文件体系编写教材
质量体系文件编写培训教材
“培训签到表”/授课资
“培训签到表”/培训证 “员工培训履历”/档案
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第五步：文字描述工作内容
5.工作内容： 5.1 流程图（见前两页） 5.2 各部门领导根据所属各岗 5.3 员工入职培训 5.3.1 人事部依据《员工招聘程序》实施新
员工的招聘，入聘新员工填写“入职 登记表”（附件一），转入一个月试 用期。 5.3.2 人事部在其入职第二周内安排入职培 训，内容包括： 5.3.2.1 组织概况介绍---由人事部负责 A）本组织质量方针、目标及企业文化 B）本组织发展历程及目前状况 C）本组织机构入主要领导成员 D）规章制度
33
4.2质量体系程序
程序文件的策划
考虑到组织的结构产品特点可以把质 量体系程序分成几个层次
不一定按照ISO 9001的要素编写； 程序文件尽量只涉及那些通用的、会
重复出现的质量活动 程序文件策划完成后才开始写
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质量体系程序
程序文件的策划
采购┳采购程序
┣ 供方┳软件开发分包--软件开发分包方--供方评
《员工培训大纲》 “培训签到表”
《新员工考评标准》
“员工考核表”
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B. 在职培训流程 流程 职责
培训需求 各部门
文件/表格
《员工培训大纲》
申请
退 件 NG 审 批
内训
NG
OK
实施
考核
外训
OK
资料保存
各部门
“培训申请表”
内训：部门领导
“培训申请表”
外训：人事、总经理
预定部门/人员 料
授课部门/人员 明
26
3.3 事项描述六要素（5W1H）
WHY
WHAT WHEN
ISO9000文件编写培训教材
第二层文件
1、术语 、
质量体系程序：为完成各项质量活动所规定的途径。 质量体系程序：为完成各项质量活动所规定的途径。
质量体系程序是对影响组织各个部门的活动的规定，它重点描述各个部门 质量体系程序是对影响组织各个部门的活动的规定， 如何进行活动和如何控制活动。 如何进行活动和如何控制活动。
程序文件：是质量手册的支撑性文件， 程序文件：是质量手册的支撑性文件，用来规定为完成某 项工作的质量活动的内容、要求、方法和步骤。 项工作的质量活动的内容、要求、方法和步骤。
ISO9000:2008 体系文件编写
讲师：夏春龙 EMAIL：yilong0508@
ISO9001:2008体系文件编写 ISO9001:2008体系文件编写
文件：信息及其承载媒体
文件要求： 应构成一个有序的结构，可充分描述体系。 a.组织类型和规模； b.过程的复杂性和相互作用； c.产品的复杂性； d.顾客要求的重要性； e.适用的法规要求； f.经证实的人员的能力； g.证实满足质量管理体系要求所需的程度； h.管理方式的现代化程度。
第一层文件
质量手册：阐明一个企业的质量方针并描述其质量体系的文件。 质量手册：阐明一个企业的质量方针并描述其质量体系的文件。 质量手册
质量手册通常包括或涉及： 质量手册通常包括或涉及：
（1）质量手册 （ ） （2）影响质量的管理、执行、验证或评审工作的人员的职责、权限和相互关系； （ ）影响质量的管理、执行、验证或评审工作的人员的职责、权限和相互关系； （3）质量体系程序和说明； （ ）质量体系程序和说明； （4）关于手册的评审、修改和控制的规定。 （ ）关于手册的评审、修改和控制的规定。
ISO9001:2008体系文件编写 ISO9001:2008体系文件编写
ISO9001-2008内审员培训教材之--体系文件编写培训
注: 表格记录是用WORD或EXCEL形式, 根据实际操作情况部门决定。
7.6.4 质量记录案例
ห้องสมุดไป่ตู้
15 - 15 / 11 -
部门初步文件汇总跟进工作内容
八、部门内审员目前初步具体开展的工作内容
1. 熟悉本部门的岗位职责；熟悉本部门各岗位或工序的输入与输出；
2. 熟悉本部门的工作流程图, 按照流程图的各工序或岗位的工作内容, 把 体系文件编写任务落实到相关的具体负责人身上, 并明确格式要求、文件编 写完成时间等等，层层落实，分工明确；
11 - 11 / 11 -
7.3.3 流程图的标识代码
开始或结束 动作或过程
判断
返工 7.3.4 流程图的标准格式
表示方向
7.3.5 流程图案例
12 - 12 / 11 -
7.4 程序文件 7.4.1 程序文件标准格式及编写要求
7.4.2 程序文件案例
13 - 13 / 11 -
