基于双重网络嵌入的中国农民工创业成长机制及路径研究
基于双重网络嵌入的中国农民工创业成长机制及路径研究
（国家自然科学基金，批准号71173093）
1．1 问题提出及研究意义
农民工作为我国现代产业工人的主体和现代化建设的新型劳动大军的地位已得到党和政府以及社会各界的肯定（全国总工会课题组，2010）。监测数据显示，2009年度全国农民工总量为22978万人，较前一年度增长1.9％，其中外出农民工为14533万人，增长3.5％，在农民工总体规模不断扩大的同时，呈现出外出农民工增加，本地农民工减少的显著特点（国家统计局，2009）。据青年创业网的调查，在我国8900万16－30岁的新生代农民工中，约4000万左右有创业愿望。在城市失业和农村富余劳动力不断释放的双重压力下，农民工就业形势日益严峻，“鼓励自主创业，促进充分就业”已进入到党中央“十二五规划”的决策视野，2007年中央一号文件提出的“鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业”的政策得到多次重申，期望通过农民工创业来缓解就业压力，这体现了农民工创业成长问题的时代紧迫性。
在人们通常的观念中，农民工创业似乎遥不可及，最多无非是摆个早点摊，开个小面馆等小本生意。但现实的发展正在颠覆这样的观念：经过改革开放30多年的历练，我国农民工已经和一般意义上的“农民”有了很大的区别，这种区别反映在职业选择、生活方式、价值观、财富积累等方面。农民工队伍中存在大量具备“技术、管理经验、资金积累、风险意识”的潜在企业家，并正在积极加入到创业大军中来。根据农业部乡镇企业局公布的数据，早在2006年，我国1.2亿外出农民工中就有近500万人利用在外学到的技术、积累的经验和资金回到农村进行创业，从事的行业与外出务工时相一致，主要集中在制造业、建筑业、服务业、农产品加工业，创业企业总数占到全国乡镇企业总数的1/5，如果加上跨区域留城创业部分，数量会有显著增加，更何况目前我国外出农民工已经接近1.5亿人。本项目申请人在2004-2010年间主持完成国家社科基金项目和国家自然科学基金项目过程中，曾获得西部地区特色产业集群中近400个小企业样本资料，行业涉及服装生产、再生纸品生产、陶瓷生产、配套零部件生产等，这些企业大多是由农民工创办的。这种现象在企业集群较为密集的发达地区更为普遍，说明农民工已经成为我国创业活动的重要参与者。目前已经有为数不少的农民工在创业成长过程中完成了从农民到市民的嬗变，同时创造了大量就业岗位，成为促进我国城乡二元结构转型不可忽略的力量，这体现了农民工创业成长问题的现实性。
温家宝总理曾用三句话描述我国新生代农民工群体的特殊性：一是他们许多出生在城市，在农村没有土地；二是他们长期在城市生活，对农业生产不熟悉；三是他们许多人没有解决户籍问题。农民工“身份是农民，职业是工人，户籍在农村，工作在城市”的群体特殊性，导致他们在创业问题上面临着“留城创业”还是“返乡创业”的两难选择：一方面，由于城乡二元体制的惯性作用，农民工难以融入城市，“留城创业”缺乏来自社会网络的资金、技术、信息等资源支持；另一方面，由于长期在城市生活，“返乡创业”不仅情感上难以接受，而且以自己在城市务工行业经验（主要是制造业、建筑业、服务业）为基础的创业活动，在农村难以获得产业网络中分工合作的收益。农民工创业的社会网络与产业网络偏离，对创业成长形成制约，这体现了农民工创业成长问题的复杂性。
尽管创业问题已经成为学术界的热点，但研究者们大多将目光投向高科技创业、大学
生创业、留学归国人员创业、女性创业等等，而对最具中国经济社会转型特征的农民工创业及其成长的研究显然没有得到应有的关注。最近有学者关注农民工返乡创业问题（如崔海兴，朱红根，胡枫等），考察的视角包括政府宏观政策层面和农民工个体返乡创业行为的微观层面，但“返乡创业”毕竟不能涵盖农民工创业的全部，在外出务工地“留城创业”现象也很普遍。作为一个重要的创业群体，农民工创业成长问题具有紧迫性、现实性和复杂性，这是本项目的现实背景。
运用网络分析方法揭示创业成长机制是20世纪90年代以来创业研究的发展趋势（林嵩，姜彦福，2009），认为创业网络是创业环境与创业资源开发过程的“桥梁”，并注意到产业网络的社会嵌入（Granovetter,1973）及其对创业成长的影响（Uzzi,1996）。但是，由于农民工创业成长的产业网络与社会网络具有偏离性质，在现实中的典型表现是：农民工留城创业，难以得到来自城市个人社会网络的资金、技术、信息等资源支持。因为流动农民工的社会网络是以血缘、地缘关系联结的初级群体为主，而在城乡二元结构下农民工拓展城市的社会网络关系困难重重；农民工返乡创业，则会面临创业企业难以参与产业网络分工而丧失生存机会的难题。因为以外出务工经验为基础的农民工创业主要集中在制造业、建筑业和服务业等非农行业，返乡创业需要构建全新的产业链关系，或者通过跨区域产业链联结，才能嵌入产业网络，对农民工而言也是困难重重。可见，城乡二元结构导致农民工创业的社会网络与产业网络偏离，形成了农民工创业成长的网络嵌入难题。
农民工创业成长中社会网络与产业网络的偏离情境，决定了他们经营创业网络需要付出更高的成本。目前城市地方政府积极为农民工创业者与行业协会、地方商会、职能部门与组织牵线搭桥，帮助农民工创业者拓展城市社会网络关系；农村地方政府规划各类农民工创业园、县域工业集中区，帮助农民工返乡创业编织产业网络，充分说明了农民工创业的网络嵌入难题的现实存在性。绩效管理是管理学研究的主要内容，因此，在双重网络偏离情境下，如何破解农民工创业的网络嵌入难题，提高创业网络嵌入绩效，推进农民工创业成长，显然是一个具有理论和现实意义的管理学问题。
本项目将从社会网络和产业网络双重网络嵌入性关系演化的视角，对上述问题展开研究，试图探寻农民工创业的网络化成长机制与路径。从理论层面看，能够弥补目前创业理论中关于创业的网络化成长过程、网络化技巧、网络化能力、网络嵌入绩效等创业网络演化内容研究的不足，揭示创业的网络化成长机制与路径，丰富创业管理理论；从实践层面看，能够为我国促进农民工创业成长，加速城乡二元结构转型，提供理论依据和决策参考。
1．2 国内外关于创业及其网络化成长的研究现状
1．2．1 国外研究进展
（1）创业研究的兴起
20世纪70年代以来，技术进步、社会转型和经济变革掀起了创业与中小企业热潮（杰克.M.卡普兰等，2009）。创业，这一被认为很难用经济学模型术语表达，以致没能在传统经济学中占有一席之地的极具个性化的现象，成为近期学术界发展最快的研究领域之一。
尽管传统主流经济学很少关注创业者在经济中发挥的作用，但一些非主流经济学领域的研究学者对创业研究做出了积极的贡献，其主要代表是熊彼特（Schumpeter）、奈特（Frank H.Knight）等。不过，由于创业研究涉及到多个学科，各不同学科在“创业”这个共同题目
下进行目的不同、视角不同、理论观点不同和方法不同的研究，致使对“创业”内涵的理解看起来十分混乱。为了使不同学科能够在共同平台上交流，根据Low & Macmillan(1988)的建议，提出了一个最为宽泛的创业定义：创业就是创办新企业。但这一提议并没有得到完全的认同，创业概念延伸到了公司、社会组织、非营利机构，出现了公司创业、社会创业等新情况。Mahmood(2009)总结性地指出，尽管对创业有不同的理解，但大多数定义包含着以下主题：创业家的活动、创新、组织创建、价值创造、盈利或非盈利、增长、独创性、创业过程。学术界对创业内涵的不同解释，没有影响创业研究的进展，相反，在不同学科的共同努力下，创业研究在更为宽泛的概念平台上，不断向纵深发展。在创业研究框架（Gartner,1985;Timmons,1999; Busenite,2003）、创业机会发现、识别与评价（Knight,1921; Cole,1968; Low & Macmillan,1988;Shane & Venataraman,2000）、创业网络与创业成长（Aldrich,1986;Uzzi,1996）等诸多领域取得了开拓性进展。
（2）从创业者到创业环境与过程：创业网络研究得到重视
从国外研究的情况看，在“创业”这个共同的题目下展开的研究，20世纪80年代以前关注的焦点在创业者本身，侧重考察创业家职能、个性心理与行为特征和文化背景，试图通过探讨和总结创业者特质，揭示创业者群体与其他群体的差异。柯兹纳（Kirzner）、莱宾斯坦（Leibenstein）、史荻文森（Stevenson）等人在这方面做出了积极贡献。在论及创业者为什么具有创业能力时，普遍的解释是，创业者一般具有“首创精神、想象力、灵活性、创造性、善于思考、善于在变化中发现机会”等特质。但是，这种认为创业者非同常人的研究并未证实个性特征与创业行为之间存在什么关系，因为有相同个性特质的人群中有人实施了创业而有的却没有。1990年代以后，创业研究的视角从创业者的社会心理特质逐步转移到创业环境和过程研究上来。Gartner、Low & MacMillan等研究者们认为，在全球经济技术环境日益动态化和复杂化的情况下，只有了解创业者存在的环境才能更好地开展创业研究，即从环境和创业过程探寻创业活动的本质。
运用网络方法研究创业过程已成为国外创业理论研究的一个重要潮流，原因在于网络方法“将行动者置于一个环境情景中去考察”，对解释组织形成和成长具有很多优势，尤其对于小型创业企业。自从以Aldrich为核心的研究团队提出“创业研究的网络方法”以来，这一方法成为研究小型创业企业的常见方法（Donnell A, Gilmore A,Cummins D,2001）。 从已有文献来看，两种网络对企业成长的影响受到研究者的关注：一是社会网络，二是产业网络。前者是新经济社会学关注的中心，后者则是产业组织理论的新范式。
（3）社会网络嵌入：新经济社会学视角的创业成长研究
运用社会网络理论来解释新创企业的创业、生存及成长过程，是新经济社会学对创业研究的贡献。根据米切尔的定义，社会网络是“一群特定的个人之间的一组独特的联系”（Michetl,1969）。也就是我们通常所说的“人际关系”，因此，社会网络通常也称为“社会关系网络”。不过，社会网络的概念今天已经超越了个人的范畴，关系既包括个人之间因血缘、地缘产生的联系，也包括企业之间因交易而发生的联系。但是，正如Bruderl & Preisendorfer(1998)指出的，创业领域中应用了两种不同类型的网络研究方法：一是关注于创业者的个人网络；另一种则关注新企业的组织网络。与其它方法相比，社会网络分析的意义在于其对“联系”重要性的认识，它认为世界是由网络而不是由个体组成的，网络对人
们行动选择上的影响要超过人们自身个性的影响，社会资源通过关系和网络而流动，从而改变行动者在网络结构中的位置。
