管道燃气初装费的现实困境
燃气工程费用贵整改方案
燃气工程费用贵整改方案一、问题分析随着社会经济的发展和城市建设的不断扩张，燃气工程在居民生活和工业生产中扮演着重要的角色。
然而，随着燃气需求的增加和燃气管网的老化，燃气工程的费用也逐渐上涨，给居民和企业带来了经济负担。
因此，有必要对燃气工程费用贵的问题进行整改，以保障居民生活和企业生产的正常需求。
1. 燃气工程费用贵的原因（1）燃气管道老化严重导致维修成本上升。
随着燃气管道使用年限的增加，管道的老化和腐蚀会导致频繁的维修和更换，增加了燃气工程的费用。
（2）供应商垄断行业导致价格失控。
在一些地区，燃气供应商垄断了市场，导致价格失控，给居民和企业带来了不必要的经济负担。
（3）运营成本高昂。
燃气工程的运营成本包括人工费、技术支持费、保险费等，这些成本的增加也直接导致了燃气费用的上涨。
2. 燃气工程费用贵的影响（1）居民生活负担加重。
燃气费用的上涨使得居民的生活负担加重，影响了他们的生活品质。
（2）企业成本增加。
对于一些燃气消耗较大的企业来说，燃气费用的上涨会直接影响到他们的生产成本，降低了竞争力。
（3）影响经济社会发展。
燃气工程费用贵会直接影响到城市居民生活和企业生产，甚至影响到整个城市的经济社会发展。
二、整改方案针对燃气工程费用贵的问题，我们提出以下整改方案：1. 加强燃气管道管理（1）加强管道检修和维护。
定期对燃气管道进行检修和维护，防止因管道老化和腐蚀导致的频繁维修和更换。
（2）优化管道布局。
通过合理规划燃气管道的布局，减少燃气运输的距离和损耗，降低运营成本。
（3）引入先进技术和材料。
引入先进的管道维修技术和防腐蚀材料，延长管道的使用寿命，降低维修成本。
2. 打破供应商垄断（1）引入竞争机制。
鼓励更多的燃气供应商进入市场，推动市场竞争，降低燃气价格。
（2）建立燃气价格监管机制。
建立健全的燃气价格监管机制，对燃气价格进行监督和调控，确保价格合理、公平。
3. 优化运营管理（1）降低运营成本。
优化燃气工程的运营管理，降低人工费、技术支持费和保险费等成本，减少不必要的开支。
管道天然气初装费制度改革中若干问题的探讨
“ 装 费制 度 ” 病 的 基 础上 ． 计 了 ４种 取 消初 装 费制度 方案 ， 初 弊 设 并就 政 府 应 尽 的 职 责提 出 了政 策建 议 。
【 键词 】 关 管道 天 然 气 初 装 费 制度
改 革 方案
【 图分 类 号 】２ ９２ 【 献标 识码 】 【 章 编 号 】０６ ２２ （００ 一 ９ ０ ０ － ３ 中 Ｆ９． ４ 文 Ａ 文 １０ — ０ ５２ １ ） ０ — ０６ ０
途 径 通 常有 两条 ， 是 将 管 网 费用 全 额 分 摊 纳 入 气 价 ． 一 按 完 全 成 本 向用 户 收 取 燃 气 使 用 费 ． “ 全 成 本 ” 按 完 制 定 气 价 ： 是 将 管 网 费 用按 用 户 数 分 摊 ． 二 以收 取 “ 装 初 费 ” 的方 式 回收投 资 ．而 气 价 则 按 用 户 实 际 用气 量 收 取 一种 方 式 下 ． 户 实 际 使用 管道 燃 气 产 品 需支 付 后 用
下的价格则较为隐晦 ． 目前为 国内众多城市所采用 ， 各 地 对 “ 装 费 ” 的 称 呼也 有 所 不 同 ，开 户 费 ” “ 驳 初 “ 、接
费 ” “ 程 建设 费 ” “ 网费 ” “ 资 费 ” 、工 、入 、集 等都 属 同类 性
质收费 ， 收费标准差异也很 大 ， ８ ０ 在 ０ 元～ ０ ０元之间 ５０
以收 取 “ 装 费 ” 初 的方 式 一 次性 将 已经 发 生 的管 网
了管道天然气庞大的管网建设费用必然要 寻找 一套科 学、 合理 、 有效的补偿机制 。 以杭 州市为例 。 根据 天然气发展规 划 ， ２ ２ 到 ０ ０年 建设投资将达 ２ ． ８ ７亿元 ．一方 面是政府无力 承担如 ７
管道燃气初装费的现实困境
欢迎阅读管道燃气初装费的现实困境——以房地产开发商与燃气企业的结算方式为视角丁天进安徽世纪天元律师事务所长期以来，管道燃气初装费一直承担着补偿燃气企业，加速城市燃气基础地方政府物价部门的规范性文件规定。
所以，管道燃气初装费的名称五花八门。
如安徽省称为“建安费”、浙江省称为“管道燃气初装费”、海南省称为“入网费”及“入户安装费”、湖南省称为“管道燃气庭院管网建设费”及“燃气庭院管网和室内管道安装费”、广西称为“容量气价和小区工程安装费”、广东称为“容量气价”和“户内初始配套费”，如此等等不胜枚举。
