中国转变经济和发展方式的途径与方法

2012年中国转变经济和发展方式的途径与方法——中国经济与教育面临的问题和出路当前中国面临着转变经济以及发展方式转变的重要时期，从国家的行政、金融政策等方面看得出来，中国政府也试图转变这种发展趋势，要想转变经济和发展方式，其实政府的主要工作是引导工作，而不是指导工作或压制性的工作，而应该把精力放在实现市场经济环境与法律制度健全等必要条件的政府应该规范的工作中去。

除此之外更重要的是转变国家在教育系统上存在的滞后，因为中国的经济转型政府在引导工作中不应该引导到具体行业中，而应该从教育入手逐渐转变经济结构，这样的引导性转变，即能涵盖到各行各业中，又能起到政府的引导作用，还能满足人民日益增长的文化水平发展的需求。

国家基础教育水平是国家长期发展的重要基础，也是国家经济转型的必要条件之一，我国的经济转型与目前的教育体系存在明显的不对称甚至严重滞后的问题，突然的一声令下，要求各行各业实现经济转型，明显不符合建设一个稳定和谐的社会的基本逻辑，必然会产生很多的社会问题与矛盾。

教育的改革可以象改革开放初期经济发展类似的探索式改革，可以拿出几个区域作为试点，因为经济转型不能一声令下全体转型，这需要一个过程，可能是5年也可能是10年，这段期间恰好可以让教育转型有一个探索的过程。

也可以借鉴欧美发达国家的经验，尽早实现教育市场化，教育普及化。

但这需要当局政府强势的推进，打破教育系统存在的寻租条件。

另外教育其实是能让整个社会拥有较强的归宿感的重要手段，改革开放初期的教育体系，已经不适应当今中国的发展要求，主要表现在政治、法律领域以及专业知识内容等方面严重与社会发展脱节。

这就让教者迷途，学者应付的不符合社会现状的教育笑柄。

全国教育系统与社会发展严重滞后，更没有发挥出教育系统应有的社会责任和能让社会所接受的文化信任，这种状态让全国人民对政府的威信、国家的安全感起到非常大的负面作用，不能说现在的中国社会没有信仰与教育无关。

针对上述观点，对目前中国的经济转型与产业转型等与教育领域相关的几点做了以下分析，并对国家发展的需要做了途径和方法上的浅释，其中观点仅是个人观点。

1、目前我国的基础教育仍然是20年前由全国统一制定并落实的9年义务教育，这是中国改革开放初期制定的基础教育原则，它符合当时社会人民的基本文化素质水平以及改革开放初期的社会文化需要。

经历改革开放20多年的飞速发展，我国的基础教育早应该普及到中专或高中甚至大专的水平。

就是说每中国人在这个社会上需要掌握一种基础技能，而不是改革开放初期所需求的基础知识，或者扫盲阶段。

因为我国的发展已经进入另一个阶段，不能用9年义务教育来支撑整个社会的文化需求，因此基础教育要扩展，从幼儿园到中等教育甚至发达地区应该普及到大专文化水平。

在我看来，目前我国更需要的是对幼儿教育以及中专到大专的普及教育工作作为我国基础义务教育的目标。

随着社会的发展需求，基础教育应该从儿童开始，也就是说，幼儿园也应该是基础教育的一部分。

前几日甘肃的幼儿园校车事故也反映了我国在教育体系中的缺陷。

国家的税收还予社会，其中在教育上的投入应该作为利民的重点，而不应该是某些地方政府的形象工程或面子、政绩工程。

在考核各级官员的晋升要件中，更应该看看这个城市的教育发展以及教师的社会地位及收入水平。

只有教育工作做的充分，才能培育新一代的知识型人才，以及经济转型中所需求的人才基础。

因此中国目前急需要进行新一轮的教育投入，同时重视师范类院校的投入与研发，重视教育工作者的社会地位与经济收入。

这样不仅仅教育了新一代学生的知识结构，同时也会影响学生家长的知识结构与思维模式，从而影响到整个社会的信任感。

2、在当前的9年义务教育中，与社会发展存在明显的偏差的问题主要表现在，重文化教育轻社会教育的重大偏差。

在改革开放初期，我国的法律建设还很薄弱，当时的国民基本教育素质中，应该重视文化教育，但中国的改革已经翻天覆地，法律也经历了多次的修正，因此当今社会的义务教育中，法律、道德方面的教育，更应该作为基础义务教育的一个核心。

目前在所有的基础教育中很少出现法律教育，道德教育也不作为必考的内容。

这样势必造成我国民众的道德素质问题与法律普及率不高的现象，因此我国的法制建设与发展是没有群众的法律意识基础的，对法制化国家的建设起到了巨大的阻碍作用，也影响了整个社会对法律的基本尊重，甚至影响到社会对法律的漠视，对公平的藐视。

这样的社会，怎么可能建立起来以法律为准绳以道德规范为原则的和谐社会呢？和谐社会的重要原则是公平才能和谐，而公平的前提必须是以法律作为基础，因此国家的法律建设与法律教育更应该作为现代中国教育的重心。