7.5 作业文件 7.5.1 作业文件标准格式及编写要求 格式一:
五、文件的编码（附公司部门文件代码）
注：公司的通告、通知等要求不作变动，按原来要求执行。
- 7 / 117 -
文件的编写、审核、批准权限
六、文件的编写、审核、批准权限
注：公司的通告、通知等要求不作变动，按原来要求执行。
- 8 / 118 -
文件编写要求及标准格式
七、文件编写要求及标准格式
7.1 管理手册 由人力资源及行政部负责编写，不作讲解，略
3. 整理收集好本部门目前正在使用的所有文件规定与表单表格，按照上 述第2点的要求进行分工编写，文件内容的完善（见附件）； 4. 所有的文件整理及体系文件初稿必须在5月30日前完成。
教材编写注意事项
教材编写注意事项一、总的要求：教材编写要注意先进性、实用性、准确性、系统性和统一性。
准确性：要求取材翔实，概念定义确切，逻辑推理严密，数据可靠准确。
系统性：要求体系清晰，结构严谨，层次分明，条理清楚，全书规范统一。
统一性：全书同一名词术语前后统一，数字、字符、图、表、公式书写统一，文字与图、表、公式配合统一。
二、教材包括的项目：内容简介、内封（包括书名、主编、出版社）、编者名单、前言目录(中文，上3级)正文。
交稿时交打印稿和与打印稿内容一致的电子文件各一份。
三、编写格式页面设置：A4，上下左右页边距各75磅，正文全用五号字，中文用宋体，英文用Times New Roman；行距16磅。
各级标题前后各空0.5行。
中文稿：第×章××××××××（宋体，小三，加粗）编者名（宋体，五号，加粗）1.1 ××××××（宋体，五号，加粗）1.1.1 ××××××（宋体，五号，加粗）1.1.1.1 ××××××（宋体，五号，加粗）（1）××××××（宋体，五号，加粗）①××××××（宋体，五号，加粗）正文，宋体，5号四、计量单位1．计量单位必须执行《中华人民共和国国家标准GB3100-3102-93〈量和单位〉》的有关规定。
过去常使用的ppm、cal（卡）、亩等已被废除，应根据换算关系换算成法定计量单位。
2．教材中所涉及的法定计量单位，除不确定量值，如：“几十米”中的米用中文符号外，其余均采用单位符号，如：5~15m，47cm，100g，30kg，20~30℃，25°~30°，50%~30%，5h，45s。
质量体系文件编写培训教程
BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH
程序文件的结构
– 目的 – 范围 – 职责和权限 – 定义 – 程序内容 – 关联文件 – 相关记录
ISO培训系列教材(四)
第19页
4.3 作业文件
作业文件的作用
– 规定某一职能部门应如何进行某项具体活动（或过程） 的文件，如作业指导书、检验规范、管理规定等。
文件内容
– 确定并指导具体的作业活动，文件内容根据部门、过 程、岗位及活动的不同而不同，但在编制时需和 5W1H紧密结合。
ISO培训系列教材(四)
第10页
3.1 文件编制的原则（续）
精简
– 节省。 – 减少差错。 – 降低人员素质和培训要求。
优化
– 每个过程都应权衡风险、利益和成本，寻求最佳的平 衡。
– 研究优化，首先要明确目标，识别约束条件（包括可 能的各种负面效应），寻找可能的解决办法，实施最 佳的方案。
– 这种优化思路应贯穿文件编写全过程。在文件实施过 程中，要持续进行动态优化，以获得最佳的增值效果。
ISO培训系列教材(四) 3.1 文件编制的原则（续） 第12页
闭环
– 任何管理活动的安排均应善始善终，并按照PDCA循 环力求不断改进。开环意味着管理中断，检查是否闭 环也是检查质量管理体系是否正常运行的一个有效方 法。在闭环管理中，要不断检查和评价管理的效果是 否达到了预期的要求。如定单评审，应从订单接收前 的评审，生产中的控制与协调，直至能按质、按期交 付，实施全过程的闭环管理。不合格品（项）控制等 更是如此。接口控制不良是造成开环的常见病。所以 在体系策划及文件编制时就应体现这种闭环管理思想。
行政公文的教材编写要求
行政公文的教材编写要求在行政管理领域，行政公文起着重要的作用，它是机构与机构、机构与个人之间传递信息、规范行为的重要工具。
因此，行政公文的教材编写至关重要，需要符合特定的要求，以培养学生正确的行文习惯和规范化的写作方式。
首先，在行政公文的教材编写中，需要实现“规范化”和“实用性”的平衡。
要求教材内容规范、清晰、实用，包括行文格式、用语规范、标点符号等方面的要求都要明确规范。
教材中应该包含大量的案例分析和实例，以便学生能够通过实际练习掌握规范的写作技巧。
其次，教材编写需贴近实际工作需求。
行政公文作为行政管理中不可或缺的一部分，其编写需符合实际工作的需求。