本文为了论述的方便，在未作出特别说明的情况下，以“管道燃气初装费”的称谓来进行论述。
管道燃气初装费，是指天然气用户在申请使用管道燃气时缴纳的一笔费用。
这里的用户包括居民用户和非居民用户两类。
在管道燃气初装费缴纳方式上，全国各个地方做法不同，主要可以分为以下几类：一是用户直接以管道燃气初1986建用户以购房款的方式向开发商缴纳费用，开发商再与燃气企业结算费用的方式作为研究对象。
（二）管道燃气初装费的特征管道燃气初装费具有鲜明的行业特征，明显区别于一般的建筑施工类的费用，这表明管道燃气初装费的法律适用更加应当考虑天然气行业类的法律规范，而不是盲目的套用建筑领域法律的法律规范。
第一，专属性。
管道燃气初装费应当专属于燃气企业所有，燃气企业应当将收取到的管道燃气初装费专门用于城市燃气事业，包括基础设施投资建设、运营、维护等工作。
第二，补偿性。
管道燃气初装费包含着对燃气企业的补偿，补偿的范围应当分为三大部分：如《安护维修。
既然燃气企业需要承担如此之重的维护维修等法定义务，那么其就应当享受到对应的补偿。
需要注意的是，《城镇燃气管理条例》只是规定了燃气企业需要承担维护维修的义务，但是却未规定其所应当享受的补偿，地方政府的规范性文件也未作出相应的规定，这不得不说是一大遗憾。
三是对建筑红线外市政管网建设费用的补偿。
城市燃气管网等基础设施的建设需要巨额的资金投入，但这些投入又难以通过气价的方式来予以补偿，管道燃气初装费则能很好的实现补偿功能。
管道燃气初装费的现实困境
管道燃气初装费的现实困境——以房地产开发商与燃气企业的结算方式为视角丁天进世纪天元律师事务所长期以来，管道燃气初装费一直承担着补偿燃气企业，加速城市燃气基础设施建设的重要功能，并对我国天然气综合利用水平的提升发挥出举足轻重的作用。
但是在天然气市场化改革的浪潮中，一种以燃气企业与房地产开发商结算费用的方式却因为存在制度缺陷，而致燃气企业陷入困境之中。
面对这种困境，引起思考的不应当仅是燃气企业，还应当包括政府及司法等部门。
笔者作为长期奋斗于燃气法律的人士，通过深入研究，揭示了管道燃气初装费的现实困境及其成因，强调了管道燃气初装费的正当性，并在此基础之上从燃气企业角度提出应对之策。
一、管道燃气初装费的概述（一）管道燃气初装费的概念在探讨管道燃气初装费的法律属性之前，有必要先讨论一下管道燃气初装费的称谓。
管道燃气初装费由于在国家层面的规性文件中没有规定，多是由地方政府物价部门的规性文件规定。
所以，管道燃气初装费的名称五花八门。
如省称为“建安费”、省称为“管道燃气初装费”、省称为“入网费”及“入户安装费”、省称为“管道燃气庭院管网建设费”及“燃气庭院管网和室管道安装费”、广西称为“容量气价和小区工程安装费”、称为“容量气价”和“户初始配套费”，如此等等不胜枚举。
本文为了论述的方便，在未作出特别说明的情况下，以“管道燃气初装费”的称谓来进行论述。
管道燃气初装费，是指天然气用户在申请使用管道燃气时缴纳的一笔费用。
这里的用户包括居民用户和非居民用户两类。
在管道燃气初装费缴纳方式上，全国各个地方做法不同，主要可以分为以下几类：一是用户直接以管道燃气初装费的名义向燃气企业缴纳。
等地在执行。
二是用户以缴纳城市基础设施配套费的方式向政府相关部门缴纳，政府再将费用拨付给燃气企业。
在1986年就开始执行这一制度。
三是分为城市基础设施配套费和初装费两类。
建筑红线的管网收取初装费；建筑红线以外的市政管网收取城市基础设施配套费。
关于“管道燃气初装费”相关法律问题分析
关于“管道燃气初装费”相关法律问题分析作者：卢建华来源：《行政与法》2014年第07期摘要：本文认为，我国各地征收的“管道燃气初装费”是不平等的行政性强制收费，目前的三类收费模式均存在不同程度的法律问题。
解决这一问题较为可取的途径不是移植国外两部制气价等制度，而应将初装费并入地方政府城市基础设施配套费予以征收并完善相关征管制度，在主管管网建设基本饱和、补偿金每年支出较少的地方应逐步取消本项收费。
关键词：“管道燃气初装费”；“城市基础设施配套费”；收费模式；法律问题中图分类号：D922.112文献标识码：A文章编号：1007-8207（2014）07-0088-07收稿日期：2014-03-08作者简介：卢建华（1969—），男，湖南省人民政府法制办公室依法行政指导处副处长，研究方向为经济法、行政法和应用法学。
一、问题的提出“管道燃气初装费”是一个争论不休的话题，并一次次被推到风口浪尖。
一是在一些城市取消煤气管网费的形势下，沈阳市却逆势而上提高了煤气管网费的收费标准。
据粗略统计，该市每年收取煤气管网费的数额近3亿元。