早在1986年，Aldrich 和 Zimmer就提出创业者是被嵌入于社会网络之中的，这种社会网络在创业过程中扮演了重要角色（Aldrich,H & Zimmer,C,1986）。社会网络理论为创业研究提供了一个很好的理论与方法，并已经发展出了独特的分析技术，形成了独特的研究方法。研究内容主要涉及三个方面：一是社会网络对创业企业成功创立的作用；二是社会网络对创业企业成长的影响；三是社会网络对创业企业绩效的影响。而作为研究工具的社会网络分析则主要由三个基本部分组成：一是网络关系内容；二是网络治理机制；三是网络结构特征。
社会网络对创业企业成功创立的作用称为“网络创立假说（The network founding hypothesis）”，主要解释“为什么有些人开创了新企业而有些人却没有”的问题。而研究创业者的网络结构或网络支持与新创企业组织绩效之间的关系则被称为“网络成功假说（The network success hypothesis）”，主要解释“为什么在竞争环境下至少一些创业企业兴旺和增长”的问题。研究者们运用案例研究和抽样分析的方法，从网络关系、网络治理和网络结构三个方面进行相关的经验研究，得出了一些有启发的结论。例如， Granovetter的 “强关系（Strong tie）”和“弱关系(weak tie)”概念的提出、Lechner（2003）关于不同的网络关系在企业不同发展阶段起着不同的作用的观点、Larson(1993)关于新企业的创建过程实际上就是创业者对社会关系网络的运作过程的观点等揭示了网络关系及其重要性；而 Larson（1992）构建的强调声誉、信任、互惠与相互依赖的重要性的网络治理模型，及学者们就市场机制、科层机制与网络治理机制进行比较，得出的网络治理成本优势观点等则探讨了网络治理问题；在网络结构方面，学者们利用数学工具，已经形成了较为复杂的分析网络结构的方法。网络节点、网络密度、可达性和范围等成为研究创业企业社会网络结构的一般性工具，Steier & Greenwood(2000)， Hansen(1995)， Renzulli & Aldrich(2005)等在这方面做了许多实证检验的研究工作。
从资源观的角度看，社会关系网络是可以用于实现个体目标的资源，而且，运用来源于网络关系的资源可以比依赖通过市场机制获得的资源提供更大的优势。新创企业由于缺乏现有企业所拥有的合法性而难以获得必需的资源，因此，“对于大多数创业者来说，他们最重要的资源是错综复杂的个人网络”（Burt,2000）。关于创业成长社会网络嵌入的研究，可以看作是基于资源的企业成长理论在社会学视角下的阐释，大量的研究肯定了社会网络在影响创业成长过程中的重要作用。
（4）产业网络嵌入：产业组织理论视角的创业成长研究
在经济管理领域研究方面，网络的观点比社会学的要年轻得多。20世纪70年代，西方国家产业组织方式发生了某种根本性变革，即从福特制向后福特制的转变，与这一转变相伴随的是企业组织的创新过程，涌现出诸如战略联盟、外包、供应链管理、企业集群等一系列新的组织形式，产业网络化就是对这些组织创新形式的理论概括，并由此形成了产业组织理论新范式。与古典经济学用分工的规模经济利益、新古典经济学用外部市场结构和企业对利润最大化的追求来解释企业的成长问题不同，产业组织理论新范式从组织结构演变及不同组织形态的效率来解释企业成长问题，从此，产业组织演进，这一长期被正统经济分
析模型抽象掉或作为固定的外生变量处理的因素，重新被纳入到经济理论分析的视野。
威廉姆森（1975）提出市场和科层组织之外的第三种公司组织安排——组织网络，并把它称为“中间性组织”，确立了产业组织理论“市场－科层－网络组织”的三分法理论体系。迪屈奇在区分市场、科层、网络的基础上，运用交易费用分析方法分析了网络组织形成的原因，这一线索的研究被认为是经济学领域研究创业问题的网络方法。
威廉姆森关于“中间性组织”概念提出，开始了产业组织研究的新范式，Sturgeon（2002）称这一范式为生产网络范式（Production Network Paradigm），并把通过契约关系建立的企业间的外部联系称为产业网络（Industrial Networks）。关于产业网络组织的研究，国外已有很多研究成果。如杰瑞罗（Jarillo）、戴尼斯（Dennis）、奥里费（Olivier）、布鲁诺（Bruno）、肯尼斯（Kenneth）、里查德（Richard）等人从不同角度界定了产业网络组织的涵义；哈肯森和斯耐赫塔（Hakansson,Snehota）等人分析了产业网络组织的构成要素；奥尔斯蒂约（Alstyon）则概括了产业网络组织的特征。从已经掌握的文献来看，关于产业网络组织的研究主要集中在以下方面：（1）产业网络的含义及其构成要素；（2）产业网络的治理规则；（3）产业网络的运行机理；（4）产业网络组织的构造层次；（5）产业网络的演化规律，等等，从而推动着产业组织理论从科层范式向产业网络范式的转变。
产业网络研究范式主要是利用网络理论研究产业间或产业内部各种关系的一种研究范式。目前大多数研究者都是利用Hakansson（1992）提出的ARA研究框架，即认为产业网络包括三大要素：活动（Activities）、资源（Resources）、行动者（Actors）。学者们认为，随着知识经济条件下的分工深化，产品从生产到运输、销售、再到顾客消费是一个产业链式的结构，这个链条中的企业就是产业网络的行动者， “竞争”和“合作”是产业网络行动者采取的两种基本行为活动，那些不能与其它企业建立起必要联结的企业，将遭受“未联结之负债”的困扰，使其持续参与将使企业成长的学习和创新过程的能力大为减弱（马汀.奇达夫，蔡文彬，2007）。自波特（1997）提出价值链概念后，在近年来的管理学文献中，价值链、产业链、商品链、供应链、模块化等与产业网络相关的概念，成为理解创业成长的核心概念。
上述研究成果表明，创业成长，一方面要注意社会网络的嵌入，通过“人际关系”纽带，获取更多的网络资源支持；另一方面要注意产业网络的嵌入，参与产业分工，获取企业间相互作用所产生的外部经济，加速企业知识和能力的积累。国外关于社会网络与产业网络嵌入对创业成长影响的研究，对创业实践活动具有重要的指导意义。
1．2．2 国内的研究现状
创业是中国改革开放后经济迅猛发展的重要推手，因此，国外创业理论研究的成果开启了中国创业研究的学术热潮。主要表现在：一是对国外创业研究文献的梳理与讨论。例如，张玉利、朱仁宏、彭华涛、高建、木志荣、邬爱其等，对国外关于创业的定义、概念框架、研究边界、创业政策理论、国际创业理论、社会创业理论进行了梳理，并在此基础上探讨了创业理论的发展趋势，甚至提出了建立创业研究独立学科的设想。二是对中国背景下创业管理的本土探索。一方面是展开创业理论的中国实证检验，例如，姚小涛、席酉民对企业成长的社会关系依赖进行了实证检验；王重鸣则对产业集群背景下创业者社会网络构建影响因素进行了实证研究等等；另一方面是关注中国创业问题。陆园园、张红娟（2009）通过文
献检索分析发现，在国际主流管理期刊发表的有关中国创业问题的文章近年来不断增加，研究者中不仅有华人学者，也有国内知名高校的学者。如郑风田关于中国农民企业家创业精神的生成环境与形成机制的探索；姜彦福关于中国创业投资家与创业企业家之间信任关系的研究等，开启了中国创业问题的本土化研究；三是对创业理论的丰富和发展。例如，蔡莉提出了基于资源观的创业研究框架；李新春等探讨了家族涉入、创业导向与家族创业企业成长问题；张玉利探讨了新企业的创业机理和成长模式；王重鸣则对创业环境与企业家成长机制给予了关注。国内学者的研究主题已经涵盖创业研究基本框架、创业战略导向、创业过程、创业机会、创业环境等多个方面。
随着研究的深入，学者们注意到，就创业现象和创业成长而言，“创业研究的网络方法”提供了一个更为广阔的视角。因此，创业网络研究也迅速成为国内学术界的热点，内容主要涉及：一是网络与企业高成长的关系。例如，林润辉（2004）关于网络组织对于企业高成长的促进作用的研究；姚小涛、席酉民（2008）关于社会关系网络对企业成长提供社会资源基础研究等；二是基于创业网络的创业成长机理与机制。例如，林嵩（2009）等研究了创业网络－创业战略－创业成长之间的联系机制；李新春（2009）研究了嵌入性－市场性关系网络对家族企业创业成长的影响；胡望斌对创业导向、动态能力与企业成长关系的实证分析等；三是创业网络进化的量化指标设计。例如，彭华涛等（2008）在对创业企业社会网络的进化图谱的研究；李远远等（2008）对创业社会网络进化量化指标的研究等。
从介绍国外创业研究文献，到结合中国情况的本土探索；从搭建创业研究框架，到创业网络研究方法的运用，中国学者对创业成长的理论探索，形成了对中国创业的有效促进。
1.2.3 国内外研究的简要评述
尽管以Aldrich为核心提出的“创业研究的网络方法”得到了国内外学者的高度重视，并在创业网络与创业成长之间关系的研究上取得了可喜的进展，但就目前的文献来看，仍存在许多需要进一步深化的方面：
（1）研究内容上，忽略了网络和网络化的区别，尤其缺乏对创业成长的社会网络和产业网络双重网络的嵌入性关系及其演化过程规律的探讨，影响了理论的解释力。创业网络分析应该同时考虑网络关系的结构和过程，然而，从目前的研究文献来看，较多关注的是静态的网络结构性维度，较少从动态的网络化角度展开研究，从而忽略了网络化和网络不是同一概念的事实。“化”是一个过程，理解这一过程要从网络关系及其演化视角来进行，但目前对创业成长的社会网络与产业网络双重网络的嵌入性关系的演化过程及其规律的探讨不足，尽管有学者关注产业网络的社会嵌入问题（朱瑜，王雁飞，蓝海林，2008），但仅限于对嵌入性功能的描述，对嵌入性关系的演化过程研究不足。
（2）研究方法上，局限于实证检验和案例分析，缺乏对网络嵌入与创业成长关系的严密逻辑演绎。就目前情况看，在概念性框架下进行严密逻辑演绎，揭示网络嵌入与创业成长之间的关系的文献非常鲜见。而且，研究者对创业网络本身的理解并不一致，有人强调创业者个人关系网络（社会网络），有人强调新创企业之间的组织网络（产业网络），没有从社会网络与产业网络双重网络的嵌入性关系及其演化过程着手，从逻辑上说明双重网络嵌入性关系演化对创业成长的影响。另外，由于没有架构起统一的网络嵌入程度的衡量方法，在实证研究中运用多种数据来源，致使对创业理论中“网络创立”和“网络成功”假说的实证检
验出现结果不一致情况，削弱了研究的说服力。
（3）研究对象上，忽略了不同国别的特殊背景，对不同群体创业活动的网络化能力与技巧关注不足。创业研究需要注意国别特征及其所处的环境情境，才能揭示出创业者微观层面的具体创业行为的特征。然而，创业网络与创业成长关系在不同国别的实证尚不多见，尤其是，在有限的文献中，中国经济社会转型背景下的创业网络特殊性及其与创业成长关系问题作为创业研究的重要议题，没有得到完备的分析(陆园园，张红娟,2009)，更不用说对极具中国转型特征的农民工创业的网络化能力与技巧的研究，从而削弱了成果的实践价值。
国外创业理论并不能直接用于中国，如何将中国转型特殊背景纳入创业过程的研究是今后应该关注的重点。本项目研究基于社会网络与产业网络双重嵌入的农民工创业网络化成长机制及路径，探索创业成长过程中网络化能力与技巧，对丰富创业理论和缓解中国“三农”问题有重要意义。
