业的经济效益和社会效益。
例如,对再生资源回收和利用给予税收优惠、财政补贴等政策支持,鼓励企业积极参与再生资源行业。
同时,加强宣传教育,提高公众对再生资源行业的认识和参与度。
再生资源回收行业存在的问题及对策
再生资源回收行业存在的问题及对策再生资源回收行业存在的问题及对策1.引言再生资源回收是指将废弃的物品加工再利用,以减少资源浪费和环境污染。
随着环保意识的增强和可持续发展理念的普及,再生资源回收行业逐渐受到重视。
然而,随之而来的是一系列问题,例如管理不规范、技术水平参差不齐、市场竞争激烈等。
本文将对再生资源回收行业存在的问题进行深入分析,并提出相应的解决对策。
2.存在的问题2.1 资源浪费严重在当前社会,人们的消费观念趋于浪费型,许多可再生资源被随意丢弃,导致资源的大量浪费。
再生资源回收行业在这一方面面临的问题在于,需要花费更多的成本和精力来回收利用这些被浪费的资源,使得回收成本居高不下。
2.2 技术水平参差不齐再生资源回收行业中存在着一些企业技术水平参差不齐的问题。
一些小企业的设备和技术落后,导致回收效率低、质量不稳定,甚至存在安全隐患。
这不仅影响了再生资源回收的质量,也为环境带来了一定的污染。
2.3 市场竞争激烈再生资源回收行业市场参与者众多,竞争异常激烈。
某些企业为了争取市场份额而采取了不正当手段,例如价格竞争过于激烈,采取低价倾销等方式,影响了行业的健康发展。
3.对策建议3.1 建立规范的管理制度针对再生资源回收行业存在的问题,需要建立完善的管理制度。
政府部门可以加大监管力度,规范回收企业的经营行为,加强行业准入管理,提高行业门槛,将优质的企业纳入规范管理,推动行业的健康发展。
3.2 加强技术创新和推广为了提高再生资源回收的效率和质量,需要加强技术创新和推广。
政府可以加大对技术创新的扶持力度,鼓励企业加大研发投入,提高再生资源回收技术水平,推动行业的可持续发展。
3.3 建立公平竞争机制市场竞争激烈是再生资源回收行业面临的难题,建立公平竞争机制尤为重要。
政府可以加强市场监管,打击价格垄断、低价倾销等不正当竞争行为,维护行业的公平竞争环境,促进行业的健康发展。
4.个人观点再生资源回收行业是一个充满挑战和机遇的行业,面对存在的问题,政府、企业和社会应共同努力,采取有效的对策,推动行业的可持续发展。
针对再生资源回收利用产业的发展策略及建议
针对再生资源回收利用产业的发展策略及建议再生资源回收利用产业的发展,真是个值得好好聊聊的话题啊!现在的社会,资源紧缺问题愈发凸显,大家都知道,老天爷给我们的东西有限,咱们得好好珍惜。
你看,那些废弃的塑料瓶、旧报纸,简直就像是“宝藏”,只要稍微动动脑筋,就能让它们重焕生机。
就拿塑料瓶来说,咱们可以把它们变成新玩意儿,像是衣服、鞋子,甚至是家具!听着是不是有点像魔法?其实这就是再生资源的魅力所在。
再生资源回收利用产业,光听名字就觉得高大上。
说白了,就是把“废物”变“宝物”。
这其中的关键,就是要提升大家的意识。
你说,很多人随手把垃圾扔了,根本没想到这些东西还能再利用。
要让大家明白,回收不仅是环保的事儿,更是个经济的选择。
多捡几瓶子,少买点新东西,口袋里的钱还能多出不少呢!所以,咱们得从小培养孩子们的环保意识,教育他们珍惜资源,长大了,才能把这股风气传递下去。
说到这里,就不得不提提咱们的支持了。
相关部门应该出台一些优惠,给那些参与回收利用的企业发点“红包”。
你想,谁不爱钱呢?有了奖励,大家参与的积极性就上来了。
再加上一些宣传活动,提升公众对再生资源的关注,简直就是一石二鸟!哎呀,这可不光是为了环保,更是为了咱们的未来。
让每个人都参与进来,形成合力,那真是厉害了。
咱们还得考虑技术创新。
现在科技发展迅速,各种高科技手段层出不穷,咱们要好好利用这些新玩意儿。
比如,利用智能化的设备来提升回收效率,像是无人机来监测废品,或者用机器来自动分拣垃圾。
