珠海高栏港经济区规划与用地图
珠海经济特区城乡规划条例.doc
珠海经济特区城乡规划条例第一章总则第一条为科学制定城乡规划，加强城乡规划管理，保障城乡规划的实施，改善人居环境，建设宜居城市，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规的基本原则，结合珠海经济特区实际，制定本条例。
第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划、进行建设活动，必须遵守本条例。
本条例所称城乡规划包括城市规划、镇规划、村庄规划。
城市规划分为城市总体规划、分区规划、城市设计、控制性详细规划、修建性详细规划。
第三条城乡建设必须依据城乡规划进行。
经依法批准的城乡规划，未经法定程序不得修改。
第四条市人民政府领导本市的城乡规划工作。
横琴新区管理机构依法行使市一级规划管理权限。
区人民政府、经济功能区管理机构，镇人民政府按照规定权限负责辖区范围内的城乡规划工作。
市城乡规划主管部门及其派出机构负责本市城乡规划管理工作。
本条例所称经济功能区，是指国家或者省批准的珠海高新技术产业开发区、珠海保税区、万山海洋开发试验区和珠海高栏港经济区等区域。
第五条本市实行城乡规划委员会审议制度。
市城乡规划委员会是市人民政府进行城乡规划决策的议事机构。
依法由市人民政府批准的规划事项，应当先经市城乡规划委员会审议。
市城乡规划委员会的组成、职责和议事规则由市人民政府另行规定。
第六条市人民代表大会及其常务委员会应当定期听取和审议市人民政府关于城乡规划的制定和实施情况的报告。
第七条国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、城市总体规划、土地利用总体规划、生态环境建设规划应当相互衔接、协调一致。
第八条城乡规划的编制和实施，应当遵循公开、公平和公正原则。
市城乡规划主管部门应当建立公众意见公开征集、反馈制度，确保公众参与渠道畅通。
鼓励单位和个人对城乡规划的编制和实施提出建议、进行监督。
对有重大贡献的，应当予以奖励。
第九条鼓励开展城乡规划科学研究，推广先进技术，加强自然资源、地理空间数据库的建设及各相关行政管理部门之间的信息共享。
第十条城乡规划的编制、管理和测绘等经费应当纳入本级财政预算。
印发珠海高栏港经济区管理委员会职能配置
印发珠海高栏港经济区管理委员会职能配置内设机构和人员编制方案的通知珠府办〔2006〕48号各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：《珠海高栏港经济区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制方案》已经市人民政府批准，现予印发。
珠海市人民政府办公室二○○六年九月十九日珠海高栏港经济区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制方案根据《中共珠海市委、珠海市人民政府关于印发〈高栏港经济区管理体制调整方案〉的通知》（珠字〔2006〕16号），高栏港经济区与南水镇实行区镇合一管理。
经市编委会议研究，确定珠海高栏港经济区管理委员会的职能配置、内设机构和人员编制方案如下：一、主要职责高栏港经济区管理委员会是珠海市人民政府派出机构，正处级，区（港区）镇（南水镇）合一后，对辖区内的经济和社会事务实行统一领导、统一管理，行使市一级经济管理权和行政审批权。
其主要职能是：（一）贯彻落实国家、省、市关于经济开发区的方针、政策、法律和规章。
（二）制定辖区社会经济发展规划、农村建设发展规划和行政管理规定并组织实施。
（三）负责区域的土地出让管理工作；负责区域控制性、修正性详细规划的编制和实施；负责区域内市政设施的建设和管理；审核办理工程项目报建手续，对建设项目实施监督管理。
（四）负责区内经济运行情况的分析、预测；按权限审核在区内的投资项目，负责区内招商引资、经济贸易、技术协作、旅游、食品、药品、统计等管理工作。
（五）管理区内文化、教育、卫生、人口与计划生育、人民武装、维护稳定等社会事务和农村工作。
（六）管理区内财政收支实施一级财政管理。
（七）按权限调配、任免、奖惩管委会机关及其事业单位工作人员。
按权限负责辖区内企业劳资保险、劳动监察等。
（八）负责区内安全生产综合管理和生态环境保护工作。
（九）协调中央、省在辖区设立的垂直单位，管理市直单位派驻港区的有关部门；承办市委、市政府交办的其他事项。
二、内设机构根据上述职能，高栏港经济区内设12个局（室、中心、部）。
