第二次全国农业普查综合试点方案doc
第二次全国农业普查主要数据公报
第二次全国农业普查主要数据公报（第一号）国务院第二次全国农业普查领导小组办公室中华人民共和国国家统计局（2008年2月21日）根据国务院决定，我国开展了第二次全国农业普查。
这次普查的标准时点为2006年12月31日，时期资料为2006年度。
普查对象为我国境内的农村住户、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位、村民委员会和乡镇人民政府。
普查主要内容包括：农业生产条件、农业生产经营活动、农业土地利用、农村劳动力及就业、农村基础设施、农村社会服务、农村居民生活，以及乡镇、村民委员会和社区环境等方面的情况。
农业普查采用全面调查的方法，对所有普查对象由普查员进行逐个查点和填报。
全国共组织动员了普查员、普查指导员和各级普查机构的工作人员近700万人，填报普查表近5亿张。
通过普查，掌握了我国有关农业、农村、农民的基本情况。
按照国际通行做法，国务院农普办组织了数据质量抽查，评估了普查数据质量：一是采用分层两阶段整群随机抽样的方法，在全国抽选了2万多住户进行再次访问，并与普查登记结果进行比较核实；二是随机从每个省抽选100个普查区的基础数据，对普查表的抄录、填报、识别等方面的差错进行全面检查。
综合抽查结果显示，农业普查应登记户的净漏报率为0.20%，原始数据差错率0.14%。
数据质量达到设计标准。
根据《全国农业普查条例》的有关规定，国务院农普办和国家统计局将分期发布普查公报，向社会公布普查的主要结果。
农业、农村、农民的基本情况第二次全国农业普查共调查了40656个乡级行政单位，其中乡15365个，镇19391个；656026个村级组织，其中637011个村；22592万个住户，其中在农村居住1年以上的家庭户22108万个。
一、农业基本状况2006年末，全国共有农业生产经营户20016万户，农业生产经营单位39.5万个。
全国共有农业从业人员34874万人，农业技术人员207万人。
二、主要农业机械2006年末，全国共有大中型拖拉机140万台，小型拖拉机2550万台，大中型拖拉机配套农具147万台，小型拖拉机配套农具2509万台，联合收割机55万台。
第二次全国农业普查综合试点的方案 普查范围、对象与原则共363页PPT资料
2、收集和分解现有住户名录
收集
户籍登记住户名录 土地承包合同记录 外来人口登记记录
2、收集和分解现有住户名录
由普查指导员将几种名录综合起 来，按普查小区分开交给普查员。 不能分开的，将整个普查区的名 录交给普查员。
3、实地走访摸底
(1)走访每一处住房
普查员按预先确定的路线实地走 访普查小区内每一处住房。尽量 按门牌号码走，没有号码的住房 要特别在小区示意图内标出，或 标上临时门牌号。
2、要识别和统计出本地户中全家外 出的户数、人口数、承包土地面积、 了解全家外出的原因和去向
3、对摸底结果进行过录汇总
1、筛选出住户普查表的登记对象
第一、在本普查区居住的住户 第二、在本普查区经营农业，但
不居住在本普查区，而是住在城 镇地域的户。
2、要识别和统计出本地户中全家 外出的户数、人口数、承包土地面 积、了解全家外出的原因和和去向
有婚姻嫁娶使户籍人口与实际人 口不一致的，在备注栏中注明， 以便正确登记。
(3)本地户从村集体承包的耕地面积
指本地户从本普查区村集体承包 的耕地面积，按在承包合同上记 载的面积填写
实地摸底或正式登记时，应向住 户核实此数，已改为他用的耕地 面积应该扣除
3)本地户从村集体承包的耕地面积
外来户和集体户人口不必填写此栏
摸底
尽量约定访问登记时间
4、比较摸底表和其他名录，查找 全家外出户
将户籍名录和土地承包合同有记 录、但没在实地访问中发现的户
添加到住户摸底表中，向村干部、
邻居或亲戚朋友询问外出时间、 原因、去向
5、识别登记对象
用“×”标明不属于登记对象的户
第一、户籍在本普查区，不在本普查
第二次全国农业普查方案简要介绍
二、普查机构及职责
〔四〕普查指点员、普查员 普查指点员、普查员的选聘和培训任务是搞好农业普
四、普查区划分
〔五〕普查小区的划分 普查区以下设置普查小区。普查小区的划分由村
农业普查小组担任，划分原那么如下： 普查小区原那么上以不联系村民小组划分。假设
没有设置村民小组，或许村民小组规模过大或 边界不明晰，或许村民小组内住户分散在5个 聚居处以上时，应参照清楚的天文标志划分普 查小区。
四、普查区划分
一、农普方案简介
〔三〕采用的统计规范 参考
«第一次全国农业普查方案» «第一次全国经济普查方案» «第五次全国人口普查方案» «2005年全国1%人口抽样调查方案» «国民经济核算统计报表制度» «全国乡村住户抽样调查方案» «农产量抽样调查制度»