［1］湖南省2014年《政府工作报告》提出新增天然气用户15万户年度目标，以该省管道燃气居民用户平均收费标准每户1800元计算，燃气企业1年可收初装费2.7亿元。
二是海南省委省政府2013年开展为民办实事项目征集活动，网民们纷纷建议取消“管道燃气初装费”，但海南省物价局和燃气企业明确表示目前不会取消。
［2］三是山东省邹城市名仕豪庭小区业主就开发商违法收取天燃气初装费进行集体维权。
业主代表在网上发表公开信，自称“县级城市楼市地震级事件”，并呼吁该市近30个小区联合行动。
公开信称：国家和山东省早已取消与城市基础设施配套费重复征收的水、电、气、热、道路等专项配套费，而邹城市政府红头文件却仍规定征收专项配套费每平方米70元（其中供气为每平方米16元）。
2014年以来，邹城市信访局与业主代表进行了多次对话，但仍未达成共识（争议焦点是能否在配套费之外征收供气等专项配套费以及这些费用由谁负担）。
_管道燃气初装费_的法律问题分析_卢建华
2“管道燃气初装费”的法律性质及其 特点
“管道燃气初装费”名义上一般认为是管道燃
收稿日期：2014–03–13
作者简介：卢建华（1969–） ，男（汉族） ，湖南岳阳人，硕士，研究方向：经济法学与行政法学。
2
西南石油大学学报（社会科学版）
2014 年
气供应设施的成本，是用户为享受管道燃气开通使 用权利而承担的费用 。浙江、福建、湖北等地称 为“管道燃气初装费”或“燃气管道初装费” ，湖南 称为“管道燃气庭院管网设施建设费” （非居民用 户）和“燃气庭院管网和室内管道安装费” （居民用 户） ，海南省称为“入网费”和“入户安装费” ，广 西南宁称为 “容量气价和小区工程安装费” ， 沈阳称 为“煤气气源和管网建设费” 。 “管道燃气初装费” 有广义和狭义两种理解： 广 义理解包括燃气企业收取的燃气管网建设费用和 地方政府征收的城市基础设施配套费中的燃气管 网建设费用，狭义理解仅指燃气企业收取的管网建 设费用。本文作广义理解，为表述方便，以下将其 统称为“燃气初装费” 。 2.1 燃气初装费实质主要指主干管网建设费 根据各地物价部门文件，燃气企业收取的燃气 初装费曾经包括气源、主干管网建设费和用户建筑 规划红线范围内的庭院管网建设费以及用户计量 表具的购买、安装、调试费用等。现行有效的物价 部门文件一般不再包括气源费，并规定将庭院管网 建设费计入房价（即间接承认庭院管网产权归用 户） ， 加之计量表具购买和安装后归用户所有并入城市基础设施配套 费征收的省市，从“城市基础设施”字面意思理解， 该项收费也仅包括主干管网建设费。 2.2 燃气初装费本质上属不平等的行政性强制收费 而非普通民事性质的收费 根据平等、自愿、公平等民事法律基本原则， 燃气企业不能要求用户支付主干管网建设费或至 少不能一次性提前支付。2002 年建设部下发《关于 加快市政公用行业市场化进程的意见》 （建城 〔2002〕272 号）后，一些具有特殊背景的企业经过 特许经营招投标程序，获取了城市管道燃气的特许 经营权，并通过物价部门文件取得了燃气初装费收 费权。 现实中，燃气企业均依据行政机关文件强制性 收费，不少地方还将这项收费并入城市基础设施配 套费征收，这也说明其本质上属行政性收费。 2.3 燃气初装费是用于管网建设的集资性收费或行 政事业性收费（政府非税收入） （１） 对于燃气企业收费情形， 业内人士早已承 认管道燃气初装费属集资性收费。2010 年 6 月，武
住宅室内燃气管道安装现状与建议
住宅室内燃气管道安装现状与建议住宅室内燃气管道安装一直是一个备受关注的问题，燃气管道安全关乎居民的生命财产安全。
近年来，随着科技的发展和社会对安全的重视，我国对住宅室内燃气管道的安装进行了一系列规范和改进。
现状仍存在一些安全隐患和问题。
本文将对住宅室内燃气管道安装的现状进行分析，并提出一些建议，以期改进现状，保障居民的安全。
一、现状分析1. 安装质量不稳定在我国，由于施工单位和安装工人的水平参差不齐，导致了室内燃气管道的安装质量不稳定。
一些地区存在着违章施工、工人技术不达标、材料使用不规范等问题，给居民带来了安全隐患。
2. 隐患频发由于住宅室内燃气管道经常受到冷热水管、电线管等其他管道的影响，很容易出现腐蚀、老化和破损等问题。
在一些老旧小区，室内管道的老化程度更为严重，燃气泄漏的风险大大增加。
3. 安全管理不到位由于对室内燃气管道安装的规范和管理不够严格，一些业主和施工单位在施工过程中缺乏有效的监督，导致了一些违章行为的存在。
对于已经安装好的管道，一些业主对于日常的管道检查、维护、保养意识薄弱，这也给居民的安全带来了极大的隐患。