教材应该结合实际的行政公文样本或模板，让学生能够在练习中更好地掌握实务操作技巧。
同时，教材还应该注重对不同类型、不同用途的行政公文进行分类和解读，帮助学生理解不同类型公文的特点和要求。
此外，教材编写还需要关注行政管理的最新发展趋势。
随着社会的不断发展和行政管理的不断变革，行政公文的写作方式和要求也在不断更新和完善。
因此，教材内容需要及时更新，反映最新的政策法规和管理实践，帮助学生更好地适应新的行政管理环境。
最后，教材编写需注重培养学生的实际操作能力和分析解决问题的能力。
除了传授基本的写作技巧和知识外，教材还应该注重培养学生分析、解决实际问题的能力，引导学生从实际需求出发，灵活运用所学知识和技巧，撰写出符合实际情况的行政公文。
总之，行政公文的教材编写要求内容规范、实用，贴近实际工作需求，关注最新发展趋势，同时注重培养学生的实际操作能力和分析解决问题的能力。
只有如此，才能更好地为培养优秀的行政管理人才提供支持和保障。
希翼以上观点能够满足您所需。
ESH体系文件编写培训教材
7
文件的符合性
标准要求的要写到，写到的要做到， 标准要求的要写到，写到的要做到，做到的 要有效。 要有效。
8
文件的编制顺序
程序文件 作业指导书 手册
9
手册的作用
1.对环境管理体系总体性描述； 2.描述组织的环境方针，目标，指标和管理方案， 展示组织环境管理体系重点解决的问题； 3.向组织各级管理人员提供本组织环境管理的总 框架； 4.向各级管理人员提供查询所需文件与记录的途径； 5.明确组织中各部门的职责及相互关系。
15
练习一：讲解
请品管负责人上台简介QS程序文件格式要求
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程序文件的内容和格式
文件编号和标题 目的和适用范围 相关文件 定义： 职责： 工作程序 报告和记录格式
17
程序文件的编制
清理和分析组织原有的规章制度 编制程序文件明细表
18
练习一
写出公司现有的环境文件，例如： • 消防规定 • 安全规定 • 环保管理规定 • 环保设施保养等13Fra bibliotek什么是程序
定义：为进行某些活动所规定的途径。 程序文件重点：描述活动。
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程序文件的作用
环境管理手册的支持性文件； 每一个程序文件都应包含环境管理体系要素中一个逻辑上 独立的内容，是环境管理体系一个要素，或要素中的一个 部分，几个环境管理体系要素相关要求的一组活动； 程序文件展开的广度和深度，取决于组织任务的复杂性， 采用的工作方法和对执行活动人员的水平，能力，技术与 培训所达的程度； 程序文件实质是组织环境管理中的管理制度.
10
手册的内容
1.环境方针，目标，指标和环境管理方案； 2.影响环境管理，执行，审核或评审工作的人员职 责，权限和相互关系； 3.关于程序文件的说明及查询路径； 4.关于手册评审，修改和控制的规定。
新型活页式、工作手册式教材编写理论依据和编写体例
宏观：促进类型转变 微观：促进三教改革
三教改革本质是一件事
教材特点总结
1、以职教20条作为总指导，教材实现10个功能 2、建立职业行动体系架构：以行动为逻辑主线重构知识 3、成果导向考核：学习成果（迁移+OBE+“1+X”） 4、职业行动与职业知识对应排版（知识表格化方便学习查阅） 5、课程思政体系（标语式、镶嵌式、相融式——专思融合） 6、创新创业体系（标语式、镶嵌式、相融式——专创融合） 7、1+x，充分考虑x的权重——实现1+x融合
一、编写依据
（三）“新型活页式、工作手册式”内涵释义
2、内容之新
职业教育教材除了固有的“专业能力+方法能力+社会能力”内容承载之 外，还必须增加下列内容：
课程思政，第19条明确要求“推进职业教育领域‘三全育人’综合改革 试点工作，使各类课程与思想政治教育理论课同向同行，努力实现职业技 能和职业精神高度融合”，新型教材必须突出“人的底色”培养，要求课 程思政必须体现在所有的专业教材中，贯穿专业教育始终。
《电气控制技术实训活页式教材》项目1实训任务、动画、视频目录
一、编写依据
（三）“新型活页式、工作手册式”内涵释义
3、形式之新
（4）页码分段编辑 以项目为页码编辑单元，项目1的页码为1、2、3……n。项目2的页码
为1、2、3……n，以此类推，各个项目页码独立，便于学生学习时增加页 码，自行编辑页码。
一、编写依据
（八）活页式、工作手册式教材的表现形式
1、组合作手册式
2、表现形式 （1）教与学路径引导式：教学工作页、工作页 （行动（教学活动）路径，教学设计） （2）知识、信息集合式：活页工作手册式 （行动（职业活动）体系、信息提供）
质量管理体系文件编写培训教材
