中国联通长途传输网工程验收管理办法

中国联通长途传输网工程验收管理办法（试行）中国联合通信有限公司基础网络部目录第一章总则 1 第二章竣工验收的作用 1 第三章竣工验收的主要任务 2 第四章工程项目竣工验收的依据 2 第五章工程项目竣工验收的内容 3 第六章工程验收的组织及步骤 3 第七章工程项目验收程序 5 第八章工程档案与竣工图移交和验收9 第九章竣工决算13附件1：设备安装工程初（终）验报告附件2：线路工程初（终）验报告附件3：SDH设备验收规范附件4：WDM设备验收规范附件5：电源验收规范附件6：光缆线路工程验收规范第一章总则第一条为加强长途传输系统工程验收管理工作，规范工程验收程序，确保通信工程建设质量，根据国家颁布的《建设项目竣工验收办法》以及信息产业部和中国联合通信有限公司的有关验收规定，特制定本办法。

第二条本办法适用于中国联通省际、省内长途传输系统工程新建、改建、扩建及相关技术改造的建设项目的验收。

第三条工程验收分为初步验收(初验)、竣工验收（终验）两个阶段。

初验在工程完工后半个月内进行，初验通过后立即进入试运行阶段（试运行期根据设计或合同的规定确定）。

完成试运行后必须及时组织竣工终验。

第四条本办法明确了中国联通长途传输系统工程验收的原则、条件、依据、分工组织、流程、验收方法、验收项目等内容。

为了做到工程验收的规范化、程序化、适应性和有效性，本办法对工程竣工技术文件的格式、内容、编制作了较具体的规定第五条本办法的最终解释权属于中国联通基础网络部。

第二章竣工验收的作用第六条工程项目按照批准的设计图纸和文件的内容全部建成，达到使用条件的称为工程竣工。

第七条竣工验收的作用有以下几点：1、全面考察工程项目设计和施工的质量，以便及时发现和解决存在的问题，以保证项目按设计要求的各项技术经济指标正常使用；2、加强固定资产投资的管理。

通过竣工验收办理固定资产交付使用的手续，总结建设经验，提高建设项目的经济效益和管理水平；3、解决工程项目遗留问题。

通过验收，可以研究这些问题的解决办法和措施，从而使项目尽快投入使用，发挥效益。

第三章竣工验收的主要任务第八条工程项目经过竣工验收，由建设单位交付使用单位使用，并办理各项工程移交手续，标志着这个工程项目的结束。

这个阶段的主要工作是：1、建设单位、勘察和设计单位、施工单位要分别对工程项目的决策和论证、勘察和设计以及施工的全过程，进行最后的评价。

也就是对工程管理全过程进行系统的检验；2、办理建设工程的验收和交接手续，办理竣工结算和竣工决算，办理工程档案资料的移交，办理工程保修手续等整个工程项目的结束工作、移交工作和善后清理工作全部办理完毕。

第四章工程项目竣工验收的依据第九条工程项目竣工验收的依据，除了必须符合国家和信息产业部规定的竣工标准之外，在进行工程竣工验收和办理工程移交手续时，应该以下列文件作为依据：1、中国联通总部主管部门有关工程竣工的文件和规定；2、经中国联通总部批准的项目可行性研究报告的批复文件或计划任务书，以及信息产业部、国家及地方其它政府机关对于项目的审批文件；3、工程验收的技术性依据是初步设计、施工图设计或一阶段设计文件；合同中签定的技术规范书；国家现行的施工及验收技术规范；公司下发的工程验收规范；工程建设中的各类合同。