一、农普方案简介
〔三〕采用的统计规范 参考
«农林牧渔统计报表制度» «县(市)社会经济基本状况统计报表制度» «休息统计报表制度» «社会综合统计报表制度» 疆土资源部的«农业用地变卦调查方案» «世界农业普查方案» 日本、韩国、美国以及我国台湾地域的农
详细组织本普查区的各项普查活动。对各普查 小区的任务要停止协调布置，一致布置。 2.制定本普查区的任务规章制度和考核制度，充 沛调动普查员的任务积极性。 3.组织各普查小区的农业普查宣传、摸底、注销
二、普查机构及职责 〔四〕普查指点员、普查员 普查指点员的详细义务 4.对普查员的任务停止巡回反省，实在掌 握普查员的任务进度和任务质量，发现 效果及时纠正，有困难的要予以协助。 5.自入耳取群众反映，改良普查注销任务 。
中国第二次农业普查(年)
中国第二次农业普查（年）中国第二次农业普查是关于全国农业资源、农业生产状况以及农户经济收入等相关数据的一项大规模调查。
该普查旨在深入了解中国农业发展现状，为制定农业政策和农村发展提供科学依据。
本文将从普查的目的、范围、方法等方面进行阐述，并对普查结果进行分析。
一、普查目的第二次农业普查的目的主要有以下几点：1.了解农业资源状况：通过普查调查农业资源分布情况，包括土地利用、农田水利等，以便科学合理规划农业生产布局。
2.掌握农业生产情况：调查农作物种植情况、农畜产品产量以及农业机械化水平等，为粮食安全和农产品供给提供依据。
3.了解农户经济收入：通过普查掌握农户经济收入情况，包括农民工收入、农村非农经济收入等，为扶贫政策的制定和农村经济发展提供参考。
二、普查范围第二次农业普查覆盖全国范围，包括农村地区和少数民族地区。
普查主要调查内容包括土地利用、农业生产、畜牧业、渔业、农村经济、农民工等方面。
1.土地利用：调查耕地面积、林地面积、草地面积等各类土地利用情况，深入了解土地资源利用状况。
2.农业生产：调查主要农作物的种植面积、产量以及种植结构等情况，全面掌握农作物生产情况。
3.畜牧业：调查养殖业生产规模、种类、数量以及畜产品产量等情况，掌握畜牧业发展现状。
4.渔业：调查渔业养殖和捕捞的情况，包括渔业资源、渔业产量等，为渔业管理和资源保护提供依据。
5.农村经济：调查农村经济收入、农民工收入、农村非农业经济等情况，全面了解农村经济发展状况。
6.农民工：调查农村劳动力外出务工的情况，包括人数、收入等，为农村劳动力流动管理提供参考。
三、普查方法第二次农业普查采用了多种调查手段和方法：1.登记表填报：通过给农户发放登记表，要求农户填写相关信息，并在规定时间内上报，以确保数据的准确性和完整性。
2.手机APP调查：利用智能手机等移动终端设备，通过APP进行调查，方便农户填报信息。
3.现场核实：普查人员将进行现场走访和核实，确保数据的真实性和可靠性。
XX区第二次全国农业污染源普查工作实施方案
XX区第二次全国农业污染源普查工作实施方案为指导做好我区第二次全国污染源（农业源部分）普查工作，特制定本方案。
一、普查工作目标摸清全区农业污染源基本情况，了解和掌握不同农业污染物的区域分布和产排情况，为农业环境污染防治提供决策依据。
掌握种植业、畜禽养殖业和水产养殖业生产过程中主要污染物流失量、产生量、排放量及其去向；查清地膜的使用量和残留量、秸秆的产生量和利用量。
获取农业生产活动基础数据，建立农业污染源资料档案，完善农业污染源信息数据库和监测管理平台，为做好农业污染源监管提供强有力的技术支撑。
明确农业污染源排放规律和主要影响因子，阐明农业污染物的动态变化趋势和分布特征，为控制农业面源污染，指导农业结构调整，优化农业产业布局，促进农业绿色发展提供科学依据。
二、普查时点、对象、范围和内容（一）普查时点。
普查标准时点为2017年12月31日，时期资料为2017年度资料。
（二）普查对象与范围。
普查对象为种植业源、畜禽养殖业源、水产养殖业源以及地膜、秸秆和农业移动源。
其中，种植业源主要包括粮食作物、经济作物和果蔬主产区的种植情况、肥料和农药使用情况及氮磷流失情况；畜禽养殖业源主要包括猪、奶牛、肉牛、蛋鸡和肉鸡等养殖过程中畜禽粪便产生量和水污染物排放量；水产养殖业源主要包括池塘养殖、网箱养殖、围栏养殖等养殖条件下，鱼、虾、贝、蟹等主要水产品养殖过程中污染物产生量和排放量；地膜主要包括不同农业区域和不同作物的使用量、残留量、回收利用量及分布特征；秸秆主要包括水稻、小麦、玉米、马铃薯、甘薯、大豆、花生、油菜、棉花、甘蔗等作物的秸秆产生量、可收集量和利用量；农业移动源主要包括农业机械、渔船等非道路移动源。
普查范围包括：种植业、畜禽养殖业和水产业。
（三）普查内容。
农业污染源普查内容重点包括种植业源、畜禽养殖业污染源、水产养殖业污染源、地膜、秸秆等五个方面，同时提供与污染核算相关的农业机械和渔船数据，并积极配合环保部门开展种植业及畜禽养殖业废气污染物排放核算和典型流域农业源入水体负荷研究等工作。
