普通高中思想政治新课程经济生活教案第二课多变的价格

教学重点
1、建立健全制约和监督机制是有效制约和监督权力的关键。
2、我国的行政监督体系
教学难点
我国的行政监督体系
教学方法与手段
遵循“创设情景---实践体验---设置问题---合作探究---得出结论---思维拓展”的教学思路，运用情景教学法，选取学生身边的典型事例，引导学生独立思考、合作探究，倡导开放互动的教学方式与合作探究的学习方式，真正使学生在探究活动中提炼观点，在范例分析中展示观点，在比较鉴别中确认观点。从而使学生在充满教学民主的过程中，提高主动学习和发展的能力。
【板书】权力的行使：需要监督
【板书】一、为什么要对政府权力进行监督（对政府权力进行制约和监督的必要性）
教师活动：我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家做主，国家的一
切权力属于人民，我国政府的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。所以，各级政府机关及其工作人员都必须用人民赋予的权力来为人民服务，为人民谋利益。当前，绝大多数政府工作人员都能坚持克己奉公，廉洁从政，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。但也有极少数政府工作人员把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，搞权钱交易，以权谋私。你能举出这方面的实例吗？
课堂小结：通过本节课的学习，我们认识到，要确保政府坚持依法行政，更好地维护广大人民群众的根本利益，必须加强对政府权力的制约和监督，使政府的工作在阳光下运行，自觉接受人民的监督。近年来，我国政府在自觉接受人民的监督、为人民服务方面，态度是非常坚定的，措施也是十分得力的，成效也很显著，对此我们应该充满信心。我们相信，随着对政府权力进行制约和监督机制的不断健全，以及我国行政监督体系的进一步完善，我们一定能够打造一个务实、廉政、高效，为人民服务的政府。
【板书】权力的行使：需要监督
【板书】一、为什么要对政府权力进行监督（对政府权力进行制约和监督的必要性）
教师活动：我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家做主，国家的一切权力属于人民，我国政府的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。所以，各级政府机关及其工作人员都必须用人民赋予的权力来为人民服务，为人民谋利益。当前，绝大多数政府工作人员都能坚持克己奉公，廉洁从政，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。但也有极少数政府工作人员把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，搞权钱交易，以权谋私。你能举出这方面的实例吗？
例五、2008年3月5日下午，台山市监察局广开视听抓监督，派出工作组深入基层，利用法院公开审判本市3名干部贪污、职务侵占及挪用资金等违法案的机会，有针对性地组织近百名干部前往法院旁听公开审判（行政体系内部监察部门监督）
例六、08年3月13日，“铁面审计长”李金华卸任，刘家义当选为国家审计署审计长。李金华表示，现在审计已经形成了一种制度，一种监督政府行为，审计风暴还将继续刮下去。（行政体系内部审计部门监督）
通过以上的分析，我们可以看出，这个制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，两者缺一不可。
【板书】2、建立健全我国的行政监督体系
教师活动：前面，我们曾就“江西省高安市交警大队向汽车司机乱收费”的事情进行过讨论。下面请各探究小组代表发表意见，要注意具体说明监督的方式和如何监督？
学生活动：讨论、交流，由小组代表发表意见。（略）
3、情感、态度与价值观目标
引导学生形成正确的权力观念，提高学生（公民）参与监督政府的积极性。
教学重点
政府接受监督的意义。
教学难点
建立健全制约和监督机制是政府权力制约和监督权力的关键。
教学方法与手段
启发、引导、讨论法，多媒体
教学内容
[创设情境导入新课]
首先通过导入四幅有关腐败的漫画以及《焦点访谈》深受大众喜欢的现象引导同学得出，政府权力如果得不到有效制约和监督，权力就容易被滥用，滋生腐败现象，从而损害国家和人民利益。那么，为什么要对政府权力进行监督？怎样对政府权力进行监督？对政府权力进行监督有何重要意义？下面，我们来共同探讨这一问题。
2、过程与方法
让学生在收集、分析、筛选、归纳信息的过程中，掌握分析与处理信息、获得知识的方法，提高参与政治生活的能力，在师生、生生合作探究过程中，获得合作、交往、探究的方法与能力。
3、情感、态度与价值观
了解权力的两面性，培养正确的权力观；认识人民监督政府是民主政治的重要标志，培养行使民主监督权利的政治素养和公民意识；明确我国行政监督体系的重要作用，相信我国的政府是法制政府。
（2）加强法制对权力的制约和监督
加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。确保国家政治生活的制度化、规范化、程序化，确保权力按法律行使，合理运行。
投影展示：近年来，全国人大先后制定了《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《公务员法》等法律。国家还制定了《行政问责制度》和《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等有关制度，以规范和制约政府机关的行政权力。