聚焦高栏 魅力珠海——高栏港经济技术开发区
聚焦高栏魅力珠海——高栏港经济技术开发区作者：暂无来源：《科学中国人》 2019年第4期高栏港经济区是依托华南沿海主枢纽港高栏港而设立的经济功能区，总面积380平方公里。
2012年3月，经国务院批准，高栏港经济区升级为国家级经济技术开发区，定名为“珠海经济技术开发区”，是西江及南中国海走向世界的门户。
高栏港经济区抢抓国家实施“一带一路”倡议、南海战略、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和广东省建设珠江西岸先进装备制造产业带等重大机遇，努力构建先进装备制造、清洁能源、新材料和现代港口物流为主导的“3+1”产业体系和产业发展定位，奋力打造珠海的产业引擎和能源引擎。
多方优势促发展高栏港经济区地理位置十分优越，位于珠海市西南端、珠江鸡啼门至虎跳门出海口之间，东临三灶镇，与澳门隔海相望，东北接红旗镇、斗门区，东南、西南临南海，由高栏、南水两个半岛和三角山、荷包、大杧等18个海岛及黄茅海东部沿岸陆域和海域组成，开发总面积380平方公里。
广珠铁路和高栏港高速通车后，高栏港可与珠三角地区形成2小时经济圈，辐射珠江口西岸城市群和华南、西南、中南地区，是西江及南中国海走向世界的门户，是广东海洋经济最具活力和潜力的地区之一。
除了区位优势，高栏港也具有一定的资源优势，高栏港口岸为国家一类对外开放口岸，拥有建港岸线68.5公里，可建万吨级以上码头100多个，拥有珠江三角洲最大吨位的液体化工品和散货码头泊位，具备建设3 0万吨石化大码头的良好自然条件。
高栏港沿海滩涂面积较为宽广，填海造地较为经济，土地开发建设周期短、见效快，适合建设大型临海工业项目。
经过近几年的大开发、大建设、大投入，园区基础设施配套不断完善，港区潜在的港口、土地资源优势转化为现实发展优势的趋势与日俱增。
目前，高栏港经济区主要规划为五大功能板块，包括高栏石化区29平方公里，码头仓储区26平方公里，装备制造区40平方公里，精细化工区10平方公里，生活配套区30平方公里。
珠海城市规划发展简介
珠海市规划局2009.07港36海里，南与澳门接壤，西邻江门市，北接中山市。
市域总面积7653平方公里,其中陆地面积1687.8平方公里，海洋面积5965.2平方公里,海岛146个,海岸线总长约690公里。
1979年设市至今，珠海在由昔日的边陲渔村发展成为一个经济活跃、市容整洁、空气清新、人口适度、交通顺畅、秩序井然、环境优美的现代化海滨花园城市，城市规划与建设取得了巨大成就，并孕育了“城市规划先行、环境保护优先、基础设施先导、制度法规护航”的宝贵经验，珠海经济特区建设和发展大致经历了以下四个阶段：珠海经济特区起步面积只有6.81平方公里，1984年扩大到121平方公里。
城市发展主要集中于现主城区范围（拱北、吉大、香洲、前山），兴办了一批纺织、建材、电子、食品等“三来一补”工业企业。
1979-1984年特区初创时期珠海市第一轮总体规划于1980年编制完成，城市性质确定为：出口商品基地、风景游览区、新型的边境城市。
城市格局为“五朵金花式”组团格局。
这一时期珠海提出了“开发大港口、带动大工业、发展大经济、实现大繁荣”的发展思路，突出强调基础设施建设的重要作用，确立了以工业为主导的产业发展方向。
城市建设以主城区为依托，向北（唐家湾）、向南（南湾、横琴）、向西（三灶、临港）扩张，以基础设施建设带动了城市的增长。
珠海在全国率先推出土地管理“五个统一”和城市建设“八个统一”。
通过土地筹资、引进外资和举债投资，建成了以机场、高栏港、九洲港为重点的一大批交通设施，拉开了城市骨架，奠定了城市发展空间格局。
1984-1998年大规模建设时期珠海第二轮总体规划于1986年编制完成，将特区与非特区统一规划，城市性质确定为：工业、旅游、商贸，外向型综合性经济特区，现代花园式海港城市。
规划范围扩大为50.15km2，城市格局进一步向南、北拓展，形成以中心城区为一主，唐家、南湾为两翼的“一主两翼”组团式格局。
第三轮城市总体规划于1993年编制完成，包括市区总体规划和西区发展战略规划。
广东珠海高栏港经济开发区
广东珠海高栏港经济开发区环境影响报告书（简本）委托单位：广东省高栏港经济区管理委员会评价单位：中山大学2010 年12 月目录目录1.1 开发区总体规划和开发现状 (1)1.2 区域环境现状调查与评价 (2)1.3 规划方案分析 (4)1.4 开发区污染源 (6)1.5 环境影响预测与评价 (6)1.6 环境容量与污染物总量控制 (8)1.7 水土保持与生态环境影响 (9)1.8 公众参与 (9)1.9 开发区环境保护措施 (10)1.10 环境管理与环境监测 (11)1.11 综合结论 (11)1.1开发区总体规划和开发现状1.1.1规划范围广东珠海高栏港经济开发区位于广东省珠海市高栏港经济区，核准用地面积为15.88km2，区域面积15.6694km2(四至范围实测面积)。