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2.1 项目研究内容
2.1.1 重要概念界定
【1】农民工与农民工创业：依据国务院研究室课题组的《中国农民工调研报告》，农民工是指户籍身份是农民，但主要从事非农产业、以工资为主要收入来源的人员。狭义的农民工是指跨地区外出进城务工人员，广义农民工则还包括县域内二三产业就业的农村劳动力。为与一般的“农民创业”相区别，更好反映“农民工创业”的特殊性，本项目使用狭义农民工概念，即指年内跨地区外出从业6个月以上的外出农民工，国家统计局监测显示，这部分农民工的数量呈显著增加趋势。
所谓农民工创业，就是指符合上述农民工身份特征的人所进行的创业活动。本项目研究的时间界限是以1978年改革开放为起点到基本实现现代化的中国转型时期（郑剑，2010）。从过程的角度看，即便是创业者随着创业成长已经实现了农民工向市民身份嬗变，但由于其初始创业阶段的农民工身份，因此也属于本项目的研究对象，这有利于理解农民工创业成长对城乡二元结构转型的作用。
【2】网络嵌入性关系：是指创业活动对创业网络（包括社会网络与产业网络）的嵌入性质、嵌入程度、嵌入绩效及其动态演化关系。本项目中，我们根据已有成果，将创业活动的网络嵌入性质分为关系性嵌入（以信任和情感等因素为基础）和交易性嵌入（以市场交易原则和利益责任分担为基础），并把交易性嵌入向关系性嵌入的演化过程看作是创业活动的网络嵌入程度提高过程；将社会网络与产业网络的互动关系分为分离关系、相交关系和叠加关系，并把双重网络的分离关系到叠加关系的演进过程，看作是创业活动的双重网络嵌入性关系的强化过程（如图2）。
创业成长的网络嵌入性关系演化包括：①从交易性网络嵌入到关系性网络嵌入的演化；②从非网络嵌入到单一网络嵌入再到双重网络嵌入的演化（如图1）；③从双重网络分离式嵌入到双重网络叠加式嵌入的演化（如图2）。本项目要探讨上述网络嵌入性关系演化对农民工创业成长的影响。
图1：创业成长的双重网络嵌入程度差异 图2：创业成长的双重网络互动关系演化 【3】创业成长：为了更好揭示社会网络与产业网络双重网络的嵌入性关系演化对农
民工创业成长的影响，本项目中“创业成长”的概念涵盖创业企业从无到有，从初始创立到稳定成长与壮大的过程。这个过程可以分为新企业创建期（从筹建到创建3年以内的企业）、创业企业存活期（创建4－6年的企业）、创业企业稳定成长期（创建7年以上的企业）三个阶段（参见蔡莉等，2010）。
2.1.2 研究内容
本项目基于一个背景（中国经济社会转型）、一条主线（创业的网络化成长）、一个特殊群体（农民工）、一个特定的周期（新企业的创建、存活与成长）来构建整体研究框架。我们知道，“农民-农民工-市民”的转化过程，不仅是农民职业的转换，也有农民身份的转换，这个转换过程是中国经济社会转型的具体体现。在这个过程中，与农民工创业相关的网络关系，也有一个空间和时间的演化过程。因此，本项目从创业网络嵌入性关系演化的视角，来研究双重网络嵌入性关系演化对中国农民工创业成长的影响，探寻中国农民工创业的网络化成长机制及路径。根据以上框架确定本项目的主要内容：
【1】创业的“网络成长假说”及其逻辑检验研究
目前的相关实证研究证实了“创业网络不但影响新企业创建过程，还积极促进企业成长”（即回答了创业网络与创业成长之间是什么关系的问题），但尚未建立一个理论框架说明为什么存在这种关系。由此，我们围绕“为什么一些创业能够持续成长而有些却很快走向衰亡”的问题，从理论上阐释创业过程中双重网络的嵌入性关系演化对创业成长影响的逻辑关系，建立双重网络嵌入性关系演化与创业成长之间关系的理论模型，形成创业研究的“网络成长假说”，构建创业成长研究的网络嵌入性理论分析框架。本部分主要通过文献研究，在已有的“网络创立假说”和“网络成功假说”基础上，提出“网络成长假说”，并通过逻辑演绎方法进行验证。因此，本部分研究内容包括：①社会网络嵌入与创业成长的逻辑关系；
②产业网络嵌入与创业成长的逻辑关系；③双重网络嵌入性关系演化的理论内涵；④双重网络嵌入性关系演化对创业成长影响的理论解释。从分析到综合，揭示网络嵌入性关系及其演化对创业成长影响的内在逻辑
【2】创业成长的网络嵌入程度与绩效的衡量方法体系研究
①创业成长的网络嵌入程度衡量方法体系。运用网络分析方法，在已有的关于网络嵌入关系程度的量化研究基础上，开发适合评价农民工创业网络嵌入程度的评价指标体系，建立农民工创业成长的网络嵌入程度衡量方法体系。
②创业成长的网络嵌入绩效的衡量方法体系。在已有的关于创业网络经营绩效理论研究的基础上，运用成本收益分析方法，确定双重网络嵌入成本与创业成长之间的关系性指标体系，开发适合评价农民工创业网络嵌入绩效（也可称为创业网络经营绩效）的衡量方法体系。
【3】中国农民工创业过程中社会网络和产业网络的嵌入特征及影响因素的实证研究
① 农民工群体中创业者的甄别原则与标准研究。按照创业成长的概念内涵，厘清农民工群体中非创业者与创业者、潜在创业者与现实创业者、创业成功者与创业失败者等概念之间的关系，如图3所示。本项目的农民工创业者主要是指现实创业者，亦即指正在进行创业的人和有过创业经历的人，有创业经历的人包括创业失败者和创业成功者。
农民工群体
非创业者 创业者
潜在创业者 现实创业者
初始创业者 创业失败者 创业成功者
图3：农民工群体中的创业者
②农民工创业成长不同阶段的社会网络和产业网络双重嵌入情况、演化特征和影响因素的实证研究。我们试图在农民工输出较集中的地区建立外出农民工初始网络关系农村观察点、在农民工输入较集中的地区建立进城农民工就业创业网络关系城市观察点，同时依据农民工外出务工和创业的主要进入行业，进行农民工创业活动的分行业样本调查，收集适合于分析农民工创业成长中关于网络嵌入状况与创业成长关系的创业环境、创业者和创业企业的原始数据资料，运用前面建立的创业成长的网络嵌入程度与嵌入绩效衡量方法体系，通过实证研究方法，分析不同行业、不同阶段农民工创业成长中社会网络和产业网络嵌入情况、演化特征和影响因素。
【4】基于双重网络嵌入的农民工创业成长影响因素与创业成长机制研究
①运用调查分析取得的关于农民工创业成长的网络嵌入状况分析结果，在嵌入性理论分析框架下，建立双重网络嵌入与创业成长关系的数理分析模型，展开双重网络嵌入性关系演化对中国农民工创业成长影响的实证研究，识别双重网络嵌入对中国农民工创业成长的关键影响因素。
②根据上述关键影响因素，结合典型案例分析，揭示农民工创业的网络化成长机制。
【5】中国农民工创业的网络化成长路径及其相关政策研究
本研究部分主要探讨中国转型背景下，基于双重网络嵌入的中国农民工创业网络化成长路径、中国农民工创业成长中社会网络与产业网络双重网络嵌入的能力、技巧等方面的提高策略与方法、中国农民工创业成长的社会网络与产业网络双重嵌入的政策环境优化重点，以及降低农民工创业网络经营成本，提高创业成长的网络嵌入绩效的政策支持措施等内容。
综合上述，本项目的研究内容框架如图4所示：
图4：项目的研究内容框架
2.2 项目研究目标
本项目将在申请人多年来对中小企业发展与农村富余劳动力转移等领域深入研究的基础上，要实现的研究总目标是：采用创业的网络成长新假说下建立的嵌入性理论分析框架，通过逻辑演绎方法，研究社会网络与产业网络双重嵌入与创业成长的关系，把握社会网络与产业网络双重网络的嵌入性关系演化规律及其对创业成长不同阶段的影响。在此理论基础上，探讨中国经济社会转型背景下，农民工这一特殊群体基于双重网络嵌入的创业成长机制及路径。为中国转型时期促进农民工创业成长，推动城乡二元结构转型，提供理论依据和决策参考。
具体地，本项目完成以下四个具体目标：【1】提出创业的“网络成长假说”，揭示社会网络和与产业网络双重网络嵌入性关系演化与创业成长之间的逻辑关系。【2】开发创业成长的双重网络嵌入程度与绩效衡量方法，揭示中国经济社会转型背景下，农民工创业成长的社会网络与产业网络嵌入性关系演化特征及其对农民工创业成长的影响。【3】构建双重网络嵌入与农民工创业成长关系的数理分析模型，识别影响农民工创业网络化成长的关键因素，探寻基于双重网络嵌入的中国农民工创业成长机制及路径。【4】剖析农民工创业成长的网络化能力与技巧，为政府促进农民工创业成长的政策设计提供理论依据和决策参考。
以上四个具体目标是相互联系的，体现出从静态网络特征刻画、动态网络演化过程、动态网络演进技巧的依次递进关系，使该理论方法具有完整性、科学性和适应性，从而成为促进中国农民工创业成长的有效理论工具和实践依据。
2.3 拟解决的关键问题
根据本项目的研究内容和研究目标，拟解决的关键问题有三个：【1】确立创业成长的社会网络与产业网络双重嵌入程度与绩效的衡量方法，这是项目研究的基础。通过这一方法来为检验双重网络嵌入与创业成长之间的关系奠定基础。本项目拟运用UCINET等新的网络分析工具和网络密度、网络节点、网络边界等传统概念揭示网络结构特点，试图使网络嵌入程度的量化分析更科学、可靠；使用网络嵌入成本与创业成长关系的相关指标体系衡量创业网络经营绩效，实现网络嵌入与创业成长关系研究从定性到定量的深化。【2】在构建双重网络嵌入性关系演化与创业成长的关系模型基础上，探讨基于双重网络嵌入的中国农民工创业成长机制，这是项目研究的核心。通过这一关系模型，检验双重网络嵌入对创业成长影响的理论假设，然后通过改变假设条件，进一步探讨中国转型背景下基于双重网络嵌入的农民工创业成长机制问题。本研究拟采用由一般到特殊的路径，运用逻辑演绎方法，首先探讨双重网络嵌入与创业成长的一般关系，然后再根据中国转型时期的特殊情境，探寻农民工创业成长中网络关系的特殊性及其对创业成长的影响。【3】确定适合中国转型背景下的农民工创业网络化成长路径，这是项目研究的实践价值层面。将双重网络嵌入与创业成长的关系模型放置中国转型背景下，探讨中国农民工创业成长的网络嵌入过程、技巧与能力，最终形成适合中国情境的农民工创业成长路径，才能使理论研究具有应用价值，完成项目研究的最终使命，在这一内容的研究中，案例分析将是主要采用的研究方法，然后通过归纳综合得到研究结论。
3.1 研究方法
本项目涉及到管理学、经济学、社会学等多学科交叉的研究内容，因而以实证分析为主，依次通过理论研究、经验研究、数据分析、案例分析四个层次，力图使研究得出规律性。主要方法有：
【1】文献研究方法：梳理国内外创业理论研究和实证研究成果，融合社会网络理论、产业组织理论及演化经济学等相关理论，吸收国际上以网络分析方法研究创业成长的最新成果，构建基于社会网络和产业网络双重嵌入的创业成长理论基础，提出创业的“网络成长假说”，形成嵌入性理论分析框架。
【2】逻辑演绎方法。在嵌入性理论分析框架中，运用逻辑演绎方法，探讨创业者和创业企业在相应的社会网络与产业网络中的位置结构对创业成长的影响，从理论上回答“创业者、创业企业、社会网络、产业网络、创业成长”诸多概念之间的逻辑关系，形成规范分析的理论模型，揭示双重网络嵌入与创业成长的内在逻辑。在这个过程中，数学中的图论将是重要的分析工具，图论中的图形用来描述某些特定事务之间的某种特定联系，而“联系”正是网络的基本特征。