乡镇第二次农业普查综合试点工作总结-乡镇工作总结
乡镇第二次农业普查综合试点工作总结-乡镇工作总结根据区农普办开展农业普查综合试点的具体要求，我镇于8月17日开始，在村组织实施农业普查综合试点工作，现将我镇农普综合试点工作的情况总结如下：一、组织实施情况在本次农业普查综合试点工作，我们主要围绕以下五个方面进行：1、加强宣传，营造良好氛围。
注重农普宣传，为农业普查综合试点工作营造良好的舆论氛围，把提高全民自觉参与农普工作放在突出的位置，采取多种形式进行了广泛的宣传发动。
首先，在区召开的农普综合试点工作会议基础上，向试点农户详细讲解了开展农业普查工作的目的、意义、内容、要求和做好农普工作的作用，提高他们对农普工作必要性和重要性的认识；其次，把宣传发动贯穿于整个农普试点工作的全过程，让农村干部群众真正认识到农业普查不是一件小事，而是关系到国家发展、民族兴旺的大事，意识到如实申报普查数据是每个公民应尽的义务，消除他们的思想顾虑，积极参与配合和支持农普。
2、选好人员，组建高水准的普查员队伍。
有一支工作能力强、文化水平高、思想素质好的普查员队伍是做好普查工作的基础。
试点中我们十分注重普查员和普查指导员的选调工作。
在区农普办和镇党委政府的主要领导的高度重视下，东风村和耀东村两个试点村严格按照试点工作要求，挑选的普查员都具有了较高的文化素质，工作认真负责，积极主动，任劳任怨，在农业普查综合试点工作过程中镇普查办的业务骨干全程参与业务指导，从而确保了普查试点工作的顺利开展。
3、合理划分小区，认真清查摸底。
为科学划分普查小区，规范普查小区图的绘制，发挥普查员对小区情况熟悉的特长，有利于入户登记。
我们按照普查城乡划分要求，对小区划分在得到上级普查办共识基础上，进行了自然边界（道路、河流）划分。
在调查摸底前，认真安排入户计划。
在绘制完普查小区图的基础上，普查员按照小区图的户编号进行逐户摸底。
如果发现有出入或有特殊情况的，普查员就作为重点记录下来，以做到心中有数。
为防止普查员凭记忆、想当然填写摸底表，普查办工作人员在工作之余或双休日等拿着各小区摸底表还随机抽取部分农户进行回访调查，确保试点工作的成功完成，为全面开展农普工作积累经验。
关于第二次全国污染源普查农业源普查的实施方案(最新)
关于第二次全国污染源普查农业源普查的实施方案（最新）为认真贯彻落实《全国污染源普查条例》和《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发〔X〕59号）、《国务院办公厅关于印发第二次全国污染源普查的通知》（国办发〔X〕82号）、《农业农村部办公厅关于印发<全国农业污染源普查方案>的通知》（农办科〔X〕14号）精神，确保我区第二次污染源普查工作顺利推进，按照《X省第二次全国农业污染源普查技术方案》（X农专发〔X〕103号）要求，结合我区实际，特制定本方案。
一、普查工作目标按照“统一领导、分级负责、突出重点、准确真实、查清底数、服务质量”原则，摸清农业污染源基本信息，了解和掌握不同农业污染物的区域分布和产排情况，为农业环境保护相关政策提供决策依据。
掌握种植业、畜禽养殖业生产过程中主要污染物流失量、产生量、排放量及其去向；查清地膜生产应用及回收情况、秸秆的产生量和利用量。
获取农业生产活动基础数据，建立农业污染源资料档案，完善农业污染源信息数据库和监测管理平台，为做好农业污染源监管提供强有力的技术支撑。
明确农业污染源排放规律和主要影响因子，阐明农业污染物的动态变化趋势和分布特征，为控制农业面源污染，指导农业结构调整，优化农业产业布局，促进农业绿色发展提供科学依据。
二、普查工作要求（一）普查时点普查标准时点X年12月31日，时期资料为X年度资料。
（二）普查对象分畜禽养殖业源、种植业源（含秸秆、地膜等）、水产养殖业源三大类。
（三）普查内容1．畜禽养殖业源（1）规模养殖场入户调查。
根据区污普办前期清查内容，指导我区24家规模养殖场填报入户调查表：《规模畜禽养殖场基本情况》（N101-1表）、《规模畜禽养殖场养殖规模及粪污处理情况》（N101-2表），做好纸质版材料汇总工作，要求10月30前完成。
（2）畜禽养殖业基础调查。
调查全区畜禽养殖场猪、羊、蛋鸡和肉鸡等养殖过程中畜禽粪污产生量和排放量，填报《规模以下养殖户养殖量及粪污处理情况》（N202表），要求10月30日前完成。
国务院第二次全国农业普查领导小组办公室关于开展第二次全国农业普查试点工作的通知
国务院第二次全国农业普查领导小组办公室关于开展第二次全国农业普查试点工作的通知
文章属性
•【制定机关】国务院第二次全国农业普查领导小组办公室
•【公布日期】2005.12.30