听上去就特别未来对吧?这样的发展,不仅提升了效率,减少了人工成本,也能让回收变得更加便捷。
说到便捷,咱们的回收渠道也得给力。
现在很多地方的回收设施还不够完善,大家要回收的时候,找不到地方就懵逼了。
所以,咱们得在社区、商场、学校等地设置更多的回收点,方便大家随手可得。
这些回收点还得设计得有趣点,吸引小朋友来参与,嘿嘿,谁不想在捡瓶子的时候还能玩玩呢?在市场推广方面,咱们也不能落下。
再生资源行业存在问题和对策建议
再生资源行业存在问题和对策建议再生资源行业是为了解决资源有限和环境污染等问题而发展起来的一个重要领域。
然而,随着再生资源行业的快速发展和推广,也面临着一系列问题和挑战。
为了更好地推动再生资源行业的发展和提高资源的再利用率,我们应该认真分析问题出现的原因,并提出对策建议。
首先,再生资源行业存在的问题之一是资源回收率不高。
尽管各地相关部门和企业加大了对再生资源回收的力度,但是在实际实施过程中仍面临一些困难,如技术不成熟、成本高昂、市场需求不足等。
为了提高资源回收率,可以采取以下对策:1.加强技术研发和创新。
通过引进先进的回收技术和设备,提高资源再利用率。
2.鼓励企业加大投入。
相关部门可以给予一定的补贴或税收优惠,鼓励企业投入更多资金用于再生资源回收。
3.加强社会宣传。
通过开展一系列的宣传教育活动,提高市民对再生资源回收的认识和意识。
其次,再生资源行业存在的问题之二是资源回收链条不完善。
目前,我国再生资源回收链条过长,环节繁多,导致资源回收效率低下,存在资源浪费和环境污染等问题。
为了构建完善的资源回收链条,可以采取以下对策:1.建立统一的再生资源回收标准。
制定相关的法规,规范再生资源回收行业的发展,保障资源回收链条的畅通。
2.加强再生资源回收网络建设。
建立多层次、多渠道的资源回收网络,推动资源回收链条的短化和可持续化发展。
3.加强相关部门监管和督导。
加大对再生资源回收企业的监督力度,确保资源回收行业的健康发展。
最后,再生资源行业存在的问题之三是市场需求不足。
由于再生资源市场规模较小,市场需求不足,导致资源回收企业面临销售难题。
为了扩大市场需求,可以采取以下对策:1.促进再生资源产品的市场化。
相关部门可以出台有利于再生资源产品销售的,推动再生资源产品的市场化和品牌化。
2.鼓励企业加强产品创新。
通过开展技术研发和产品创新,提高再生资源产品的品质和竞争力,吸引更多消费者。
3.加强行业协作合作。
建立再生资源产业联盟,促进企业间的合作和共享资源,实现资源回收行业的互利共赢。
2023年再生资源行业发展建议
2023年再生资源行业发展建议随着全球对可持续发展的重视和再生资源利用技术的不断进步,再生资源行业在近年来取得了长足的发展。
然而,面对日益增长的资源需求和环境污染问题,再生资源行业仍然面临诸多挑战和发展机遇。
为此,本文将针对当前再生资源行业的现状和未来发展趋势,提出一些建议,旨在促进再生资源行业的健康发展。
一、加强政策支持,提升再生资源回收利用率在2023年,政府应积极出台支持再生资源行业发展的政策措施,推动全社会对再生资源回收利用的认可和参与。
具体措施包括:加大对再生资源回收企业的补贴力度,建立健全再生资源回收体系,引导企业和个人提高对废弃物的回收意识和行为。
政府还应鼓励和支持再生资源行业的技术研发和创新,推动再生资源回收利用率的提升。
二、促进再生资源行业与传统产业的融合发展再生资源行业与传统产业的融合发展是未来的发展趋势。
企业应加强与相关产业的合作,共同推动再生资源的开发和利用。
通过与建筑行业合作,推动建筑废弃物的回收再利用;与制造业合作,推动废旧设备和产品的再生利用。
企业还应加强与科研院所的合作,加大技术研发投入,提升再生资源利用技术水平。
三、推动再生资源行业的国际化发展随着全球化进程的加快,再生资源行业也面临着国际化发展的机遇与挑战。