1.1.2产业发展和布局规划根据《国家开发区审核公告目录(2006年版)》，广东珠海高栏港经济开发区主导产业是：化工、造纸、机械。
依托高栏港的优势条件，围绕“建设大港口、发展大工业、带动大物流、实现大跨越”的总体发展思路，高栏港区未来将充分利用现有基础和港口条件，重点发展资金技术密集、关联度高、带动性强的能源、石化等产业，坚持走新型工业化道路；集约发展石化产业，集中力量在深水港口条件好、环境承载能力相对较大的沿海地区，力争形成世界先进水平的特大型石油化工产业基地；大力培育精细化工等产业，提升规模和水平，形成新的经济增长点。
根据规划，开发区分为精细化工区、高栏石化区、钢铁能源区和码头仓储区。
(1)精细化工产业未来将发展重点转向建设高端精细化工产业，开辟独立产业链，建设特色鲜明的高栏临港石化区。
截至目前，高栏港经济开发区已建成全国最大的PTA生产基地，并朝着广东重要高端精细化工基地的建设目标迈进。
至2008年底，在珠海石化区内已有近百家围绕PTA项目配套的化工企业。
(2)石化产业进一步引进石化产业龙头企业，延伸产业链条，完善产业集群，建成国内现代先进重化产业基地。
珠海高栏港经济区管理委员会关于印发《珠海高栏港经济区产业发展基金管理办法(修订稿)》的通知
珠海高栏港经济区管理委员会关于印发《珠海高栏港经济区产业发展基金管理办法(修订稿)》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2018.11.05•【字号】珠港区〔2018〕146号•【施行日期】2018.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文关于印发《珠海高栏港经济区产业发展基金管理办法(修订稿)》的通知区有关部门：《珠海高栏港经济区产业发展基金管理办法（修订稿）》业经区管委会同意，现印发给你们，请遵照执行。
执行中遇到问题，请径与区发改财金局反映。
珠海高栏港经济区管理委员会2018年11月5日珠海高栏港经济区产业发展基金管理办法（修订稿）第一章总则第一条为规范珠海高栏港经济区产业发展基金（即原先进制造与海洋科技投资基金，下称“母基金”）的设立、运作、管理、风险控制和监督检查等工作，根据《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实现创新驱动发展战略的若干意见》（中发【2015】8号）、《财政部关于印发<政府投资基金暂行管理办法>的通知》（财预【2015】210号）、《关于财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见》（财建【2015】1062号）、关于印发《广东省政府投资基金管理实施办法（试行）》的通知（粤财预【2016】178号），结合我区实际，制定本办法。
第二条母基金是由珠海高栏港经济区管理委员会发展改革和财政金融局（以下简称“区发改财金局”）和珠海高栏港经济区管理委员会现代产业发展局（以下简称“区产业发展局”）共同委托区属国有企业珠海汇华金融投资管理有限公司（以下简称“汇华金投”）出资设立并按照市场化方式运作的政策性基金，旨在发挥财政资金的杠杆放大效应，引导社会资金投向高栏港区支持创新创业、支持中小企业发展、支持产业转型升级，以促进优质创业创新资本、项目、技术和人才向高栏港区集聚，加快产业转型升级和创新型经济建设步伐。
第三条母基金主要通过参股或合伙方式，与社会资本合作发起设立天使投资基金、创业投资基金、私募股权基金等各类投资基金。
珠海乡土地理
高栏港经济区
高栏港经济区是依托华南沿海主枢纽港高栏港 而设立的园区，开发总面积380平方公里。高 栏港口岸为国家一类对外开放口岸，拥有珠江 三角洲最大吨位的液体化工品码头泊位和建设 30万吨级石化大码头的良好自然条件，主航道 距国际航道（大西水道）-27米等深线仅11公 里，并可通过粤西沿海高速公路、高栏港高速、 广珠铁路等组成的港口集疏运体系与珠三角地 区形成2小时经济圈。
2010年广州亚运会