【3】实证分析方法。为了实证分析，需要运用观察点跟踪调查、问卷调查、专家访谈等方法获得农民工创业的网络嵌入状况、特征等第一手材料，结合农民工创业企业样本调查、各类网络组织样本调查，以及项目申请人以前主持国家级科研项目取得的创业企业样本资料，构建双重网络嵌入与创业成长关系的数理分析模型，实证分析双重网络嵌入性关系演化对农民工创业成长的影响。
【4】案例分析方法。在上述规范分析和实证分析的基础上，运用典型案例解剖，探讨中国转型时期背景下，农民工这个特殊群体基于双重网络嵌入的创业成长机制与路径，使研究更贴近实践。
【5】理论抽象法。通过上述“提出假说——实证检验”后，识别出影响农民工创业网络化成长的关键因素，在典型案例分析的基础上，通过理论抽象得出农民工创业网络化成长的一般机制。
3.2 技术线路
在上述方法体系支持下，本项目研究的总体技术线路设计为：
【1】通过文献分析，运用社会网络理论、产业组织理论、创业成长理论基本原理，以社会网络与产业网络双重嵌入对创业成长的影响关系为逻辑起点设定研究目标，在创业研究者们已经提出的“网络创立假说”和“网络成功假说”基础上，提出“网络成长假说”，通过逻辑演绎方法，构建基于双重网络嵌入的创业成长嵌入性理论分析框架，形成本项目研究的理论假设。
【2】通过观察点跟踪调查、问卷调查、专家访谈等方法获得第一手材料，收集整理分析数据。
①农村调查观察点的建立：根据《中国农民工问题研究总报告》，我国外出农民工的输出地主要分布在安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州等中西部地区；农民工输入地主要分布在江苏、广东、浙江、福建、北京、上海、天津等东部地区。本项目研究根据以上情况，结合项目组成员开展研究工作的实际条件，在西部的广西壮族自治区与四川省，中部的江西省与安徽省，东部位于长三角的江苏省和位于珠三角的广东省选择具有代表性的农村观察点，获取不同区域农民工外出动机、创业意愿、初始社会网络特征、创业
资源获取状况、本地就业创业环境等信息。
②城市调查观察点的建立：在上述省份选择农民工输入较为集中的城市建立农民工就业创业观察点，获取农民工跨区域进城就业创业的环境融入、网络拓展路径、网络经营成本与绩效等信息。
③农民工创业企业样本调查。根据国家统计局的分析报告，农民工进城务工主要分布在制造业、建筑业和服务业，本项目研究拟通过问卷调查，获得上述三个不同行业各200个以上的农民工创业企业样本信息，并对以前研究中获得的企业样本信息进行加工处理，使样本总数达到1000个以上。
④各类网络组织的样本调查。为了解各类网络组织对农民工创业成长的促进作用，本研究拟在观察点所属地区选择50个左右的行业协会、地方商会、农民工创业园、县域工业集中区为样本进行调查，以了解这些网络组织对农民工创业成长的影响。
⑤专家访谈。充分利用南京、上海是高校较为集中的智力资源优势，与经济学、管理学、社会学等各领域专家积极沟通，融合各学科的专业见解，吸取各专家的独到见解，识别深层次问题，完善本项目研究的技术线路和理论分析框架及分析方法。
【3】运用UCINET网络分析软件、SPASS等数据处理软件，进行数据处理与统计分析，修正误差，建立较为科学的计量分析模型分析双重网络嵌入对创业成长的影响因素。
【4】调整参数、运行模型，观察双重网络嵌入性关系演化对创业成长的影响并进行理论描述；
【5】通过调查筛选出不同行业30个左右具有代表性的农民工创业案例进行分析；
【6】从实证分析和案例分析中进行理论抽象，形成基于双重网络嵌入的农民工创业成长机制与路径的理论描述；
【7】根据以上研究结果进行支持农民工创业网络化成长的政策分析和政策设计。
具体技术线路如图5所示
3.3 研究方案
在确定上述研究方法和技术路线基础上，本项目的研究方案如下：
【1】分组收集文献资料，初步拟定研究大纲；
【2】确定观察点，选定联系人和协助调研人员，制定调研计划，分组调研；
【3】资料处理，包括数据汇总分析及编程上机运行；
【4】讨论详细研究提纲，分头撰写研究报告，形成初步研究成果；
【5】对研究成果汇总讨论修改，陆续发表阶段成果；
【6】完善研究总报告并提交结题鉴定。
图5：本研究拟采用的技术线路
3.4可行性分析
为了达到本项目研究目标而设计的研究方法、研究技术线路和研究方案均保证了研究的有效进行，具体地说，本项目研究的可行性在于：
【1】本项目研究目标的设定确实可行、研究理论依据可靠、研究方法选择得当。首先，本项目研究设定的四个目标，不仅是我国目前实施的“以创业带动就业”战略中所迫切需要解决的问题，而且也是现有的资料条件、研究实力条件、相关部门配合研究条件下经过努力可以实现的。四个目标之间逻辑关系严密，层层递进，具有较强的理论价值和实践价值。其次，本项目研究以社会网络理论、产业组织理论、创业成长理论基础，这些理论均有深厚的根基，可以确保本项目研究沿着正确的方向进行探索。再次，本项目研究选择文献研究、逻辑演绎、实证分析、案例分析等方法的结合，使用理论模型、数理模型对现象进行深入剖析，使用网络分析工具等先进的方法获取和处理信息，确保了研究方法的先进性和科学性。
【2】本项目研究的技术线路清晰，研究方案可操作性强。本项目研究以 “创业的网络成长假说”为起点，构架起嵌入性理论分析框架，继而依据一定的研究目标，运用逻辑演绎方法构建双重网络嵌入性关系演化与创业成长关系的理论模型，通过观察点调查、问卷调查、专家访谈等方法建立适合分析的数据库，运用实证研究方法揭示双重网络嵌入性关系演化对农民工创业成长的影响，最后通过理论抽象，得出农民工创业网络化成长机制，这一条研究技术线路，充分体现出从一般到特殊，由浅入深，由简单到复杂，由抽象到具体，由静态到动态的科学研究过程的内在逻辑，是本项目有序进行的重要保证。
【3】本项目研究的基本条件有切实保障。第一，本项目研究团队长期从事产业组织创新的研究活动，特别是最近几年，集中于“企业网络组织创新”领域的研究。项目负责人主持完成的国家自然科学基金项目和国家社会科学基金项目，均与本项目研究相关，积累了丰富的研究资料和研究经验，并有大量的相关论著发表。第二，本项目开展实证分析和定量分析已经具备了相当的条件。研究团队成员在长三角地区工作，这个地区是中国农民工就业、创业最密集的地区，为实证分析的资料来源提供了良好的调研条件。第三，项目依托单位江苏大学，是国家重点大学，项目研究具有良好的技术设施条件，并在长三角地区建立了多个研究基地，特别是，江苏大学工商管理学院有管理科学与工程一级学科博士点、江苏省哲学社会科学中小企业发展研究基地，与各级政府联系密切，确保研究能够实现理论与实践有效结合。
4.1 本项目的研究特色
纯粹的创业网络问题已经有了较为丰硕的研究成果，并提出了创业的“网络创立假说”和“网络成功假说”。本项目在已有研究的基础上，立足于中国转型背景下，农民工这个特殊的创业群体面临的网络特征，分析基于社会网络和产业网络双重嵌入的农民工创业成长机制与路径，使创业网络研究具有鲜明的中国转型背景下的情境特色。
4.2 本项目的研究创新
与目前可查阅的同类文献相比，本项目的创新之处在于以下三个方面：
【1】新的理论假说下的分析框架：本项目在基于社会网络嵌入的创业理论“网络创立假说”、“网络成功假说”基础上，运用严密逻辑演绎方法，提出基于社会网络与产业网络
双重嵌入的创业研究“网络成长假说”，构建起双重网络嵌入的创业成长嵌入性理论分析框架。创业研究“网络创立假说”和“网络成功假说”，从社会网络嵌入视角分别回答了“为什么有些人开创了新企业而有些人却没有”及 “为什么在竞争环境下至少一些创业企业兴旺和增长”的问题。但是，在现实中，有许多创业企业在经历了一段时间后便出现衰亡，创业的“持续成长”问题始终没有得到理论的深入分析。本项目在已有研究成果基础上，合乎逻辑地提出基于社会网络与产业网络双重嵌入的“网络成长假说”， 它要回答“为什么一些创业企业能够持续成长而有些却很快走向衰亡”的问题。
【2】新的研究视角与内容：本项目从创业成长的社会网络和产业网络双重网络嵌入性关系演化的视角来揭示创业的网络化成长机制，形成创业网络动态过程研究的新视角。本项目关于农民工创业成长的网络嵌入程度与绩效的衡量方法与体系的研究，则是一个内容上的创新。与已有研究侧重关注创业成长的社会网络结构性嵌入不同，本项目试图从创业成长的社会网络和产业网络双重网络嵌入性关系演化的动态过程来解释创业成长的机制，实现了从单一网络嵌入到双重网络嵌入、从静态网络嵌入到动态的嵌入性关系演化来揭示创业成长问题，是对创业网络理论的进一步深化。
【3】新的研究视野：本项目以农民工这个特殊群体的创业成长问题为对象，将中国经济社会转型的具体情境纳入创业研究，拓展创业研究新视野。已有文献对创业企业的研究，较少关注中国转型时期的具体特征及其对创业的影响。对于创业群体，较多关注的是大学生、高科技人员、留学归国人员、女性等的创业问题，对于经过30多年改革开放历练的农民工仅关心其务工就业问题，而没有将他们作为创业大军的重要力量加以关注，这不仅不符合中国的现实，也不利于真正解决“三农”问题。本项目研究中国转型时期具体情境下，农民工这一特殊群体的创业网络化成长问题，不仅拓展了中国创业问题研究的视野，更是为“以创业带动就业”战略实施提供一个新的思路。
5.1 预期研究成果
【1】学术成果
①学术论文：本研究拟在国家自然科学基金委管理科学部指定的重要期刊上发表论文8篇以上，涉及的8项内容及其项目组成员分工情况如下：
编号内容负责人
1 双重网络嵌入与创业成长：一个理论分析框架
2 双重网络嵌入性关系的性质、动态演化及其对创业
成长影响的理论诠释：基于嵌入性理论视角
3 创业成长双重网络嵌入程度与绩效的衡量方法研究
4 中国农民工创业成长过程中双重网络嵌入程度及其
影响因素的实证研究
5 双重网络嵌入性关系演化对中国农民工创业成长影
响的实证研究
6 基于双重网络嵌入的中国农民工创业成长机制研究
7 双重网络嵌入视角下中国农民工创业的网络化成长
路径研究
8 推进农民工创业网络化成长的政策设计
②学术著作：《中国农民工创业的网络化成长：机制与路径》（暂名）。
③调研成果：《中国农民工创业案例集》，将农民工创业典型案例进行整理汇编。
④ 学术交流：通过项目研究形成2－3篇国际会议论文，参与国际会议交流，扩大项
目研究成果的影响。
【2】人才培养成果：力争通过项目研究培养3－5名硕士研究生、1－2名博士研究生毕业。
5.2 年度研究计划
【1】2012.1-2012.4:理论准备及总体研究方案确定，完成国内外相关研究文献的综述与分析，确定研究的理论分析框架，完成论文《双重网络嵌入与创业成长：一个理论分析框架》1篇；
【2】2012.5-2012.6:完成观察点的筛选工作，确定观察点的联系人，对协助调研人员进行必要的培训，做好数据收集准备；