也更符合当前中国社会没有信仰的需要，法律建设与法律教育是两个方面的问题，国家应该尽快推进法律建设的环境，法律建设的投入更能拉动社会和谐需求的基本准绳。

因此法律建设与法律教育应该在全社会的教育体系中进行广泛的推进，而不应该仅仅在公务员的教育中推进。

这样势必会制造社会矛盾。

3、在当前我国的高等教育中，明显存在求大求全弊端，教育课程设置跟不上现在社会发展的需要。

所有院校的学科都要经过教育部门的备案等一系列繁杂手续，作为高校相互间的竞争关系并没有形成，因为教育在我国还没有形成相应的市场环境，因此各学校之间的排名基本定格，改革开放初期与现在相比没什么变化，这样的教育市场环境必然导致高校不会争取与社会同步的学科教育，而政府的学科审批其实也是在限制高校的发展。

教学方法需要变革，现有的教学大纲跟不上社会发展的要求，尤其是高校的教育大纲。

我国的目前的教学体系，依然是由教育部门统一制定，但社会发展，已经远远超过统一制定能匹配的状态，科技已经将有些专业的理论刷新了几轮，但学生在学校学到的东西，依然是几十年前的东西，比如计算机专业，依然是BISIC作为基础教程，而目前社会，那还有用那么古老的东西，新型的计算机语言学生只能靠自学获得，而学校的考核只依靠教学大纲里的内容进行考核，形成学生、教师感觉学而无用，教师感觉教而无用，这样的环境中如何能培养出适应我国经济转型发展的需要呢。

方法其实也很简单，打破教育体系中的师资的条条框框，让有能力人担任教授，甚至让企业担任有些科目的教育，这样会大大减少社会资源的重复浪费。

形成一个社会和人之间良性授予与需求的关系。

避免留洋回国的博士教授拿不到项目的行业浅规则，现在很多留洋的博士回国后，因为导师教授的派系归属问题，严重影响了留洋回国的博士教授的研发经费，和项目审批。

这与我国投入重金的高校投入与产出形成严重的畸形。

学校科研机关，科研成果与企业之间的转化问题。

虽然这个问题是长久以来就开始探讨的问题。

但这个问题已经严重制约了我国的经济转型。

对于高校而言，投入大产出少，明显不符合现代社会对经济转型的需求。

换句话说，高校目前的状况是损毁投入，产生的价值明显低于投入，也就是说没有创造价值。

作为高校，不仅仅是授予知识，更重要的是创造知识。

这一点上，很多高校都走入迷途。

甚至有些高校原本是很专业的专业学校，知识水平能力相当突出，但为了迎合综合型大学的要求，盲目设置了许多学科、学院，师资能力和水平达不到专业的要求。

因此，鱼目混杂，有点象“大炼钢铁”，这样的结局是很多专业的学生，根本达不到所学专业的基本要求。

这样的学生毕业之后根本不能适应社会的需求和企业的需求。

因此要想满足目前我国所要求的产业转型，首先必须在教育体系中进行转型。

让专业的高校做最专业的学科，不要攀比是否是综合性大学。

不要追求炼了多少吨钢，而要追求炼了多少吨好钢，甚至是练了多少吨别的国家没有的好钢。

4、多年来高校一直在政府的领导下进行改革，有点象计划经济下的经济建设。

其实教育与市场经济是一样的，需要完全融入社会、溶于市场需求，否则生产和制造出来的人才并非适合社会需求。

高校的校长还是像政府官员那样进行行政性的安排，甚至还有行政级别，教育市场在应该引入社会竞聘，学校校长的任命更应该实行市场化或终身制，教师和教授更应该实现市场化和竞聘制。

避免校长这个职位成为虚设，甚至成为某些人的政治跳板。

最典型的例子就是高校的校长并不管理学校的日常事务，反而成为政治当权人的一个头号，这样的一个教育体系，怎么可能与世界上著名的院校比拼对抗，如何谈高校的发展？高校的校长，做的事情大部分不是学校的事情，那这个校长还有什么意义呢？举一个正面的例子：中欧工商管理学院的校长，一生兢兢业业把所有的精力都放在学校的教育与教学管理上，怎么可能不在短时间内就成为世界上著名的学校呢。

但有趣的是，由于教育系统的寻租，直到目前中欧仍然是一所挂靠交通大学的附属院校，这样的教育审批制度，怎么可能在中国创建出更多的世界一流的大学呢？因此将教育系统的工作进行相适应的调整，是目前我国最需要做的事情，比给公民减免税还来的实惠，而且这项工作能得到各界人的支持，国家的投资重点应该转变投入方向。

目前我国的经济转型首先要从教育转型入手，当教育与社会需求同步的时候，中国的产业转型自然会根据市场需求自动修复。

如果现在国家强制性的调控，从金融到政府引导等强势手段入手，则会造成我国经济的动荡和社会的不稳定，甚至是破坏性的动荡，这对国家稳定与经济建设是非常严峻的考验。

相信本文有很多不足和不完善的地方，国家要解决经济发展所遇到的问题，更应该找到目前我国各项工作在水桶上的短板。

我认为中国的产业转型需要社会文化基础以及与之相匹配的教育体系。

目前我国民众对国家的信任危机主要是因为教育没有跟进的原因造成，直接原因并不是谁富了，谁穷了的原因造成，那只是表面现象而已。

因此强烈建议国家在教育体系上的重视，最好及时开放教育市场，不要做计划经济下的教育体系。

更不要重蹈覆辙，制造大炼钢铁的悲剧。