2010年广州亚运会暨第16届亚运会于2010年 11月12日至27日在中国广州进行，广州是中 国第二个取得亚运会主办权的城市。北京曾于 1990年举办第11届亚运会。广州亚运会将设 42项比赛项目，是亚运会历史上比赛项目最多 的一届。广州还将在亚运会后举办第十届残疾 人亚运会。
第六次人口普查 根据《全国人口普查条例》和国务院的决 定，我国以2010年11月1日零时为标准时 点进行了第六次全国人口普查。 珠海市常住人口为1560229人，同第 五次全国人口普查2000年11月1日零 时的1235582人相比，十年共增加 324647人，增长26.27%。年平均增 长率为2.36%。
珠海没有火山，温泉的成因属于后者
珠海市管辖范围内的海岛有146个，海岛海 拔多为100至300米。第一大岛横琴岛。 海岛最具影响力的五大特色 1、优美的生态环境和自然风光 2、深厚的历史文化积淀 3、水产和渔村风情 4、海洋游乐 5、军旅特色
珠海新能源的开发：太阳能、风能、潮汐能 2003年在横琴脑背山建设风力发电站，开启 了珠三角使用绿色能源的新时代 2009年3月26日，有中国科学院广州能源 研究所承担研制的海岛可再生能源电站， 在珠海市的担杆岛建成投产。这是世界上 第一座综合利用太阳能、风能、潮汐能的 海岛可再生能源电站
珠海长成化学工业有限公司二期扩建项目
珠海长成化学工业有限公司二期扩建项目环境影响报告书（简本）建设单位：珠海长成化学工业有限公司评价单位：九江市环境科学研究所2010年1月目录1 评价任务由来 (8)2扩建项目概况与工程分析 (9)2.1项目名称、建设单位、项目性质与其他 (9)2.2建设规模、储存方案和工作制度 (9)2.3给排水 (9)2.4消防系统 (10)2.5主要设备、设施 (10)2.6储运方案 (11)2.7污染源分析 (11)2.8污染治理措施 (12)3 区域环境质量概况 (14)3.1区域环境空气质量现状 (14)3.2水环境质量现状 (14)3.3声环境质量现状 (14)4环境影响及其程度和范围 (15)4.1环境空气影响 (15)4.2水环境影响 (15)4.3噪声环境影响 (15)4.4固废环境影响 (15)4.5环境风险影响 (16)4.6施工期环境影响 (16)5 项目清洁生产水平 (16)6 公众参与 (16)7 产业政策和选址的论证 (16)8 综合结论 (17)1 评价任务由来珠海长成化学工业有限公司由杭州长成化学工业有限公司出资兴建，厂址位于珠海高栏港经济区石油化工区北七路西北，占地面积20000m2，总投资6088万元。
长成化工原终端产品为年产甲缩醛3万吨及年产副产品甲醛3万吨、年产1.6万吨稀释剂产品和年产6万吨粗甲苯产品。
珠海长成化学工业有限公司的主要产品为甲缩醛（CH3OCH2OCH3），又名二甲氧基甲烷，具有良好的溶解性，低沸点，与水相溶性好等特点，是一种重要的有机溶剂和精细化工中间体，在农药、皮革、日化、油漆、树脂及合成工业等领域有着广泛的用途。
随着原油上涨，石油资源的紧缺，甲缩醛替代苯及苯类溶剂已成为必然趋势。
甲缩醛还具有良好的去油污能力和挥发性，作为清洁剂可以代替F11和F113以及含氯溶剂，因此也是替代氟里昂、减少挥发性有机物（VOCs）排放、降低对大气污染的环保产品，有巨大的。
珠海近海环境功能区划修编—文本(20090503)
珠海市近岸海域环境功能区划修编（2008~2020）文本与图集珠海市规划局珠海市环保局二OO九年五月委托单位：珠海市规划局珠海市环境保护局编制单位：中山大学环境科学研究所项目主持：吴仁海（中山大学环境科学研究所总工副教授）报告编制：李耀初（中山大学环境科学研究所副教授）吴仁海（中山大学环境科学研究所副教授）王颖（中山大学环境科学研究所硕士）周劲风（中山大学环境科学研究所讲师）何智远（中山大学环境科学研究所硕士）周雪玲（中山大学环境科学研究所硕士）南燕（中山大学环境科学研究所硕士）马涛（中山大学环境科学研究所硕士）技术顾问：李适宇（中山大学环境科学与工程学院院长教授）《珠海市环境功能区划（修编）》课题珠海市领导小组组长：毛东信副组长：熊豪品潘明成员：陈金华贾建红吴纯德吴锡汉梁玉昭王淳麦驱海曲波陈长才卢晓波陈永章邵英贤廖中和王泽俊詹林刘荣茂叶建勋刘重阳《珠海市环境功能区划（修编）》课题珠海市参加工作人员珠海市环境保护局梁玉昭张勇黄汉鹏苏锦顺侯小凤李慧毕冬静湛福祥关群顺洪国荣钟浩文目录第一章总则 (1)一修编背景 (1)二主要修编依据 (1)三区划范围 (4)四调整原则 (4)第二章自然环境与社会经济发展概况 (5)一地理概况 (5)二自然条件与自然资源 (5)三经济发展现状与目标 (6)第三章海域环境现状及变化趋势分析 (7)一海域水质现状评价 (7)二入海河口水质现状评价 (7)三海域主要污染物变化趋势 (8)第四章近岸海域环境功能区划 (10)一现有海洋功能区划概况 (10)二现有近岸海域环境功能区划概况 (10)三环境功能区划调整方案 (12)第五章管理措施与对策建议 (17)一管理措施 (17)二对策建议 (18)附件..................................................................................................................... - 19 -一附表............................................................................................................. - 20 - 二附图............................................................................................................. - 20 -第一章总则一修编背景《广东省近岸海域环境功能区划》已于1999年7月27日经省人民政府批准并颁布实施，该功能区划将珠海市近岸海域划分为第一类、第二类和第三类共18个功能区（见附表1：原珠海市近岸海域环境功能区划方案；附图1：珠海市海洋功能区划现状图）。
2018年高栏港经济区政府投资计划项目1-8月执行情况表
26
☆化工园区有毒有害气 体预警体系
园区大气风险隐患排查与环境风险评估、 铁路村监测子站的预制站房已完成建
园区有毒有害气体自动预警监测网络建设 设，设备已安装，管委会子站于数据
、预警阈值的设定、区域有毒有害气体预 监控中心正在装修
警信息化平台等。
☆环岛中、西路安检中
28 心办公楼室内装修及设
备工程
29
道路1572m×24m，排洪渠长700m，深2m，
宽4～8m
正在栏杆施工
山包平基）
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★珠海高栏港区公路安 完成乡道25条（110.74KM），村道39条
全生命防护工程
（34.826km）
已完成
37
★南水中学校园环境 提升工程
包括行政楼、教学楼翻新改造；运动场篮 球场升级改造；天桥加固；停车场建设； 校园文化建设；完善校园绿化及排水系 已完工，待验收 统；校园围墙改造及周边山体护坡建设等
涉及大量农田清理
2
序
号
项目名称
建设规模及内容
工程形象进度
备注
南城西路西段二期市
50
政道路
南城西路西段二期市政道路工程，包括南
城西路西段二期长约500m；金龙路二期长
待青苗补偿完成进场勘察，改为临时
约300m、宽24m；箱涵；排洪渠约800m。 道路实施
建议转为储备项目，明年实施
建设内容包括：地基基础、箱涵；排洪
工，目前本项目不具备施工条件。
（二）南水镇
5
序
号
项目名称
建设规模及内容
工程形象进度
备注
☆南达西路西段市政
32
道路工程
南达西路西段市政道路工程总长约680m、 宽24m。其中南达西路西起珠海大道，东
珠海市国民经济和社会发展“十四五”规划和2035五年远景目标纲经济发展更为高质高效
珠海市国民经济和社会发展“十四五”规划和2035五年远景目标纲经济发展更为高质高效珠海市国民经济和社会发展“十三五”成效“十三五”时期，珠海市2020年全市地区生产总值（GDP）达到3482亿元，升至全省第六位，实现比2010年翻一番的目标。
人均GDP位居全国第四、全省第二，达到高收入经济体标准。
地方一般公共预算收入达到379亿元，年均增长8。
4%。
固定资产投资额5年累计超过9千亿元，年均增长11。
3%。
会展、物流等服务业加快发展，金融运行总体平稳，金融业增加值占GDP比重突破10%。
民营经济、海洋经济稳步发展，民营经济增加值占GDP比重达到40。
8%，海洋经济总产值接近1600亿元。
高新技术企业数量超过2100家。
南方海洋科学与工程广东省实验室（珠海）、横琴先进智能计算平台布局建设，国家企业技术中心累计达到8家，省级新型研发机构累计达到16家，省级以上工程研究中心累计达到284家，规模以上工业企业研发机构覆盖率达到45%。
“珠海英才计划”效果明显，人才净流入率约6。
1%，位居珠三角首位。
进出口总额累计14629亿元，一般贸易出口持续超过加工贸易。
国务院批复跨境电子商务综合试验区，跨境电子商务零售进出口总货值超过30亿元。