企业应积极拓展国际市场,寻求与国外企业的合作与交流,共同推动再生资源行业的国际化发展。
企业还应加强对国际市场的了解和研究,推动再生资源行业的国际贸易,提升再生资源产品的竞争力。
四、加强再生资源行业的科技创新科技创新是再生资源行业发展的重要驱动力。
企业应加强与科研机构和高校的合作,共同开展再生资源利用技术的研究与开发。
企业还应加大投入,推动再生资源行业的技术革新与进步。
通过科技创新,提升再生资源产品的质量和效益,推动再生资源行业的可持续发展。
五、加强再生资源行业的管理和监管随着再生资源行业的不断发展,对其管理和监管也提出了更高的要求。
政府应加强对再生资源行业的管理和监管,建立并完善相应的法律法规和标准体系,规范和指导再生资源行业的发展。
我国再生资源产业发展的十点对策
我国再生资源产业发展的十点对策
我国多数自然资源人均占有数量远低于世界平均水平,物质资源相对紧缺、供需形势严峻的局面将长期存在,坚持开源与节约并举,充分挖掘再生资源的开发潜力,开辟多种利用途径,用较低的消耗换取较高的经济效益和广泛的社会效益与环境效益,将有力地促进我国可持续发展战略的实施,保*社会经济长期稳定快速的发展.我国再生资源产业的整体水平较低,与我国工业和国民经济发展的速度相比极不适应,对此人们往往只看到表面现象而缺乏深层次上的思考.本文将从市场经济对这个特殊产业的基本要求出发,结合我国再生资源产业的实际情况提出十点对策,以供参考.。
中国再生资源综合利用产业发展的思考
中国再生资源综合利用产业发展的思考中国是一个多变的国家,其发展道路也多样化。
由于受到资源分配的约束,中国现在正处在一个具有挑战性的发展阶段,资源利用的未来具有重要的意义。
因此,开展关于如何实现中国再生资源综合利用产业发展的思考值得深入探讨。
首先,必须从中国再生资源的产业发展开始,解决现有的资源问题。
中国气候和地理环境的复杂性,使得中国拥有丰富的再生资源,如煤,石油,水和矿产资源,可为可再生能源产业提供基础和材料。
因此,当前,我国正在努力实施绿色技术和技术,以实现可持续发展,利用再生资源,减少污染和节约能源。
同时,中国正在积极推动再生能源产业发展以应对能源危机,维持经济社会的和谐发展。
其次,必须进行再生资源的供应和需求的整合。
中国的再生资源产业面临不断变化的技术,经济和社会环境,需要有效地整合和管理。
同时,再生资源产业也面临着不断变化的市场需求,以满足国内市场的需求,并利用国外市场的机会来实现可持续发展。
此外,还必须实施再生资源的政策和实施措施。
对于再生资源产业的发展,必须实施长期可持续的政策和制度,以保护环境和资源。
同时,政府也应该为再生资源产业的发展提供一定的政策安排,方便企业的参与和发展。
最后,必须通过立法和规章制度确保再生资源的有效利用。
对于再生资源产业的发展,既要密切关注再生资源的使用效率,又要采取更有效的立法措施,以确保再生资源的有效利用,实现永续发展。
总之,中国再生资源综合利用产业发展将是中国发展的主要内容之一。
从中国再生资源的产业发展,再生资源的供应和需求的整合,再生资源的政策和实施措施,以及制定立法和规章制度等方面,将为中国实现低碳,绿色,可持续发展的目标提供基础和支撑。
必须加强对再生资源的研究,有效利用再生资源,推进可持续发展,建设宜居宜业的环境,为中国更快发展奠定坚实基础。
关于再生资源回收利用产业发展的思考
关于再生资源回收利用产业发展的思考
再生资源回收利用产业发展是当前我国政策趋势,它不仅体现出
节约资源、循环利用的优异成就,更像是在环境治理与经济发展之间
的有机结合,必将带来更加宽广的发展机遇。
一方面,我国再生资源回收利用技术不断成熟,把废旧物品再
利用,减少再生资源占用,环保污染减少。
来自日常生活中废弃物回
收利用中所获得的资源,有助于减少石油、煤炭等矿物资源的消耗,