二、建议1.加强管理和监督应加强对住宅室内燃气管道安装的管理和监督力度，加大对施工单位和安装工人的培训和考核力度。
建立健全的监管系统，规范和监督施工行为，杜绝违章施工的发生。
2. 加强技术标准燃气管道是一种特殊的管道，需要专业知识和技术支持。
应加强对燃气管道安装的技术标准的制定和推广，确保所有的燃气管道安装都符合国家标准和行业规范。
3. 强化维护意识业主和居民应提高对室内燃气管道安装的维护意识，定期对管道进行检查和维护，发现问题及时处理。
对于一些老旧小区，应对室内燃气管道进行全面的检测和改造，更新老化的管道材料，以降低燃气泄漏的风险。
4. 完善安全设施在住宅室内燃气管道安装的过程中，应加强对安全设施的设置和使用，比如安装报警装置、防火阀等，以减少燃气泄漏和火灾的风险，保障居民的安全。
住宅室内燃气管道安装现状与建议
住宅室内燃气管道安装现状与建议1. 引言1.1 现状目前，我国住宅室内燃气管道安装存在着一些问题。
一方面，由于缺乏统一规范，导致燃气管道安装的标准和质量参差不齐，存在安全隐患。
一些业主和施工单位为了降低成本和节省时间，常常采用不合格材料和不规范的施工方式，使得管道安装质量无法得到有效保障。
一些居民对于燃气管道安装的重要性和安全性认识不足，缺乏相关知识和技能，容易造成安全事故的发生。
在当前社会背景下，加强住宅室内燃气管道安装的监管和管理显得尤为迫切。
只有建立统一的规范，并通过相关部门的监督检查，确保管道安装的质量和安全性，才能有效避免潜在的安全隐患。
需要提高居民对于燃气管道安装的重视程度，普及安全知识，培养正确使用燃气的意识，有效预防意外事件的发生。
针对当前住宅室内燃气管道安装存在的问题，需要从多个方面着手，制定相关政策和措施，加强监管意识，打造安全可靠的住宅燃气管道安装环境。
1.2 问题存在目前，我国住宅室内燃气管道安装存在着诸多问题，主要包括以下几个方面：1. 地下铁皮管安装不规范：许多住宅楼盘在建设过程中，为了节省成本或者出于施工方便考虑，在地下室和楼层之间采用地下铁皮管进行燃气输送。
这种地下铁皮管的安装往往存在焊接不牢固、接头处漏气等问题，容易造成燃气泄漏，引发火灾等事故。
2. 装修导致管道遮挡不清晰：在许多住宅装修过程中，装饰材料、家具等常常被摆放在燃气管道周围，导致燃气管道被遮挡，不仅影响了检修和维修工作的进行，同时也增加了燃气泄漏的隐患。
3. 管道老化导致漏气：随着住宅使用年限的增加，燃气管道也会因为老化而出现漏气现象。
一些住宅小区因为长期没有对燃气管道进行维护保养，导致管道连接处生锈腐蚀，漏气风险加大。
在面对这些问题的时候，我们应当及时采取改进措施并加强监管意识，以确保住宅室内燃气管道安装的安全性和可靠性。
1.3 意义燃气管道安装的规范性非常重要，不仅关系到住户的生活安全，也直接关系到社会公共安全。
住宅室内燃气管道安装现状与建议
住宅室内燃气管道安装现状与建议随着城市化的进程和人口增长，住宅建筑数量迅速增加，越来越多的家庭开始使用燃气作为能源。
然而，由于燃气的特殊性质和安全危险性，住宅室内燃气管道安装一直是一个非常关键的问题，也是很多家庭所关心的。
当前我国住宅室内燃气管道安装的现状主要存在以下几个问题：一、规划设计不合理。
一些小区或住宅楼的燃气管道规划设计不合理，如管道长度过长、连接管道数量过多等，容易产生管道堵塞、渗漏等安全隐患。
二、材料不过关。
一些住宅的燃气管道材料质量不良，甚至采用非正规渠道购买的管材，存在泄漏、爆炸等隐患。
同时一些住宅管道在施工时也存在接头不严密、管道不平整等等问题。
三、安装不规范。
由于一些住宅业主或装修公司缺乏足够的专业知识，或者出于成本的考虑，燃气管道的安装不规范，包括燃气管道与电线的交叉敷设、燃气开关未按规定安装等问题。
四、缺少维护保养。
燃气管道不同于其他水管和电线，使用寿命普遍较长。
但是在使用过程中，也会受到地震、突发性破坏等因素的影响，因此需要定期维护保养，以确保其正常使用和安全性。
针对以上现状，为了保障住宅居民的生命财产安全，现提出以下建议：一、加强监管。
针对住宅室内燃气管道安装领域屡屡发生的安全事故，建议加强监管力度，采取必要的执法手段打击非法安装行为。
同时也要加强对工程质量的监督，确保燃气管道设计合理、材料符合标准、安装规范。
二、宣传教育。
齐全住宅居民和业主的宣传教育，让他们了解燃气安全的重要性，以及正确使用和维护燃气设备的方法。
同时加强职业教育，提高燃气管道安装人员的专业技能和质量水平。
三、提高装修公司的责任。
在住宅室内燃气管道安装过程中，装修公司的作用不可忽视。