学生归纳：我国的行政监督体系总体上可以分为两个部分：行政系统外部监督和行政系统内部监督。其中，行政系统外部监督包括国家权力机关的监督（人大），中国共产党的监督，人民政协的监督、社会与公民的监督，司法机关的监督（检察院、法院）等；行政系统内部的监督包括上级政府的监督、监察部门的监督、审计部门的监督、法制部门的监督等，这就构成了全面的行政监督体系。
思考问题：上述两个材料共同反映了政治生活的什么道理？
学生活动：思考、交流讨论、回答问题。（略）
引导学生回顾前面所学的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的相关知识，明确我国公民可以通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等形式来监督政府。
师生共同归纳：政府的财政收入，绝大多数来自税收，纳税人有权知道所缴纳钱用于何处，创造了怎样的社会效益。将“三公”消费公开制度化，将有助于公民更好地了解政府的运作过程，保障公民知情权、参与权、监督权等民主权利。这既关乎政府形象，更关乎社会民主建设进程。只有让人民真正约束掌权者的行为，才能使广大人民群众的根本利益得到实现。
课次上课时间年月日（星期）
章(讲)、节
政治必修2第四课第二框《权力的行使需要监督》（人教版）
教学目标
1、知识目标
适记我国权力制约和监督的机制，认识我国的行政监督体系。
2、能力目标
（1）提高学生的归纳和分析能力，能针对具体的情景和问题进行分析，阐明权力的监督机制以及如何监督权力。（2）学会辩证地观察和认识问题，对于权力要一分为二地看待，正确运用权力，能够取信于民，打造“为民、务实、廉洁”的政府；滥用权力，则可能滋生腐败，最终为人民所抛弃。
投影显示：探究活动二
中外思想家的权力监督观
观点一：要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。（权力之间的制约）
观点二：知屋漏者在宇下，知政失者在草野。（发挥群众的监督作用）
学生活动：认真思考，讨论、回答。（略）
师生共同归纳：有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。
【板书】1、建立健全制约和监督机制
例4、湖南嘉禾县委、县政府滥用行政权力，强制推进房屋拆迁，引起民众的极大愤慨，群众集体上访。中央电视台《社会纪录》栏目对此作了深入采访，推出《湖南嘉禾拆迁之痛》节目，披露了拆迁过程中种种损害人民利益的现象，引起全国上下广泛关注。国务院高度重视这一事件，依法撤消了周余武嘉禾县县委书记、县长的职务，将涉嫌违法人员交由司法机关调查后作出相应处罚。（新闻舆论的监督，上级政府的监督、司法机关的监督）
学生活动：认真思考，举例分析。（略）
师生共同归纳：权力是一把双刃剑，权力运用得好，就可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。因此为了防止权力的滥用需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力为人民谋利益。
【板书】二、怎样对政府权力进行制约和监督
教师活动：对于权力的监督问题，无论是中国古代的思想家，还是西方的思想家，对此都有深刻的论述，但是却存在着两种不同的思路。这两种不同的思路是什么呢？
学生活动：认真思考，举例分析。（略）
（1）充分发挥人民民主对权力的制约和监督
投影展示：
材料一：只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。------毛泽东
材料二：2011年5月4日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署进一步推进财政预算公开工作。会议指出，财政预算公开是政府信息公开的重要内容和公共财政的本质要求Байду номын сангаас对于保障公民的知情权、参与权和监督权，加强法治政府建设，发展社会主义民主政治，具有重要意义。国务院要求，98个中央部门须于6月底公布部门出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费“三公”经费和行政经费支出情况。
【板书】3、对政府权力进行制约和监督的意义
教师活动：指导学生阅读教材，思考政府接受监督的重要意义。
学生活动：阅读教材，分组讨论、交流意见，归纳政府接受监督的重要意义。（略）
（1）有利于提高政府的行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。
（2）有利于防止滥用权力，防止以权谋私等腐败行为，保证清正廉洁。。
（3）有利于政府作出正确的决策，有效维护广大人民群众的合法权益。
（4）有利于增强政府工作的透明度，有效化解社会矛盾，维护社会的和谐稳定。
【板书】三、为政府的“阳光工程”喝彩
教师活动：开放“红头文件”查阅，建立信息建立公开制度和公开办事制度，增强了政府工作的透明度。这是政府自觉接受人民监督的直接体现，说明我国政府的群众意识、服务意识正在逐步增强。开放“红头”文件的查阅只是政府“阳光工程”的一个重要内容。
教学内容
[创设情境导入新课]
通过四组漫画反映的现象以及《焦点访谈》深受人民群众喜爱的事实提问学生为什么出现这种情况。
教师归纳：从同学们的发言中我们可以看出，政府权力如果得不到有效制约和监督，权力就容易被滥用，滋生腐败现象，从而损害国家和人民利益。那么，为什么要对政府权力进行监督？怎样对政府权力进行监督？对政府权力进行监督有何重要意义？下面，我们来共同探讨这一问题。