降低能源费用,减少废金属、石棉和塑料等有害废物排放。
另一方面,再生资源回收利用产业变得越来越为政府重视,所提
供的巨大机遇,不仅可以提高生活水平,更可刺激经济发展的活力。
我国各地都有大量的再生资源可供回收利用,例如废织物、废木材、
废橡胶、废金属等。
国家采取政策优惠,让企业大力参与再生资源回
收处理,比如可降低企业税收;同时,可以把再生资源回收利用的产
品变成商品,发展一个新的经济市场来刺激经济增长。
要实现再生资源回收利用产业的发展,事先要把这方面的政策经
济体制全面配合完善,首先要加强认证,建立完善的产品回收追踪系统,减缓再生资源质量下降,以保证回收产品的质量;其次,要更有
效使用资源,建立更先进技术,优化资源配置管理;最后,要按照企业、社会及环境的共赢原则,优先考虑扩大再生资源回收利用的范围,提高回收利用的效率,畅通再生能源产业发展渠道,形成一个根植各
级政府、求实创新、富健康良性产业结构,实现节约资源型、低碳型
社会发展。
回收利用是生活中我们最好的价值观,能源价格高涨,环境污染
加剧,再生资源回收利用技术发展与政策环境完善,必将开启一场环
保发展的美好新路,使社会走向持续发展的新常态。
再生资源行业的市场趋势和企业策略
再生资源行业的市场趋势和企业策略随着全球资源的日益枯竭和环境问题的日益严峻,再生资源行业成为了可持续发展的重要方向。
本文将探讨再生资源行业的市场趋势以及企业在该行业中的策略。
一、再生资源行业市场趋势再生资源行业包括废物回收、可再生能源等领域,具有很大的市场潜力。
以下是再生资源行业市场的几个趋势:1. 环境保护意识的增强:随着全球环境问题的日益突出,人们对资源的利用越来越重视,环保意识也逐渐增强。
再生资源行业作为环境友好型产业,将迎来更多的政府支持和市场需求。
2. 政府政策的支持:各国政府纷纷出台以环保为导向的政策措施,鼓励再生资源行业的发展。
政府对再生资源行业实行税收减免、补贴等政策,为企业提供了良好的发展环境。
3. 能源转型的需求:全球能源需求日益增长,传统能源的供应面临困难。
可再生能源作为再生资源领域的重要组成部分,将迎来更大的发展机遇。
4. 技术创新的推动:随着科技的发展,再生资源行业的技术创新不断推进。
新的技术手段和生产工艺的应用,将提高再生资源行业的生产效率和产品质量。
二、再生资源行业的企业策略在再生资源行业中,企业需要制定相应的策略以把握市场机遇和应对挑战。
以下是几个关键的企业策略:1. 投资研发:企业应加大对科研与技术创新的投入,不断提升产品和技术的竞争力。
通过研发新技术、新产品,提高再生资源行业的生产效率和质量,满足市场需求。
2. 建立高效运营模式:再生资源行业对供应链和运营效率要求较高。
企业应采用先进的管理模式和技术手段,优化内部运作流程,降低成本、提高效益。
3. 加强市场营销:企业应积极开拓市场,寻找合适的销售渠道和合作伙伴。
通过市场营销提升企业知名度和竞争力,扩大市场份额。
4. 建立合作伙伴关系:再生资源行业一般涉及多个环节和领域,企业可以通过与相关企业建立合作伙伴关系,共同开展业务,实现资源共享和优势互补。
5. 关注政策环境:再生资源行业市场受政府政策的影响较大,企业应密切关注政策动向,主动适应和应对政策变化。
再生资源产业化建议
再生资源产业化建议
一是完善再生资源回收利用的税收体系。
在税收政策上给予更多倾斜,出台有关再生铝、再生铜、报废汽车等行业税收优惠政策,扩大行业范围,切实推进再生资源回收利用行业的发展。
另外,可对再生资源回收利用行业给予地方税收的减免,对增值税、企业所得税地方留成部分给予退还。
二是帮助企业解决融资问题。
给予再生资源利用企业贴息补助、担保机构配置相应贷款担保额度,解决企业融资问题。
对发展循环经济的技术开发、重大项目和产业示范项目,可以给予资本金入股、资金补助、贷款贴息以及政策性补贴等支持。