。 l 刊头：组织标志、名称、文件名称、编号、版
次/改次、页码 l 修改履历：文件修改明细。修改页码、原因
、前后内容等。
9.3 程序文件正文应包括：
l
正文
致上”、“基本上”、“可能”、“也 许” 之类模糊词 语）； l 结构清晰，文字简明、精炼、准确 、通顺； l 格式统一，文风一致。注意过程的 逻辑性和活动的顺序。
6 质量管理体系文件编写要点
6.2 文件的通用内容
l 编号、名称； l 编制、审核、批准； l 生效日期； l 受控状态、受控号； l 版本号； l 页码，页数； l 修订号。
9 质量管理体系程序文件编写要点
9.1 程序文件编前准备 l 认真学习ISO9000族标准----掌握要求和依据； l 调查现状及资料收集与分析----去粗取精、追求适宜性； l 识别过程顺序及相互作用，画出流程图。 9.2 程序文件编写 l 根据过程流程图，按逻辑顺序去描述； l 有相互关联、相互作用的过程时，应与相关部门沟通，以
发布令 目录 手册说明 术语 企业概况 组织机构与职责 手册章节与标准章节对
质量管理体系 总要求 文件要求 管理职责 管理承诺 以顾客为中心 质量方针 策划 职责、权限和沟通 管理评审
录
章节号 内
6.0 6.1 6.2 6.3 6.4 7.0 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6
7 质量方针的编写要点
7. 1确保方针满足标准要求
l 体现本组织的宗旨、目标并与之相 适应；
l 反映符合要求和持续改进质量体系 有效性的承诺；
文件编写实战通用教材
文件编写实战通用教材
一、什么是实战教材？
实战教材是一种实践教育的课程，旨在教会学习者如何在实际情
境中使用他们所学的知识。
它可以帮助学生更好地了解他们的学习领域，并致力于实践他们所学知识，从而建立一种熟悉的实践水平。
二、实战教材的优势
实战教材有许多优势，主要有：
1. 全面了解学习内容。
实战教材可以帮助学生更加全面地了解
所学科目的内容，而不仅仅是考试相关的知识。
2. 强化实际能力。
实战教材帮助学生深刻理解知识，提高他们
的实际能力，让他们能够把所学知识应用到实践领域。
3. 培养多方综合思维能力。
使用实战教材可以帮助学生养成综
合的思维技能，如运用知识分析问题、解决问题等。
三、实战教材的实现方法
我们可以借助如下方法来实现实战教材：
1. 重视实践：把实践作为教材的基础，重视实践活动，使学生
学习某项技能。
2. 注重参与感：要尽可能地引起学生的积极参与，激发学生的
学习积极性，丰富学习者的体验，使他们更加热情地投入实践活动中。
3. 扩展想象：帮助学生建立联系，发掘学习的可能性，前瞻、
探索，并结合现实（经济、政治、文化等），扩展学习内容。
4. 加强质量：找到准确、有效的资源和方法，借助科技和信息
系统，引导学生理解学习内容。
总之，实战教材对学生的学习及实践能力具有重要意义，希望围
绕教材设计过程中的一些重要原则，我们可以研发出适合学生实用的
实战教材。
体系文件编写培训教材
审核批准
将编写好的文件提交给相关部门进行审核
确保文件符合要求检查是否违反相关规定
总结回顾
确认是否遗漏关键信息
审查整个编写过程
展示团队协作成果
与团队分享成果
汲取教训，提升编写质量
总结经验教训
03
第3章 体系文件编写的技巧
Chapter
使用通俗易懂的语言
确保读者能够快速理解文档内容
让读者一目了然
互联网平台应用
网络化管理的优势在于提高工作效率和协作能力，但也会面临信息安全和隐私保护方面的挑战。
优势和挑战
智能化
在体系文件编写中，人工智能技术能够提供智能化的辅助，例如自动纠错、智能推荐等功能。
人工智能技术应用
智能化管理将进一步提升文件编写的效率和质量，但也可能影响传统的文件编写流程。
什么是体系文件
体系文件是组织内部的制度文件，记录了组织的规章制度、工作流程和各类管理制度等内容。体系文件的编写对于组织的运转和管理至关重要。
体系文件编写的作用
保证工作有序进行
规范工作流程
减少工作中的疑惑和错误
帮助员工熟悉规章制度
促进组织的持续改善
提供管理依据
体系文件编写的挑战
耗费时间和精力
ห้องสมุดไป่ตู้
制定编写计划
调研分析
分析组织运作模式
深入了解组织的运作模式和管理需求
为后续编写做准备
收集相关资料和信息
编写内容
在调研分析的基础上，需要根据调研结果进行内容的编写。此时需要保证内容的完整性和准确性，避免遗漏和错误的出现。
确保文件符合要求
遵循标准格式无语法错误
没有违反相关规定
遵守公司政策保护机密信息
ISO9001文件编写教材(精华版)
案例： 案例：手册中的过程描述
0105 督察管理流程