【3】2012.7－2012.9：设计调查问卷，选择调研地点，利用暑假期间分组赴观察点、调研地区进行样本调查和观察点数据收集，以及典型案例的跟踪访问，同时完成论文《双重网络嵌入性关系的性质、动态演化及其对创业成长影响的理论诠释：基于嵌入性理论视角》1篇；
【4】2012.10－2013.1：对调研数据进行分类整理。参加相关学术研讨会，并展开关于创业成长的网络嵌入程度与绩效衡量方法的研究工作，完成论文《创业成长中双重网络嵌入程度与绩效的衡量方法研究》1篇；
【5】2013.2－2013.6：召开课题组研讨会，对获取的案例、数据进行分析，研究观察点和调研地的农民工创业的网络嵌入情况，形成一份研究报告；
【6】2013.7－2013.9：根据研究报告发现的问题，项目组分赴上海、南京走访专家，同时再次深入观察点和调研地区，进行跟踪调查，收集跨年度数据资料，补充数据信息。完成论文《中国农民工创业成长过程中双重网络嵌入程度及其影响因素的实证研究》1篇，同时开始典型案例编写。
【7】2013.10－2014.1：整理专家意见、补充调研，更新的数据信息，召开课题组讨论会议，完成论文《双重网络嵌入性关系演化对中国农民工创业成长影响的实证研究》1篇；
【8】2014.2－2014.8：参加相关学术研讨会，与专家交流上述研究成果，项目组成员分头完成着手完成《基于双重网络嵌入的中国农民工创业成长机制研究》、《双重网络嵌入视角下中国农民工创业的网络化成长路径研究》、《推进农民工创业网络化成长的政策设计》3篇论文撰写任务；
【9】2014.9－2014.11：项目组讨论前期研究成果，着手制定专著《中国农民工创业的网络化成长：机制与路径》的写作提纲，分配写作任务，同时继续编写典型案例。
【10】2014.12－2015.9：完成专著初稿写作任务，召开项目组会议讨论，准备定稿；
【11】2015.10－2015.12：完善最终研究报告和案例集，撰写结题报告并向基金委申请结题。
农民工返乡创业计划书
竭诚为您提供优质文档/双击可除农民工返乡创业计划书 篇一：农民工返乡创业证明 农民工返乡创业证明 兹我乡（镇）村，村民，曾外出务工，现返乡创业，在经营，符合农民工返乡创业人员的条件。 特(:农民工返乡创业计划书)此证明 年月日 篇二：农民工回乡创业实施方案 商卫发[20XX]26号 商南县卫生局 关于创建省级农民工回乡创业示范县 工作实施方案的通知 各医疗卫生单位： 根据《商南县创建省级农民工回乡创业示范县领导小组办公室关于包扶回乡创业人员和创业项目有关工作的通知》（商农联办发【20XX】5号）文件要求，制定了商南县卫生局创建省级农民工回乡创业示范县工作实施方案。
一、指导思想 以推进科学发展、构建和谐社会为主题，以加快富民强县、实现全民创业为目标，以加快农业经济结构调整、促进现代农业产业和县域经济发展为重点，积极鼓励农民工返乡创业，创建具有地方特色和发展潜力的中小企业，形成县域经济新的增长点，稳定和扩大就业，推动全民创业，促进就业工作深入开展，实现全县经济社会又好又快发展。 二、主要工作内容 根据县委县政府创建省级农民工回乡创业示范县有关 文件要求，结合卫生系统实际，制定卫生系统对回乡农民工创业的优惠政策。一是新型农村合作医疗方面，在县内住院治疗的享受县内参合农民同等待遇；在县外住院治疗的，持住院报销资料（由医院提供：诊断证明、住院发票、费用清单、病历复印件、处方）、合疗本（卡）、户口本（身份证）、参加合作医疗交款票据到户口所在地卫生院比例报销手续。属于住院分娩者还需应提供准生证明原件及复印件、免费住院分娩卡到县妇幼保健院办理报销手续。二是公共卫生服务项目方面，回乡农民工与常住居民享受同等基本公共卫生服务项目。三是对包扶对象的农民工回乡创业实施优惠政策，在资金物资上给予必要的支持，在信息上给予及时传送沟通，使其尽快致富，带动就业。 三、工作步骤
农民工返乡创业调查分析报告
农民工返乡创业调查报告
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农民工返乡创业调查报告 一、农民工返乡创业情况综述 在全国两会上，“保民生、促增长”依然是代表委员关注热议的焦点，“民生保障”是最受关注的五大民生焦点之一，人才强国战略上升到国家战略层面，成为未来中国政府工作的重中之重。 如何将我国由“人口大国”转化为“人力资源强国”，这需要政府和人力资源行业共同努力。尤其是政府鼓励农民工积极返乡创业，带动地方经济更好更快发展的问题。甘官屯乡就我乡农民工返乡创业的问题进行了深入的调查和研究，总结形成了农民工返乡创业调查报告。 二、农民工返乡创业意义重大 1、农民工回乡创业加快了建设社会主义新农村的步伐 回乡创业者是新农村物质文明建设的贡献者，农民工回乡创业加快了农村工业化、城镇化和农业现代化进程，促进了农村基础设施建设和公共事业建设，增加了农民收入，提高了农民的生活质量。回乡创业者是新农村精神文明建设的引领者，回乡创业者是新农村政治文明建设的参与者。 2、农民工回乡创业开辟了一条小城镇带动下的梯次化的农村城镇化道路 农民工回乡创业推动了小城镇的建设和发展，农民工回乡创业开辟了一条小城镇带动下的梯次化的农村城镇化道路。
3、农民工回乡创业有利于逐步打破我国传统的二元经济社会结构 有利于推动农村经济结构调整，有利于实现资源在城乡之间有效配置。 4、农民工回乡创业完善了农村社会主义市场经济体制 拓宽了农村就业领域，有利于缓解农村就业压力，培育了农民的创业精神，向农村市场引入了竞争机制。 三、农民工回乡创业中存在的困难和问题 随着国家对“三农”政策的落实到位，农民工返乡创业迎来了良好的发展机遇，但通过我们的调查结果显示，由于受诸多因素的影响，农民工返乡创业也面临着许多艰辛与困惑，“四难”问题业已成为农民工返乡创业中的栏杆，阻碍了农民工返乡创业的步伐，应予关注。 1、上门办事难。 返乡创业人员由于多年在外打拼，对家乡政策不甚了解，对如何办证、需提供哪些资料、走访哪些部门等都知之不多、知之不解。调查发现，地方政府目前基本没有成立为农民工返乡创业服务的专门机构，也没有对农民工返乡创业的相关政策开展宣传指导，企业从开户申请到正式投产运转，中间“审批部门多、办证时间长、收费项目多”，导致农民工返乡创业初期成本过高。据问卷调查：92%的业主不清楚政府对农民工返乡有哪些优惠政
网络科技有限公司公司内部管理制度
公司内部管理制度 发件部门：人力资源部 审批：总经办 适用范围：公司全体员工 生效日期：2013年7月
第一部分公司考勤 第一章总则 第一条员工考勤是公司管理的基础性工作，是计发工资、奖金、福利的重要依据，员工上下班必须指纹打卡考勤。 第二条员工的考勤由人事行政部负责管理。 第三条员工须按照公司规定进行考勤并及时对异常考勤及假情况进行申报。第四条各级管理者须对员工的考勤情况进行监控，并按照规定及时审批员工的异常考勤。 第二章细则 第一节考勤分类说明 一、迟到、早退 第五条公司实行单双休工作制。每天具体工作时间为：上午8:30—11:30，下午13:00—18:00。 第六条员工上下班必须在指纹打卡机上签到，签到次数为两次，即上班和下班各一次。 第七条上班不得迟到与早退。 第八条 1.迟到：超过上午8:30到岗。如因堵车等自己无法控制的原因导致迟到需提前电话通知人事行政部。每月迟到两次以上者，从第三次开 始处罚。2.早退：早于下午18:00离岗。
扣款规定迟到、早退每次罚款30元：每月迟到、早退以及脱岗累计达到2次以上开始计算处罚（即从第3次开始计算处罚），并且每月迟到、 早退以及脱岗累计达到4次予以通报批评一次。每月迟到、早退以 及脱岗累计5次以上（含5次），按旷工一天处理。 二、旷工 第九条如有下列情形之一，均按照旷工处理。 1.未请假或者请假未批准，不到公司上班； 2.用不正当手段骗取、涂改、伪造请假证明； 3.其他等同于矿工的行为。 第十条1小时以上，2小时以内为旷工半天；3小时以上为旷工一天。 扣款规定旷工半天扣一天工资，旷工一天以及一天以上扣罚旷工时间的双倍工资。 三、事假、病假 第十一条事假须提前填写请假申请单，遇到紧急情况没能事先申请须于当日上午8:30分前电话通知上级主管和行政部，得到批准后按请假处理，但 须上班后填写请假单并由上级主管签字，将请假单交给行政部方能生 效，否则按缺勤处理。超过1天的事假：必须有事前经过批准的书面 请假单方可生效。 第十二条请事假必须由本人告知上一级主管并填写请假单，由他人代请假无效。扣款规定（1）扣除事假薪资的计算=月度薪资÷每月应出勤天数÷8×请假小时
关于创建回乡农民工创业示范区的实施方案
关于创建回乡农民工创业示范区的实施方 案 各村委会： 为了进一步做好回乡农民工就业创业工作，根据区回乡农民工创业工作领导小组要求，结合我镇实际，特制定如下实施方案： 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委区政府工作要求，把引导和鼓励农民工回乡创业作为统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村的一项重要任务，完善创业政策，强化创业服务，广泛调动农民工回乡创业及各方支持创业的积极性，建立健全促进农民工回乡创业和城乡统筹结业的工作机制。 二、工作目标 到20XX年，培训返乡农民工**人，实现成功创业**人，带动就业**人，为创业农民工提供小额担保贷款**人次。 三、工作任务 到20XX年各村共完成培训创业农民工**人，实现成功创业**人；带动就业**人；各村完成小额担保贷款**人。 四、政策措施 （一）加强创业培训，提高回乡农民工竞争能力
全面实施“人人技能工程”，积极鼓励回乡农民工参加创业培训。大力开展SYB、SIYB、“阳光工程”、“雨露计划”等培训。要以回乡农民工为重点，有针对性的开展培训。 （二）加大贷款扶持力度，促进回乡农民工创业 一是加大宣传小额担保贷款政策，鼓励回乡的农民工贷款创业，并为提供政策咨询与支持。 五、工作要求 （一）加强组织领导。各村要切实负起责任，成立相应的领导机构，确定专人负责此项工作。经镇领导研究觉得，各村回乡农民工创业工作已列入镇党委、政府年度目标责任考核，对考核不合格的单位和个人实行一票否决。 （二）强化协调服务。各村要高度重视，周密部署，认真落实各项优惠政策，用最优惠的政策，最优质的服务，吸引外出农民工回乡创业。 （三）创造良好社会氛围。充分利用广播、宣传版面等多种宣传形式，大张旗鼓地宣传尊重劳动、尊重事实、尊重人才、尊重创业的新风尚，宣传新劳动观、就业观，宣传政府引导回乡农民工创业的政策措施，宣传回乡农民工创业的好典型、好经验，在全社会形成关心、支持回乡农民工创业的良好氛围。
返乡农民工创业典型事迹材料