利用外资提质增效，5年新增外商投资企业9895家，累计实际利用外资达到121。
4亿美元，17条建成区黑臭水体整治完成“初见成效”评估，污水厂网建设、垃圾分类工作、前山河治理成效明显。
完成受污染耕地安全利用5。
27万亩。
实现100%城镇生活垃圾无害化处理和固体废物自主处理，城市污水处理率达到96。
8%。
全市100%村庄达到省定干净整洁村标准。
森林覆盖率达到32。
2%，森林蓄积量达到243万立方米，获得国家森林城市称号。
“十三五”期间发展成效列表珠海市“十三五”规划主要指标实现情况珠海市人民政府珠海市国民经济和社会发展“十四五”规划锚定二〇三五年远景目标，着眼珠海新发展阶段定位，综合研判发展趋势和发展条件，推动全市经济超常规跨越式高质量发展，我市“十四五”时期经济社会发展要努力实现以下主要目标。
珠海港发展战略研究
第11卷第8期中国水运V ol.11N o.82011年8月Chi na W at er Trans port A ugus t 2011收稿日期：6作者简介：顾志康（6），男，江苏常州人，中国城市规划设计研究院工程师，研究方向为交通规划。
珠海港发展战略研究顾志康（中国城市规划设计研究院，北京100037）摘要：分析现状珠海港的港区分布、功能业务、货运吞吐量等特征，指出由于珠海自身经济实力不强、珠江东西岸产业差异等原因，珠海港在珠三角港口群中处于落后的位置。
在珠三角发展纲要颁布后，珠海定位为区域中心城市，珠海港面临跨越式发展的有利时机。
分析珠海港在珠三角港口群中的定位，提出差异化发展策略。
结合城市用地发展对各港区功能进行调整，并对珠海港集疏运系统的建设提出优化设想。
关键词：珠海港；发展定位；功能调整；集疏运系统中图分类号：F127.65文献标识码：A 文章编号：1006-7973（2011）08-0031-03一、港口现状珠海市位于广东省南部、珠江口西岸。
东与深圳、香港隔海相望，东南与澳门接壤，西连江门，北邻中山。
珠海港地理位置优越，对外交通条件便捷。
珠江水系的崖门、虎跳门、鸡啼门和磨刀门水道均穿过珠海市入海，珠海港通过内河航运可与广西、贵州等广大腹地相连。
目前珠海港包括高栏、万山、九洲、香洲、唐家、洪湾、斗门等港区，其中高栏和万山为深水港区，其它为中小泊位区。
高栏港区是珠海港的主体港区，现已开发南迳湾和南水两个作业区。
南迳湾作业区已成为珠三角地区油气品转运基地，南水作业区依托电厂、钢厂等建成企业专用码头及公用码头。
万山港区位于珠江出海口的万山群岛，是珠海港承担珠三角地区油品水水转运的作业区和香港矿建材料供应的出口区。
九洲港区是以城市生产生活物资运输、客运及对香港集装箱喂给为主的港区。
香洲港区承担陆岛交通及少量集装箱运输，斗门港区主要开展对香港的集装箱运输。
而洪湾港区和唐家港区以件杂货、油气品运输为主。
浅谈化工园区的控制性详细规划及修建性详细规划
浅谈化工园区的控制性详细规划及修建性详细规划摘要：近些年来，为推动石化化工行业安全生产、节能减排、集约发展、资源高效利用，提升行业安全环保水平，促进经济循环，国内已建成一批规划合理、管理水平较高、对地方经济具有较强带动作用的化工园区。
而控制性详细规划和修建性详细规划是实现化工园区安全、绿色和可持续发展的重要手段和途径。
本文通过对化工园区现状的分析，并结合园区控制性详细规划和修建性详细规划的实施案例，总结存在的一些问题和原因，提出相关建议，希望对化工园区规划建设的合理性和效率上有一定的作用。
关键词：化工园区；控制性详细规划；修建性详细规划；问题根据十三五规划，我国化工园区面临着调整结构，转换方式、向绿色化、信息化、分类化发展的发展趋势，要实现我国由石化行业大国转变为强国，则需要化工园区的控制性详细规划和修建性详细规划将园区这个承载体落到实处。
1、我国化工园区规划建设现状中国的工业园区规划始于改革开放之后，为适应改革开放的新形式、新机遇和世界新技术革命浪潮的冲击，开始了兴建各类开发区和工业园区的实践和探索，以此开启了我国工业园区快速发展的序幕。
经过二十几年的快速发展，我国已建成一大批规划科学、管理规范、产业协同、信息化高的化工园区，成为石油化工行业转型升级、绿色发展的重要依托。
但也还存在一大部分城区老工业区与居住区夹杂，一些中小城市没有规划专业的化工园区，随着经济的发展，安全、环境问题日益突出，城市老工业区及城市建成区内没有化工园区的化工企业的去从亟待解决。
尤其在近些年来，国家出台了一系列的政策文件，如“安委办[2008]26号”指导意见、“环发[2012]77号”通知、“国办发[2016]88号”通知等，都要求新的化工建设项目必须进入产业集中区或化工园区，针对现有化工企业逐步推动其进入园区。