输入 活动步骤 输出 资源 标准条款 过程监控指标 1、拟定年度考评办法 2、讨论考评办法 3、审批考评办法 4、下发考评办法 5、实施督察考评 6、撰写考评报告 7、领导审批 8、下发通报 9、问题整改 10、兑现奖惩/改进考评 办法
1考核指标库 2工作目标计划 3以往考评结果/成绩/ 报告 4以往投诉事件 5近期工作重点 6业务活动流程规定
过程描述具体写法提示及案例（1） 过程描述具体写法提示及案例（
1.风险分析 风险分析 对因资源缺乏、输入/出不完整 出不完整、 对因资源缺乏、输入 出不完整、不执行或执行 不利等可预测问题的风险做出分析，描述可能导致的危害。 不利等可预测问题的风险做出分析，描述可能导致的危害。 案例：《内部审核程序》---风险分析： 风险分析： 案例： 内部审核程序》 风险分析 1.1因审核员缺乏审核技巧，导致审核不深入。 因审核员缺乏审核技巧， 因审核员缺乏审核技巧 导致审核不深入。 1.2因忙于生产活动，无法如期实施体系审核，失去发现 因忙于生产活动， 因忙于生产活动 无法如期实施体系审核， 问题、改进问题的机会，并导致系统缺乏及时的监控。 问题、改进问题的机会，并导致系统缺乏及时的监控。
质量 手册
程序文件 制度、规范、 制度、规范、作业类文件 报告、 报告、记录
第四层次： 第四层次：体系运作的结果证据
体系文件形成流程
工作流程 确定过程文件 质量手册编写 程序文件编写 三层文件编写 文件审核批准 文件发布发放 策划内容
根据过程识别分析结果和过程的复杂 程度来确定各过程所需的文件 组织公司有关人员编制质量管理手册 组织公司有关人员编制各过程所需的 程序文件/ 程序文件/记录表单的内容与格式 根据程序文件和质量手册编制相应的 支撑性三层文件/ 支撑性三层文件/记录表单内容与格式 质量管理手册/程序文件/ 质量管理手册/程序文件/三层文件由 具备资格的人员审核/ 具备资格的人员审核/批准 质量管理手册/程序文件/三层文件/ 质量管理手册/程序文件/三层文件/记 录表单按受控文件要求发放使用。 录表单按受控文件要求发放使用。
国家教育委员会关于颁发《九年制义务教育教材编写规划方案》的通知
国家教育委员会关于颁发《九年制义务教育教材编写规划方案》的通知文章属性•【制定机关】国家教育委员会(已更名)•【公布日期】1988.08.21•【文号】[88]教中小材字004号•【施行日期】1988.08.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文国家教育委员会关于颁发《九年制义务教育教材编写规划方案》的通知（[88]教中小材字004号1988年8月21日）各省、自治区、直辖市教委、教育厅(局)，全国中小学教材审定委员会顾问、审定委员、审查委员，编写教材的有关单位：根据九年制义务教育要求，我委制订了《九年制义务教育教材编写规划方案》(以下简称《方案》)，并在五月六日至十一日在山东省泰安市召开的九年制义务教育教材规划会议上进行了讨论，代表们针对《方案》提出了一些意见和建议，会后进行了修改，现将《九年制义务教育教材编写规划方案》发给你们，请参照执行。
附件：九年制义务教育教材编写规划方案九年制义务教育教材编写规划方案实施九年制义务教育是关系到我国未来的重大战略决策。
中央已决定在本世纪末分期分批地在我国实施普及九年制义务教育。
要实现这一目标，除了要建设一支有足够数量的、合格而稳定的师资队伍以外，还必须搞好教材建设。
教材规定了教学的主要内容，是教师进行教学的主要依据，是学生获取知识，发展智能的主要渠道，因此教材是提高教育质量的重要因素。
现行中小学教材，不仅品种单一，而且在内容上已不能适应我国社会主义现代化建设和社会主义商品经济与改革、开放的需要。
因此，必须根据国家教委新订的义务教育全日制小学、初级中学教学计划、教学大纲的要求，总结我国教育改革的经验，编写出适应社会主义建设需要的、符合我国国情的、质量较高的新的教材来。
一、编制规划的指导思想1.根据《中华人民共和国义务教育法》所规定的义务教育的性质、任务，九年制义务教育的教材必须着眼于提高民族素质，为培养德、智、体、美全面发展的、有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民和各级各类人才奠定基础。
河南省教育厅关于印发《河南省中小学教材管理实施细则（试行）》的通知
河南省教育厅关于印发《河南省中小学教材管理实施细则（试行）》的通知文章属性•【制定机关】河南省教育厅•【公布日期】2020.08.24•【字号】•【施行日期】2020.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文河南省教育厅关于印发《河南省中小学教材管理实施细则（试行）》的通知各省辖市、济源示范区、省直管县（市）教育局：为进一步加强我省中小学教材管理，规范中小学教材编写、出版、发行、选用使用等行为，根据教育部《中小学教材管理办法》（教材〔2019〕3号）等有关文件精神，我厅制定了《河南省中小学教材管理实施细则（试行）》，现印发你们，请认真贯彻执行。