因此，建议相关法规对装修公司的要求加强，必须经过专业的验收和认证方可作为流通产品销售，同时也要加强装修公司的监管，从而提高其责任意识。
四、完善维护机制。
建立完善的燃气管道维护机制，由专业的维修人员进行定期检测和维护，及时发现和解决燃气管道存在的问题。
燃气行业收费情况汇报
燃气行业收费情况汇报近年来，我国燃气行业发展迅速，但在收费方面仍存在一些问题，需要引起重视和解决。
本文将就燃气行业收费情况进行汇报和分析。
首先，燃气行业的收费标准存在差异化。
由于地区经济发展水平不同，燃气收费标准也存在较大差异，导致了一些地区用户的不满。
在一些地方，用户觉得燃气收费过高，而在另一些地方，用户则认为收费过低，难以维持运营。
这种差异化的收费标准，不利于燃气行业的健康发展。
其次，燃气行业的收费透明度有待提高。
一些用户反映，他们对燃气收费的构成不够清晰，难以理解。
在实际收费中，一些附加费用也存在较大争议，导致用户对燃气公司的信任度下降。
因此，提高收费的透明度，让用户清楚了解每一笔费用的构成，是燃气行业亟待解决的问题。
再者，燃气行业的收费服务质量需要提升。
一些用户反映，在燃气收费过程中，存在着收费不准确、服务不及时等问题。
这些问题严重影响了用户对燃气公司的满意度，也损害了燃气公司的形象。
因此，提升收费服务质量，提高用户体验，是燃气行业必须要重视的问题。
最后，燃气行业的收费监管需要加强。
一些地方存在燃气收费乱象，一些公司为了谋取暴利，存在着收费不规范、收费欺诈等问题。
这严重损害了用户的利益，也扰乱了燃气行业的正常秩序。
因此，加强燃气收费的监管，严厉打击违规行为，是保障用户权益的关键。
综上所述，燃气行业的收费情况存在着差异化的收费标准、收费透明度不高、收费服务质量低和监管不力等问题，需要引起有关部门的高度重视和解决。
只有解决了这些问题，才能更好地促进燃气行业的健康发展，提升用户的满意度和信任度。
希望相关部门能够加大力度，推动燃气行业收费问题的改善，为用户营造一个公平、透明、高效的收费环境。
燃气行业收费管理存在的问题及建议
燃气行业收费管理存在的问题及建议下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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燃气行业在收费过程中存在着不透明的现象，消费者往往无法清晰地了解各项收费的具体内容和标准，导致收费过程缺乏合理性和公开性。
【专稿】透过燃气初装费新政，给燃气公司的几点建议
【专稿】透过燃气初装费新政，给燃气公司的几点建议文：金刚石微信号：szz669669邮箱：152****************作者其他文章：【新春放送·专栏集锦】金刚石专栏编者按：《关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见》近日发布了，在业内掀起了非常高的“热度”，我们公众号也从法律角度对该《意见》进行了评论（详情点击：深度解读初装费新政！新政！燃气公司以后怎么做？燃气公司以后怎么做？），那么具体到业务层面，又该如何做呢？来看看来自业内人士的专稿。
需要说明的是，本文并不代表公号观点。
正文：2019年6月27日，国家发改委、住建部、市场监管总局联合发布了《关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见》（发改价格〔2019〕1131号）（以下简称《意见》）。
其中，《意见》的目的是为了规范城镇燃气工程安装行为，加强工程安装收费管理。
可见，该《意见》发布后，城镇燃气工程安装市场将会全面放开，这无疑会触动众多城燃公司的神经线。
为此，笔者透过此燃气初装费新政，给燃气公司以下几点建议。
1、力争燃气工程安装资格一直以来，大部分的燃气工程安装都是由属地燃气公司或由其分包给一些有资质的施工队完成，从而使燃气公司掌握了燃气工程安装质量监督的主动权，进而更好地确保企业后续的运营安全。
但是，从《意见》第二条“......各地要加快建立完善公平开放的燃气工程安装市场，鼓励具备燃气工程安装施工能力的企业依法取得相应市政公用工程施工资质后参与市场竞争，鼓励具备安装资质的企业跨区域开展工程安装和改造业务，促进市场竞争......”之规定可以看出，今后燃气工程安装将会打破区域内一家公司垄断，甚至打破区域内垄断的局面，燃气工程安装竞争性市场将会全面放开。
因此，燃气公司再不能像以前那样轻易地拿到属地燃气工程安装的资格，继而失去燃气工程安装质量监督的主动权，今后燃气工程安装的质量显然会让众多燃气公司担忧！平心而论，燃气公司本应是最该具备燃气工程安装资质的企业之一，再加上后7月5日周五全文约3300字，阅读约需5分钟。