第五章工程项目竣工验收的内容第十条工程项目竣工验收一般包括下列内容：1、建筑安装工程验收：包括土建工程、设备质量、施工质量和工程建设程序执行情况等方面的内容；2、工程挡案验收：包括项目建议书和批件、可行性研究报告和批复、土地征用申报和批准文件，设备安装位置图纸，勘察报告、设计文件、测试记录、试运行报告、设备技术参数、性能、合同、竣工验收报告等工程建设从立项到竣工验收全过程中形成的各类文件材料的齐全、完整、准确、系统、规范及档案管理制度执行情况的验收；3、工程财务资料验收：包括设计概算、预算资料、对决算编制的合理性、合法性、真实性的评价。

第六章工程验收的组织及步骤第十一条中国联通省际长途传输网工程项目的初步验收和竣工验收由总部基础网络部统一组织，各省分公司组织本省的具体实施。

第十二条中国联通省内长途传输网工程项目的初步验收和竣工验收由各省分公司组织实施，各地市分公司协助。

第十三条工程竣工验收前，各省分公司应设立相应工程竣工验收小组具体负责工程验收工作。

验收小组包括：技术组、财务组、档案组。

第十四条参与验收的各部门应遵循事实求实，客观公正的原则，检查各项内容，对工程建设的质量、工程投资情况、工程档案质量及管理情况做出书面综合的评价与结论。

第十五条按照设计文件或合同规定的试运行时间结束15个工作日内，运行维护部门应出具试运行报告。

根据试运行报告的结论，工程建设部门应在5个工作日内开始组织运行维护、财务、技术、档案、设计、施工、建设监理、供货方等参加的验收小组对工程进行竣工验收。

验收通过后，应当在10个工作日内签发验收证书。

试运行结论不通过，运行维护部门提出延长试运行期的建议。

建设部门应通知相关单位解决各自的问题，并在延长期内将解决的结果报建设管理单位。

延长的试运行期结束后15个工作日内，运行维护部门提出试运行报告。

第十六条按照工程项目建设的不同阶段，工程项目验收可以分为四个步骤：随工验收、单项工程验收（或部分验收）、初步验收和竣工验收。

第十七条小型建设项目的验收可以适当简化。

第七章工程项目验收程序第十八条验收流程图第十九条随工验收：对工程的隐蔽部分与施工同时进行边施工边验收，在工程验收时一般不再对隐蔽工程进行复查。

随工验收人员由建设单位委派，与施工单位配合，参加施工的每一过程，遇隐蔽作业，施工时和完成后与施工单位共同确认符合标准，作好随工验收详细记录，并对工程各项测试数据签字确认。

各分公司应高度重视工程随工工作，认真负责的完成各项记录工作，随工记录应作为竣工资料的组成部分。

随工验收不合格不得进行下一道工序的施工。

第二十条单项工程验收（或部分验收）：长途传输系统工程单项工程建设完成，需要提前投产或交付使用时，经报上级主管部门批准后，可按本办法中有关规定进行试运转和部分验收。

部分验收工作由建设单位组织。

部分验收工程的验收资料应作为工程验收资料的组成部分。

在工程竣工验收时对已验收的部分工程一般不再进行复验。

第二十一条施工单位完成施工后，在自查自检的基础上，按照规定和要求的内容、格式收集整理好交工（竣工）文件，向建设单位递交交工验收通知并提供竣工文件。

建设单位收到通知和竣工文件一周后建设部门组织设计、施工、建设监理、维护、财务、厂商等部门对工程进行初步验收。

第二十二条初步验收的具体工作由项目所涉及的各省分公司负责组织本省的项目验收。

省际长途传输网项目的跨省的测试项目由总部基础网络部负责组织实施。

初步验收应当严格检查工程质量，审查竣工资料，分析投资效益，对发现的问题提出处理意见，并组织相关责任单位落实解决，在初步验收后的10个工作日内各省向总部基础网络部报送初步验收报告。