执行过程中如有意见建议，请及时反馈。
2020年8月24日河南省中小学教材管理实施细则（试行）目录第一章总则第二章管理职责第三章立项核准第四章编写修订第五章教材审核第六章出版发行第七章选用使用第八章保障机制第九章检查监督第十章附则第一章总则第一条为贯彻落实党中央、国务院关于加强和改进新形势下大中小学教材建设的意见，根据教育部《中小学教材管理办法》等有关文件精神，制订本细则。
第二条本细则所称中小学教材是指根据国家课程方案和地方课程方案编写的、供义务教育学校和普通高中学校使用的教学用书和作为教材内容组成部分的教学材料（包括教材配套的音视频、图册和活动手册等），以及根据国家和省专题教育要求规划开发的读本。
第三条中小学教材必须体现党和国家意志。
坚持马克思主义指导地位，体现马克思主义中国化要求，体现中国和中华民族风格，体现党和国家对教育的基本要求，体现国家和民族基本价值观，体现人类文化知识积累和创新成果。
第四条根据国家课程方案和地方课程方案合理规划教材开发，建立立项核准制度，重视教材质量，突出教材特色。
第五条实行中小学教材审定制度，未经国家和省审定的教材，不得出版、选用。
第二章管理职责第六条在国家教材委员会指导和统筹下，中小学教材实行分级管理。
体系文件编写培训(2011.06)
第一篇： 第一篇：文件的认识
一、文件的概念 文件是信息及其承载的媒 文件是增值活动， 体。文件是增值活动，能 沟通意图，统一行动。 沟通意图，统一行动。
二、文件的价值 满足顾客要求和 改进 培训教材 重复性和可追溯性 客观证据 评价管理体系有效 性和持续适宜性
三、文件类型
方 针 由组织的最高管理者正式发布的该组织总 的宗旨和方向（质量、安全、环境）。 的宗旨和方向（质量、安全、环境）。
四、文件编写的基本要求
1、符合性：应符合并覆盖所选标准或所选标准条款的要求； 、符合性：应符合并覆盖所选标准或所选标准条款的要求； 2、适宜性：适合行业和企业自身管理特点 、适宜性： 3、操作性：应符合本企业的实际情况。具体的控制要求应以 、操作性：应符合本企业的实际情况。 满足企业需要为度，而不是越多越严就越好； 满足企业需要为度，而不是越多越严就越好； 3、协调性：文件和文件之间应相互协调，避免产生不一致的 、协调性：文件和文件之间应相互协调， 地方。针对编写具体某一文件来说， 地方。针对编写具体某一文件来说，应紧扣该文 件的目的和范围， 件的目的和范围，尽量不要叙述不在该文件范围 内的活动，以免产生不一致。 内的活动，以免产生不一致。 4、写我所做，做我所写 、写我所做，
五、记录表格的制定
可以将标准要求予以控制的相关活动放到一 张记录 记录应能够起到控制作用， 记录应能够起到控制作用，针对管理内容明 确控制点 不仅是程序文件规定的记录（生产） 不仅是程序文件规定的记录（生产） 在文件中每个管理环节引出适当记录
谢
谢
目 标
所追求的目的（质量、安全、环境）。 所追求的目的（质量、安全、环境）。
方针、目标必须形成文件！ 方针、目标必须形成文件！
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一 . 体系文件的重要性（续）
4)防止经验的流失 书面化的运行体系亦可避免由于人员的流失而导致经验的流失，从而造成运作 上的困难. (5)改善人际关系 用于工作的依据全部在书面上有明确的指令，在执行上大大减少了口头式的命令 和沟通，同时降低了同事之间摩擦的机会. (6)增加员工的责任心和荣誉感 执行工作人员透过文件知道自己的工作权责和内容，明确了自己的工作范围从而提升了 工作的责任心和荣誉感.
系统文件编写培训课程
讲师： 管 晓 勇 时间： 2005.04.05
一 . 体系文件的重要性
体系文件在ISO9000﹐ISO14000及QS9000体系建立和去运行中扮演着相当重要的 角色: (1)符合标准要求 在ISO9001和QS9000及ISO14001的条文中，均要求组织建立并保持书面的体 系，以全面满足此标准的要求. (2)工作的依据 建立体系文件最重要的作用即是所有的工作有所依循，保持一致和稳定的工作方 式，以避免不同的人在操作相同的工作时出现不一致的工作方式和标准，或者由于 口头交待沟通工作的方式和方法欠明确和清楚. (3)提升管理技术水平的基础 当所有的工作要求都文件化后，公司即可在此基础上通过日常工作不断地完善管理 和技术的要求.