而通过化工园区的规划建设，将原来布局分散、污染严重、能耗高、安全卫生防护距离没有保障的情况逐步得到改善。
2、化工园区控制性详细规划和修建性详细规划存在的问题控制性详细规划作为国家和地方政策的载体，将上一层次规划宏观的管理要求转化为具体的地块建设管理指标，与管理结合、与开发衔接，作为城市规划管理的依据，通过修建性详细规划落到实处。
珠海产业园汇总
珠海国家高新技术产业开发区珠海国家高新技术产业开发区（简称珠海高新区）,是1992年12月经国务院批准设立的国家级高新技术产业开发区，总面积9.8平方千米。
2006年7月珠海高新区与唐家湾镇“区镇合一”。
合并后的珠海高新区（唐家湾地区）位于珠海主城区北部，辖区总面积约139平方千米。
辖区内有中山大学珠海校区、北京师范大学珠海分校、北京理工大学珠海学院、北京师范大学－香港浸会大学联合国际学院等高校及清华科技园、南方软件园、哈工大新经济资源开发港等产业基地及产业孵化基地。
珠海高新区重点发展信息技术（包括软件、集成电路设计）、生物制药等高新技术产业，及高等教育、总部经济、文化、旅游、会展、房地产业。
高栏港经济开发区珠海高栏港经济开发区依托祖国大陆沿海主枢纽港之一的珠海港主体港区——高栏港，是国家发改委核准的省级经济开发区，享有市级经济管理权限和独立的一级财政管理权。
经济区首期开发面积为183平方千米，规划控制面积为330平方千米，拥有建港岸线达68.48千米，可建万吨级以上码头100多个，并具备建设30万吨级以上大码头的良好条件，目前已有各类码头泊位20个，其中万吨级以上10个，预计未来5年，年货物吞吐能力将超过8000万吨。
经济区可通过广珠铁路、粤西沿海高速、江珠高速、京珠高速、京港澳高速公路、城际快速铁路及港珠澳大桥与港澳及珠三角地区形成2小时经济圈，投资环境非常优越。
重点发展以石化、装备制造、能源为主导的临港重化产业和现代港口物流业，建设祖国大陆沿海主枢纽港和打造广东现代重化产业基地。
目前全区共引进以英国石油（BP）、英荷壳牌、德国阿尔塔纳、中国石油、荷银霸菱、和记黄埔、中海油、中国中化集团、雪佛龙德士古等世界500强企业为龙头的10多个国家和地区的220家企业。
航空产业园园区位于金湾区东南部，规划总面积44.5平方千米，已用建设用地14.8平方千米，可用建设用地27.3平方千米。
园区积极推动发展飞机制造产业，重点发展航空物流、飞机总装和维修、航空材料、航空零部件和加工制造、航空电子及数控加工等项目。
珠海市各用途级别范围及级别
附件1
珠海市各用途级别范围及级别价格表
表1-1 珠海市商业用地级别范围
（本表的范围描述供参考，具体以公布的级别图件为准）
- 1 -
- 2 -
- 3 -
表1-2 珠海市住宅用地级别范围
（本表的范围描述供参考，具体以公布的级别图件为准）
- 4 -
- 5 -
- 6 -
表1-3 珠海市工业用地级别范围
（本表的范围描述供参考，具体以公布的级别图件为准）
- 7 -
表1-4 珠海市各用途级别价格表
单位：元/m2
- 8 -
附件2
珠海市香洲区商业路线价加价表
（本表的范围描述供参考，具体以公布的级别图件为准）
- 9 -
- 10 -
- 11 -
深度，求取在该深度上商业用地的平均单价并附设于特定街道上，即得到该街道的商业路线价。
路线价加价是指商业路线价减去商业路线价区段内的网格点平均价格后的价格。
标准进深是指在城市中随着土地离道路距离的增加，道路对土地利用价值影响为零时的深度即为市街地的标准深度。
- 12 -。
珠海高栏港经济区公共管廊管理办法(试行)
珠海高栏港经济区公共管廊管理办法（试行）珠海高栏港经济区公共管廊管理办法(试行)第一章总则第一条为规范珠海高栏港经济区,以下简称港区,公共管廊的规划、建设和管理～保障社会公共安全～集约利用与优化港区土地资源～促进港区经济和社会发展～根据《珠海市安全生产管理条例》、《珠海市政公用设施保护条例》和有关法规、规章规定～结合本区实际～制定本办法。
第二条本办法所称的公共管廊,以下简称“管廊”,～是指设置于港区地面以上～用于容纳输送物料的综合性管道及其附属设施的构筑物～其主要由管架、管道和附属设施三部分组成。
前款规定的输送物料的综合性管道～包括准入使用的石油、石化、化工等多种石化液体介质的输送管道,水、污水及其他液体的输送管道,蒸汽及其他气体的输送管道。
前款规定的附属设施包括用于维护管廊正常运行的排水、消防、照明、电气、通信、安全监测系统等设施。