住宅室内燃气管道安装现状与建议
住宅室内燃气管道安装现状与建议随着现代生活水平的提高，人们对居住条件的要求也越来越高，住宅室内燃气管道的安装成为了一个备受关注的问题。
燃气是人们日常生活中必不可少的能源，但同时也存在一定的安全隐患。
室内燃气管道的安装不仅需要满足使用需求，更需要注重安全性。
本文将对住宅室内燃气管道安装的现状进行分析，并提出相关的建议。
现状方面，目前许多住宅小区的燃气管道安装存在一定的问题。
一些老小区的燃气管道设施相对陈旧，存在老化损坏的情况；而一些新小区的燃气管道虽然设施较新，但在设计与施工环节存在一些问题。
在实际使用中，由于燃气管道的质量问题，很容易出现泄漏导致安全事故的发生。
在一些住宅小区的室内燃气管道安装过程中，施工人员缺乏相关资质的情况也比较常见，导致施工质量无法得到保障。
就建议而言，针对以上的现状问题，我们可以提出一些建议。
加强对燃气管道安装施工人员的资质要求。
有关部门应切实加强对室内燃气管道安装施工人员的资质审核力度，严格控制施工人员的专业技能与施工经验，确保他们具备相关的资质和技术水平。
这样才能在源头上保障室内燃气管道的安全性。
完善燃气管道使用的检测和监控机制。
对于已经安装好的室内燃气管道，有关部门应建立定期检测与维护的机制，对管道进行定期的检测与保养，及时发现问题并进行修缮，保障管道的正常使用。
可以引入一些先进的监控设备，及时发现管道出现问题并及时处理，避免安全隐患的发生。
提升燃气管道设施的质量。
对于老旧小区的燃气管道设施，可以适当进行更新与改造，以完善设施的质量。
对于新小区的燃气管道安装，有关部门应加强对设计方案的审核，确保设计方案合理、施工方案科学，以及优质材料的选用，从而提升管道设施的质量。
宣传普及相关的安全知识。
对于广大居民而言，他们也应该增强安全意识，定期对燃气管道进行检查，并定期清理室内燃气管道。
学会正确的使用燃气设备，并在发现异常情况时及时报警处理，及时处理泄漏等安全隐患。
对于住宅室内燃气管道安装的现状，我们需要有关部门加强对施工人员的资质要求，完善管道的检测与维护机制，提升管道设施的质量，并宣传普及安全知识等方面加以改善，从而保障居民的生命财产安全。
城市燃气安装收费相关问题的探讨
城市燃气安装收费相关问题的探讨摘要：近年来，随着我国经济社会的飞速发展，促进城市化的建设发展，而城市燃气安装收费问题，是人们一直最关心的问题，对此，我国也对城市燃气的按照收费进行了改革。
但是，在改革发展中，还是存在着一些问题，受到的影响因素也比较多，加大了改革实施的难度。
为了能够促进我国城市经济发展，针对燃气安装收费中存在的问题，进行分析与探究，并且采取科学的解决措施，在安装收费工作中，要严格遵守国家相关规定，进行规范性操作，确保工作的合法性。
关键词：城市燃气；安装；收费问题；措施为了促进我国城市燃气事业的稳定发展，加大了城市燃气安装收费的管理，提倡企业、政府、用户共同承担的政策，设置齐全基础设施，为城市燃气安装工作起到了促进的作用，不仅为城市居民提供了优越的生活条件，而且还提供了绿色便捷的服务，在长期的发展中，对其服务质量进行不断地提升。
但是，随着我国城市建设规模逐渐地扩大，极大了城市燃气安装工作的难度，加大投资成本，有一些企业在项目开展的过程中，获取利益，使城市燃气收费出现了不合理的现象，也引起了社会的高度关注。
一、燃气初装费基本内涵在城市化的发展中，由于一些燃气企业为了获取利益，在燃气安装的过程中，会收取相关的安装服务费，也就逐渐地出现了五花八门的各种费用，包括：初装费、开户费、安装费、工料费、入网费等，不同的费用有不同的收费标准，导致各燃气企业安装费出现了差异。
为了能够为城市居民生活提供便捷，采取了供气措施，在城市中构建了燃气供气门站、调压站等，由独立的燃气企业对供气设施进行管理，构建的基础设施所使用的费用都是由政府部门进行拨付，使城市燃气的基础设施更加完善，对于城市配气管网的建设，则是由燃气企业共同出资进行构建，那么用户所承担的费用就是缴纳燃气安装服务费，使城市中建设的配气管网，能够与城市用户家的用气端相连接，确保燃气输送安全、顺畅[1]。
因此，城市燃气企业，在进行安装时，会向用户收取相应的燃气安装服务费，但是也只能是收取专有与共有部分设施的相关费用。
浅谈城市管道燃气初装费