•【文号】国农普办字[2005]14号
•【施行日期】2005.12.30
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】农业管理综合规定
正文
国务院第二次全国农业普查领导小组办公室关于开展第二次
全国农业普查试点工作的通知
（国农普办字[2005]14号）
各省、自治区、直辖市农业普查办公室，新疆生产建设兵团农业普查办公室：根据第二次全国农业普查工作的需要，国务院第二次全国农业普查办公室决定2006年1月1日至3月1日，在北京、内蒙古、辽宁、浙江、安徽、广东、四川、甘肃8省（区、市）开展第二次全国农业普查专题试点工作。
各试点省（区、市）要按照全国统一的试点要求，认真组织农业普查试点工作，并按要求将试点成果上报国务院第二次全国农业普查办公室。
试点过程中遇到新的情况和问题，请及时与国务院第二次全国农业普查办公室方案组联系。
联系人：黄加才韦革************转23142、23143、23144、23145
电子信箱：*******************************.cn
国务院第二次全国农业普查领导小组办公室
二○○五年十二月三十日。
2023年乡镇第二次农业普查综合试点方案
2023年乡镇第二次农业普查综合试点方案一、背景和目的为了更好地了解我国农业发展的基本状况和问题，及时掌握农业生产资源和农业经营情况，为制定农村经济政策和推动农业现代化提供科学依据，农业普查作为一项重要的统计工作，发挥着重要的作用。
为了顺利开展2023年乡镇第二次农业普查工作，并提高普查数据的质量和准确性，特制定本次农业普查综合试点方案。
二、试点范围和内容本次综合试点将选择若干乡镇作为试点地区，试点内容包括但不限于以下方面：1.农田面积和土地利用情况：调查农田总面积、耕地面积、水田面积、园地面积、林地面积等，同时调查各类土地的使用情况和利用方式。
2.农作物播种和收获情况：调查各种农作物的种植面积、播种面积、收获面积、产量等，包括粮食作物、经济作物和蔬菜等。
3.农业设施和农机具情况：调查农业设施的建设情况，如农田水利设施、农田排水设施等，同时调查农机具的数量、种类和使用情况。
4.农户家庭农业经营情况：调查农户的家庭农业经营情况，包括农产品的生产、加工、销售和收入情况。
5.农业生态环境情况：调查农田的耕作方式、化肥农药使用情况、农田环境保护情况等，以及其他对农业生态环境影响较大的因素。
三、试点工作流程1.方案宣传：在试点地区进行农业普查综合试点方案的宣传，向广大农民解释普查的目的和意义，提高农民参与的积极性。
2.培训人员：组织专业人员对普查人员进行培训，提高普查人员的工作能力和专业知识水平。
3.抽样调查和数据采集：根据试点地区农田、农户的特点，采用抽样调查的方法，对农田和农户进行数据采集，确保普查数据的代表性和准确性。
4.数据录入和整理：对采集到的数据进行录入和整理，建立统一的数据管理系统，确保数据的完整性和安全性。
5.数据分析和报告编制：对录入和整理完成的数据进行分析和统计，编制综合报告，为制定农业发展政策提供科学依据。
6.推广经验和总结工作：根据试点工作的经验和教训，总结对农业普查的经验，为今后的普查工作提供参考。
山西省人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知
山西省人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2005.09.21•【字号】晋政发[2005]31号•【施行日期】2005.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文山西省人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知（晋政发[2005]31号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：根据国家每10年进行一次全国农业普查的周期安排，为认真贯彻《国务院关于开展第二次全国农业普查的通知》（国发〔2005〕13号）精神，高质量地完成我省这次农业普查任务，现将有关事项通知如下：一、普查的目的和意义定期组织开展农业普查是我国适应不断变化的农村新形势、全面了解农村社会经济基本信息的重要手段，是一项重大的国情国力调查。
这次农业普查主要是为了查清农业、农村和农民的发展变化情况，掌握我国农业生产、农田水利和农村基础设施建设、农村劳动力转移和农村发展环境等方面的基本信息，为研究确定国民经济发展战略和规划，制定各项经济社会政策提供依据。
