土地经济学 重点简答题

农村土地流转的必要性

由于农业生产经营规模的扩大与生产技术的提高,劳动力的转移,城市建设的发展,农村土地承包经营权的流转也随之发生。推动农村土地合理流转有利于加快农村剩余劳动力的城市转移;有利于农业的社会分工和专业化,有利于农业的科技化投入,有利于农业的产业化发展与生态化农业发展,实现土地和其他资源的优化组合,形成循环农业:有利于农业市场化的形成;有利于政府职能的转变,扮演好自己在土地流转中的角色;从而确保农民收入增加、财政增收、与农业的现代化发展。

土地承包经营权流转方式及其含义

方式: 土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案.

转让是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户，由其履行相应土地承包合同的权利和义务。

转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。

出租是指承包方作为出租方，将自己承包期内部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营，并收取租金的行为。

农地非农化过程中应该如何兼顾公平与效率?

土地利用规划对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是根据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施

土地利用总体规划编制的意义和作用

(1)编制和实施土地利用总体规划是合理利用土地的基础(2)土地利用总体规划为国民经济持续、稳定、协调发展创造有利条件 (3)土地利用总体规划是国家实

行用途管制的基础(4)土地利用总体规划可以有效协调人地关系和各部门用地矛盾（5）土地利用总体规划是加强土地管理的手段

分析土地利用规划与土地用途管制之间的关系?

土地利用规划是实施土地用途管制的依据。用途管制是实现土地利用规划的手段.

规划是上级审批用地机关要强调规划图件,, 要实现规划的目的,就必须通过用途管制这一手段。在审批非农业建设地时按规定的区域甚至地块确定的用途进行审批,以及监督其用途进行建设. 如果没有用途管制这样的手段去实施规划,规划本身就与以前一样变成一纸空文,甚至还会破坏自然、社会和经济的发展,反之用途管制则会对规划的修订和完善提供依据,使之更加适应自然、社会、经济的发展。

如何保障土地利用规划顺利实施?

(一)规划实施的法律手段规划实施的法律手段足指建立健全规划实施的法律

体系，明确规划实施的法律地位，理顺与相关规划的关系，建立规划实施的基本制度，确立规划实施的基本原则。

（二）规划实施的经济手段我国社会主义市场经济体制已初步建立，制定和实施土地利用规划要充壬考虑经济规律，自觉运用经济机制把积极的经济手段与政府的规划意图、社会的整体利益结合起来，制定出适用于不同地区、时段的经济政策，为规划实施创造良好氛围。

（三)规划实施的行政手段土地利用规划作为一项国家措施和政府行为，仍需要依靠行政组织运用行政手段采用命令、指示、规定、制度、计划、标准等行政方式来组织规划的实施。

(四)规划实施的社会手段规划实施的社会手段就是发动社会大众参与规划的制定、监督和维护规划的实施。

(五)规划实施的技术手段一是加快土地利用规划管理信息系统建设步伐。二是加强规划基础理论与技术规范研究三是加强规划从业人员和机构建设。

当前我国城市在土地利用中存在的问题

（1）利用模式存在问题国内很多城市仍然实施“摊大饼”式的发展模式，大量占用郊区和农村土地，土地浪费严重。

（2）城镇建设用地结构性供需矛盾尖锐

（3）城市人均用地水平高，城市土地产出效率低

（4）开发区建设“泛滥”，城市土地闲置，浪费严重

（5）城市土地利用结构不合理，难以发挥城市功能

我国城市土地利用对策

1.科学制定土地利用总体规划，统筹协调各类专项规划，完善建设用地

指标

2.因地制宜地进行城市土地置换，提高土地利用效率\

3.合理规划开发区建设——控制土地供应总量，提高土地利用率

4.调整土地利用结构和布局，高效合理配置土地资源

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对国企进军房地产领域引发地王频现有什么看法?

“国字号”大队伍的加入,带动了楼价地价的走高.如不整顿国有大企业的房地产投资行为，对国家打击高房价的举措势必带来冲击。地价与房价有着直接的关系，当一个个带有“国有”色彩的“地王”被建成住宅时，毫无疑问房价会被抬得更高。除此之外，国有企业的特殊身份，也让房地产市场的调控变得复杂。未来楼市会更加寡头化垄断化,房价更是下不来,内环中环板块,百姓购房压力更大

政府应该从哪些方面采取哪些措施对土地市场进行调控

1 .增加土地供应. 2. 改革土地出让制度. 3.禁止囤地、炒地、对炒房所获暴利高额征税4.降低房地产业准入门槛5.调整征地、拆迁政策，降低土地开发成本 6. 改变城市发展模式，增加路网及基础设施的投入7.建设卫星城8. 降低住房腐败成本9. 逐渐改变经济发展不平衡现状10. 取消经济适用房及保障性住房，多建廉租房或廉租公寓

土地市场不断走高的原因:

1.房地产开发商人工,材料,土地成本升高.

2.中央新疆工作座谈会之后 ,新疆的发展得到了重视.

3.乌鲁木齐市迁入人口越来越多,对房子需求量大.

4.