返乡农民工创业典型事迹材料 万年县一位返乡农民工，投资xx多万元，先后租赁xx多亩土地，兴办江西为农生态农业有限公司，创建反季节无公害蔬菜基地，带动xx余农户走上发家致富之路——菜园里造“金饭碗”初夏时节，走在万年县为农千亩蔬菜基地，但见人来车往，一派繁忙景象。在满目翠绿中，一位年轻人正带领菜农们忙着摘菜、装运。“我们生产的‘蔡园’牌反季节无公害蔬菜，已大批量销往广东、江苏、浙江、上海等省市，去年销售额达xx多万元，实现利润xx多万元。”在年轻人的脸上，写满着丰收的喜悦。 他叫蔡洪，万年县梓埠镇人。xx年毕业于上饶师专的他，在广东闯荡xx年，先在多家企业打工，后来从事服装贸易。对于返乡创业，他不是一时冲动：“做这个决定，缘于在农村这个广阔天地自己当老板的梦想。市场上无公害蔬菜需求量大，当‘菜老板’，既能自主创业，又能带动乡亲们在家门口就业，一举两得。” 创业之初，一切都是那么艰难。xx年x月，本应长到斤把重的黄瓜因大面积发生细菌性角斑病，只长到几两重就再也长不大了。这可怎么办？“走路摔跟头，不能怨石头。”他从县里请来了技术人员“看病抓药”，但由于是“病后求医”，xx亩黄
瓜一斤也没卖出去。第一桶金没挖到，还亏了xx多万元。常言道：三分种，七分管。他花重金聘请了上海农技师、江西农业大学专家，指导菜农科学种菜，推进标准化生产，规范蔬菜种植管理。同时，他花钱送了几十名菜农到省内外大型蔬菜基地接受技能培训。从此，种植的蔬菜质量有了保证。创业艰难多，挫折接踵至。还是在xx年，公司收获的第一批白玉萝卜、小白菜，让他苦不堪言。由于同行种植的这些品种上市早，价值xx多万元的白玉萝卜、小白菜只得低价卖出，让他又亏了xx多万元。但蔡洪没有向困难低头，而是四处取经，寻求制胜法宝。在行家的建议下，蔡洪制订了“春提前，秋延后”的决策种植蔬菜，掌握蔬菜上市的市场提前期和延后期，规避了市场风险，还卖到了好价钱。为获得更好的经济效益，蔡洪在引进新品种上下功夫，率先引种了韩国白玉萝卜、荷兰豆、樱桃西红柿、乌心白菜等新品种。这些新品种一上市，就立即被蔬菜批发商抢购一空，且价格远远高出当地的常规菜种。“本地白菜一般市场价为每公斤x 元，而乌心白菜每公斤则卖到了x元，且供不应求。”蔡洪充分尝到了种植新品种的甜头。 没有专业化合作组织，基地的带动效应始终有限。xx年，蔡洪又牵头组建了蔬菜种植合作社，实行统一规划、统一品种、统一技术指导，统一质量标准采收、统一标识管理，走“公司+
网络公司规章制度
温州世家福德网络信息技术有限公 司规章制度 总则 本制度根据国家有关法规以及公司规章制度，针对公司人事管理的基本事项而制定。 本制度适用于被公司录用的全体员工，员工入职时应详细阅读本制度 第一章公司概要 1 公司简介 世家福德网络信息技术有限公司是网即通网络科技有限公司的 全国一级代理商。本公司之所以选择网即通项目来经营，首先是因为 网即通的CEO朱安全先生（朱总）的人格魅力：他经营过十几家企 业，现世家国际集团控股的企业和项目包括金融、化纤、品牌连锁店、 互联网等超过十亿的资产。2009年，作为世家国际集团主席朱安全 凭着过人胆识、敏锐的市场眼光、准确的市场定位，在世界性的金融 危机中，逆势而上，在香港注册成立了香港世家天地网络科技有限公 司。当时，受经济危机影响，中国的经济还在恢复阶段，投资研发“网 络城市”智能建站系统并向全国推广无疑带有很大的风险性。朱安全 以过人的魄力带领全体员工大胆开拓，并于2009年9月注册成立了
晋江市网际通网络科技有限公司。随后，他们又于12月推出即通网——https://www.360docs.net/doc/005241547.html, ，为中国的中小型企业提供一站式商务服务，为企业在互联网上建设出最智能的网络平台和最智能的网络营销、分销、管理管道。作为中国民营经济发展的杰出典范，世家国际集团所推出的“世家模式”深受到博鳌论坛和国家领导人重视，集团董事局主席朱安全先生更是收到“亚洲博鳌论坛”的邀请，被誉为“成功的民营企业家”。 世家福德网络信息技术有限公司拥有业务部、设计部、客服部、市场部、优化部、五大部门，公司市场部每个月还定期召开大型招商会，代理商市场遍布浙江、江苏、湖北、湖南、河南、河北、重庆、福建、广东、海南、广西等十几个省。因此福德公司成为目前旗下一级代理、二级代理最多的网即通最优秀４S服务商，公司董事长刘化亮现在荣升为网即通千万富豪俱乐部（GMC）成员，并获得宝马汽车一辆。我们的目标是创建“最大、最强、最有钱”的核心团队。我们有来自全国优秀的讲师团，精通培训和招商；我们有最贴切的课程设计，让每个人都能有所收获；更重要的是我们有一流的智囊团，汇集了代理商中的精英和网即通总部的智库核心成员。这一切只为一个目的，就是让我们的合作者更快的成长，更快的收获，更快的成就！公司荣誉： 2011年5月——《2011年中国诚信经营示范单位》 2011年6月——第五届全国人民代表与优秀企业家高峰论坛《具有社会责任感企业》
农民工返乡创业典型
农民工返乡创业典型 篇一：返乡创业典型材料 今日返乡创业——大木厂镇马进洞村吕昌军养羊典型材料 ( 发布时间: 2008-3-25 14:44:06 浏览量:348) 我叫吕昌军，家住大木厂镇马进洞村三组，现年28岁，初中文化程度，全家5口人。 我的童年和其他同龄人并无两样，在无忧无虑中成长，在活泼顽皮中长大。步入初中后我渐渐感觉到自己和其他同学间存在着较大的差别，带的粮食少，穿的衣服单，没有零花钱，放学、上学靠步行，看到骑车的同学除了羡慕外，更多的是嫉妒。随着时间的推移，我也找到了其中的缘由，多病的母亲，贫瘠的土地和生居大山的恶劣环境导致家庭贫寒。 1995年，母亲因患严重风湿性心脏病卧床不起至今，哥哥怕因家庭贫困娶不到媳妇，被迫入赘城关镇联关村当了上门女婿，家里仅靠父亲耕种6亩责任地养家糊口，艰难地维持着低标准生活，加之，沉重的税费集资和繁重的劳务投工任务，压得父亲直不起腰来，妹妹上小学还需要钱，家庭收入是入不敷出，债台高筑，初中毕业后，我回家当了放牛娃。时间在推移，但家境仍是每况日下?? 年仅18岁的我面对贫困的现实，开始谋划着如何走出困境的举措。我反复思考，反复琢磨：做生意没有本钱，且交通不便，信息闭塞；靠种植是土地贫脊，收入微薄；养殖更是敢想而不敢为。于是便蒙生
了外出打工的念头。1997年，春节刚过，我就背起简易的行李踏上了漫长的创业路。俗话说：在家千般好，出门一时难。我这个从大山深处走出来的小伙子没见过世面，加上囊中羞涩，常常吃了上顿没下顿，露宿车站码头是家常便饭，这些对我来说，都算不了什么。我先后南到广东、东去上海、西上新疆、北到吉林等，几乎跑遍了大半个中国。在十几年的打工生涯中，肩挑背驮的活我干过，下过煤窑，进过工厂，跑过推销，但这都是除了锅巴无饭钱。直到2004年开始至2007年春自己承包隧道工程收入达110万元。我已成家，上有老、下有小，钱应该怎么用，两老身体又不好，总不能在外飘流一辈子，再三思量后我决定改写自己的历史，在家乡区位优势的利用上做文章。于是我和家人商量，和妻子合计，毅然决定把打工挣来的钱用到特色产业的发展上，将区位优势转化为发展优势，将发展优势转化为经济优势，利用广阔的山场资源在家养山羊。未从兴兵，先防败路。一方面我广泛收集山羊养殖的信息。先后到十堰、房县新华书店买回《山羊养殖技术》、《山羊疾病防治学》、《山羊病理学》、《牧草种植技术》、《山羊喂养知识大全》等书籍，为养羊打好知识基础，同时我到郧县、竹山、郧西等地参观养殖大户，看山羊的长势，一路走来，我认准了只有圈养，才会有更大的潜力。另一方面，我深入到市场前沿看行情。纵观历史长河，尤其是改革开放以来，羊肉在市场上一直销路很好，特别是各种物价上涨以来，羊肉更受消费者的青睐。十堰市屠宰场还要从外地进货，市场上更是供不应求。这对我来说是难得的机遇。第一手
返乡农民工创业工作总结
返乡农民工创业工作总结 近年来，我县不少外出务工经商的农民工陆续带着信息、技术、资金、项目等返回家乡创 业。 农民工返乡创业对于带动农村富余劳动力就地转移、 增加农民收入、 优化产业结构和布局、 促进城乡和区域协调发展、大力推进新农村建设具有重要意义。 为认真贯彻落实中、省、市等就业会议精神，畅通创业渠道，改善创业环境，引导和鼓励 更多的农民工返乡创业，现做如下汇报：一、明确指导思想、工作重点（一）指导思想。 坚持农村富余劳动力转移就业和农民工返乡创业“两手抓的方针， 把引导和鼓励农民工返 乡创业促就业作为统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村的一项重要任务，完善创业政 策， 强化创业服务， 以邓-小-平理论和“三个代表重要思想为指导， 全面贯彻落实科学发展观， 从解决返乡农民工最关心、最直接、最现实的创业就业问题入手，加大投入力度，提高农民工 素质，拓展创业空间，扩大就业渠道，切实解决返乡农民工创业就业难问题，增加农民收入， 促进农村社会和-谐。 （二）引导和支持的重点。 根据国家产业政策和我县“三县经济社会发展目标规划， 紧密结合我县优势产业和特色经 济，指导和帮助返乡创业农民工选准选好创业项目。 引导和支持返乡创业农民工进入资源综合利用型、劳动密集型、农副产品加工型、现代服 务型等产业或行业。 采取积极措施引导和支持农民工在县、工业或农业园区创办各类企业、兴办各类专业合作 组织、社会事业或从事个体经营等。 二、建立返乡创业政策扶持体系（一）放宽准入条件。 凡是国家法律法规没有明令禁止和限制的行业和领域，都应鼓励返乡创业者进入，不得设 置限制条件。 在符合城乡规划、县（镇、村）容、安全、环保、卫生、消防等要求的前提下，允许返乡 创业者以租借商业用房和临时商业用房作为创业生产经营场所， 供电、 供水等部门应给予支持。 （二）支持从事个体经营。 有关部门要为返乡创业农民工提供法律、法规、政策、证照办理等方面的咨询服务。 对返乡创业人员手续合法、齐全，符合法定形式的，设立登记申请优先办理，当场核准、 发照。 自工商注册登记之日起 3 年内，现行政策规定应缴纳的各项地方行政事业性收费，有关部 门原则上按最低限额标准收取。 （三）建立返乡创业基地。 在工业园区建立农民工返乡创业园区， 以免费或低价租赁的方式为返乡创业农民工提供创 业场地，进入园区的返乡创业农民工享受园区的所有优惠政策。 （四）享受产业发展优惠政策。
网络公司规章制度
XXXX管理制度 XXXX有限公司 2016-9-20 XXXX有限公司