六、 文件的审查、批准
一般规模较小的公司，文件制作完成后交回其部门主管或总经理审核后即可颁布使用.但是 对于规模较大的公司，这种做法欠妥当.因为部门专业化的一些文件由本部门自行审批使用可 能没有问题，但是非部门专业化涉及诸多部门工作内容的由制作部门核准使用，掩盖其它部门 的要求和意见，在使用中难免会对其它部门造成困扰，甚至引起摩擦.所以对于文件的审查核 准，许多公司规定了不同审查和核准方式. 例: 阳光企业有限公司文件审查. 核准权限
工作指导书：是针对上述流程/过程中的个别环节或小流程进行规 定，如：安全库存标准、设备操作指导书、客户拜访注意事项、样品 制作规范、试产作业规程等.
*- 有的文件既可以作为二阶也可作为三阶文件，例如：工程变更程序（指引） ，可视乎此项工作的复杂程度/重要程度而定
二、 体系文件的架构（续3） 4 .表单 格式化的记录清晰明了，易于保管.所以在编撰文件时，就 应适当的设计用以做记录的表格.值得注意的是大量的或 设计复杂的表格会令工作复杂化，降低效率.所以设计表 格应力求共用；在表达明白的前提下精简填写的项目和内 容.
(2) 范围 规定此份文件应用的场合和时机，范围的界定直接决定文件的 功能所以编写时应注意它的涵盖性.
(3) 权责 即在文件运行中相关单位及人员所担当的权责，一般在文件叙 述时常会就相关人员担负的权责略叙述，但是亦有公司只叙述 和此文件有关的主导部门和相关部门.
三、
体系文件内容的结构（续2）
(4) 定义 亦即名词解释，针对文件中用到的专业术语.英文缩写的做明确说明，会令文件内容 更清楚明白. (5) 作业内容 即工作执行的方法.过程和要求，一般将作业内容的编写分为两部分: 1流程图: 以流程图的形式描述工作进行的程序，会更容易了解文件内容，但是并非每 份文件都需流程图，完全视乎文件的类型. 2作业内容 在编写作业内容时，一定需注意5W1H 的结合，即由谁(WHO)在何时机(WHEN)在 何地(WHERE)做何事(WHAT)为什么 (WHY)怎样做(HOW)，缺少任何一个W或H，都 有可能使文件的内容不易理解.
三、
体系文件内容的结构
一. 一份文件的结构往往视乎内容的需要，一般一份文件完 整的结构有: (1) 目的 (2) 范围 (3) 权责 (4) 定义 (5) 作业内容/文件内容 (6) 参考文件和资料 (7) 附件
三、 体系文件内容的结构(续1)
现将文件结构应叙述的内容做一详细叙述: (1) 目的 应叙述编制此文件的作用和目的，即做这件事是为了什幺?
八. 程序文件范例
A 程序文件范例一，文件控制程序
1. 0 目的 此程序文件规范了本公司文件的制作.核定.发放.修改的程序确保公司文件的使用受 到严密的控制. 2. 0 适用范围 此程序文件适用于控制手册.程序文件.工作指导.有关图纸.公司用国家或国际的标准.有 关部门指定的设备说明书及本公司规定, 客户/供货商提供的相关标准. 3. 0 职责和权限 3.1经理 3.1.1负责监察文件控制中心的工作. 3.2文件控制中心 3.2.1负责保管文件和资料的原稿. 3.2.2安排文件的编号 3.2.3控制文件的版本，发放，回收.修改及失效的自理. 4. 0 定义:无 5. 0 程序
四、 流程图绘制
在编制文件的过程中，适当地制作一些流程图， 会更容易理解文件内容和加深印象，流程图 的制作不拘形式，最主要的是能做到清楚明了即可:流程图经常将用的符号:
例一:收货流程 供 應 商 送 貨 本公司倉庫
核對送貨單 與 實物
收 貨
此范例将单位以 程图，您可以任意发挥.
表示而将执行的工作以
文件类别 手册 审查 各部门主管 核准 董事长
程序
工作指导书 图纸
相关部门主管
部门主管 工程师
总经理
总经理 工程部主管
一般来说，结合相关部门主管审查文件最主要的作用是提出适合于其部门的意见，并加 以修订补充，以使文件的内容更完善和具操作性.