《浅谈城市管道燃气初装费》摘要：城市燃气初装费（又称接驳费）起源于上世纪八十年代，随着全国经济发展，重庆市作为工业较为发达的城市，管道燃气迅速兴起，规定从2015年7月1日起，现行的管道燃气开户费、初装费等收费政策停止执行，改为收取管道燃气设施预埋费，随着城市管道燃气行业的市场化改革，燃气初装费收取方式以及内涵发生了巨大变化，初装费已主要用于燃气工程建设及安全保障等杨书鉴摘要：近日，城镇燃气初装费再次成为行业讨论热点。
本文从初装费的发展、存在的意义等方面分析了其存在的必要性，并参考其他城市的方法提出了相应建议。
关键词：城市燃气初装费近日，国家工商总局发布《关于公用企业限制竞争和垄断行为突出问题的公告》，明确在全国范围内开展集中整治公用企业限制竞争和垄断行为专项执法行动，并列明供水、供电、供气等公用企业的多个突出问题，予以集中专项治理，使得有关城市管道燃气初装费是否取消，再次成为行业发展中讨论的热点。
对此笔者希望通过对城市燃气初装费从历史沿革、作用等方面的介绍，并借鉴本地区上市公司重庆燃气集团的账务处理方法，对初装费收取的必要性进行分析，并参考其他省市的方法，给出合理的建议。
一、初装费的含义城市燃气初装费（又称接驳费）起源于上世纪八十年代，随着全国经济发展，重庆市作为工业较为发达的城市，管道燃气迅速兴起。
当时，市政府倡导政府、企业和用户共同出资建设城市管道燃气设施。
因此，凡使用城市管道燃气的单位和用户都需要交纳初装费。
这种初装费开始由燃气企业代政府收取，专款专用。
而后，随着市场化改革的不断深入和燃气企业的改制，初装费已由过去的行政性收费转变为企业经营性收费，其收取的方式和内涵也发生了巨大变化。
根据《重庆市天然气管理条例》和《关于进一步加强天然气初装费管理的通知》等文件规定，燃气初装费是城市燃气企业收取的天然气工程设施建设专项资金，主要用于天然气调压箱及其前端的天然气输气管道、储气站、配气站及与生产直接相关的管理设施等天然气工程建设、改造。
小型城燃企业的短板
小型城燃企业的短板一、小型城燃公司的短板近年来，在国家政策(如燃气初装费政策调整、配气成本监审、大工业直供、反垄断调查等)变化的影响下，当前城燃公司面临以下三种短板。
(━)燃气初装费毛利润减少，甚至最终被取消在城镇燃气行业的起步阶段，收取燃气初装费的出发点主要是为了解决当时管网设施建设资金不足的问题，一般价格在2400元至2900元左右，其毛利率可高达60%。
但随着近年来全国天然气市场化改革的不断深入，燃气初装费受到众多公众的关注与质疑，国家和部分省份相关部门也因此纷纷出台相关政策调整，如下: 2006年12月，广东省物价局出台《广东省物价局关于规范我省管道燃气价格管理的通知》(粤价〔2006] 297号)，取消了燃气初装费，同时规定各地可以根据当地的实际情况采用容量气价和计量气价相结合的两部制气价。
2017年6月，国家发改委出台《关于加强配气价格监管的指导意见》，明确要求居民燃气工程安装性质的收费涵盖范围严格限于建筑区划红线内产权属于用户的资产，不得向红线外延伸。
城镇居民新建住宅，燃气工程安装费等纳入房价，不再另外向燃气用户收取。
2018年1月，湖北省发布《关于进一步规范管道天然气工程安装和运行维护收费的指导意见(征求意见稿)》，对接驳进行进一步规范，“由业主自主选择施工单位进行安装和维修，价格由双方协商、市场形成”“供气企业或建设单位不得再向用户收取初装费、报装费和接(开）口费等一次性入网费用”。
2019年1月25日，湖南省发改委发布《关于将居民燃气庭院管网和室内管道安装费更名为居民燃气工程安装费及有关事项的通知》(以下简称“通知”)，“通知”规定，居民燃气工程安装费实行最高限价管理，省辖市不分新建住宅还是原有住宅新装天然气每户不超过1800元，除开6类情况可另加收材料费差价和工时费外，燃气企业在收取居民燃气工程安装费后，接通用户燃气灶和热水器（(采暖炉除外）两个火点，不得再向用户收取其他任何费用。
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第一，专属性。管道燃气初装费应当专属于燃气企业所有,燃气企业应当将收取到的管道燃气初装费专门用于城市燃气事业,包括基础设施投资建设、运营、维护等工作。
第二,补偿性。管道燃气初装费包含着对燃气企业的补偿,补偿的范围应当分为三大部分：
一是对建筑红线以内小区业主共有部分的庭院管网建设费用的补偿。如《安徽省天然气价格管理暂行办法》第21条规定：“新增天然气用户建安投资实行一次性折旧方式价外补偿。补偿的范围是指城市中压支管阀门与低压支管联接处(不含任何调压设备设施）以下部分，到用户灶前阀之间的一切设备设施。新建商品房的天然气新增用户建安价格，由城市燃气经营者与开发商结算并计入商品房价格。”