三是鼓励高校和科研机构加强对资源再生利用技术的研究。
再生资源的综合利用需要高新技术的支持,需要机械装别、电子、化工等多部门的通力合作才能完成,建议鼓励设立废旧资源再生利用实用技术研究的产学研平台,更好地为循环经济服务。
四是倡导全民使用再生资源产品。
宣传提倡全民购买产品过程中在同质同价的基础上优先使用再生资源回收利用。
产业活动再生措施力
产业活动再生措施力一、对我国发展再生资源产业的措施力对策建议根据我国再生资源产业发展现状、存在问题,研究提出相应的政策措施,促进再生资源产业的健康发展,迫在眉睫。
为此,提出如下建议。
1、整顿和规范废旧物资的回收体系应充分利用社会自发形成的再生资源集散地和交易市场,整顿并完善废旧物资回收体系;对特种物资的回收应按照有关规定严格执行,加强管理,包括多部门联合执法,清理不规范的回收企业,从根本上解决盗窃问题;建立回收、加工利用企业的诚信档案,并作为绿色信贷和相关活动的参考依据。
理顺回收渠道,减少回收环节,以降低利废企业的回收成本;建立信息系统,实现再生资源的信息传播和资源共享;提高物流效率、降低废物流运输成本。
尽可能降低回收体系的管理成本,政府应特别关注那些价值小的再生资源的回收,保证废电池、废轮胎、废塑料等废旧物资能收集起来;重视有害环境的再生资源回收和集中处理处置;发挥企业或园区为龙头的社会回收体系的作用,为再生资源产业发展提供稳定的原料供应。
2、发展二手货市场以利废物的再利用一方面,旧物利用是最大的资源节约,因为任何加工过程都要消耗能源、排放废物;另一方面,有些报废产品的再利用不利于提高资源效率,如报废的冰箱再用要多耗电,报废汽车再用会多耗油。
这就需要变废为宝,通过再制造提高产品质量,进而达到提高资源效率的目的。
发达国家出台政策激励旧货再用的做法和经验,值得我们借鉴。
如美国虽然是一个奢侈型的国家,但他们也重视旧货再利用。
他们倡导的理念是,当某件物品对你没用想丢弃时,先想想对他人是否还有用;如果有用就尽可能再用直到对任何人都没有价值时,才能作为垃圾回收处理。
这种理念与我国过去倡导的“新三年、旧三年、缝缝补补又三年”,有异曲同工之效。
随着人们消费水平的提高,城乡居民家中有不少“弃之可惜”的物品,可以再利用。
应设立二手货市场,在指定地段指定时间内让民众各取所需地进行二手货交易,应成为政府部门支持而不是排斥的对象。
再生资源方案
再生资源方案一、引言随着全球资源日益紧缺和环境保护意识的加强,再生资源的利用和发展变得尤为重要。
再生资源不仅可以减少自然资源的消耗,降低环境污染,还可以促进循环经济的发展,实现可持续发展。
本方案旨在提出一套全面、系统的再生资源利用与发展策略,以推动再生资源产业的健康发展。
二、再生资源利用现状分析目前,再生资源利用在全球范围内已经得到广泛关注和积极推进。
然而,在实际操作中,仍存在一些问题,如回收体系不完善、技术水平不高、政策支持不足等,制约了再生资源利用的进一步发展。
三、再生资源利用与发展策略1. 完善回收体系:建立健全的再生资源回收体系,提高回收率和回收质量。
通过政策引导和市场机制,鼓励企业和个人积极参与再生资源回收,形成全社会共同参与的良好氛围。
2. 提高技术水平:加强再生资源利用技术研发和创新,提高再生资源的利用率和附加值。
通过引进先进技术、培养专业人才、加强产学研合作等方式,推动再生资源利用技术的不断进步。
3. 加强政策支持:制定和完善再生资源利用与发展的相关政策,为再生资源产业提供有力的政策保障。
包括税收优惠、财政补贴、金融扶持等措施,激发企业投资再生资源产业的积极性。
4. 推动产业协同:加强再生资源产业与其他产业的协同合作,形成产业链上下游的良性互动。
通过产业链整合和优化配置,提高再生资源产业的整体竞争力和可持续发展能力。