第三条本办法所称的管廊使用单位～是指符合准入条件～依据本办法及有关法律、法规、规章规定～申请使用公共管廊并获批准使用的单位。
第四条凡在港区从事公共管廊建设、管理、使用的单位～以及申请从事公共管廊管道铺设及其他作业的施工企业～均应遵守本办法。
- 1 -第五条珠海汇华基础设施投资有限公司,以下简称管廊管理公司,作为投资主体～是港区公共管廊管理的主体～负责公共管廊的运营、维护及管理。
各管廊使用单位作为管廊使用主体～配合管廊管理公司运营、维护及管理公共管廊～负责所使用管道的安全运营及日常维护～承担使用管道安全方面的直接责任。
港区各有关行政管理部门应依据法律、法规规定各司其职～共同配合做好公共管廊的监管协调工作～具体职责为:,一,区统筹发展局负责公共管廊的立项工作,,二,区规划分局负责公共管廊的规划管理工作,,三,区建设局和区政府投资建管中心负责公共管廊的建设管理工作,,四,区安监局负责公共管廊的安全生产工作,,五,区环保局负责公共管廊的环保工作。
第六条管廊的建设和管理应当科学规划、统筹建设、协调管理、资源共享和安全运行。
广东省已通过国家审核公告的开发区名单和四至范围 -
开发区四至范围说明
东至焦门水道，南至十一涌，西至灵新公路，北至 八涌。 东至南岗河，南至联广路，西至东二环高速公路， 北至笔岗村斗原社—开发大道—烨联东辅道—连云 路。 东至南岗河，南至宏明路，西至东鹏大道，北至广 园快速路。 东至蕉门水道，南至万顷沙镇十一涌，西至万新大 道，北至万顷沙镇十涌。 东至万新大道，南至万顷沙镇十一涌，西至凤凰大 道，北至万顷沙镇十涌。 东至水口营村大岭背，南至流溪河灌渠、龟岭，西 至四联村，北至黄鳝窿。 东至四联村山地，南至四联村鱼塘，西至半边山果 园，北至半边山鱼塘、奶牛场。 东至江夏村西侧，南至南贤路，西至田南路，北至 秋鹿路。 东至新塘镇久裕村、新街村，南至甘涌村、坭紫 村，西至东华村、新何村，北至瑶田村、官湖村、 甘涌村、石下村。 东至屈洞村，南至太平村、高埔村，西至105国道， 北至水南村。
珠澳跨境工业区
4
广东省已通过国家审核公告的开发区面积和四至范围
市小计 序号 公告开发区名称 审定规划面积 （公顷） 区块名称 （编号）
区块1
开发区四至范围说明
东至南三路，南至珠海大道，西至珠港大道，北至 纬二十路。 东至大平湾，南至大平湾，西至270省道，北至石榴 花顶山。 东至270省道，南至南水湾，西至南水湾，北至南蛇 山。 东至270省道，南至270省道，西至南水湾，北至南 水湾。 东至登高顶山，南至登高顶山，西至270省道，北至 登高顶山。 东至大马山，南至马山公园，西至珠港大道，北至 鸡仔山。 东至虎山村，南至麒麟山，西至五山淡水河，北至 珠峰大道。 东至幸福河，南至珠海大道，西至创业东路，北至 虹辉四路。 东至广安路，南至珠海大道，西至南翔路，北至富 康路。 东至番怡路，南至珠海大道，西至宝乐路。北至富 康路。 东至埭头村东南侧,南至南海后江湾,西至广澳村北 侧,北至广达大道。
珠海市各用途级别范围及级别
附件1
珠海市各用途级别范围及级别价格表
表1-1 珠海市商业用地级别范围
（本表的范围描述供参考，具体以公布的级别图件为准）
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表1-2 珠海市住宅用地级别范围
（本表的范围描述供参考，具体以公布的级别图件为准）
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表1-3 珠海市工业用地级别范围
（本表的范围描述供参考，具体以公布的级别图件为准）
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表1-4 珠海市各用途级别价格表
单位：元/m2
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附件2
珠海市香洲区商业路线价加价表
（本表的范围描述供参考，具体以公布的级别图件为准）
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深度，求取在该深度上商业用地的平均单价并附设于特定街道上，即得到该街道的商业路线价。
路线价加价是指商业路线价减去商业路线价区段内的网格点平均价格后的价格。
标准进深是指在城市中随着土地离道路距离的增加，道路对土地利用价值影响为零时的深度即为市街地的标准深度。
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