搞好第二次农业普查，进一步摸清农业资源状况，不仅是一项重大的政治任务，而且对于各级政府进一步落实科学发展观，制定科学合理的农业发展政策和产业结构调整政策，统筹城乡发展，加速实现全面小康社会都具有非常重要的意义。
各级各部门都要把搞好农业普查作为当前农业和农村工作的一项重要任务，认真准备，积极部署，切实抓紧抓好。
二、普查的内容和时间第二次农业普查主要包括6个方面的内容：一是从事第一产业活动单位和农户的生产经营情况；二是乡（镇）、村委会及社区环境情况；三是农业土地利用情况；四是农业和农村固定资产投资情况；五是农村劳动力就业及流动情况；六是农民生活质量情况。
普查的标准时点是2006年12月31日，时期资料为2006年度。
三、普查的组织和实施农业普查涉及全省广大农村地区及众多农户，普查任务重，工作难度大，必须切实加强领导，精心组织，统筹协调，确保普查工作取得成功。
第二次全国农业普查综合试点方案普查范围、对象与原则
住户普查原那么之一
乡村普查区〝有户就 查〞
城镇普查区〝以地(设 备)找户〞
住户普查原那么之一
乡村住户采取〝有户就查〞的 方法。凡是寓居在乡村、在乡村 运营农业、户籍在乡业消费运营户采取〝以 地(设备)找户〞的方法。只要从 事农业消费运营的户才是住户清 查摸底的对象。
第三、乡镇农普办担任对单位 性质停止核实和编码。
单位普查原那么之三
谁运营谁填报
谁运营谁填报
农业消费运营效劳单位注销自有、租入的农 业消费用地、设备和设备，雇用的农业从业人 员，及其农业消费和运营状况。
不注销经过订单、产品购销合同向住户或其他 单位推销的农产品。
曾经出租或转包给他人运营的土地、设备、设 备以及消费的农产品，按谁运营谁填报的原那 么，由承租或承包运营的住户或单位注销。
普查表注销一定要坚持入户访问 和当场填报的原那么， 严禁闭门
造车，也不能仅依据普查员的记 忆或了解停止填写。普查表填报 终了后，应将主要内容向被访问 人宣读，核实无误后，请被访问 人签名或盖章。
单位普查原那么之一
采用记载查询、部门 议查和实地访查相结 合的方法查找农业消 费运营单位
记载查询是指在基本单位库要查找主营农业的 法人单位，主营二、三产业的单位中隶属的农 业产业活动单位。在工商、税务、民政注销中 应留意查找新成立的主营或附营农业的单位。
〔六〕普查机构
省、市〔州〕、县〔市、区〕 设立第二次全国农业普查指导小
组和办公室
〔五〕普查机构 乡、镇 列入农业普查范围的街道 具有乡镇政府职能的农〔林、牧、
渔〕场
设立农业普查办公室
〔五〕普查机构 行政村 列入农业普查乡村范围的居委会 具有村级行政管理职能的农〔林、
牧、渔〕场
XX县人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知
ＸＸ县人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知各乡、镇人民政府，县级各部门：国务院决定于2006年底开展第二次全国农业普查。
为认真贯彻落实《国务院关于开展第二次全国农业普查的通知》（国发[2005]13号）精神，按照省、市的统一布暑，结合我县实际，现将我县开展第二次全国农业普查工作的有关事项通知如下：一、充分认识农业普查的目的和意义国务院决定开展第二次全国农业普查，是一项重要的政府行政行为。
开展第二次全国农业普查，主要是为了查清农业、农村和农民的发展变化情况，掌握农业生产、农田水利和农村基础设施建设、农村劳动力转移和农民生活等方面的基本信息，为各级党委、政府制定国民经济发展战略和规划，制定各项经济社会政策和完善国民经济核算制度提供全面准确的信息和科学依据。
搞好第二次农业普查，有利于进一步摸清我县农业资源状况，制定科学的农村经济发展政策；有利于进一步推动农业结构调整，加快农业科技创新和技术推广，提高农业综合生产能力，实现农业可持续发展；有利于进一步落实科学发展观，统筹城乡发展，加快城乡一体化进程，加快社会主义新农村的建设步伐，加快实现全面小康社会的宏伟目标。
二、农业普查的对象、内容和时间第二次全国农业普查涵盖了农村、农业、农民的基本信息，普查对象为我县境内所有从事第一产业活动的单位和农户，所有乡镇和村。
普查主要包括六个方面内容：一是从事第一产业活动的单位和农户的生产经营情况；二是乡镇、村委会及社区环境情况；三是农业土地利用情况；四是农业和农村固定资产投资情况；五是农村劳动力就业及流动情况；六是农民生活质量情况。
普查的标准时点是2006年12月31日，时期资料为2006年度。
根据全国第二次全国农业普查的总体安排，我县开展农业普查的初步计划是：2006年为普查准备阶段；2007年上半年为普查登记阶段；2007年下半年为数据处理阶段；2008年为开发应用资料和普查总结表彰阶段。
三、农业普查的组织领导和实施农业普查是一项重大的国情国力调查，涉及广大农村地区及众多农户，具有普查规模巨大、普查内容广泛、普查条件艰苦和普查难度大等特征。