三是对建筑红线外市政管网建设费用的补偿。城市燃气管网等基础设施的建设需要巨额的资金投入,但这些投入又难以通过气价的方式来予以补偿,管道燃气初装费则能很好的实现补偿功能。例如,以安徽省内一个中等县城来说,其城市管网等基础设施的总投资强度大约在1亿元左右，每天的综合用气量2万方左右。毛利润按照0．4元/方计算。那么燃气企业的毛利润为0．8万元/天,292万元／年。那么燃气企业大概需要３5年的时间才能收回成本。需要特别注意的是,这还没有计算燃气企业的人工成本、各类税赋及民用气源指标的情况下。如果再把这些因素考虑进去,那么燃气企业必将巨亏。这种巨亏一定会阻挡燃气企业进入燃气市场,最终损害的必将是广大老百姓的用气权益。
因管道燃气初装费缴费方式多样，所涉及到的法律关系与行政管理制度不同,为便于本文的研究，本文在未作特别说明的情况下，仅以第五种方式，即用户以购房款的方式向开发商缴纳费用,开发商再与燃气企业结算费用的方式作为研究对象。
（2）管道燃气初装费的特征
管道燃气初装费具有鲜明的行业特征,明显区别于一般的建筑施工类的费用，这表明管道燃气初装费的法律适用更加应当考虑天然气行业类的法律规范,而不是盲目的套用建筑领域法律的法律规范。
说到这里，或许有人会反驳说,为什么有些地方不收管道燃气初装费,那些地方的燃气企业为什么能够经营下去。说这些话的人，对当地天然气价格政策肯定是不了解的。因为那些没有收管道燃气初装费的地方，并不是真的没有收取,只是换了一种方式来收取。如广东广西两省执行“两部制气价”,气价已经包含在“容量气价”之中。又如北京市以城市基础设施配套费的名义收取管道燃气初装费。再如上海市以建筑红线为界，建筑红线以内征收城市基础设施配套费,建筑红线以外征收管道燃气初装费。
第三，规范性。管道燃气初装费的规范性，是指费用的标准由地方政府通过规范性文件予以核定,燃气企业无权定价。如合肥市《关于我市管道天然气经营企业服务价格的通知》(合价商[201６]５2号)规定：“合肥市区新建普通居民住宅商品房建安价格为2８0０元/户。”
管道燃气初装费,是指天然气用户在申请使用管道燃气时缴纳的一笔费用。这里的用户包括居民用户和非居民用户两类。在管道燃气初装费缴纳方式上，全国各个地方做法不同,主要可以分为以下几类：一是用户直接以管道燃气初装费的名义向燃气企业缴纳。海南等地在执行。二是用户以缴纳城市基础设施配套费的方式向政府相关部门缴纳,政府再将费用拨付给燃气企业。北京在1９86年就开始执行这一制度。三是分为城市基础设施配套费和初装费两类。建筑红线内的管网收取初装费；建筑红线以外的市政管网收取城市基础设施配套费。上海等地在执行。四是用户以容量气价费的方式向燃气企业缴纳。广东、广西两省在执行“两部制气价”之后开始执行这一制度。五是用户以购房款的方式向开发商缴纳,开发商再与燃气企业结算。这种方式在安徽等地还在执行。这种方式已经执行多年，之前效果不错。但是在最近几年的天然气价格市场化的改革运动中,这种方式反而饱受争议,甚至成为燃气企业的一根软肋。
管道燃气初装费的现实困境
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管道燃气初装费的现实困境——以房地产开发商与燃气企业的结算方式为视角
丁天进 安徽世纪天元律师事务所
长期以来,管道燃气初装费一直承担着补偿燃气企业，加速城市燃气基础设施建设的重要功能，并对我国天然气综合利用水平的提升发挥出举足轻重的作用。但是在天然气市场化改革的浪潮中，一种以燃气企业与房地产开发商结算费用的方式却因为存在制度缺陷，而致燃气企业陷入困境之中。面对这种困境，引起思考的不应当仅是燃气企业,还应当包括政府及司法等部门。笔者作为长期奋斗于燃气法律的人士，通过深入研究,揭示了管道燃气初装费的现实困境及其成因,强调了管道燃气初装费的正当性，并在此基础之上从燃气企业角度提出应对之策。
一、管道燃气初装费的概述
（1）管道燃气初装费的概念Fra bibliotek在探讨管道燃气初装费的法律属性之前,有必要先讨论一下管道燃气初装费的称谓。管道燃气初装费由于在国家层面的规范性文件中没有规定,多是由地方政府物价部门的规范性文件规定。所以，管道燃气初装费的名称五花八门。如安徽省称为“建安费”、浙江省称为“管道燃气初装费”、海南省称为“入网费”及“入户安装费”、湖南省称为“管道燃气庭院管网建设费”及“燃气庭院管网和室内管道安装费”、广西称为“容量气价和小区工程安装费”、广东称为“容量气价”和“户内初始配套费”,如此等等不胜枚举。本文为了论述的方便,在未作出特别说明的情况下，以“管道燃气初装费”的称谓来进行论述。