初步验收报告的主要内容：1、工程项目概况；2、初验工作的组织情况；3、初验时间、范围、方法和主要过程；4、初验检查的质量指标（应附初验测试指标）与评定意见，对施工中重大事故处理后的审查意见；5、对实际的建设规模、生产能力、投资和建设工期的检查意见（如与原批准的计划不符，应有总部相关部门的批复）；6、对工程技术档案与原有技术资料的检查意见；7、关于工程中贯彻国家建设方针及财务规定的检查意见；8、关于工程中贯彻国家建设方针及财务规定的检查意见；9、对下一步安排试运营、编写预决算的意见。

第二十三条初步验收的要求1、实际建设规模、投资和工期与设计、计划、合同是否符合；2、安装设备型号、性能是否符合设计要求，对设备安装质量提出评价；3、随工检查资料，以及存在问题的处理情况；4、竣工技术资料的编制是否符合技术档案要求。

第二十四条在保证工程阶段设备及系统各项指标测试完成，且有完整的随工确认文件的情况下，工程初步验收一般采用抽测的方式，对设备的指标进行抽测，评定是否验收。

对设计、施工质量作出评价。

对通过工程初步验收的项目，在验收完成后10个工作日内签署初步验收证书。

对出现的问题，分析原因，落实解决问题的责任单位和时间。

第二十五条初步验收合格后，按照设计文件（或合同）规定的试运行周期立即组织工程的试运转，对设备性能，设计、施工质量和系统指标等进行全面考核。

试运行期间发生的问题，由相应责任单位负责解决。

第二十六条试运行：经初步验收达到验收标准后，在竣工验收投入使用前为检验系统性能的稳定性、可靠性和指标的活动。

试运行由运行维护部门组织建设、设计、施工、供货商进行。

在试运行期间对工程传输系统、通道的主要指标由维护部门定期测试，考核系统稳定性。

考察了解工程监控系统的稳定性。

对部分通道进入业务试用，了解使用质量。

第二十七条试运行时间，没有特殊原因，经上级主管部门批准，不得延长或缩短。

试运行结束后15个工作日内，运行维护部门出具工程试运行报告。

第二十八条在试运行期间，各省分公司组织进行本省的初步竣工决算和文件资料的归档工作。

在试运行结束后10个工作日内向上级主管部门报送竣工报告和初步竣工决算。

竣工报告的主要内容：1、建设依据和工程概况；说明项目建议书、可行性研究报告和初步设计的批准文号，建设投资和概算，建设规模和生产能力。

工程前期情况，设计、施工及总承包单位，单项工程的开工、竣工日期，完成的工作量和形成的生产能力；2、初验与试运行情况：说明初步验收时间和验收结论，试运行的时间、组织和结论；3、竣工决算概况：概预算执行情况和初步决算情况；4、工程文档的归档和检查情况：包括设计文件和图纸，设备技术资料，各单项工程验收资料，建设中来往主要文件，施工大事记，工程初步验收和试运行测试记录；5、收尾工程的处理意见：对不影响工程投产的收尾工程或遗留问题，落实处理意见和完成的期限。

6、投产准备工作情况；7、工程建设的经验、教训及对今后工作的建议。

第二十九条试运行结束，运行维护部门出具试运行报告后，工程建设部门应当立即组织工程竣工验收。

竣工验收应具备的条件：1、生产、辅助生产、生活用设备按设计完成；2、生产工艺已按设计安装调试完毕，各项技术性能符合设计和规范标准（或合同要求）；3、环保、安全、卫生和消防设备完成与使用；4、技术文件、竣工资料、决算资料齐全完整；5、维护用主要仪表、车辆等按设计基本配备；6、生产、维护、管理人员基本配备，人员素质适应初期要求；7、试运行通过。

第三十条竣工验收的具体工作由项目涉及的各省分公司负责组织本省的验收。

各省分公司组织相关单位、专家对本省的竣工报告的建设规模、初步决算、技术档案和初步验收、试运行进行审查，必要时对本省设备和系统指标抽测，提出验收意见。

省际长途传输网项目必要时系统跨省指标的抽测由总部基础网络部组织进行。