许昌市人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知-许政[2005]86号
![许昌市人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知-许政[2005]86号](https://img.taocdn.com/s3/m/362a5848ac02de80d4d8d15abe23482fb4da0229.png)
许昌市人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 许昌市人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知（许政[2005]86号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门：根据《国务院关于开展第二次全国农业普查的通知》（国发〔2005〕13号）和《河南省人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知》（豫政〔2005〕38号），我国将于2006年底开展第二次全国农业普查。
为切实做好我市的农业普查工作，特通知如下：一、普查的目的和意义农业是国民经济的基础，解决好“三农”问题是全部工作的重中之重。
农业普查作为重大的国情国力调查，主要是为了查清农业、农村和农民的发展变化情况，掌握我国农业生产、农田水利和农村基础设施建设、农村劳动力转移等方面的基本信息，为研究确定国民经济发展战略和规划，制定各项经济社会政策提供依据。
搞好第二次农业普查，有利于进一步摸清农业资源状况，制定科学的粮食生产政策，确保国家粮食安全；有利于推动农业结构调整，加快农业科技创新和技术推广，提高农业综合生产能力，实现农业可持续发展；有利于落实科学发展观，统筹城乡发展，加速实现全面小康社会的宏伟目标。
二、普查的内容和时间此次普查主要包括6个方面内容：一是从事第一产业活动单位和农户的生产经营情况；二是乡（镇）、村委会及社区环境情况；三是农业土地利用情况；四是农业和农村固定资产投资情况；五是农村劳动力就业及流动情况；六是农民生活质量情况。
普查的标准时点是2006年12月31日，时期资料为2006年度。
三、普查的组织和实施农业普查涉及广大农村地区及众多农户，普查任务重，参与部门多，工作难度大。
关于做好全国第二次农业普查工作的实施方案
关于做好全国第二次农业普查工作的实施方案各村、社区,企、事业单位:根据《××市人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知》和《××区人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知》精神,为切实做好我镇的农业普查工作,进一步摸清我镇农村、农业、农民的基本情况,特制定本实施方案。
一、普查的目的和意义:农业普查是国家普查制度规定的重大国情、国力调查,是举世瞩目的政府行为。
通过这次农业普查,查清农业、农村和农民近十年来的发展变化情况。
准确掌握我镇农村的生产要素和农业资源以及农民生活状况,促进和加快××地区的新农村建设、发展农业、提高农民的生活水平,全面建设小康社会具有非常重要的意义。
二、普查对象内容和调查方法1、普查对象:此次普查是一次以农业为重点、以农村为基础、以农户为依托的”三农”调查。
农业普查的对象是××镇境内的农村住户（包括农村农业生产经营户和其它住户）、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位、村民委员会和乡镇政府。
2、普查内容主要包括:农户家庭与人口特征信息、农村居民生活质量和基础设施、农村居民迁移、农村劳动力资源与就业状况、土地资源与农业土地利用以及农户土地经营状况、农业综合生产能力、农村投资规模、农业产业化水平等十个方面的内容。
3、调查方法:遵照市、区农业普查办的统一办法和要求对××镇区域内的村民委员会、农村住户和农民、从事农业生产经营及服务的单位采用全面调查的方法。
三、普查表式与时间普查表式、标准和目录,按照市、区农业普查办统一下发执行。
普查的标准时点为:2006年12月31日,时期资料为2006年。
四、组织领导:1、农业普查在××区、××镇两级政府领导下进行。
2、镇政府设立由镇长李军任组长的农业普查领导小组;副镇长杨增会任常务副组长兼普查办公室主任;普查办公室设在镇政府521房间,电话:80350832、80361650,具体负责普查的日常组织实施及业务培训工作。