5. 加强国际合作与交流:积极参与国际再生资源利用与发展的合作与交流,学习借鉴国际先进经验和技术,推动再生资源产业的国际化发展。
四、实施措施与保障1. 建立再生资源利用与发展的组织协调机制,明确各部门职责和任务分工,确保方案的顺利实施。
2. 加强再生资源利用的宣传教育,提高公众对再生资源的认识和重视程度,形成全社会共同参与的良好氛围。
3. 加大对再生资源利用与发展的资金投入,保障项目的顺利实施和产业的健康发展。
4. 建立完善的再生资源利用监管体系,加强对再生资源回收、加工、利用等环节的监管和管理,确保再生资源的安全、环保和高效利用。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
[内容提要] 我国再生资源产业发展初具规模,回收体系发生很大变化,形成一些区域性集散地和交易市场,技术水平有所提高。
但也存在监管不到位,市场秩序混乱,回收环节多,企业规模小等问题。
本文讨论了政府如何适应变化了的回收体系的管理和服务需要、国际通行的“废物丢弃付费”制度为什么在我国难以实行、如何改变利废企业技术水平低和二次污染等问题,并提出整顿和规范回收体系,发展二手货市场,加大再生资源加工利用技术开发的投入力度,制定优惠政策激励再生资源产业发展,对进口废料实行园区化管理,完善法律法规和标准,做好基础性工作,加强能力建设,提高公众意识和参与能力等建议。
[关键词] 再生资源 现状 问题 建议随着城乡居民收入和消费水平的不断提高,报废汽车、废旧五金、废旧电器电子产品、废纸、废塑料、废轮胎、废橡胶等废旧物资迅速增加。
其中的一些经过回收和加工处理,可以重复利用或再生利用,这就为我国再生资源产业发展提供了物质基础。
本文在对废旧物资回收、分类、流通和加工利用等活动的系统研究基础上(国家自然科学基金2006年应急项目“促进我国资源再生产业发展的政策研究”,编号70641001~70641009),总结我国再生资源的产业发展现状和存在问题,以便为制定相关政策奠定基础。
一、我国再生资源产业发展现状我国大多数的自然资源人均拥有量低于世界平均水平,资源、环境与经济发展的矛盾长期存在。
提高自然资源利用效率,是实现我国经济可持续发展的必然选择。
修旧利废、物尽其用是我国劳动人民的优良传统,是提高资源效率的重要途径,也是再生资源产业发展的文化基础。
(一)再生资源产业发展初具规模从总体上看,改革开放30年来,随着社会主义市场经济体系的日臻完善,我国再生资源产业规模逐步扩大,区域性集散市场初步形成,技术水平有所提高。
回收体系发生了很大变化,功能逐步完善。
新中国成立初期,全国建立了各级物资(包括金属回收)和供销合作社废旧物资回收公司两大体系,成为当时世界上最为完善的废旧物资回收系统。
改革开放后,随着我国市场经济体制的日臻完善,按照计划经济体制建立的回收体系,由于回收人员的分流、改行或退休而逐步萎缩;特别是物资管理部门撤销以后,一些地方物资和供销社系统回收公司所起的作用在下降。
另一方面,进城务工农民大量进入回收行业,以企业或工业园区为龙头的、利益导向的社会回收体系也逐步发展壮大,所起的作用越来越大。
有关研究表明,全国每年约50多万吨废铝、40多万吨废铜、近30万吨废铅由是社会回收体系回收起来的。
废旧物资回收体系的调整和发展,为我国再生资源产业发展奠定了基础。
形成一些区域性集散地和交易市场。
改革开放以来,随着城乡收入差距的扩大,特别是城市居民日常用品更新速度的加快,淘汰下来的一些物品还有大半新、甚至是全新的,可以继续利用,从而带动废旧物品从大城市到中小城市、再到农村的二手货的流通,这可以从不少城市周边分布废物回收、加工、交易市场得到佐证。
同时,随着国内资源供应紧张,废料进口成为沿海港口附近地区出现的一种新产业。
20世纪90年代以来,广东、浙江、江苏、上海、天津等沿海地区,进口、拆解废金属逐步发展形成较大的产业规模;山东、河北等省也是进口拆解废金属产业发展较快的地区。