公司总则 第一条全体员工相互团结、共同奋斗，最终目标是将公司建成有特色的、有较大影响的、有较大辐射力的传媒机构。 第二条公司原则：做事先做人 公司信条：踏实+细致+灵活+耐心+创新=成就自我 第三条公司提倡全体员工刻苦学习科学文化知识，公司为员工提供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的素质和水平，造就一支思想新、业务硬和技术精的员工队伍。 第四条公司鼓励员工发挥才能，多作贡献，对有突出贡献者，公司予以奖励、表彰。 第五条公司为员工提供平等的竞争环境和晋升机会，鼓励员工积极向上。 第六条公司倡导员工团结互助、同舟共济。发扬集体合作和集体创造精神，增强团队的凝聚力和向心力。 第七条公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理，欢迎员工就公司事务及发展提出合理化建议，对作出贡献者公司予以奖励、表彰。 第八条公司尊重各员工的辛勤劳动，为其创造良好的工作条件，提供应有的待遇，充分发挥其能力为公司多作贡献。 第九条公司为员工提供收入和福利保证，并随着经济效益的提高而提高员工各方面的待遇。 第十条公司实行“按劳取酬”、“多劳多得”的分配制度。 第十一条公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，端正工作作风和提高工作效率，反对办事拖拉和不负责任的工作态度。 第十二条公司提倡求真务实的工作作风，提倡厉行节约，反对铺张浪费；降低消耗，增加收入，提高效益。 第十三条员工必须维护公司的纪律，对任何人违反公司章程和各项制度的行为，都要予以追究。
一、考勤制度 第一条作息时间 夏季：上午9:00—12:00，下午：13:30—18:00 冬季：上午9:00—12:00，下午：13:30—17:30 每周工作5天，休息2天，上下班采取签到制。 注：根据具体经营情况，公司可根据国家相应法规制度调整作息时间。 法定节假日一律按国家规定放假（如因公司工作无法休假，可另安排日期调休）。 第二条签到制度 1、公司员工一律实行上下班指纹签到制。上班时间已到而未到者即为迟到；未到下班时间而提前离岗者即为早退；工作时间未经领导批准离开工作岗位者即为擅离职守。员工上下班考勤记录将作为公司绩效考核的重要组成部分。（1）员工迟到或早退（10分钟以内）三次以上者，每次扣除薪金10元；迟到或早退30分钟以内者，每次扣除薪金30元； （2）有迟到、早退者，扣除相应薪金后，再扣除当月全勤奖励； （3）员工迟到如有特殊事件或紧急情况，必须在上班前30分钟内打电话向部门领导申请，并打电话至公司行政人事部报备（无故迟到、早退30分钟以上按旷工处理）。 2、公司下列人员可以不签到： （1）总经理以及总经理核准免于签到者； （2）因公出差填写“出差申请单”经部门负责人核准者（部门负责人出差由总经理核准）； （3）因故请假，经核准者； （4）临时请假，事后说明事由，经主管核准者。 第三条请假制度 办公室员工请假必须事先填写《请假单》均由总经理审批，审批过后方可准假；特殊情况可先通过电话申请，返回上班后马上补办请假申请单，交至行政人事部备案。 1、若有病、事需请假者，以书面形式报部门经理审批；职工依法参加社会活动请假，视同正常工作。 2、病假 2.1 工作人员凭医院病假证明请假，经领导同意后方可休息，请假期间工资按照日工资的60%计算。 2.2 身体确实不佳，又无医院病假证明者，按事假处理。一天以内的须电话口头请假，事后按规定补办病假手续。 两天以上（含两天）者一律凭病假证明。 2.3 弄虚作假，开假证明病休的，一经查实，按旷工处理。 3、婚假符合婚姻法规定的员工结婚时，享受3天婚假。若是晚婚（男25周岁以上，女23周岁以上），除享受国家规定的婚假外，增加晚婚假7天，加起来共10天假期。晚婚假应在婚后一年内休完。经批准超过婚假的天数作事假处理。 4、产假 4.1 女同志符合法定婚育的产假为九十天其中产前休假15天，包括双休日及国家法定节日。难产的，增加产假十 五天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天。 4.2 晚婚育（女24周岁以上）并领取独生子女证的，按产假另加三十天，包括双休日，不包括法定节日。产假期 间，男方享受护理假十天。 4.3 产假包括星期日及节假日在内，不再补假。 5、流产假怀孕2个月内流产的，给假15天，怀孕4个月内流产的，给假30天；怀孕4个月至7个月流产的，给假 42天；怀孕7个月以上流产的，给假75天。 6、哺乳假婴儿在一周岁内每天给两次哺乳时间（含人工喂养），每次半小时，也可合并使用，时间为一小时。多胞胎生育的，多一个婴儿，每次可增加半小时。 7、丧假工作人员在本市的直系亲属（父母、配偶、岳父母、公婆和子女）死亡时，给假三天。在外地的，需要本人
创业培训介绍
为鼓励和引导有创业意愿人员创业，促进通过创业实现就业，搭建我校创业教育和创业培训服务平台，同时为创业人员提供后续支持服务，学校决定组织SIYB 创业培训和后续支持服务，2011年计划培训学员300人，举办10期SIYB创业培训班。培训班培训时间均为晚上或者周六、周日全天。近年来，高校毕业生就业形势日益严峻，特别是国际金融危机对我国经济发展产生的不利影响，大学生创业已成为大学生和社会各界广泛关注的一个热门话题，但对于涉世未深的大学生来说，创业却并非是一件想说爱你就容易的事情。为提高我校学生特别是毕业生的创业能力，我校积极搭建创业服务平台，2009年5月，我校就联合了湘潭市劳动与社会保障局成功举办了2期SIYB培训班，共培训学员70余人。2009年10月，我校被省人力资源与社会保障厅确定为湖南省?创办和改善你的企业?（SIYB）大学生定点培训机构，正式获得SIYB创业培训资格。这个帮助过无数的创业者缔造了商海的创业神话的国
际通用培训，一下子吸引了众多学生关注的目光，培训班首次只招收2个班60名学员，但报名的人数却多达500多人。是什么魅力让SIYB成了我校学生的热捧？SIYB对大学生创业究竟能带来什么？让我们一同走进SIYB。SIYB：嫁入中国的洋媳妇SIYB培训项目是个舶来品，是国际劳工组织专门针对微小型企业家的培训而开发的，全称是?START AND IMPROVE YOUR BUSINESS?，即?创办和改善你的企业?，目前，已在全球84个国家组织实施。2004年由劳动与社会保障部引入我国，并定名为SIYB中国项目，其 直接目标是通过地方SIYB培训机构，为下岗失业及各类失业人员、大学毕业生提供SIYB 培训，以便使他们能够创办或改善企业，创造高质量的就业机会。项目一期在河北张家口等14个城市试点实施，取得了良好的社会效果，３年时间，共组织76万人参加SIYB 培训，培训合格率平均在90%以上，参训学员创业成功率平均在60%以上，累计创造就业岗位近200万个，平均1人创业成功带动就业 4.8人。随着项目的不断发展，现已进
(创业指南)农民工返乡创业现状调查报告
（创业指南）农民工返乡创业现状调查报告
目录 1、农民工返乡创业现状和特点 (1) 1.1、创业方向主要集中于二、三产业 (1) 1.2、农民工返乡创业的愿望不足 (1) 1.3返乡创业者主要于中青男性 (2) 2、农民工返乡创业原因分析 (2) 2.1、社会环境下，就业压力大 (2) 2.2、部分农民工具有创业的条件的初始条件 (2) 2.3、农民工返乡创业环境改善 (2) 3、农民工返乡创业存于的问题 (3) 3.1、创业资源的缺陷 (3) 3.1.1、创业资金的短缺 (3) 3.1.2、创业人才的整体素质偏低 (3) 3.2、缺乏科学指导 (3) 3.3、政策不健全，社会保障制度不完善 (4) 4、农民工返乡创业的对策和建议 (4) 4.1、大力宣传，解放思想 (4) 4.2、为返乡创业提供资源和实行优惠政策 (4) 4.3、对创业人员培训和指导，提升农民工创业能力 (4) 参考文献 (5) 农民工返乡创业情况调查方案
摘要:随着改革开放的大力发展，农民工的大力转型。当下的农民不再是传统意义上的劳作人民。他们是中国经济体制和社会转型时期形成的特殊社会群体，也是游离于城市和农村边缘的弱势群体，他们肩负着建设城市和农村的双重重任。于经过几年奋斗中，返乡创业的农民工也日渐增多。可是农民工于自主创业过程中遇到诸多问题，尤其是于经验、资金等问题上。通过对重庆农民工返乡创业的调查，为今后农民工创业提供借鉴。 关键词：农民工；返乡创业；现状；建议 正文: 于国际经济形势瞬息变化，金融危机的疯狂打击下，农民工返乡热潮高涨。于国家鼓励农民工自主创业后，大批农民工加入返乡创业的进程中。可是于创业过程中又遇到许多困难。本文结合重庆市农民工返乡创业的情况调查，对农民工返乡创业调查进行系统的分析。 1、农民工返乡创业现状和特点 1.1、创业方向主要集中于二、三产业 通过走访调查和经验发现，返乡农民工创业的方向均和个人之前所从事的行业相同或者有关联。大多农民工于之前的就业中主要从事的是劳动强度大，技术含量低的行业。这显示，返乡农民工于创业时，通常会选择所需资金规模较小，技术不高，进入门槛较低的劳动密集型行业和手工操作行业。因此他们投资的主要行业于建筑业、运输业、机械业、餐营业、加工产业等二、三产业。 1.2、农民工返乡创业的愿望不足 相比东部发达地区农民创业热潮。重庆地区返乡农民工创业意愿明显不足。大多返乡农民工对创业持观望态度。据2009年1月北京市协作者文化传播中心
农民工返乡创业优惠政策措施
农民工返乡创业优惠政策措施 农民工返乡创业优惠政策 各省的优惠政策不一样的。部分省鼓励农民工返乡创业的政策和做法 山东省：农民工返乡创业土地使用权可作为贷款抵押品。为加强创业政策扶持，解决农民工创业初期的资金困难，山东省政府近日 出台规定，1、对农民工返乡创业的，农村金融服务机构要拓宽农户 小额信贷和联保贷款覆盖面，放宽贷款条件，降低贷款抵(质)押标准，创业人员的房屋产权、土地使用权、机器设备、大件耐用消费 品和有价证券以及注册商标、发明专利等均可作为抵(质)押品。2、 对登记失业人员、返乡农民工创办企业吸纳登记失业人员并与其签 订1年以上劳动合同的，可按实际创造就业岗位个数给予一次性岗 位开发补贴。有条件的地方可对创业成功人员首次领取营业执照并 正常经营1年以上的给予一次性创业补贴。山东各级公共就业服务 机构还将为创业者提供招工服务、代存档案、代缴社会保险费等一 系列便利服务。 江苏省：要求各地采取有力措施引导农村劳务输出人员返乡创业，鼓励各类服务和培训机构为返乡创业者开展法律法规、经营管理、 科学技术等方面的知识和技能的培训，提高农民的创业能力和经营 管理水平。各地根据情况对返乡创业者参加创业培训给予补贴，积 极为创业者提供项目信息、开业指导、小额贷款、政策咨询等服务。积极探索建立农村创业贷款担保机制，为农村劳务输出人员返乡创 业提供投融资服务。同时规范收费行为，进一步清理和规范涉及创 业的行政审批事项和收费项目，对不合理的坚决予以取消。 河南省：6大红包派送给回乡创业者。1、审批：开通“绿色通道”。对农民工回乡创业，除国家法律法规明令禁止和限制的行业 或领域外，均允许进入，各级政府和有关部门不得自行设置限制条
如何支持和激励农民工返乡创业
如何支持和激励农民工返乡创业