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前言 自第二次全国农业普查试点方案征求意见以来，各地区、各部门农业普查机构和人员对方案进行了深入调研，提出了大量有益建议。
特别是8个试点省根据认真扎实的现场登记试点和试点总结，对方案提出了详细意见，为增强方案的可行性、科学性做出了重要贡献。
根据这些建议和意见，我们对方案进行了修订。
与试点方案相比，综合试点方案有以下主要变化：一、 明确普查范围、对象和登记原则 在吸取试点总结意见的基础上，根据农业普查条例有关规定，综合试点方案具体定义了普查范围、对象和登记原则。
为了使普查对象不重不漏、同时又方便普查组织，普查对象被分为农村住户、城镇地域农业生产经营户以及所有从事农业生产经营服务的单位，相关登记原则主要如下： 农村住户采取见户就登的办法。
在农村地域，登记对象既包括本地人口，又包括外来人口；既包括有生产经营活动的住户，也包括没有生产经营的住户。
在农村地域从事农业生产经营、但不居住在农村地域的住户，也视为农村住户的一部分。
城镇农业生产经营户采取根据农业用地、农业生产经营服务设施查找并登记的办法。
农业生产经营服务单位根据其单位性质和类别，分别登记法人单位基本情况、产业活动单位基本情况。
二、 取消重点户普查表 由于各地区对重点户标准意见不一，同时为了简化调查表种类，综合试点方案取消了重点户普查表。
三、 修订农业生产经营服务单位表表式 为了解决从事农业生产经营服务的法人单位和产业活动单位同时统计时可能发生的重复现象，同时也为了尽可能使农业生产经营服务活动根据经营地统计，综合试点方案取消了非住户类农业生产经营单位表以及农林牧渔服务业单位表，单位表根据法人单位和产业活动单位分类设计。
四、 微调农业普查的行业范围 为了更为完整地反映我国农业整体发展水平，综合试点方案定义的农业普查行业范围包括了国民经济行业分类（GB/T4754－2002）规定的农林牧渔业以及与农业有密切关系的农林牧渔业技术推广服务。
五、 增删部分问卷指标取消了普遍反映较为难填的指标以及部分分类不确切、数据来源不明确的指标，如政治面貌、宗教信仰、住户收入和支出等。
增加了部分对住户生活质量和农村发展水平有代表性的、又较容易得到准确数据的指标。
六、 加强了农业普查实施细则的可操作性 根据农业普查范围、对象、登记原则对农业普查实施细则，特别是对摸底、登记、复查、手工汇总、事后质量抽查实施细则进行修订。
希望各地、名部门继续对农业普查方案提出意见和建议。
感谢大家对农业普查工作的大力支持。
国务院第二次全国农业普查领导小组办公室 二00六年四月十日 第二次全国农业普查综合试点方案 一、试点目的 通过在试点地区全过程组织实施农业普查，全面检验第二次农业普查方案的可行性、科学性和系统性，取得组织实施农业普查各个环节的具体经验，为顺利开展第二次全国农业普查工作奠定基础。
二、试点对象 广东省珠海市斗门区。
三、试点内容 综合试点内容包括农业普查的全过程，具体包括机构组建、宣传动员、普查员选调、方案培训、清查摸底、入户登记、复查审核、手工汇总、普查表封装、数据处理、事后质量抽查、试点总结等环节。
四、试点实施步骤 （一）成立试点机构 综合试点由国务院第二次全国农业普查办公室负责组织领导综合试点工作。
按照普查分级组织和领导模式，由广东省农普办按照普查组织领导机构及其职责实施细则的要求，组织指导试点区、镇的普查机构的组建。
（二）宣传动员 由广东省农业普查办公室按照国家有关农普的宣传要求，组织指导试点区、镇的宣传工作。
具体试点区、镇按照广东省农普办的要求，充分利用各种媒体及各种行之有效的宣传形式，宣传第二次全国农业普查的意义和要求，广泛动员和组织各方面的力量组织好具体的宣传工作，为农业普查的具体实施营造良好的环境。
（三）普查员的选调 根据试点地区普查对象的数量、工作的难易程度等，由具体负责试点的区、镇普查领导机构抽调或者招聘符合普查要求的普查员和指导员，组成完成普查工作的必要的基层工作人员。
（四）组织培训 由国家农普办组织对广东省及各省现场观察人员的培训，由广东省组织试点区、镇对普查员、普查指导进行培训。
国家农普办对省的培训内容包括普查方案及其指标解释以及实施细则的讲解，目标是使省普查办人员了解方案设计的意图，方案的具体内容和组织实施方法。
试点区、镇的培训重点是对普查的清查摸底、普查表各项指标的解释及填报方法、人工数据审核方法等各项细节进行培训，目标是使普查员能够准确、高效、及时地完成登记工作。
（五）清查摸底 由具体负责实施农业普查的镇、村农业普查试点机构组织普查员对本普查小区内的住户和单位进行清查。
目标是按照清查摸底实施细则的要求，查清辖区内全部普查对象的基本情况。
清查摸底的结果是要绘制普查区和普查小区的地图，并编制各普查小区的住户和单位的名录。