中部地区的湖南汨罗、永兴等地,再生资源产业发展初步形成特色。
(二)再生资源产业发展取得显著经济效益和社会效益据有关研究,“十五”期间,我国回收的再生资源总量约4亿吨,年均回收量在8000万吨左右,年均增长率在12%以上。
2006年,我国废金属、废塑料、废纸等主要再生资源的回收总量达10275.5万吨,总值2420.98亿元,占当年GDP20.94万亿的1.15%。
废旧物资回收利用和进口,成为资源供应的一个重要补充。
虽然铜、铁、铝等矿产资源是不可再生的,但废钢铁、废铝等则是可以反复利用或循环利用的。
开发利用这些资源,不仅可以增加资源供应,还可以减少自然资源开发对生态的破坏和污染物排放,从而减轻经济发展的资源环境压力。
一些没有原生资源的地方,通过废旧物资的回收利用或进口废物的拆解加工,发展成为相关的原料生产我国再生资源产业发展的思路与对策周宏春基地。
如浙江台州,江苏太仓,广东清远,湖南汨罗、永兴,以及天津等地的一些再生资源加工园区,就是如此。
减少能源消耗和废物排放,有助于实现“十一五”节能降耗减排目标。
废钢铁、废铝、废塑料等,生产时消耗能源资源,属于载能产品;用来生产新的产品可以达到节能、降耗、减排的效果。
提供大量就业机会,带动地方经济发展。
再生资源产业是典型的劳动密集型产业,即使在发达国家,旧物拆卸和分类的部分工作也由手工完成。
据有关研究,全国再生资源回收企业达5000多家,回收网点16万个,回收加工厂3000多个,从业人员超过1000万人。
发展再生资源产业,对于提高我国资源利用效率、实现节能降耗减排目标,减轻资源约束和环境污染压力;对于提供就业机会,带动地方经济发展,推进资源节约型和环境友好型社会的建设,均产生了积极影响。
二、资源再生产业发展中存在的问题虽然我国再生资源产业发展取得不少成绩,但也存在一些问题,包括:回收体系不健全,经营不尽规范,加工利用技术较为落后,法制化和标准化程度不高等。
这些问题既有产业发展本身的问题,也有管理方面的问题,主要体现在以下几个方面。
(一)行业监管不到位,市场秩序较乱回收企业规模小,违法销赃、偷税漏税现象在一定程度上存在;回收环节多,废品从居民手中到最终用户要经过多次转卖,增加回收成本;社会回收体系受利益导向,一些利用价值不大的废品得不到回收,如废塑料。
废塑料在自然条件下不易降解,尤其是厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋,因回收利用价值不大,往往被随手丢弃,不仅带来视觉污染,还为治理留下长期隐患。
监管不到位,一些企业无照经营,自行收购报废汽车,私下改装或拼装,干扰报废汽车拆解市场秩序,甚至留下安全隐患。
一些国家甚至将井盖丢失归罪于中国的废旧物资进口,影响我国的国际形象。
所有这些均要通过制度安排加以规范。
(二)企业规模小,技术水平低,二次污染问题突出从总体上看,我国废旧物资回收利用的企业规模较小,不足50人的小型企业占相当大一部分。
再生资源加工利用技术水平低,大量的再生利用资源企业土法上马,以手工为主,小作坊或家庭作坊式生产,一些企业用的打包、压块、剪切设备是20世纪60~70年代水平。
不仅浪费资源污染环境,还给再生资源产业留下了不好的名声。
再生资源产业的技术进步和结构升级迫在眉睫。
(三)缺乏优惠政策,增值税抵扣依据设置不合理我国没有废旧物资再生利用的优惠政策,导致利废企业经营困难。
由于利用废旧物资加工生产的企业不享受优惠政策,只能从经营单位取得的销售发票按面额10%抵扣进项税。
现行增值税的基本税率为17%,购进废旧物资的抵扣税率为10%。
计算发现,利废企业即使没有任何增值也要缴纳4.53%的税款。
也就是说,由于没有优惠政策,利废企业要多付增值税,从而成为企业经营的一种负担。