七、 质量手册范例
质量手册目录
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 封面 目录 手册说明 手册控制要求 公司简介 公司组织图 管理者承诺 质量方针 条文与手册对应表 质量管理系统流程图 管理系统要求 管理职责 资源管理 产品的实现 测量、分析和改进.
例2 流程图将执行项目，负责人及使用的记录分开注明，易看易懂，也是制作流程图的常用方法之一. 总之，使用流程图的目的就是清晰明白一目了然. 如果有些工作太过繁杂和繁琐当制成流程图时或许不容易 看明白， 所以应注意流程图使用的时机.
五、 编写文件的注意事项
一. 二. 三. 四. 五. 忌简单草率，未将所有的工作要求都纳入体系 忌过于弹性化，失去可操作性; 忌理想主义，导致无法实施; 忌部门主义化，导致其它部门无法配合; 忌咬文嚼字，理解困难.
八. 程序文件范例（续1）
5. 1文件的格式 文件名称 文件编号(具唯一性即可) 文件核定 文件版本(以A>B>C……或发行日期均可) 文件页数 其它项目可视需要增加 5.1.2文件编号方式 全厂性的手册文件以QM(质量手册简写)001始编. 二层程序文件以QPM---001始编 三层文件以WI----001始编 具产品编号的以产品编号做为文件编号.外部文件以外部文件的编号为准. 没有编号的以本公司三阶文件的 编号方式编. 5.1.3文件的编制可参考以下模式: 文件模式 说明 目 的 文件编制的目的 适用范围 文件适用的场合 定 义 文件中的专业用语和限定范围的用词 职责和权限 文件中有关人员的职责 内 容 文件简述的规则内容 附 件 文件运用中用到的表格或其它资料 以上是一份文件的完整架构，但是它的适用性完全取决于文件的需要.
来区分，这是一个最简单的流
四、 流程图绘制 （续）
例2 生产流程
工作流程 备料 加温烘干 投料 设定技朮参数 正常生产 负责人 备料员 烤箱操员 备料员 技术员 技术员 记录 材料日用表 材料温度控制表 无 成型参数记录表 产品生产日报表 参考文件 BOM WI-MF-012 无 WI-PE-085 WI-MF-201
三、
体系文件内容的结构（续3）
(6) 参考文件资料 用以索引文件中所提到或引用的文件资料，在索引文件时， 最好将文件的编号同时附在文件名之后会容易查找.但是不可 将文件版本附上. (7) 附件 一般用以对应文件内容中所提及的记录所使用的表格，所有 的表格都应从此而来， 最好将表格的编号附在名称后， 但 是不可将文件版本附上. 以上是一份文件的完整结构，但是并非所有的文件都应依循 此固定的结构，鉴于文件的内容的需要可适当的去除一些不 适用的项目，但是为了整齐亦可要求文件结构统一.
七. 质量手册范例（续1）
质质量手册范例一、文件管理 1. 0 目的 使环境质量管理系统中所使用之文件有一个明确的处理流程，以确保文件之适切性有效 性及各相关部门能适时获得正确之最新文件. 2. 0 范围 本公司环境质量管理系统使用之内部.外部文件皆属之. 3. 0 权责 3.1 文件分发.回收.保管:文件管制中心. 3.2 文件制定审核:各权责部门 4. 0 内容 4.1 文件应该予以分类编号. 4.2 文件由各部门指定专人拟案，经权责主管审核后发行. 4.3 应定期检讨相关环境质量管理系统文件之适切性及有效性 4.4 文件修改.增订.废止者得由相关单位提出申请，交原拟案单位研议处理. 4.5 文件分发.回收由文件管制中心负责. 5. 0 相关文件 5. 1 文件管理程序(DL-011)
二、 体系文件的架构（续2）
3 .工作指导书
工作指导书是工作的明确指示，它需详细叙述某一具体的工作如何来执行 和操作.其具体形式多种多样，常见的有：工作指引/手顺书/图纸/操 作说明/标准/办法等. ☼ 程序文件与工作指导书的区分：
程序文件：通常是针对公司层面上的流程/过程进行规定，如：采 购、生产、销售、开发等过程.
二、 体系文件的架构（续1）
二﹒文件架构的说明
1﹒手册 对于一个国家来说，宪法是他的根本大法，任何法律的制订都必须依宪 法的要求来拟制。而对于一家公司来说，手册即是公司在管理制度上的根 本大法，它会叙述公司在体系运行上的大纲要求.简言之，手册即是要求我 们应该要做哪些工作.通常每个体系（ISO9001/ISO14001）只需编写一份手 册. 2﹒程序文件 程序即是明确规定工作进行的流程.也就是说，针对手册要求要做的工作 和要求，程序需详细描述此工作如何进行.文件化的程序通常包括活动的目 的和范围;做什么事情；何时、何地和由谁来做;应使用什么材料，设备和文 件，如何对活动进行控制和记录等.
七. 环境手册范例（续2）