在城镇地域，由区、镇普查机构根据工商、税务、民政、编制办、质检等机构提供的单位资料，找出符合普查对象条件的单位，形成城镇地域农业生产经营服务单位。
有农业用地和单独农业生产设施的居委会，还需要对农业生产经营户进行清查。
在清查中发现普查小区内住户的属性不清、普查单位界限划分不清等问题时，要逐条研究并提出解决办法。
同时，国家和省两级普查试点机构对有关问题进行解答和确认。
（六）普查登记 按照普查区和普查小区，以及城镇地域的住户和单位名录按类发放普查试点表，进行各项具体的登记工作。
负责各普查小区的普查员在指导员的指导下对住户类普查表进行访问登记。
乡镇和行政村的普查表由试点地区普查机构统一布置，由乡镇政府统计机构和村委会有关人员填报。
农业生产经营服务单位普查表由试点地区普查机构统一布置填报。
普查试点表的时期指标填写2005年度数据，时点指标填写2005年12月31日数据。
（七）复查审核 普查登记工作完成之后，要由区农业普查办公室按照普查实施细则有关复查的工作细则和质量检查办法，制定详细的质量检查方案，对普查登记数据的进行复查和人工审核，对发现的填报差错做好记录，将普查登记数据控制在质量要求范围之内。
(八)手工汇总 根据手工汇总实施细则，由区、镇农业普查办公室组织普查指导员和普查员对住户、单位、村、乡镇有关情况进行手工过录和汇总。
（九）普查表封装 完成手工汇总后普查表要进行普查封装练习，确保调查表不折不皱，整洁安全。
试点结束后全部普查表将被带回，国家农普办进行光电录入测试。
（十）数据处理 数据处理包括普查数据的录入和必要的编辑、审核和汇总处理等。
县一级农普办组织人员使用统一的数据处理软件进行手工录入，并进行机器必要的编辑、审核和汇总试验；对数据处理过程中发现的问题做好记录。
(十一)事后质量抽查工作 根据事后质量抽查实施细则，开展抽查登记、抽查结果与普查结果比较、汇总等工作。
（十二）综合试点总结。
在综合试点过程中，普查员要根据工作情况，每天填写试点工作日志，将试点工作进展情况、遇到的问题、解决的办法等逐一记录下来。
在试点工作结束后，试点地区要对试点的全过程进行认真全面总结，总结出能够在全国农业普查实施的经验。
国家农业普查试点现场工作组根据工作的进展情况，及时负责组织召开各种现场讨论会，解决普查中出现的各种问题。
同时还要组织召开各种专题讨论会，研究普查全面铺开后可能出现的问题及解决方法。
五、重点研究的问题 (一)普查范围、对象和原则是否有明显缺陷，以至产生普查登记对象和内容的重漏？ (二)普查内容是否基本符合需要，指标分类和解释是否完整、准确，收集是否简便，填写是否方便？ (三)清查摸底、登记、复查、手工汇总、事后质量抽查以及普查资料保管等各细则工作步骤是否清晰、可行？ (四)清查摸底表是否能达到识别普查登记对象的目的，难易程度？ (五)摸底表、过录表、手工汇总表是否配套并能达到预定目的？ (六)事后质量抽查各种表是否配套，是否能达到预期目的？ (七)如何向普查对象宣传农业普查并使他们更好地配合普查？ (八)普查培训工作如何组织才能使普查员更快更好地掌握普查登记技能？ (九)普查实施的各阶段，特别是摸底、登记、复查、手工汇总阶段的工作量、工作强度以及时间安排。
六、综合试点工作的时间安排 综合试点工作安排在2006年4月-5月。
七、试点要求 综合试点要求试点地区按全国农业普查试点方案组织试点，并根据本地实际情况制定具体普查试点操作办法。
对于综合试点，主要强调以下三个方面： （一）高度重视，加强领导。
综合试点工作是农业普查的重要环节，通过综合试点，需要探索国家农业普查方案的可行性和实施办法的普遍性，为全国农业普查的铺开打下坚实的基础。
因此，要求综合试点地区各级农普机构要从思想上对试点工作予以高度重视，加强领导。
（二）认真组织，做好普查各项组织实施工作。
综合试点工作要求试点地区一定要认真做好各项组织工作，按照正式普查的要求和工作流程认真组织综合试点，并抓好各项试点工作的落实，高质量完成试点工作，切实保障综合试点能为全国农业普查的正式开展提供经验。
（三）认真总结，及时发现问题和解决问题。
在综合试点过程中，试点地区要勇于开拓，积极实践，在实践认真总结试点过程中所出现的问题，及时发现全国农业普查正式实施后可能出现的问题，并提出行之有效的解决办法。
八、试点方案的印发 试点使用的各类普查表和普查方案，由国务院第二次全国农业普查领导小组办公室印发。
九、试点后续工作 综合试点结束后，试点地区要认真总结试点工作，及时向国务院第二次全国农业普查领导小组办公室上报下列资料： 1、试点工作总结报告，包括主要做法、经验和存在问题； 2、试点地区数据、汇总结果和分析报告； 3、对农业普查方案、实施细则的改进意见； 4、对农业普查组织实施的意见； 5、试点工作经费情况，包括宣传、培训和调查补贴等经费支出情况。