同时,在再生资源产业的增值税设置上也存在不合理的问题。
由于从城乡居民手中收购废物不可能有税务发票,回收经营企业为降低成本,将企业或个体户销售的废旧物资变通为自行向居民或非生产经营单位收购,违反规定开具收购凭证入账,即做假账。
回收经营企业与利废企业联合避税问题时有发生。
(四)废物进口政策不明确,配额管理尚需完善对废料进口管理以及沿海地区再生资源产业发展,受舆论左右,出现政策摇摆情况。
1996年由国家环保总局等五部委局联合颁布的《固体废物进口环境保护管理暂行规定》,加强“七类”废物定点企业管理和配额制。
七类废物是我国铜、铝等有色金属的主要来源,但拆解过程中易造成污染,实行定点审批制度,要求拆解加工企业具备一定条件,出发点是好的。
但不顾生产能力只给每个企业每年5000吨进口指标,留下指标倒卖和“寻租”空间。
由于进口废物体积大、附加值较低,运输超过200公里基本无利可图。
内地企业申请的指标大多卖给了沿海企业,滋生出一些指标“倒卖”专业户,还增加管理部门与地方的矛盾。
(五)法规不健全,废物回收责任不明确从总体上看,再生资源回收利用法规不完善。
我国只有《固体废物污染环境防治法》,没有再生资源开发利用的法规,也没有再生资源利用条例。
对废弃物主要强调了处理处置,对回收利用在法规上不够明确。
如《报废汽车回收管理办法》,强调“五大总成”必须以材料形式回收,虽然对规范报废汽车市场、减少安全隐患起到了一定的作用,但也使蕴含在产品中的附加值全部丧失。
当然,如果汽车使用过度会多耗油降低能源利用效率,但如果报废汽车只能回炉也不利于资源的高效利用。
发达国家根据“谁污染谁处理”原则,实行生产者责任制,回收费用一般由消费者承担;消费者随意丢弃废旧汽车或废旧家电,将受到经济处罚。
我国虽然在有关法律中明确了产品回收责任,但缺乏具体的实施细则,回收主要由利废企业完成,增加了回收利用企业的生产成本,这也是再生产品价格高于原生产品的重要原因。
(六)认识不到位,妨碍再生资源产业的健康发展受资源意识、环境意识以及资金、技术、设备、人才、市场等方面的影响,各级政府对再生资源回收利用技术研发投入不足,再生资源回收利用及处理方式处于较低水平。
社会上对资源再生产业发展,还存在一些模糊认识。
一些可以用作为原材料的废物,如废塑料、旧轮胎等,均看作是“洋垃圾”被限制或禁止进口。
再生资源往往被认为是“垃圾”和“破烂”,回收人员受到某种程度的歧视。
有人认为在中国发展再生资源产业还为时尚早,有人对“再制造”不了解不熟悉,当商品冠以“再制造”或“再循环材料生产”时,便认为其质量有问题。
所有这些,均影响了再生资源产业的又好又快发展。
此外,在国家统计体系中,要求统计规模以上企业,但再生资源产业的很大一部分在规模以下,从而导致我国再生资源利用率的失真。
三、发展再生资源的对策建议发展循环经济,建设资源节约型和环境友好型社会,是中央基于我国人均自然资源占有量不足这一基本国情做出的战略选择。
一方面,要在生产、流通、消费、回收等环节尽可能使资源得到最大利用;另一方面,再生资源产业是循环经济的重要内容。
发展再生资源产业有利于提高资源效率和减少废弃物排放,也是实现节能减排目标的重要途径。
根据我国再生资源产业发展现状、存在问题,研究提出相应的政策措施,促进再生资源产业的健康发展,迫在眉睫。
为此,提出如下建议。
(一)整顿和规范废旧物资的回收体系应充分利用社会自发形成的再生资源集散地和交易市场,整顿并完善废旧物资回收体系;对特种物资的回收应按照有关规定严格执行,加强管理,包括多部门联合执法,清理不规范的回收企业,从根本上解决盗窃问题;建立回收、加工利用企业的诚信档案,并作为绿色信贷和相关活动的参考依据。
理顺回收渠道,减少回收环节,以降低利废企业的回收成本;建立信息系统,实现再生资源的信息传播和资源共享;提高物流效率、降低废物流运输成本。