————如何支持和激励农民工返乡创业 伴随我国工业化和城市化的加快，庞大的农民工群体的出现已成为我国社会独特的风景，他们被称为“新工人阶层”。这个群体处于中国社会底层，因生存压力而充满活力，是中国社会的底层精英。这一群体对农村社区建设和中国的城市化和现代化进程具有重要的影响。近年来，随着国际金融危机的不断蔓延和深入，一些企业裁员或倒闭，致使大量农民工失业返乡，给社会就业、保障和和谐带来了一定压力，如何支持和激励农民工返乡创业成了一个不容忽视的课题。 一、支持和激励返乡创业的意义 农民工返乡创业是我国劳动力资源在新形势下进行优化配置作出的又一新的选择，是农村剩余劳动力异地转移的复归。虽然此时的复归会给社会带来一定压力，但是，如果以系统的眼光和辩证的观点来看，特别是从资源和资本的关系来分析，这不是简单的复归，它既是挑战，也更是机遇；既是压力，也更是动力。它必将对带动农村富余劳动力就地转移、增加农民收入、优化产业结构和布局、促进城乡和区域协调发展、大力推进新农村建设起到十分重要的推动作用。（一）大力倡导外出农民工返乡创业大力倡导外出农民工返乡创业，有利于贫困地区实现突破发展。 近年来，贫困地区劳务输出的规模不断扩大，以农民工为主体的外出务工人员总量逐年攀升，劳务输出已成为转移农村剩余劳动力和
乡创业的各项政策措施落到实处。 （二）农民工返乡创业的扶持政策要到位。 要研究制定做好农民工返乡创业的政策扶持体系，进一步明确扶持农民工返乡创业的重要意义、指导思想、扶持措施等方面的内容，在工商登记、资金、技术、税费、创业培训、人员招聘、土地使用等方面给予优惠，提供工商、税务登记、土地使用等手续办理的“绿色通道”，使农民工返乡创业建厂办证方便、快捷，并享受同招商引资一样甚至更为优惠的待遇保障返乡农民工的合法土地承包权益，对生活无着的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保。同时，要充分挖掘农业内部就业潜力，拓展农村非农就业空间，鼓励农民就近就地创业。要结合实际制定适合农民工特点的养老保险办法，解决养老保险关系跨社保统筹地区转移接续问题。要建立农民工统计监测制度，全面、及时、准确地反映农民工发展变化情况。 （三）农民工返乡创业的扶持资金农民工返乡创业的扶持资金要到位。 一是要扩大小额信贷扶持范围，把原来不属于小额信贷扶持对象的农民工返乡创业者纳入扶持范围，对农民工务工能人返乡创业自筹资金不足的，政府应给予贴息贷款。二是对创业吸纳持有《再就业优惠证》的下岗失业人员的，应按失业人员数量和每人5万元以内的额度实行“捆绑式”贷款。三是政府用于开发性生产经营项目的资金，在使用方面应向返乡创业农民工倾斜，促使信贷对返乡农民工创办的
中小型网络科技公司规章制度(简约版)
网络科技有限公司规章制度 、仪容仪表 员工的仪容仪表关系到公司的形象和声誉，同时也是公司管理水平的具体体现。 （一）员工应以饱满的工作热情进入工作岗位，工作时间内应保持良好的精神面貌，语言文明，举止端庄； （二）员工工作时间必须讲普通话；服装要时刻保持清洁平整，男员工不得穿拖鞋、露脚趾凉鞋在办公时间内进入办公区。 （三）员工发型要大方端庄并梳理整齐，头发要保持清洁，不得留怪异发型。 、行为规范 为保证工作秩序，员工应遵守下列行为规范 迟到。 员工按照公司规定的时间上下班并打卡；规定时间外，超过3分钟视为中午上下班2次打卡时间间距在30分钟内视为无效。 员工在岗期间，不得在办公区域、楼梯走道抽烟，喝酒。 接听工作电话，语气要温柔，言语要有礼貌并简洁明了，严格执行岗位规范， 对于本部门其他员工或其他部门的电话有义务转达和告知； （四）员工在岗期间，不准处理与工作无关的事情，不准串岗、脱岗；严禁长时间打私人电话，严禁因私打长途电话。无工作需要、工作期间不得观看视频、网上购物、电脑游戏，或做其他一切与工作无关的事。 （五）员工须按规定及时上交在公司内拾到的任何物品; 办公 耗材、下班之前应及时关闭电源（包括电脑、以免造成 不必要的损失。 爱护办公设备，节约电 灯等），关好门窗, （六）员工应绝对遵循公司的保密制度，未经经理批准， 资料、计划、决定等商业机密向其他非相关人员甚至公司以外的员工透漏、复制或者发送，一经发现，严肃处理，对于情节和后果严重者，公司将保留进一步追究其法律责任的权利。 不得将公司的技术、 （七）员工如遇特殊情况不能到岗上班，须提前按公司规定的请假程序办理请假手续。 （九 ） 员工下列个人情况发生变化时，应及时通知部门经理和办公室;
返乡农民工创业先进事迹材料
返乡农民工创业先进事迹材料 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 返乡农民工创业先进事迹材料 、女、汉族、生于1972年7月，镇村返乡女农民工。2011年9月，同志本着回乡创业，为家乡发展做贡献的宗旨，从山东返回老家创业。通过了解近几年的各项惠民政策、实地考察、探索、镇政府的帮扶，借助村的天然优势，她的养殖创业项目大获成功，影响了附近群众创业的热情，带动了大家共同致富。两年来该同志多次获得市、妇联表彰。 一、毅然决然回乡创业 同志在外打工年头不算短，工资待遇也相对丰厚，但她始终抱着一颗自主创业的心。她忘不了自己的家乡，就很难对外面的世界有归属感。当初外出打工是因为经济实在困难，而在外这么多年也多少有点积蓄，面对回乡创业的艰难和经济上的危险，她拒绝了家人的劝说，毅然决然的回到了家乡。她说:“在外干得再好也不如自己的家好～我能在外面干出色，就能在家里干的更出色～” 二、开拓思维肯干肯钻 创业之路，且坚且险。刚回到老家的她，面对自己要从事的项目一无头绪，以前的固定收入没了，好不容易找到好项目，却又缺技术和门路，最初的创业尝试经历了多次失败，但她越挫越勇，每天都到村里的图书屋看书学习，通过图书屋的电脑上网查资料、寻高人解惑。为了解决饲料草的种植问题，她更是四处奔波，劳心劳力。她创业成功，政府的政策扶持只是很小的一部分，更多的是她自身开阔的眼界 1 / 3
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网络科技公司规章制度
智领联创网络科技 有限公司 章 制 度
第一章总则 本公司为建立制度、健全组织与管理，制定此规章制度。本公司员工的管理，除法令及劳动契约另有规定外，悉以本规则办理。 第二章员工日常行为规范 第一条员工必须遵纪守法，自觉维护社会公共秩序，如有违反国家法规者，一律解职。 第二条员工必须严格遵守公司各项规章制度，服从上级指挥，违反者，按有关规定处罚。 第三条员工对内应善尽本份，认真工作，爱惜公物，减少浪费，提升品质；对外应严守职务机密，维护公司形象。 第四条员工应树立主人翁精神、增强责任感。 第五条员工应树立良好的工作态度，积极上进，培养荣誉感。 第六条公司员工应和众共济，通力合作，友爱相处。不得滋生事端，扰乱秩序，不得有组织派系，搬弄是非及争吵逗殴以防碍公司士气与团结。 第七条员工应时刻维护公司利益，勇于制止任何损害公司利益的事情。 第八条员工对职务或公事建议或请示，应循级而上，非有紧急或特殊事件不得跃级呈报。 第九条部门经理应秉承公司理念，尊重员工人格，亲切诱导，以身作则，切实执行业务，提升工作效率。 第十条公司因业务需要而调派职务时，若为能力所能胜任者，员工不得拒绝。 第十一条认真接听、转接公司电话，做好电话留言； 第十二条热情接待公司来访人员； 第十三条对上级领导安排的工作任务，及时汇报工作进程，遇困难及时汇报，做到有始有终；
第十四条对公司输出的邮件、传真、信息等必须及时与客户确认查询，并 为客服保密不得外泄。 第十五条员工不得携带危险品、刀器、易燃易爆等物品进入工作场所，因而发生事故者承担全部责任并移交公安机关依法论处。 第十六条在下班之后，值勤人员或最后离开公司者应将公司的门窗、电脑，打印机、饮水机等设备的电源关闭。 第十七条员工按照有关规定申领办公用品，所有从公司申领的用品均为公司财物，要妥善保管、正确使用，不能占为己有，离职时须交还。 第十八条员工上班时间内不得兼差或从事其它危害公司业务的行为。 第十九条员工承办事务不得收受馈赠或回扣，亦不得借机为自己或他人图利。 第二十条员工应奉公守法，不得假籍职权贪污舞弊，亦不得假籍公司名义在外招摇撞骗。 第二十一条公司员工在职务上，应注意下列事情： 1．确实掌握及了解本身职务与工作内容范围； 2．处理事物应明确、负责、重时效，凡事应今天事今天毕； 3．交办事情完成后，应主动报告经理或交办部门知晓； 4．服从组织体制及规定，团结谐和，排除本位主义，以公司为重； 5．工作如有疑难，应即请示上级，不得借故拖延，积压或擅做主张。 第二十二条各级领导应注意下列事情： 1．深切了解公司决策及经营方针以及自己的职责和任务； 2．交办部署事项，应合情合理，酌量酌时； 3．对于部署言行举止、品德、技能，应随时予以注意，纠正并重视教育训练及考核； 4．如因监督不周，以至发生渎职情事时，直接领导应负连带责任。 第三章聘任管理制度 第一条本公司各部门如因业务需要，必须增加人员时，应先依人员征募流程 的规定提出申请，经总经理核准后，由人事部门办理征募事宜，经部门经理应试合格。 第二条新进人员经考试或审查合格后，经总经理核准后任用，若有特殊人才
返乡农民工创业先进事迹材料
返乡农民工创业先进事迹材料 、女、汉族、生于1972年7月，镇村返乡女农民工。XX年9月，同志本着回乡创业，为家乡发展做贡献的宗旨，从山东返回老家创业。通过了解近几年的各项惠民政策、实地考察、探索、镇政府的帮扶，借助村的天然优势，她的养殖创业项目大获成功，影响了附近群众创业的热情，带动了大家共同致富。两年来该同志多次获得市、妇联表彰。 一、毅然决然回乡创业 同志在外打工年头不算短，工资待遇也相对丰厚，但她始终抱着一颗自主创业的心。她忘不了自己的家乡，就很难对外面的世界有归属感。当初外出打工是因为经济实在困难，而在外这么多年也多少有点积蓄，面对回乡创业的艰难和经济上的危险，她拒绝了家人的劝说，毅然决然的回到了家乡。她说：“在外干得再好也不如自己的家好！我能在外面干出色，就能在家里干的更出色！” 二、开拓思维肯干肯钻 创业之路，且坚且险。刚回到老家的她，面对自己要从事的项目一无头绪，以前的固定收入没了，好不容易找到好项目，却又缺技术和门路，最初的创业尝试经历了多次失败，但她越挫越勇，每天都到村里的图书屋看书学习，通过图书屋的电脑上网查资料、寻高人解惑。为了解决饲料草的种植
问题，她更是四处奔波，劳心劳力。她创业成功，政府的政策扶持只是很小的一部分，更多的是她自身开阔的眼界和肯钻肯干的精神，才促使她从众人之中脱颖而出，创造了属于她的事业。 三、辐射全村惠及他人 “做事业不是一个人，没乡亲们帮衬咋行？我一家富起来不算啥，要大家都跟着我一起富才是真成功！”她的养羊场从最初的100只，发展到现在的小屋寒羊、波儿山羊近500只，占地面积XX余平方米，投资150万元，建有标准化羊圈，功能齐全。她的养羊场聘请了附近的村民10余人，带动了周边7户村民种植饲料草，同时周围的老百姓也争相在她的场里购买羊羔和母羊，学习她的技术办起了小型家庭式羊场，从而带动了周边经济发展，为农村富余劳动力提供了外出打工之外的解决通道，化为了促进本地发展的巨大力量。 现在，她的养羊场规模还在不断扩大，其辐射带动作用也越来越强，谈及“中国梦”，她说她的梦想就是养羊场有一天能够变成涉及养殖、加工、销售于一体的大公司，走出村子的地域限制，带领全村走出一条康庄大道。